集团LPG安全运营管理标准概述

年4月19日集团LPG安全运营管理标准概述文档仅供参考中国燃气控股有限公司企业标准中国燃气控股有限公司企业标准ZR-AQYY-B011-(V1.0)中燃集团LPG安全运营管理标准-01-01发布-01目录第一章:总则 4一、宗旨目的 4二、编制依据 4三、术语 5第二章:管理体系 5一、管理目标: 5二、管理原则 6三、管理职能 7四、管理架构 8第三章:岗位职责 10一、LPG事业部安全运营岗位职责 10二、LPG项目公司安全运营管理职责 11第四章:安全管理制度 14一、安全教育管理制度 14二、特种作业人员安全技术培训考核管理制度 15三、动火作业安全管理制度 16四、密闭空间作业安全管理制度 21五、高处作业安全管理制度 22六、临时用电安全管理制度 23七、抽堵盲板安全管理制度 24八、进入场站生产区安全管理制度 25九、施工作业安全管理制度 26十、安全检查和隐患整改制度 27十一、干部值班安全管理制度 29十二、压力容器安全管理制度 30十三、关键装置安全管理制度 30十四、可燃气气体报警器安全管理制度 32十五、防雷、防静电装置安全管理制度 33十六、槽车运输及装卸安全管理制度 34十七、液化石油气钢瓶安全管理制度 38十八、危险化学品码头安全管理制度 41十九、消防安全管理制度 42二十、安全事故管理制度 45第五章:设备管理 50一、基本规定 50二、 设备的使用和维护 50三、 设备检修 51四、 设备更新管理 52五、 防腐蚀管理 53六、 动静密封管理 53七、 设备缺陷管理 54八、 备品备件管理 55九、 仪表自动化管理 55十、 设备档案管理 56第六章:计量管理 56一、计量管理体系 56二、计量器具管理 57三、计量数据管理 58四、计量纠纷管理 60第七章:运营管理 60一、场站运营管理 60二、运输车辆管理 61三、终端送气员管理 65第八章:操作规程 70一、LPG钢瓶灌装系统工艺概述 70二、LPG混空气管网输送系统工艺概述 71三、LPG储罐操作规程 71四、LPG倒罐作业操作规程 72五、LPG充瓶操作规程 73六、钢瓶倒残液操作规程 74七、烃泵操作规程 75八、水泵操作规程 78九、压缩机操作规程 81十、码头装卸臂操作规程 85十一、LPG槽船(车)接卸操作规程 87十二、柴油发电机组安全操作规程 91十三、色谱仪安全操作规程 92十四、液化气槽船计量安全操作规程 93十五、热水循环汽化器操作规程 93十六、热水炉操作规程 95第九章:应急预案 96一、基本原则 96二、响应机制 97三、应急措施 98(一)LPG储罐发生泄漏 98(二)LPG槽车发生泄漏 100(三)场站发生火灾爆炸 102第十章:评定标准 105第一章:总则一、宗旨目的1、为了规范中燃集团LPG事业部所属项目公司的安全运营管理,提高企业经济效益和社会效益,特制定本标准。2、本标准适用于中燃集团LPG事业部所属全资、控股项目公司的安全运营管理,非控股项目公司的安全运营管理可参照执行。3、中燃集团所属LPG项目公司的安全运营管理必须遵守”十不准”原则,即员工作业”三不准”、钢瓶充装”七不准”:员工作业”三不准”:不准无证上岗、不准上班喝酒、不准违反安全操作规程。钢瓶充装”七不准”:不准充装报废的钢瓶、不准充装过期的钢瓶、不准充装未经检验合格的钢瓶、不准充装损伤变形或腐蚀严重的钢瓶、不准充装角阀开关不灵或漏气的钢瓶、不准充装气瓶自重及残夜超标的钢瓶、不准充装未抽真空置换的新钢瓶。4、中燃集团总部安全运营部负责中燃集团所属LPG项目公司的安全运营管理,并负责本标准的编制、修订和解释;LPG事业部及所属项目公司认真执行本标准。二、编制依据本标准依据如下规范、文件编制:GB50494-城镇燃气技术规范GB50028-城镇燃气设计规范TSRG0004固定式压力容器安全技术监察规程TSGR0006- 气瓶安全技术监察规程TSGR4001-气瓶充装许可规则GB5842-液化石油气钢瓶GB8334-液化石油气钢瓶定期检验与评定GB11174-液化石油气GB14193-液化气体气瓶充装规定CJJ-51-城镇燃气设施运行维护和抢修安全技术规程ZRSC-002-(V2.0)中国燃气安全管理规程ZRSC-009-(V2.0)中国燃气城市燃气设备管理规程ZR-AQYY-C019-(V1.0)中国燃气生产运营维护标准ZRSC-004-(V2.0)中国燃气燃气输配安全操作规程三、术语1、LPG:是一种低碳数的烃类混合物,它在常温常压下呈气体状态,只有在增加压力或降低温度的条件下,才变成液体,故称为液化石油气。一般以液态运输和储存,英文表示为LPG(英文:LiquefiedPetroleumGas的缩写)。2、LPG钢瓶灌装站:经过液化石油气泵、电子称等设备,进行液化石油气钢瓶灌装作业的站场。3、LPG储罐:分为常温压力储罐(存储设备有卧式圆筒罐及球罐)、常压低温储罐(存储设备为拱顶罐)及低温压力罐。4、LPG槽车:是运输液化石油气的特种车辆,含汽车槽车、火车槽车,由牵引车头和移动式压力容器组成。5、LPG钢瓶:是供用户使用的盛装液化石油气的容器,它由瓶体、瓶嘴、底座及护罩组成。6、烃泵:用于输送液态烃并提高其压力,将机械能转化为液体能的机器,根据工作原理和结构特征大致分为容积式烃泵和叶片式烃泵两种。