农产品质量安全的建议和对策

摘要农产品是人们赖以生存的必需品，但我国农产品质量安全问题正日益突出，这不仅严重影响了广大消费者的身体健康和生命安全，也影响了我国农业的可持续发展。因此，加强农产品质量安全管理势在必行。本文从分析我国农产品质量安全及其管理中存在的问题入手，提出对我国农产品质量安全进行管理的对策，并对每一项对策进行深入分析，针对目前存在的问题进一步提出完善的建议。全文共分五个部分：第一部分，导言。本部分对论文研究的背景、目的和意义、国内外研究动态作了阐述，提出了论文的研究思路和方法，并对可能创新之处作了说明。第二部分，农产品质量安全及其管理现状分析。本部分首先对农产品质量安全的概念进行界定，接着对我国农产品质量安全存在的问题及管理现状进行分析。第三部分，加强生产监管，提高农产品质量安全。解决农产品质量安全问题，必须从“农田到餐桌”全过程各个环节进行全面的综合整治，把强化生产监管作为切入点和突破口，是整个农产品质量安全管理的重中之重。强化生产监管，第一要净化农业产地环境；第二要严格农业投入品管理；第三要实施农业生产标准化；第四要推广农业产业化。本部分分别对该四个方面进行深入分析，提出对策。第四部分，强化流通监管，提高农产品质量安全。农产品市场是农产品从土地到餐桌的咽喉要道，在农产品市场设置关口，可以以较小的人力物力投入取得最大的安全控制效果，强化市场监管，应当建立和完善农产品市场监测制度，改革农产品的市场流通方式，实行超市连锁配送，建立农产品质量安全信息追溯机制。第五部分，完善支撑体系，提高农产品质量安全。完善支撑体系是农产品质量安全管理的一个重要制高点，是提高农产品质量安全的可靠保证。要完善支撑体系，必须强化以下六大体系建设：一是要完善法律制度体系，二是要健全质量标准体系，三是要完善检验检测体系，四是要加快建设认证体系，五是建立信息服务体系，六是要建立农业技术开发与推广体系。本部分分别分析了这六大体系的现状、存在的问题并提出完善的对策。关键词：农产品质量安全生产监管流通监管 支撑体系薯Ab越st导ra胞ct般Ag蜘ri慢cu漏lt罗ur砖al翼p扒ro脂du根ct威i兴s蜡th田e妹ne喘ce抓ss凑it塑y横of晨o异ur羽l昏if烂e.壤I掉ts前q扛ua培li粒ty艳a质nd彼s纯af呢et墨y敏co呆nc尼er项ns暂c俊lo稼se沾ly桥t版o勺ev禽er酬yo毅ne圾’s热h耕ea妻lt辣h灿an漠d涨sa钳fe捐ty练.勤At在t垦he雷s裁am社e他ti吹me被,米ag摇ri哑cu蚀lt匀ur臣e钟pr沈od池uc恩t秃is蝴t膨he傍m忧ai驻n回pa能rt郑o敌f途ch滨in包a桃s霉ex窝po饿rt甚p检ro搜du镜ct役.棒It裙s惠qu怕al勺it犁y天in杯fl塑ue叛nc绒e距th伍e贫co聋mp搭et籍it艳iv冠e犹po典we比r狮of燕t岔he哪n芳at布io牵na念l筒ag淡ri纵cu怜lt矿ur绢al桃p没ro嚷du梦ct撤i婶n旁th达e愚in秆te甘rn问at慕io鸟na温l狭ma迹rk沃et堵.扫Wi姿th委虚Ch千in泡a燕e甩nt举ry窄t织o占WT花O,盏m称an酬y焰co灭un书tr结ie升s传an牙d枣zo薯ne选s症ad反op绘t锻en趴th交us股ia凉st墙ic牢al荐ly扛t厉he弹m胆ea跑su蛙re杀o抄f事gr骄ee御n镇ba宽rr隐ie瞧r救ai娘mi顶ng冈a筐t循th番e叶pu后rp蚁os廉e画of普t烤ra衫de厨p股ro损te叛ct唇io劝n.婶A求t咏pr许es谢en仰t,赏g捏re赔en阀b药ar近ri努er蛮h销as始b君ec感om赠e崖th而e哀bi兽gg延es鞭t夕ob欣st而ac厌le徐t响o圣ou专r灾co养un骂tr惕y茎，s绣e喇xp洞or址t掉of抗a为gr苗ic窗ul五tu除ra磁l丸pr户od资uc秘t.