六大体系保安全强根固本促发展

“六大”体系保安全强根固本促发展北宿煤矿矿长高振伟安全是煤矿企业永恒的主题，是一项只有起点、没有终点的长期系统工程。抓好煤矿安全工作，必须树立“以人为本”的理念，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，以构筑安全“六大”管控体系为总抓手，完善安全生产管理制度，深化各级责任落实，严格动态过程控制，夯实安全基础，打造本质安全型现代化矿井。一、强教育增技能，构筑业务知识培训体系思想是支配行为的先导。采用亲情化、人文化的教育方式，不断强化企业愿景、企业精神、核心价值观等企业文化内涵学习，文化育人、文化筑魂，增强他们勤业、精业、敬业的责任心，培养自主、自动、自发的积极主动性，激发员工忠于企业、热爱岗位、尽职尽责的工作热情，使之想干事、会干事、能干事、能成事，打造一支敢于吃苦、乐于奉献、克难攻坚、干事创业的员工队伍。技能是规范行为的基础。教育应该从职工岗位安全知识和业务技能培训抓起。一是强化职工岗前教育。以矿井历史、职业道德、基础知识、煤矿安全知识为核心，持续强化责任意识、安全意识教育，掌握必备的安全常识，为更好地适应工作岗位奠定坚实的基础。二是强化岗位技能培训。借助现代化的电教培训工具，发挥“四五”级联动教育培训的重要作用，以岗位必知必会、风险辨识、专业技能等知识为核心，组织专业技术人员，有计划地组织业务技能专业培训工作；各基层单位应侧重于岗位实践教育，把操作要领讲深、工序环节讲透、隐患风险讲明，规范全员行为，提高遵章指挥、按章作业、互保联保和规避风险的能力。评价是检验效果的途径。根据安全培训的目的，要对职工知识掌握情况和培训过程中存在的问题进行效果评价，并听取改进意见，以便今后更好地做好安全教育培训工作。定期、不定期地组织职工开展青工技能比武、岗位练兵活动，使活动形成常态化。这样可以随时了解日常培训中的薄弱环节和职工知识的薄弱点，并根据问题制定针对性的培训方案，从而不断提高安全教育培训的质量。二、建制度明责任，构筑日常管理控制体系制度是落实各项工作的保障。依据上级安全生产法律法规、指示指令，超前研究矿井年度安全管理工作措施，制定安全工作目标，健全安全管理、责任考核、规程措施、工程质量、施工标准等安全生产管理制度；各基层单位要根据矿井整体工作安排，逐级分解总体工作任务，制定区队副职、现场班组、任务考核、工程质量、安全管理等具体的量化管理考核办法，为安全生产提供有力的制度保证。尽责是抓好安全工作的前提。从严落实各级分工负责制、业务保安责任制和岗位安全责任制，分专业、分系统、分单位逐级分解安全目标，明确每个岗位、每名职工的安全职责，严格落实跟班带班、安全包保、业务保安、质量把关、监督检查的责任，切实做到分级管理、分工负责、层层把关、落实到位。考核是实现安全的有效手段。建立完善的安全绩效考核机制，逐级建立安全不良记录档案，推行关口前移超前问责制，对安全问题突出单位、违章违纪人员定期通报，对安全不放心的单位和施工现场进行重点督促管理，对失职渎职、玩忽职守、事故责任人，加大安全考核追究问责力度，逐步实现问责由制度向作为、由有过向无为延伸。三、 抓基层带队伍，构筑优胜劣汰竞争体系钢班子才能带出铁队伍。基层区队建设是抓好安全生产的一项重要基础性工作，坚持配优班子用好人的原则，拓宽视野选人，不拘一格用人，才能真正把懂业务、会管理、能力强的人选拔到区队领导干部岗位上来，把现场优秀的人才选拔到班组长岗位上来，人尽其才、各尽其能，尽最大可能地发挥他们的聪明才智，抓好基层的安全管理工作。实行领导干部工作纪实和绩效考核，建立能者上、平者让、庸者下的优胜劣汰竞争机制，对于工作不力、不能成事、失职渎职、管理不到位的基层班子，绝对不能碍于面子心慈手软、姑息迁就，该调整的调整该优化的优化，把基层建设一个精诚团结、办事干练、勤于务实的高效管理团队。四、 查现场除隐患，构筑动态质量考核体系严格隐患排查定时、定责、定级“三定”管理，逐级落实矿、科室、区队、班组、岗位“五级”隐患排查责任，实行自下而上逐级排查、逐级评估、逐级确认，对重大危险源建档备案、定期监测评估，并现场安全风险牌板告知。同时，对重大安全隐患严格做到治理责任、治理措施、治理资金、治理期限、应急预案、监控手段“六落实”，做好跟踪治理验收工作，实现隐患治理的闭环管理，创造本质安全型工作环境。突出区队、班组、岗位主体地位，逐级健全安全质量标准化管控体系和标准体系，制定基层单位、班组、岗位量化考核细则，开展工程质量创优竞赛活动，使职工在知标准、懂流程的前提下组织施工。严格工程质量验收，实行工程质量终身负责制，加大工程质量动态监管力度。适时采取走出去、请进来的方式，学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，在基层单位选树典型召开经验交流推进会，推广先进的管理理念和工作方法，形成典型引路、点面结合、以点带面、全面推开的良好格局。五、强科技重装备，构筑科技保安保障体系煤矿企业要坚持科技兴安、技术创新的工作原则，着眼于企业长期发展战略，制定人才培养引进中长期规划，保障科研经费的投入，组织工程技术人员实施科技研发、技术创新、成果转化工作。针对安全生产中遇到的困难和技术难题，联合科研院校组织科研攻关，运用新技术、新工艺解决突破制约安全生产的瓶颈和壁垒，消除制约安全生产的各类因素。保证安全费用投入，积极推广应用新工艺、新材料，淘汰落后的生产技术、设备设施，鼓励职工大搞发明创造、小改小革活动，广泛推广革新成果。同时，为基层提供便利，鼓励他们大胆运用科技含量高、技术装备好、工艺先进的设备设施，通过先进生产设备、可靠安全设施的使用，不断降低职工的劳动强度，缩短职工的工作时间，从而提高矿井的生产能力和安全保障水平。六、严把关细考核，构筑安全监督管理体系严格安监队伍准入制度，加强业务培训，建立安监员进入、退出机制，严格安监人员考核，让责任心不强、履责不到位的安监人员退出安监队伍，确保有一支精干高效、纪律严明、执行得力的高素质安监队伍。坚持齐抓共管，群防群治，充分发挥党政工团的重要作用，各级安监人员要对照标准、坚持原则、大胆管理，按照“三铁”精神抓安全的要求，真正做到“五个紧盯、五个严查”（即：紧盯薄弱单位、环节、人物，紧盯特殊时期、关键时段，紧盯重点工程、单项工程施工，紧盯特殊作业，紧盯重大隐患治理；严查决策部署、制度措施落实，严查领导干部履责尽责，严查重点工程、单项工程措施落实，严查检修项目制度落实，严查重大隐患治理情况），确保各级安全检查人员尽责到位，共同筑牢矿井安全生产的防线。严格安全奖惩考核，坚持问题一检查、一分析、一追究、一通报，执行安全重奖重罚的奖惩政策，按照“以岗定责、责利统一、风险关联、重心下移”的原则，逐级强化安全风险抵押考核