7、水泵:用于输送液态水并提高其压力,将机械能转化为液体能的机器,根据工作原理和结构特征大致分为容积式水泵和叶片式水泵两种。8、压缩机:是一种输送和加压气体的设备,按照工作原理分为容积式压缩机和速度式压缩机两大类。9、、码头装卸臂:用于实现岸上储罐经过码头装置与槽船之间传输液体和气体产品的装置。10、色谱仪:进行色谱分离分析用的装置。包括进样系统、检测系统、记录和数据处理系统、温控系统以及流动相控制系统等。有气相色谱仪、液相色谱仪和凝胶色谱仪等。11、一级库、二级库、三级库的概念:中国LPG行业用语。一级库指直接用大型LPG冷冻船从国外进货后,经过船运或陆运直接出货的大型LPG冷冻库、地下库、压力库。二级库一般指有LPG货源可供LPG汽车槽车或火车槽车接货的中型LPG压力库。三级库一般指用汽车槽车从一级库或二级库进货后,只装LPG钢瓶销售或直接用管线供用户使用的小型LPG储配库。第二章:管理体系一、管理目标:运营目标:1、杜绝事故2、准确计量3、控制成本4、规范运营管理指标:1、安全责任事故率:02、安全责任落实率:100%3、安全检查到位率:100%4、安全培训到位率:100%5、员工持证上岗率:100%6、经营计量准确率:100%7、预算成本控制率:100%8、客户服务满意率:100%二、管理原则中燃集团LPG安全运营管理实行”四个统一”、”一票否决””五项报审”的管理原则。1、四个统一原则:统一管理体制、统一管理职能、统一管理制度、统一管理标准。中燃LPG事业部及所属项目公司,都要与集团总部进行管理体制、职能、制度和标准的整合,实现四个统一和政令畅通,使中燃集团的管理理念、管理模式、管理制度和管理标准得以顺利贯彻实施。2、一票否决原则:安全监审一票否决制度。即工程建设和生产运营的施工技术方案,置换投产方案,大修改造方案、抢险维修方案、设备操作规程等各项工作,实行安全监审一票否决。3、五项报审原则:中燃LPG事业部及所属项目公司,对以下五项重要事项,实行报审制度:安全事故报审制度。项目公司发生安全事故要及时逐级报告。轻微事故要在5天内报告,一般事故要3天内报告,较大事故要2天内报告,重、特大事故要24小时内报告。集团总部负责对安全事故的调查处理。燃气置换报审制度。各项目公司的燃气置换方案要向集团总部报告,经集团总部批准后方可实施。计量偏差报审制度。各项目公司计量溢气计划指标要报集团总部并经审批后实施。LPG事业部及所属项目公司的计量偏差工作及计量溢气计划指标完成的情况,要报集团总部进行审核。集团总部负责对LPG事业部及所属项目公司计量溢气计划的考核和奖惩。运营成本报审制度。LPG事业部及所属项目公司的年度生产运营成本,主要是水电费、材料费、加嗅费、维修费、设备检验费等生产运营费用,要报年度计划供集团总部审核。费用审定后包干使用。生产运营成本突破年度计划,要重新报告,经审计合格并经批准后方可增加费用。大修改造报审制度。LPG事业部及所属项目公司的固定资产大修、压力容器检测,要向集团总部报告,经集团总部审批后方可实施。三、管理职能1、安全管理:(1)建立安全管理体系:贯彻执行国家、行业、地方政府有关的方针、政策、法律、法规和规定,建立企业安全管理目标、机构、制度和流程,保证安全管理体系有效运行。(2)健全安全基础设施:按照国家规范和标准的要求,建设防火、防爆、防毒、防雷等基础设施,并对压力容器、安全阀、压力表等进行定期检测,是安全设施处于完好的运营状态。(3)开展安全宣传检查:根据国家规定开展用户安全宣传检查和企业基础设施的安全检查,及时消除安全隐患。(4)贯彻安全操作规程:运营岗位的员工必须持证上岗,严格遵守安全操作规程,文明生产,安全作业。(5)防范安全责任事故:贯彻”安全第一,预防为主”的方针,加强监督,杜绝”三违”,防范安全责任事故的发生。2、运营管理:(1)运营岗位管理:建立健全运营员工岗位责任制,培训合格,持证上岗。在岗员工遵章守纪、文明作业。(2)运营作业管理:建立健全运营员工专业培训制度,在岗员工熟练掌握并严格遵守安全操作规程,劳动保护到位,实现作业安全。(3)运营记录管理:运营记录和运营报表要准确、及时、工整、规范。(4)运营环境管理:运营场站和办公室内要干净、整洁、卫生、美观。3、设备管理(1)设备台账管理:设备台账门类齐全、账目清晰、数据准确、账物相符。(2)场站设备管理:运营场站有设备标牌、有管道涂色、有流程指向;设备无泄漏、无锈蚀、无故障、无灰尘。(3)槽车运输管理:槽车要有国家颁发的运营证,驾驶员和押运员要培训合格,持证上岗,槽车装卸记录准确、清晰、完整、规范。负责设备维护保养大修理,提高设备的利用率和完好率;(4)钢瓶运营管理:钢瓶台账完整、规范,钢瓶充装记录准确、清晰、工整;钢瓶充装严格执行”七不准”规定。(5)设备大修、改造和报废管理。4、计量管理:(1)计量管理体系:建立计量管理模块并与集团总部计量管理对接;设置专职或兼职计理管理人员管理计量工作;建立健全计量管理制度、规程。(2)计量核算管理:过磅数据汇总与计算;装卸船计量与计算;库区储罐计量;小瓶充装汇总计量;生产数据、经营数据、财务数据核对。(3)计量器具管理:计量器具选型正确、检测校对规范、计量准确。(4)计量台账管理:计量台账齐全、规整、准确,计量报表及时,符合要求。(5)销售差率管理:销售差率实现财年计划指标。5、成本管理:(1)成本计划管理:及时编制并严格控制财年生产运营费用计划预算;严格执行集团成本计划预算管理流程。