果W闷it笼h出re姜du帝ct镇io幸n惑of骨t渠ar脉if桌f因ba摸rr典ie斩r,纵a嗽l债ar拦ge卸a蜓mo柏un免t亭of洗c枪he咸ap酿a民gr花ic舱ul倍tu政ra迫l割pr鸟od畜uc鸭t性wi蓝th匙g咬oo球d拌qu缎al侨it帜y门ar愧e巩im间po役rt束ed喇t宴o怒do坛me众st托ic例m灯ar拜ke慰t.届I渡n挣re阁ce攻nt供y池ea驼rs纪,键th给e汪lo歪w门qu响al接it润y唯of拳C沿hi叮ne递se要a扒gr膝ic烈ul坏tu沙ra帅l链pr社od询uc赢t撕ha菊s短b染ec牙om龙e悦se邮ri级ou腐s脚in忌cr骑ea我s趁in贷gl男y.鼻I冤t罢is思n蔑ec对es畜sa燃ry姻a快nd屯i经mp疾er邪at缺iv榆e公to符i辜mp辨ro瘦ve桐t爬he吹q傻ua躁li搭ty汉a月nd疫s辞af助et售y符of慧a福gr间ic午ul窄tu显ra确l临pr秘od荡uc璃t,夸w戏hi袭ch道i齿s弃no邪t凡on扮ly僻a鄙n损ec像es奖si挨ty配o织f草Ch众in淹es察e载ag寒ri慨cu城lt抄ur其e搬su悲st阶ai煌na柄bl震e邪de炉ve哲lo昆pm浓en俗t著bu颂t米al快so贺a棵n欧as促su制ra度nc近e霞of牧n可at沾io氏na恨l联he订al乖th瑞.燥Ba窄se赢d水on写t惑he芳a絮na存ly志si祸s币of仪c殖on扇tr匹ib督ut辛io吓n舌fa致ct起or宁s睡fo视r膀po漠ll严ut梨io廉n孤an椒d内th焦e鸣cu拆rr焦en她t殊si钞tu铜at配io咸n牙ab波ou架t鼻qu号al当it克y巾ma失na孩ge有me泽nt肯o戴f锅ag医ri雪cu条lt赛ur毒al轿p告ro舟du党ct叉i睛n智Ch伸in跟a,刮t救hi泛s乞pa裳pe仗r理pr浪es脏en旬ts爷t刚he卸a捧pp横ro浆ac愤he材s压ab帅ou归t僵th关e露ma监na爸ge吉me们nt坏i垒n乱qu玩al命it便y超an侵d趋sa听fe桂ty台o签f现ag请ri柏cu赛lt冈ur篮al侨p每ro稍du壶ct亚，w巩hi凉ch侄i死nc妇lu忆de估s律tr驰en泰gt薪he启ni胶ng尼i江ns残pe忆ct形io垫n学of忠p乱ro偷du荒ct饥io贪n忆an摇d舅ci幸rc润ul并at摸io毁n弦an捞d箭pe禽rf唯ec批ti诸ng嫩s侍up峰po超rt琴s裕ys爆te腹m.楼T辆he摘a蹲pp艰ro门ac说he运s柜ab稻ou墙t含th蜻e挖in壶sp爷ec盖ti巴on显o讨f帅pr苦od屠uc扣ti垮on屡a版nd帽c膀ir确cu予la评ti拘on葡o茅f塞ag然ri蝇cu嘉lt咐ur洁al粉p究ro莫du曾ct海i勉nc现lu名de洽p贺ro猴te死ct押in谈g阴ag圆ri率cu遭lt刺ur侄al且e搞co翁lo觉gi兽ca嗽l织en绵vi寇ro眯nm识en辞t,造s孤tr渗en总gt帖he蓬ni昂ng江c淡on锤tr惠ol宜t晕o午ag围ri技cu册lt浸ur洁al投i最np燕ut踏,享ex循pa翠nd菜in夕g梯ag幻ri认cu拍lt醒ur限al名p泰ro锣du初ct你io岔n成in达du奇st贝ri呜al革iz咬at驼io腐n权an猴d短st支an岔da纵rd棕iz臂at胸io腔n,舰e过nh段an抵ci白ng歌t午he碑s叼up省er交vi卧si蜻on耍t盈o缸ag它ri敢cu撞lt云ur羞e匪pr艇od盆uc马t丢ma蹄rk昂et寒,狱re瓶fo渠rm抖in抢g脸ci装rc爱ul时at主io避n饭st用yl匀e乱of挠a吗gr凝ic椒ul念tu记ra释l练pr庸od肆uc币t虏an踢d巩es班ta农bl溜is纺hi稼ng夺t领ra候ce拜ab滨il串it察y.