(2)成本费用管理:及时向集团总部呈报月费用报表,执行集团的年、季、月费用预算;建立成本分析制度,严格控制生产运营总成本。四、管理架构集团LPG事业部安全运营管理体制如下:1、中燃集团的安全运营管理在集团总裁、执行总裁的统一领导下运行。2、中燃集团分管安全运营副总裁负责LPG事业部、各区域管理中心及LPG项目公司的安全运营管理。3、集团总部安全运营部负责LPG事业部、各区域管理中心及LPG项目公司的安全运营管理的业务指导。4、集团总部安全运营部副总经理兼LPG事业部安全运营总监在总部安全运营部总经理和LPG事业部总经理双重领导下工作,负责对各区域管理中心及LPG项目公司的安全运营管理的业务指导。5、LPG事业部总经理及区域管理中心总经理均对所辖LPG项目公司的安全运营管理负领导责任。中燃集团LPG安全运营管理架构如下。第三章:岗位职责一、LPG事业部安全运营岗位职责1、LPG事业部总经理岗位职责(1)认真学习并贯彻执行安全生产的法律、法规,树立”安全第一,预防为主”的思想,审定并批准发布本公司的一切规程、规范和技术标准,对LPG事业部安全生产负第一责任。(2)充分利用一切安全资源,按国家有关规定设置安全机构和人员,组织协调安全生产过程中各个系统的关系。(3)按国家有关规定落实安全措施经费,并做专款专用,不得挪作它用。(4)把安全生产工作作为全集团LPG管理的重要内容,纳入工作目标和重要的议事日程。(5)根据可持续发展的原则,负责对LPG事业部项目公司安全生产重大政策的研究审定,并做出战略规范和总体布置。(6)高度重视安全生产,不断改进企业的劳动条件,保护员工的安全与健康。(7)建立企业安全生产奖惩机制,使安全生产做到责权利相结合,奖惩分明。2、LPG事业部安全运营总监岗位职责(1)对LPG事业部安全生产工作全面负责。(2)协助LPG事业部总经理研究、拟定LPG事业部安全生产的发展战略、工作计划,对LPG事业部项目公司安全生产做到”五同时”。(3)组织领导制定和贯彻LPG事业部安全生产规章制度。(4)直接领导LPG事业部安全管理机构,并按国家规定审定LPG事业部及项目公司安全工作机构和安全人员的配备。(5)确定LPG事业部安全生产目标;审定安全生产规划和计划;审定安全规章制度、事故应急预案、安全技术规程;按规定提取安全技术措施经费,切实保证安全生产资金投入,不断改进劳动条件。(6)发生重伤,死亡和其它重特大事故,以及其它恶性未遂事故,应按照”四不放过”的原则,认真查清原因,拟定防范措施,教育全体职工认真吸取事故教训,审定对事故责任者的处理意见。(7)审定公司安全生产工作中的表扬、奖励与处分。3、LPG安全运营经理岗位职责(1)在安全运营总监的直接领导下,全面负责LPG事业部安全运营的日常管理工作。(2)负责编制LPG事业部年度安全工作计划和专项工作方案。(3)组织制订、修改LPG事业部安全生产规章制度,组织审查修改各项目公司安全生产制度,并督促安全检查执行情况。(4)组织实施安全目标管理、安全系统工程、不断改进劳动条件,预测、预防事故的发生。(5)组织开展定期或不定期的安全生产大检查,落实重大生产事故隐患的整改。(6)组织开展安全生产活动,分析安全生产形势,及时提出安全技术防护措施。(7)组织安全生产经验交流与合作,负责安全生产的总结、评比和奖惩。(8)负责审查工程建设项目承包单位、施工单位的资质,提出工程项目设计、施工、验收中的安全措施,贯彻执行”三同时”规定,组织有关单位进行”三同时”审查,并落实整改措施。(9)组织或协调事故应急处理,开展事故调查,分析事故原因,提出处理意见。(10)领导交办的其它工作。二、LPG项目公司安全运营管理职责1、LPG项目公司总经理岗位职责(1)对本单位安全生产全面负责。(2)保证国家和企业有关安全生产的法律法规、标准和规章制度在本单位贯彻执行,落实各岗位职责和各项安全技术措施,及时发现和纠正”三违”现象,确保安全生产。(3)把职业安全卫生工作列入议事日程,做到”五同时”。(4)组织制订并实施本单位安全应急预案、安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施。(5)组织对新人厂员工进行安全教育和班组安全教育,对职工进行经常性的安全意识、安全知识和安全技术教育,开展岗位技术练兵,定期组织安全技术考核和应急预案演练,组织并参加班组安全活动。(6)每月组织一次安全检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态,并教育职工加强维护,正确使用。(7)组织开展各项安全生产活动,总结交流安全生产经验,表彰并奖励先进班组和个人。(8)对本单位发生的事故要坚持”四不放过”的原则,及时报告和处理,负责保护事故现场,防止事态扩大。(9)负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批,组织落实好各项安全防范措施。(10)建立安全管理网络,发挥专、兼职安全管理人员的作用。(11)建立健全干部值班制度,做到24小时有人管生产、管安全。2、LPG项目公司分管副总经理(安全运营总监)岗位职责(1)对本单位安全生产负直接责任;(2)组织职工认真执行国家、地方政府和公司有关安全生产的法规、标准和规章制度,坚持生产与安全”五同时”;(3)在保证安全的前提下组织指挥生产,及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为;(4)贯彻执行工艺操作纪律和操作规程,杜绝各种安全事故,实现安全平稳运行;(5)组织本单位安全检查,对查出的问题,应及时整改,并负责组织安全技术措施计划和事故隐患整改项目按计划实施;(6)负责员工生产技术培训和考核,检查新入公司员工安全教育工作;(7)负责本单位设备的安全管理和安全运行,使其符合安全技术规范、标准的要求;(8)负责组织编制本单位设备改造方案和设备检修计划,制订安全施工方案,落实安全措施;(9)负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批,组织落实好各项安全防范措施;(10)认真履行关键装置要害部位安全承包职责,每月组织一次安全活动,每季度组织一次应急事故预案演练;(11)负责组织安全生产大检查,落实重大生产事故隐患的整改;(12)定期召开安全生产工作会议,分析企业安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。3、LPG项目公司安全运营部经理岗位职责(1)负责本单位生产工艺技术范围内的安全工作,确保工艺技术安全可靠;(2)负责编制本单位安全技术规程及有关管理制度;(3)具体负责对本单位职工进行生产安全操作技术与安全生产知识培训,组织安全生产技术练兵和考核;(4)每天深入现场检查安全生产情况,发现事故隐患及时整改。制止违章作业,违章指挥,紧急情况下有权停止作业,并立即报请领导处理;(5)参加本单位新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收;参加工艺改造、工艺条件变动方案的审查,使之符合安全技术要求;(6)本单位发生生产或与生产有关的事故及时上报,并参加调查、分析。4、LPG项目公司安全监察部经理岗位职责(1)贯彻执行上级安全生产的指示、规定、标准、规章制度等,并检查督促执行;(2)负责并参加编制本单位安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查执行情况;(3)负责编制本单位安全技术措施计划和隐患整改方案,及时上报和检查落实;(4)协助领导做好职工安全思想、安全技术教育工作,负责新入公司人员的安全教育,指导并督促检查班组(岗位)的安全教育;(5)负责安排并检查班组安全生产活动,定期组织紧急事故预案演练;(6)按照安全技术规范、标准的要求,参加本单位新建、改建、扩建工程的设计、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的”三同时”审查,落实装置(站点)检修(检罐)、停工、开工的安全措施;(7)负责本单位安技装备、灭火器材、防护和急救器具的管理,提出改进意见和建议;(8)每天深入现场检查,发现隐患及时整改。制止违章作业,在紧急情况下对不听劝阻者,可停止其工作,并立即报请领导处理。检查落实用火安全措施,确保用火安全;(9)参加各类事故的调查处理,负责统计分析,按照规定上报;(10)健全完善安全生产管理基础资料,做到齐全、实用、规格化。5、LPG项目公司安全员岗位职责(1)项目公司安全员由安全主管或班(组)长兼任,接受本单位安全经理的业务指导,负责本单位的安全工作;(2)组织开展本单位的各种安全活动,负责安全活动记录,提出改进安全工作意见和建议。坚持班前安全讲话,班后安全总结;(3)对新职工(包括实习、代培人员)进行班组、岗位安全教育。组织岗位技术练兵和开展事故预案演练;(4)严格执行安全生产的各项规章制度,对违章作业有权制止,并及时报告;(5)检查本班组、岗位人员正确使用和管理好劳动防护用品、各种防护器具及灭火器材;(6)发生事故时,及时了解情况,维护好现场,救护伤员,并向领导报告;(7)落实好直接作业的监护工作。6、LPG项目公司作业员工(包括运行工、维修工、送气工)岗位职责(1)认真学习和严格遵守各项规章制度,遵守劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任;(2)熟练掌握本岗位操作技能,严格执行工艺纪律和操作纪律,精心正确地操作,做好各项记录。交接班应交接安全情况,交班应为接班创造良好的安全生产条件;(3)正确分析、判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时,及时地如实向上级报告,按事故预案正确处理,并保护现场,做好详细记录;(4)按时认真进行巡回检查,发现异常情况及时处理和报告;(5)精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产;(6)上岗按规定着装,熟练正确地使用各种防护器具和灭火器材;(7)积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练;(8)有权拒绝违章作业的指令,对她人违章作业加以劝阻和制止;(9)做好直接作业的监护工作,落实各项防范措施。第四章:安全管理制度一、安全教育管理制度(一)总则1、为规范项目公司职工职业安全卫生教育培训(以下简称安全教育)工作,提高职工安全素质,防止和减少各类事故及职业危害,保障员工和项目公司财产安全,根据国家、行业、地方政府的有关规定,结合集团公司实际制定。