晒T貌he汤m掉an跨ag据em愿en葛t胶ab格ou妻t跨qu剥al喂it烤y侍an败d圈sa寺fe镜ty趋o芽f创ag没ri袍cu岂lt植ur薯al止p左ro廊du幸ct害n忆ee嘉d省pe幅rf包ec耕t仿su抬pp盒or非t竟sy咽st匪em厚,渠wh让ic婶h萄co声ns芳is缠ts耀o狭f刻si糠x椅su项bs缘ys串te侵ms糖:顶la就w拴，s而ta袄nd祸ar西d,心e歉xa软mi愁na斑ti竟on赶,床qu革al唇it留y投ac济cr文ed认it先at汁io宅n，栋in劫fo瘦rm乒at俗io狠n,扯t卸ec叹hn忍ol婚og也y为re迫se坡ar初ch混a序nd爸s丸pr汗ea毅d.虏Ke栏y盖wo汁rd碗s:话A与gr她ic悬ul暑tu挑ra谊l摆pr县od诊uc贡t福Qu瓜al贼it惧y蚀an随d倘Sa的fe尺ty士S荷up挺po锯rt斧s禽ys奶te于m.碍I绩ns观pe历ct警io脚n盐of涨p硬ro若du纺ct枣io柔n翻 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梅综合膏运用同经济阁学、眯法学机、管私理学许的方据法进笑行研奸究。屠趁第二删章我克国农龙产品险质量脸安全陶及管仔理现鞠状分允析绳2.青1农怖产品岸范围邪及其尸质量技安全逃内涵暑农产慢品范煮围直拍接关海系到衣各部笑门管铸理职秆责的索定位隐和管共理范敬围的涌确定叠，是盒一个闲事关边农产恋品级质量喂安全纠管到惊什么卧程度植，管冒到什横么环捡节的赢问题等。总疾体上爱看，当对农移产品线的定况义目赶前是直多蚂种多块样，夜说法臣不一娱。国殖内如性此，祸国际丢也尚稻无统然一定型论。忘按照露国际波公认品和国式内普把遍认扮可的枣观浴点，百农产炎品是夕指动竭物、爪植物依、微危生物锣产品腐及其倚初加痕工品份，包珠括食边用和父非食掏用两愿个方雨面。懂但掉在农玻产品钻质量果安全根管理蜘方面塘，大弓家常蛛说的五农产烦品，仓多指丸食用凑农产煌品，殊包括岔鲜活甲农产丹品卫及其隆直接句加工论品。取说到窃农产阅品质松量安拆全，拐通常境有三非种认特识：南一是狐把质座量安红全作丛为一词个词沫组，念是农沈产品竹安携全、取优质细、营伙养要方素的次综合三，这抗个概致念被符现行欧的国结家标荐准和会行业赔标准搁所采士纳，遮但与鞠国蓬际通顶行说坡法不巴一致敢；二架是指夜质量锅中的凑安全药因素狸，从数广义摊上讲果，质日量应桑当包缘含安半全，扁之所壶以拆叫质闭量安竞全，连是要沿在质制量的及诸因惑子中拾突出旗安全既因素膊，引局起人盯们的旁关注宅和重浇视。衣这种派说略法符胶合目侵前的问工作榆实际滋和工扬作重铲点。起三是丽指质敌量和着安全拆的组馒合，求质量花是指盾农产狡品的墓外观歼和完内在皂品质厅，即纳农产慕品的担使用背价值井、商载品性稳能，龟如营沈养成辱分、孟色香畏味和税口感退、加培工特丢性鸟以及烤包装涌标识饭；安筑全是窑指农骗产品碌的危郊害因拥素，程如农捕药残咸留、御兽药插残留镇、重关金属挺污染乌等对零人女和动旗植物搁以及季环境粥存在风的危贩害与翅潜在讲危害择。这勇种说手法符右合国颠际通捧行原个则，吹也是某将来览管咏理分椒类的析方向炕。凉从三桑种定耳义的索分析讯可以扒看出抱，农烤产品饼质量柳安全担概念道是在郊不断筛发展川变化屑的，柔应当玩说在名不双同的怀时期孕和不却同的视发展叛阶段璃对农泽产品处的质幅量安从全有钓各自滋的理带解。辜目的牢是抓让住主僚要矛淡盾吴，解淘决各巷个时币期和勺各个姿阶段朽面临奥的突赴出问忌题。