2、本规定适用于LPG事业部项目公司各单位和部门;与项目公司各单位和部门形成劳动关系的人员;进入公司各单位和部门的外来承包商施工人员、参观和实习的人员。3、各单位和部门必须开展经常性安全教育,建立、健全相应的安全教育制度,宣传普及安全知识。4、LPG事业部负责对各项目公司单位和部门的安全教育工作实施指导、检查和监督。管理人员安全教育5、LPG事业部及所属项目公司的领导,应按照国家有关规定要求,参加政府、总部和区域管理中心组织的安全生产教育培训,经考核合格后持证上岗。6、项目公司主要安全管理人员(包含安全经理、站长等),除参加政府的安全培训并取得上岗资格外,还应参加总部和区域管理中心组织组织的安全培训。其中新上岗的安全管理人员应先进行培训,取得岗位资格证书后方能上岗。7、安全技术管理人员应经过安全教育培训,经考核合格后方能任职。安全技术管理人员的安全教育培训由人力资源部组织,可参加事业部安全运营部举办的安全管理岗位培训班,及参加由地市级以上政府有关部门组织或认可的岗位培训班。8、其它管理负责人(包括职能部门负责人、基层单位负责人)、专业工程技术人员的安全教育培训由人事部门会同安全运营管理部门,按干部管理权限分层次组织实施,经考核合格后方能任职。(二)员工安全教育1、班组长的安全教育由各单位安全监督管理部门组织实施,经考核合格后方能任职。2、所有新职工(包括学徒工、新招聘员工、合同工、代培人员和大中专院校毕业生等)上岗前应接受三级安全教育,考试合格后方可上岗。一级安全教育时间不少于8学时,二级安全教育时间不少于12学时,三级安全教育时间不少于8学时。3、职工调动工作后应重新进行二、三级安全教育。单位内工作调动、转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者,应进行二、三级安全教育,经考试合格后,方可从事新岗位工作。4、凡从事特殊工种作业的人员,应按国家有关要求进行专业性安全技术培训,经考试合格,取得特种作业操作证后方可上岗,并定期参加复审。5、在新工艺、新技术、新产品投产、经营新产品前,主管部门应组织编制新的安全技术操作规程,并进行专门培训。有关人员经考试合格,方可上岗操作。(三)日常安全教育1、项目公司应开展以班组为单位的安全活动。安全活动应有针对性、科学性,做到经常化、制度化、规范化,防止流于形式和走过场。班组安全活动应做到有领导、有计划、有内容、有记录,不得弄虚作假。(四)组织管理1、项目公司主要负责人,对本单位的安全教育工作负责。各级安全、人事部门负责组织实施安全教育工作,编制安全教育大纲、教材和班组安全学习材料。2、安全教育工作应纳入本单位教育培训年度计划和中长期规划,应保证所需人员、资金和物资。二、特种作业人员安全技术培训考核管理制度(一)总则1、为规范特种作业人员的安全技术培训、考核和管理工作,提高特种作业人员的安全技术素质,减少各类事故的发生,根据国家安全生产监督管理总局和国家质量监督检验检疫总局有关对特种作业人员进行安全技术培训考核的管理规定,结合项目公司实际,制定本规定。2、本规定适用于项目公司各单位和部门。3、本规定涉及的特种作业,是指下列作业:电工作业;金属焊接切割作业;起重作业;企业内机动车辆驾驶;司炉作业;气瓶充装作业;压力容器作业;登高架设作业;(二)监督与管理1、区域管理中心及项目公司安全运营部全面负责特种作业人员安全技术培训考核的监督管理工作;各项目负责与地方政府安全生产监督管理部门和质量技术监督部门协调,统一办理培训、考核、取证和复审等事项。2、特种作业人员必须持证上岗,并随身携带<特种作业人员操作证>,无证上岗者,按国家、地方政府和公司有关的规定对单位和人员进行处罚。3、各单位应当加强对特种作业人员的管理,做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的监督检查工作。建立<特种作业人员安全技术资质培训登记表>,并及时在<职工安全教育管理档案>中予以记录。4、离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员,应当重新进行实际操作考核,考核合格后方能重新上岗。三、动火作业安全管理制度(一)动火作业系指在具有火灾爆炸危险场所内进行的施工作业过程。凡进入具有火灾爆炸危险场所动火作业的必须严格执行本动火安全管理规定。(二)动火作业涉及到进入受限空间、设备内作业、高处作业、断路作业、临时用电等情况时,必须办理相应的作业许可证。(三)动火作业的风险辨识(危害识别)。1、动火作业前,要针对作业内容进行风险辨识(危害识别),制定出相应的作业程序(施工方案)及安全措施。2、将制定的作业程序(施工方案)及安全措施传授给每位作业人员,并按制定的安全措施填入”动火作业许可证”内,开出动火证。(四)动火作业系指采用以下方式作业。1、各种气焊、电焊等各种焊接作业,以及气割、等离子切割、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。2、使用喷灯、火炉、电炉、电钻等明火作业。3、熬沥青、铁锤击物件(产生火花)、赤热表面的其它作业。4、禁火区内生产装置和储罐区使用非防爆电器设备和工具。