脸从发帅展趋毙势看芒，大挤多是志先笼裁统地腐抓质棵量方安全茅，启虎用第筑一种斯概念萌；进姜而突磨出安拼全，涛推崇慨第二矛种概盗念；惕最后先在安城全问俯题解弟决的书基础氏上勺重点是是提幕高品你质，报抓好愚质量种，也盐就是态推广闲第三立种概倡念。沿总体裤上讲绣，生滥产出推既安制全又鹿优汉质的孔农产剃品，鸭既是球农业晨生产逆的根晃本目捎的，舟也是盼农产猜品市垃场消饰费的雨基本爹要求馆，更杨是农贝产品次市独场竞量争的株内涵勉和载分体。洒2.遥2我脂国农饭产品屋质量绩安全氧存在援的问覆题肥2.寄2.新1评农药累污染证严重龄农药放污染次是最段严的精污染韵方式候之一伙。据缺统计浑，我碍国农蜘药污彼染的底农田千达9院3万艳hm忧2。词特显别是诵由于穷温室漂大棚喝种植奋的迅搅速兴竹起，剃蔬菜叠病虫度害不倡断加采重，虹化学外农药我使用兴量逐膜年增盐加，决长江夸流域征一般养使用言农药繁30雪〜盼45死kg基/h驳m2懂，多录的恢75倍kg缎/h慌m2伸以上墙，北渠方保缝护地田蔬菜亭用量姥更大悠。鹊20衣00货年对小北京处、广南东等建11淡省区宜的3国0多猛种蔬扁菜、携水果寺中的叉17摸种农仔药残网留污铅染状伙况抽耽样骂检测程，农循药总滤检出舅率达余32括.2膨8%穷，总掘超标炊率达巩25曲.2臭8%探。2度00恢1年昆第一种季度据全国后上市纺蔬菜田80旷个品酱种1企81泳个样课品，校超标顺率4究7.松5%女。我片国茶净叶按葵欧盟皆20杀00患年7驼月I袜日实练施新不标准机统计影，氰跪戊菊陷酯平禾均超离标率阶为6帜1.五6%捷，三食氯杀宗虫醇置平均原超标沈率为功17柴.5雪%。记20注00抽年全牌国发固生1露50街余起崖重大坡食物笼中毒滚事件命，中色毒6那23恶7人许，死娘亡1洗35黎人，搭在中尼毒死惹亡者颤中有堡很大记一部梳分是女由于蓄使用讯了国必家明并令禁古止生仔产和缺使用蓬的双广氟磷孝、氟赔乙酰拜胺、慌毒鼠垮强等奸农药房引起讽。绣2.颠2.租2感硝酸麻盐和奋亚硝缸酸盐凭富积村农产迷品中黄以蔬蛙菜中完硝酸公盐和仆亚硝肥酸盐喘的污泰染最挨为严颤重。按按照华我国偏蔬菜稠亚硝猫酸盐帮的限国量遵（4摧mg钟/k怕g)旦，我叙国大大部分丈地区塘的蔬亲菜硝帮酸盐模和亚栋硝酸兰盐污左染超林过限豆量的变几倍茶或几锻十倍堵，物己不骆容乐虽观。胞据北卡京、熄上海益、天陵津等锯7大增城市菌调查篮，1确23篮种主招要蔬顽菜品绵种中只，硝吼酸盐贡轻脱度污泻染以蔬下的弃仅占石27浴.6敲%，令中高湾度和罢严重渣污染录的占怖72吐.4慧%，否按世斗界卫冲生组仿织规随定推坟算不毫能余食用削的蔬袋菜已糟达2出6.日8%舟，特爷别是富叶菜花、根暖菜类杰蔬菜猴的硝奉酸盐蛛含量洽严重掏超标来。北梦京市碗菠泄菜硝帆酸盐询含量注高达摩23滤58夕mg种/k商g、恩萝卜纵21场77姥mg娃/k船g，惧上海傅、广隐州等痰大城途市部箱分蔬旱菜中谋亚硝财酸曾含量爬超标介2踏〜凑8悲倍，落青岛哑市对矮25揉种蔬汽菜进糠行抽坊样，洽硝酸渗盐的与检出宵率为机10波0%较，超虽标率眼敏高达督84肚%浇。幸[7耍]银农产挨品中剖的硝菊酸盐迈蓄积站是由缩于农犁业生福产中弱化肥射的大吸量应阶用。雅氮素道化肥免和有屈警机肥忘大量劣施用块会明钳显提级高蔬唉菜中瘦硝酸廉盐含韵量，欺因此丛合理蔬施用胸氮肥具成为寨控制膨蔬菜佛硝酸犁盐含今崖量的避关键律。谁2.支2.姑3乱重金允属和苗稀有歇金属告污染首蔬菜膊中的逝重金断属污蒜染比妖较严挪重，住特别巴是城滋郊附房近的兰菜园抓。我等国各掩城市甲郊区晶都受扭到不毯同窝程度浙的重谋金属倾污染拘。对睁南京慧、沈意阳、枝天津腰、西备安等挪地市脸郊蔬糖菜调熟查显穿示，直各种净蔬菜册均女受到贵不同内程度源的重量金属善污染竹，其扭中以毯铅、命铜、设镉、朽汞为曾主。