(五)动火作业分级1、特殊危险动火作业(1)在生产运行状态下易燃易爆的生产装置、管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险的动火作业。(2)节假日期间进行的一级动火作业应升为特殊动火作业。2、一级动火作业在易燃易爆场所进行的动火作业,为一级动火作业。3、二级动火作业除特殊危险作业和一级动火作业以外的动火作业为二级动火作业。(六)动火安全作业许可证的办理1、动火安全作业许可证办理之前,动火单位必须对动火作业的内容进行风险辨识和风险评价,并根据辨识和评价结果,制定出安全作业方案和安全措施,以确保作业安全。2、动火安全作业证的办理,由申请单位指定的动火作业负责人办理,办证人应该按<动火安全作业证>的项目进行逐项填写,不得空项,并将经过风险辨识、风险评价制定出的安全措施,逐条填写到<动火安全作业证>分析数据及安全措施栏内,然后根据确定的动火等级,按规定的审批权限和程序办理审批手续。3、动火作业证批准后,由动火作业负责人下达动火指令,保管好动火安全作业证,并负责整个动火作业过程的安全。(七)动火安全作业证的审批权限和程序。1、一级以上(含特殊危险动火作业证)的审批,由动火所在项目公司制定动火安全作业方案、安全措施,经总经理签字批准后实施。2、二级及以下的动火安全作业证的审批,按单位审批权限和审批程序,进行办理。(八)动火作业前的检查。动火作业证办理后,动火作业负责人要按照动火作业方案和动火安全措施以及动火证中的要求,对动火现场安全措施的落实情况以及所用工具的完好情况进行逐一检查、核实,并与参加作业的人员交代作业方案和安全注意事项,确认无误后方可下达动火指令。对于措施落实不到位的或不符合要求的,动火作业负责人有权拒绝动火作业。(九)动火作业安全防火要求1、动火作业必须办理动火安全作业证,进入设备内、高处以及需要断路动火作业的,必须同时办理相应的作业许可证,并严格执行。2、凡在生产或盛装过危险化学品的容器、设备、管道、装置上动火,必须将其与生产系统彻底隔离,进行排空、清洗、吹扫、置换,取样分析合格后方可动火。3、高处动火作业,其下部地面如有可燃物、空洞、阴井、地沟、水封等,应将可燃物进行彻底清理,洞、井、沟、水封等均应取样分析,并采取措施,以防火花溅落引起火灾爆炸事故和人员坠落事故。4、动火分析的取样点应由动火所在单位安全员或当班班长负责提取,取样点要有代表性,特殊动火的分析样品应保留到动火结束。5、取样与动火间隔不得超过30分钟,间隔或动火作业中断30分钟,必须重新取样分析,如使用测爆仪或其它类似手段进行分析,其检测仪器必须经被测对象的标准气体样品标定合格。6、所取样品的分析,需由化验室指定专人完成,分析结果作为办理动火证依据记录存档。化验分析人员必须将分析结果记录清楚,并由分析人填写在分析单上,签字认可。7、取样分析时,被测气体的爆炸下限大于4%时,其被测气体测得的浓度应小于或等于0.5%;当被测气体爆炸下限小于4%时,其被测气体测得的浓度应小于或等于0.2%。使用仪器检测时,其测得的数值应为被测气体爆炸下限的20%。8、拆除管线的动火作业,必须先查明内部介质及走向,按一级动火采取安全防火措施,进行排空、清洗、吹扫、置换、取样分析,按程序办理动火安全作业证。并对地面可燃物、阴井、空洞、地沟、水封等进行检查、分析,制定相应的安全防火措施。9、动火作业应设有专人监火,监火人不得随便脱离现场,动火现场要配定适用的消防器材(B类火灾一般采用泡沫灭火器,C类火灾一般采用干粉灭火器),使用气焊、气割作业时,两瓶间距不得小于7米,两瓶与动火点的垂直距离不得小于10米,且两瓶不准在烈日下曝晒。10、动火作业完毕应清理现场,确认无残留火种后方可离开。11、五级以上风(含五级风)天气,禁止露天动火作业,因生产需要确需动火作业时,动火作业应升级管理。(十)特殊危险动火作业特殊危险动火作业在严格遵守上述规定的同时,还要符合下列规定:1、在下列情况下不准进行带压不置换动火作业(1)生产不稳定。(2)设备、管道等腐蚀严重。2、进行特殊危险动火作业,必须制定施工安全方案,落实安全防火措施,动火作业与被动火作业单位的安全员,单位主管生产、安全、消防部门的人员必须到场。3、动火作业前,生产调度人员及各班组要做好准备,使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。4、动火作业过程中,必须设专人监视生产装置内压力变化情况,使系统保持不低于980.665pa(100mm水柱)正压。低于980.665pa(100mm水柱)压力应停止动火作业,查明原因并采取措施后方可继续动火作业,严禁负压动火作业。5、动火作业现场的通风要良好,以保证泄漏的气体能顺利排走。(十一)动火安全作业证的管理1、动火安全作业证只准在一个动火点使用,由动火作业人在动火安全作业证上签字。如果在同一动火点(同台设备)多人同时动火作业,可使用同一份动火安全作业证,但参加动火作业的所有人员应分别在动火安全作业证上签字。2、动火安全作业证不准转让、涂改,不准异地使用或扩大使用范围。3、动火安全作业证一式两份,终审批准人和动火负责人各持一份存查。4、所办理的特殊危险动火作业证和一级动火安全作业证有效期为12小时,二级动火安全作业证有效期为24小时。5、动火安全作业证的存查期为一年。