掘沈阳屈市郊茎的各渠种蔬术菜铜住、锌餐、愉铅、暗铬、椅镉5哪种重份金属鼓的综扇合超捏标率幸达到太36迅.2歇%，戒其中爱大白摧菜中李铅超多标率店达1猴00错%，词镉窃超标惩率达验为5奥8.文3吨%皮；西即安郊忍区蔬翻菜铅旋的超形标率钳为4悉8.膊0崖%，抚最高评超标倍6.唱9茫倍。越[胸7办’么81产蔬菜帅的喘重金船属污唐染主族要来短自于竖工业晋“耗三废铸”秋的排梢放，栋工业星“侨三废扎”瓜包括烫废气我、废舅水和周废渣野。银农产踩品生筝产过有程中桨，大肯量使蜂用稀礼有金舰属如危稀土饺、钛脉化合偏物等卸，会势造成闸体内递积累镰，存令在潜躁在练的污竞染。骨2.勤2.辰4项有害来微生梯物和肾病毒董污染帝有害田微生架物是葬指包塑括细燕菌、氧霉菌它、寄爱生虫肢等直映接对友人体喊有害亩的或每产生挎有毒玉物质病的微针生义物。飞蔬菜般生物校污染桐与其虏它污幸染物腊不同裤，通昌过根缴从土加壤吸钥收的睬可能芽性不职大。情蔬菜篇的生生物配污染舅主要颂来源茄于有秤机肥驳料(遣人畜情粪便猫），涝屠宰拔厂排局出的晴废物祥、废那水以吵及生片活污抚水灌道溉。疮在赖宴蔬菜产中细饿菌的变污染革较为植严重竿。一帐般叶史菜类诱检出疾率最红高,汁根菜追类次犬之。逝因此驾,在摄农产极品生呜产昌中畜脚禽粪门尿及裤农作始物生沸物残怎体的闻无害云化处樱理是留十分秩关键责的步霞骤。鸽我国启目前庙还没炕有一痛个统映一缩的评鹅价标姨准和啦检测佩标准筛。赠近年盯来，营病毒荣对农就产品菊的污浊染也贫越来民越多破，如瓦疯牛宿病，撒口蹄杰疫，壤禽流雄感等资。搜2.碗2.叫5器兽药辽、添锯加剂坊和生余长调御节剂嘴污染广目前洲我国栽饲料双行业秋中还颤存在植一些战问题遍，主犬要包繁括人寒为地法在饲佣料中贡违法植使用蝶大量航激素酷类府药品笑如盐钞酸克全伦特报罗，薪镇静乘类药苏物，雾如安灾眠药腥，以纵及超犹量、魔超范矩围使威用药大物、杏饲料族添绳加剂蓬和兽抵药，非如某岁些抗锯生素上、抗澡球主帅药等帐。饲王料中验药物随的超项标和聚违法等药物诞的添哑加使宣用，喘直遗接造秃成畜摆产品它品质傍低下覆，药嘉残超蹲标，番从而咳严重蚀影响医着养要殖业笼的安打全生湖产和违消费冈者的稿身略体健太康。易许多浪农产谢品的等生产渗者和幼加工冶者为易了农方产品搬早上廊市或交延长纺保鲜形期，粪在农滴产品歼的生末产或剂加仪工过俩程中冻，大恶量使接用催冒熟剂胶、膨涨大剂璃、着母色剂豆、防叹腐剂鲁、保月鲜剂忘，在闷饲料伍中过叼量添妇加硬微量带元素葱，导灰致食察用农管产品廊畸形宰发展笼，品辜质下勺降，殃并造夫成严则重的肤空气碎、土机壤等站环境筒污染膜。露导致滋我国角农产涛品质酿量安舞全现裤状的宾原因锦很多恢，有颂技术颈方面闭的因杠素，代有农零业生劈产者卡质量拨意曲识不黎高的船因素火，但职笔者疲认为朗最关奋键的公原因兴是我叼国的圾农产包品质轮量安惑全管未理体骄系不焦完善粥。末2.烈3袋我国胁农产狭品质控量安臂全管花理体只系存猎在问辱题分茫析格2.盼3.栗1啊没有渣建立省起安鞋全合照理使弃用农拨业投副入品肆管理艺体系趟投入联品是纽当前购农产重品污微染的谨最重否要因均素，依也是都农产网品质顿量安杠全控院制的胃难点宗。我葵国农稀药逢产量插居世喷界第秧二位帖，且侮高毒祥品种仆又占讨70疫%，饥高毒倦有机泉磷农院药的寒使用振是导婶致农暴产品认农药吼残殖留超咬标的恶主要求原因宾。我咽国肥虫料用涨量居泼世界量首位鱼，氮根、磷授、钾渠比例瓣失调叫，氮奖肥施洋用量谷过录大，淡有机验肥与股无机街肥比故例失手调，忆导致君氮污别染严旁重。斩农业碰投入才品结耍构不架合理爱，使搞用不纺科学屿，胶会导裳致农怜业面偷源污秋染严或重。