(十二)动火作业各责任人的职责1、动火项目负责人职责:动火项目负责人负责动火证的办理,对动火作业负全面责任,必须在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况。参与动火安全措施的制定、落实,向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项;作业完成后组织检查现场,确认无遗留火种后方可离开现场。2、动火人职责:独立承担动火作业的动火人,必须有特殊工种作业证,并在动火安全作业证上签字。若带徒作业时,动火人必须在场监护。动火人接到动火安全作业后,应核对证上各项内容是否落实,审批手续是否完备,若发现不具备条件时有权拒绝动火,并向单位负责人报告。严禁无证或审批手续不完备动火作业。动火前(包括动火停歇超过30分钟再次动火),动火负责人应主动向动火点所在当班班长呈验<动火安全作业证>,经其签字后方可进行动火作业。3、监火人职责:监火人应由动火所在单位指定责任心强,有经验、熟悉现场,掌握消防知识的人员担任,必要时要由动火单位和所在单位共同指派监火人。新项目施工动火,由施工单位指派监火人。监火人所在位置应便于观察动火和火花溅落,必要时可增设监火人。监火人负责动火现场的监护与检查,随时扑灭动火飞溅的火花,发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业,及时联系有关人员采取措施。监火人必须坚守岗位,不准脱岗。在动火期间不准兼作其它工作。动火完毕后会同有关人员清理现场。4、动火部位负责人职责:被动火的班组,班长为动火部位的负责人,应对所属生产系统在动火过程中的安全负责,并参与制定,负责落实动火安全措施,负责生产与动火作业的衔接,检查动火安全作业证。对审批手续不完备的动火安全作业证有权制止动火。在动火作业中,生产装置如有紧急或异常情况应立即通知停止动火作业。5、动火分析人职责:动火分析人应对动火分析手段和分析结果负责。根据动火地点所在单位的要求,亲自到现场配合取样人取样分析,在动火安全作业证上填写取样时间和分析数据,并签字。6、安全员职责:动火单位和动火点所在单位的安全员应按照本动火安全作业规定,检查动火作业安全措施的落实情况,随时纠正违章作业,凡在禁火区内动火作业,安全员必须到场,并有权制止一切违章动火作业。7、动火作业审批人职责:各级动火作业的审批人,审批动火作业时必须亲自到现场了解动火部位及周围情况,确定是否需要作动火分析,审查并明确动火等级,检查、完善防火安全措施,审查动火安全作业是否符合办理程序和使用要求,确认准确无误后,方可签字批准动火作业。(十三条)外来施工队伍动火证的管理由项目管理人员参照本规定到相关部门办理,并严格执行动火作业安全管理规定有关条款。四、密闭空间作业安全管理制度进入生产区域内的各类塔、球、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所内进行的作业均为密闭空间作业。1、进入的设备应与所有与外界连通的管道,采取有效隔离。设备上与外界连接的电源应有效切断,并挂警示牌。2、进入设备内作业前,必须对设备内进行清洗和置换,并达到氧含量在18％～2l％之间;有毒气体浓度,可燃气体浓度、粉尘浓度应符合<化工企业安全管理制度>的规定。3、进入设备内作业前,应打开所有人孔、手孔、料孔、风门进行自然通风,必要时可采取机械通风,不准向设备内充氧气或富氧空气。4、在进入设备内作业三十分钟前,要对设备内气体取样分析,经化验分析合格后,办理好<罐内安全作业证>后方可进入作业。5、检修人员在进入罐内作业前要全面进行一次检查,置换分析不合格不进,电源、物料不断不进,安全设施、工具行灯不合格不进。6、作业中应加强定时监测,情况异常时应立即停止作业并撤离人员,经作业现场处理后,取样分析合格方可继续作业。7、罐内作业可视作业条件采取通风措施,对通风不良及容积较小的设备,要采取间歇作业方式,不得强行连续作业。涂刷具有挥发性溶剂的涂料时,应做连续分析,并采取可靠通风措施。8、作业人员离开设备时,应将作业工具带出设备,不准留在设备内。罐内动火作业,如作业人员离开时,不得把乙炔焊枪放在罐内,以防乙炔泄漏。9、作业因故中断30分钟或安全条件有变时,需继续进入罐内作业,应重新进行气体化验分析并办理罐内安全作业证。10、在缺氧、有毒环境中作业时,应佩带隔离式防毒面具;在易燃易爆环境中,应使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具,不准穿戴化纤织物;在酸碱等腐蚀性环境中,应穿戴好防腐蚀护具。11、设备内作业时,照明器具的电压应小于36V,在潮湿容器、狭小容器内作业应小于等于12V;使用超过安全电压的手持电动工具,必须按规定配备漏电保护器,临时用电线路装置,应按规定架设和拆除,线路绝缘保证良好。12、多工种、多层交叉作业时,应采取互相之间避免伤害的防护措施。13、设备内作业,应按深度搭设安全梯及架台,并配备救护绳索,以保证应急撤离要求。作业过程中,严禁内外抛掷材料、工具等物品,以保证安全作业。14、设备外应备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材和清水等相应的急救用品。15、设备内作业必须有专人监护,监护人员不得脱离现场。进入设备前,监护人应会同作业人员检查安全措施,统一联系信号。