姻而我悦国对盈农产魂品质仔量管找理向训来重番产后办，轻敏产前态和产尼中，型虽然误近稍两年出实施扒了农可业投压入品沉综合猫整治师或专厕项整局治活隔动但庆缺少猪持续旅性，仙且由哗于农砌业投云入品保的兵生产干、经登营、舟使用购、管拘理涉期及到脊经贸虑、质吐检、毯工商蒜、农冒业等日多个化部门赏，开偏展综炊合整蛾治组淹织蹦工作监难度架大，胜部门船作战折又力宗不从繁心，渔导致诞整治约效果迷不明欢显。仓2.幼3.粉2糟没有委建立基起按输标准贴化组玉织生吴产的赴管理围体系差我国坚农产希品生走产最泡显著吸的特连点是因生产塌规模主小，榜千家省万户廉分散疾生产贵，独卖立经龄营，崖无论寄是沿购进宵生产汪资料配还是坛销售扔农产贸品，牌都是孝一家钟一户逗单独罢面向焦市场责，分化散的干生产铃和经载营不滑利鸽于控云制投摧入品方的质姑量，朝也不拨容易柄统一逃产品贼质量蒙。农楼户不钱仅生膀产规做模小捕，而安且种姜养的缓产品溉种欠类多存、品危种杂则而乱戏，专弃业化锣程度旷很低管。国闸家虽呆然也杰制定寿了不虹少农唐业标省准，邀但没瑞有建稍立封祸与农圈业生璃产特蛛点相号适合滥的按编标准渡化组摩织生摸产的肺管理填体系竹，标狠准的骑实施轮主要骡依赖搏生产汁者的谁自雕觉性丧。但廊我国待农业溪生产属者的吊标准岩化意协识又芹很薄躺弱，义不能龟自觉俊地根饰据标师准进讲行生矛产，肥导攀致无雁标生站产、依无标刃上市垃现象源比较财普遍吸。循2.魔3.泊3亏流通价环节记缺乏仁有效吧的监店测、路监督竟体系亦我国尖对农省产品呈的市嚼场流盏通环兽节缺捏乏有雪效的刷监测艰、监哀督体赖系，萌虽然挥在有桌些地睁方确数立厨了农律产品除市场面准入固制度秘，但蛮是在刻操作惨中流界于形努式。构农产踪品质市量安屠全监樱督检孟验机扬构的研布局赛、英数量搏、检患测能黄力都送与实显际要坝求差辰距很椒大，巩农残茂、兽突残、幻有毒绞有害晌物质和的快葱速检恩测技妥术尚膏满问足不其了需详要，茶国家低明令花禁止慈的违瓶禁农密药、烦兽药筛使用敬得不迈到应趁有查柱处。服导致歇大量英质量功不爱合格诱的农个产品够流入危市场膀。生捞产者泰千家摆万户深，经独营者鸭千军歼万马塞，产蚊销之跃间没辈有形呈成固桥定的夫供殊求合主作关绵系，邮产销贸脱节初，且伯没有民有效颂的信衬息追斩踪系错统，径出了遍问题危，找洽不到腰责任吉主体宰[5见()判]。侍2.搏3.两4悉基础圆薄弱俗，支秧撑不童力赖(1两)帮 正农产纪品质成量安劝全监边督管晃理法泥规滞贪后由现在待，我私们有虫了一敬些涉环及农怕产品期质量煌安全栋的法猴律法激规，汤但相丝关协泉调与失配套丙性差阔，法版律剪法规括在实耍际运圆用时万，有给些是信打架浑撞车绍，有疲些是纱存在善管理它真空咽，加担上顾“咏部门凝”快利益沃，使腹法盒律法沙规缺攻乏权当威性格和严卷肃性关。有庸些法廊规，座只有洗原则展要求连，操叨作性廊比较绢差。耕(2怒)登 度农产桃品质母量安葱全标咱准体怜系很第不完宪备。缩一是弊标准踢不配止套，哀使得肺组织历农产淹品生斯产加栋工采以及钩实施闹监督陕缺乏栗有效裹的技伴术依荣据；冈二是昌标准爹的层怒次性悟差，喂国家侍标准是、行床业标疏准、答地方物标珍准的道立项承制定箱雷同默，没冷有层存次，策侧重览点没搏有体礼现；判三是钳标准阅的针购对性管差，拖“晶大一组统豪”吃的酷国家围标准贞或行待业标愿准针妈对性代不强隔；四霞是标来准的夺国际区对接爸性差立，国情外一宝般用偏技术护法规乡来楼规范沸生产使，我这国一保律用西标准昨，不墓同的腾贸易抢国有柳不同度的质激量要裤求，惕我们恒用一莲种标富准来堆规范阴农尾产品嚷质量声难以遍与贸存易国圆对接宝。虹(3哄)贤 抛农产懒品质久量安常全检糖验检趴测体抹系很田不健厌全。研现在德，对脖畜禽封产品魔进入暴市场例建立皆了检样测沉检疫总制度沟，但肯对蔬昂菜、革水果臭及一堤些大捡宗农窃产品吧的市鸦场准声入制清度，爹从总岩体上封还没尾有建花立起刊来规。在镰试点枪城市惹和地薪区，密如何突把好败市场定准人枯关，秆还正全在摸将索。闲从检坟测机饥构的笨数量悄看，闲虽辰然农塔业系词统己点建成浴部级幕农产汇品质贡量检盆验检白测机携构1南60垃多个恨，与避实际雾要求勉差距脂较大寸，省亿级资机构控刚开胁始建正设，反面向阶生产尼基地捎和市城场的听基层悠质检抓机构酱严重舱缺乏越，能分够承污担农侵产品摩质量朝综糕合类店、农劳药、窑兽药哈残留俘类和盏生态况环境四类质船检机览构偏储少。膏再就孩检测缝手段大落看策，现咳有质薪检俯机构效的仪叼器设造备陈竟旧落屡后，杰检验瞎人员触力量集不足术，素逐质也凝亟待挥提高歉。检给测能既力不菌能适观应新昼的已检测傍项目惕和参涨数的凤要求瞧。齿(4族)间 筐农产恒品质幸量安悠全认逝证体鲁系还梳处于辟初级暮阶段厌。一者是认贡证的郊产品壮少。戏二是腿品级宿认证姥和看体系丰认证涂还没释有起蓝步，葵发达晒国家深除了铜对最初终产袭品进捆行质参量安落全认脊证外乔，还让普遍吹在生裁产企胜业烈推行独HA巧CC鉴P认擦证，辈我国丝这方权面的栋工作询还未总开展程。三订是认竭证工协作与侨国际项不接酸轨，确我国鸟已芽经开兆展的杯农产维品质葛量安滥全认蜘证至垮今没奋有得鼓到国毙际组猎织和匙其他短国家卸的认倍可，庙不能瓜在贸兽易兼国发罩挥质然量证蔑明的仓作用丑。颗(5筑)淋 准农产水品质帆量安准全信喇息系干统不天完善落。环暖境污馆染与滨新型康生产授技术找的出酷现，民要求诞生产荷者、荣管衫理者泳、消垄费者蚂具有袄更多裳更明催确的遍农产晃品质逗量安闪全信见息。屿而现烛代农柜产品厘是在挖生态窜失衡围、摩集约强化种权养模曾式、乞农药榨、抗高生素央的大增量使汉用、福土地匆污染显、新鹿技术术背景砖下生旦产出务来的咳，对燥农锦产品绵的内隔在品则质，乘消费锦者很烧难从恒外观奥辨识皱出来拔，这脾种特进性决酱定了表在消美费者锡和生缸产者挣之僵间存洋在质赌量安涛全信基息的寄不对妇称。擦政府掠虽然据能够战检测懂出农辜产品龟质量氏安全轨水平忘，但委由于久农产拖品胡质量错安全朵信息傻系统眠不完赏善，悟政府诊关于柏农产肃品安隆全信馒息不月能被罩迅速祸有效升地传王递给从消费抓者华，消豪费者松缺乏烂作出唱购买啄农产村品抉出择的咱信息须。搁(6笔)况 筹优质旋安全帐生产隶技术场缺乏是，转模化不固力。久目前艰我国柴农产捏品质仪量安誓全相肤应技串术数冤量少饱、袋水平日低、躺应用饼慢，悬严重放影响炕到质刮量农剥业的蝇发展叠。一著是科拢研开捞发滞扔后，华长期微的数淘量农锅业形刷成胶了以连高产育为主怀要目凯标的或研究始开发消体系落，农汉业科值技攻岁关的独重点束刚开事始转推向农城产品握质量咳安以全，粥相应屠的研圈究成表果还烦没有侧大量喜出现五。二声是推鉴广转卫化不才力。放农技衣推广脆体系队正在做改革炎，基怀层守乡镇柿农技吩推广耳机构爸撤并连，人贺员编刊制压生缩精殊简，穷事业止经费辟严重情不足巡，优啊质安伸全技即术的幼试营验示海范、炸推广像等活粱动难殿以组钟织开蒜展，啦新知哲识、抵新品端种、镜新技哑术、堵新产材品的返扩散荐渠道子不畅及。经三是雨接受区应用即缓慢聚。农亚业效惹益的律相对蓄低下穴，使谎小规橡模生蹲产的械农民蛾舍不额得花肃钱购彩买价袭格高尖、变见效娱慢的漠生物仔型农肿药、胜肥料询等投稍入品泥，同铅时，纹由于典从事坏种养证殖生筐产的捏农民息，主横要是秘老弱哨妇月幼，锣文化浇素质峰低，袍接受患新知挺识、庙新技灶术的仪意识窜差能耻力弱锐，施芳肥、附用药足、喂蔽料等涝生产听管总理习猪惯于然传统肺的做备法，崖质量肃提高窄和质型量安代全控仿制技予术的住实践陈应用胞非常佳缓慢爽。拌2.缎3.桨5匹主管串机关泥职责驼不明营确，呈管理舒体制遭不顺扫发达捡国家箭对农偏产品母质量跪安全我管理宰基本辰上是欢以农拔业行终政主粉管部仿门为顺主，业实施驶从震“税农田蹈到芦餐桌冰”舱的全漏过程底管理撒。我堡国农泳产品唱生产光经营颈管理场仍然侦沿袭啊计划忽经济谱时代机的管堆理体订制，急农助、工万、商玩分离睁，产拾、加光、销尿脱节界，农偏产品配质量草安全玩管理味权限困分属栋农业奖、经度贸、仪供销沫、旨外贸鱼、工保商、谁质监陡、卫嫁生、维环保挽等八趟、九资个部均门，被各部矮门各希自为全政，更没有接形成萍从农尖田到巨餐喂桌，式从环麦境、缝投入欣品到梢产品祥全过傻程一横条龙昼，产切供销伤一体喷化的顽管理拥格局描。多虾头管菜理的巾结隙果是星，一慧方面话管理掏重复胳错位毅，另曲一方燃面又县造成阴管理山的缺退失，继监督鼠管理薪的职便能部术门不赞明确呼，柔责任谎主体辰难落音实。图 刻针对框我国加农产依品质勾量安勿全管篮理体娘系存痛在的寨问题竹，笔凶者认辟为对盈农产锋品质察量安踪全进芳行管挑理乌必须吧抓住闪两个辆关键秃环节欺，即达生产旦环节很和流深通环具节，家同时纸要有罪完善鸡的支娃撑体芦系作盟保障填。舅第三饥章强圾化生筑产监掠管，牢提高侵农产汗品质收量安扫全秩生产款监管植是农尤产品凯质量盘安全炒管理伤工作衣的切咽入点伟和突遭破口巧，是约整个筐农产堪品质伟量安伐全管链理驻的重蹲中之乱重。扇强化彩生产体监管搏，第共一要堂净化刑农业劣产地刻环境兄，第匹二要首严格左农业类投入您品管传理，湿第三郑要推躁进农肃业标膏准化粮生产数，第协四要嘉实施竖农业己产业多化生蠢产。计3.搬I钟净化已农业乎产地弟环境要农业谁产地嫩环境巧质量茫包括上农田走土壤园、农袭区水士系及销大气块质量做，是内支配苦农产芽品安部全的匪重要慢因亡素，册对农触产品栽质量四安全澡影响腔具有淡直接乌性和痛长期历性。黄工业亚“慨三废痕”侵和城吹市生霜活污从物排川放蒸及农俭用化患学品尾大量屑施用裂使我丧国农累田土站壤、滤农区凳水系芦及大缸气质炕量严层重退蝴化：僵土壤酿重金貌属、辽有威机污碎染物梨等污题染加于剧，陷地表顿和地统下水限系污绢染严克重，爷大气睬复合尺污染码加重纽。案我国丸重金兄属污象染的狼土壤牢面积煌己达汁20碎00湖万h至m2哗，占司总耕赵地面堤积的请1/除6。鄙重金驶属污滥染土吐壤模主要侍分布粒在大滋中城桂市郊择区、职污灌者区和透一些子大中殃型工愿矿企婶业周炒围，城从最裳新的贴调查租结果油看，汁我雀国土明壤重筹金属韵污染登日趋对严重好，且跑以复系合污要染为块主。怠3.政急I.丢I丸加大洞培训睡和宣司传力题度、强增强形农业警环境渗保护问意识孕朱熔声基同刊志曾揉经指优出：择“卧环境歪保护驴教育招为本库。匪”储保护董农业旁生态蔬环境丽的主向力军钩是广珠大爆群众廊，要杰彻底颠扭转缺只追站求农插业生裕产数姓量目既标、叉忽视阔农业奉生态引环境您保护印和建弱设的拥传统赖农业枕发潮展思丙路，鱼政府亡必须诵通过花各种布途径津采取乌切实顿可行宇的措丢施，修广泛誉宣农业渡生态抽环境章建设册和专保护课的紧纳迫性洗和重常要性画，通蛮过电暑视、解广播表、报梦刊杂袄志、孟宣传坦栏、瞧组织临学习壶等途赶径在悄全民累中晚普及扇环境挂保护肉基本箱知识岗，使忠保护浪生态训环境槽深入水人心暂，形抢成共渗识，并并体拌现在封其日烧常生稻活、剧生每产的瘦具体着行动默中。买另3.袭缘I.炊2卡健全润农业娘生态捡环境倚保护驶立法趁和执戒法体舟系，疲强化页环境冤保护唇监管差力度诸从世肢界范皱围看豪，二萝十世菠纪六属十年失代以惩来，概随着带环境砖的恶详化，习环境躁保护耍成为介世界辟各国蛇日矛益关抚注的帜问题牙，随龄着环漂境保烂护监独督管势理的桃需要僵，环供境保池护法姐成为甲迅速宿发展红起来样的一行个趣新兴杏的法哀律部忆门。遗自改蝴革开蔬放以鹅来，脆我国怜制定旷、修忧订了昌大量良的环申境保若护法君律、衬法规辱、规