16、重要危险性作业,除检修单位指定专人监护外,安全生产管理人员也要到现场检查,并根据具体情况增设监护人员,随时与设备内取得联系。17、设备内事故抢救时,抢救人员必须做好自身防护方能进入设备内实施抢救。18、作业竣工时,检修人员和监护人员应共同认真检查设备内外,在确认没问题,监护人在<受限空间作业证>上签字后,检修人员方可封闭设备。五、高处作业安全管理制度1、在离地面2m以上的作业为高处作业,2m以下但作业地段坡度大于45°的斜地上面,或附近有坑、井的地方以及有转动机械或堆放物易伤人的地段,均应按高处作业安全规定执行。2、从事高处作业的单位必须办理<高处安全作业证>,落实安全防护措施及应救措施后方可施工。3、<高处安全作业证>审批人员应赴高处作业现场检查确认安全措施落实后,方可批准高处作业。4、高处作业人员必须经安全教育,熟悉现场环境和施工安全要求。对患有职业禁忌症和年老体弱、疲劳过度、视力不佳及酒后人员等,不准进行高处作业。5、高处作业前,作业人员应查验<高处安全作业证>,检查确认安全措施落实后方可施工,否则,有权拒绝施工作业。6、高处作业人员应按规定穿戴好劳动保护用品,作业前要检查,作业中应正确使用好防坠落用品与登高器具设备。7、高处作业设监护人员对高处作业人员进行监护,监护人不得擅自离开岗位。8、遇有暴雨、强风、雷电及塔、罐体带电应立即停止高处作业。9、高处作业前,施工单位应制定安全措施及急救措施并填入<高处安全作业证>内。10、符合高处作业安全要求的材料、器具、设备不得使用。11、高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋,上下时手中不得持物。不准投掷器具、材料及其它物品。易滑动、滚动的工具、材料、零件堆放在脚手架上时,应采取防坠落措施。12、在采取地(零)电位或等(同)电位作业方式进行带电高处作业时,必须使用绝缘工具或穿绝缘服。13、施工负责人根据高处作业工况经安全生产部门审批,办理<高处安全作业证>。<高处安全作业证>一式二份,一份交作业人员,一份由开据单位留存。14、对施工期较长的项目,施工负责人应经常深入现场检查,发现隐患及时整改,并做好记录。若施工条件发生重大变化,应重新办理<高处安全作业证>。六、临时用电安全管理制度(一)为加强临时用电安全管理,避免人身触电、火灾、爆炸及各类电气事故的发生,特制定本规定。(二)本规定适用范围为各单位正式运行电源上所接的一切临时电源。(三)在正式运行的电源上所接的一切临时用电,应办理”临时用电作业许可证”。(四)在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内一般不允许接临时电源。确属装置生产、检维修施工需要时,在办理”临时用电作业许可证”的同时,按规定办理”用火作业许可证”。(五)危害识别1、临时用电作业前,针对作业内容进行危害识别,制定相应的作业程序及安全措施;2、将安全措施填入”临时用电作业许可证”内。(六)”临时用电作业许可证”办理程序1、内部单位(以站点为单位)的临时用电,由用电人持”施工作业单”、”特种作业(电工)操作证”到安全(电气)管理负责人处办理”临时用电作业许可证”。2、本企业以外单位所需临时用电,必须有用电单位持工作任务单到供电单位办理”临时用电作业许可证”。3、在用火管理范围内的临时用电,用电单位必须先办理施工地点及电源箱处的”用火作业许可证”,然后再申办”临时用电作业许可证”。4、安全(电气)负责人应对作业程序及安全措施进行确认后签发”临时用电作业许可证”。5、临时用电主要安全措施和其它补充安全措施,由供电执行人负责确认签字。6、施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底。7、作业完工后,施工单位应及时通知供电单位停电,施工单位拆除临时用电线路,并由供电执行人组织施工单位对现场进行验收,合格后分别在”完工验收”一栏签名。七、抽堵盲板安全管理制度1、为保证待修系统或设备与生产系统有效地隔绝,在所有连接处均须堵上盲板,以便安全检修。2、凡存有易燃、易爆、有毒或腐蚀性介质之设备、管道的抽、堵盲板工作,必须遵守本制度。3、抽堵盲板工作由生产、安全技术办负责。制定并落实安全措施,指定项目负责人及监护人,画出盲板图,以便查对。4、抽堵盲板负责人,须向参与工作的人员交待任务、工作方法、工艺过程及安全注意事项,认真检查安全措施是否落实。5、班组指定的监护人员,负责作业过程的安全监护工作。必须严守职责,督促工作人员按章作业;发现违章,立即制止或令其撤离现场。必要时技术、安全、消防人员到场监护。6、作业前,待修设备管线或系统必须放压,但要保持略高于大气的压力,防止吸入空气,并降温到40℃以下。如有困难,必须采取有效措施,经主管领导批准后方能作业。7、离地面三米以上的作业,遵守高处作业的管理制度。8、室内作业必须打开门窗,采取强制通风措施。9、现场挂上明显警戒标志,无关人员不得进入,必要时停止附近的生产工作。10、作业现场30米内禁止动火(包括正在进行的动火),禁带引火物及易燃物。11、准备工作就绪,经安全生产部门领导检查,确认无问题并有监护人员在场,方可开始工作。12、大、中修项目盲板抽、堵完成后,须经工艺技术员按盲板图核对无误,方可交出修理或投入生产。13、抽堵盲板时的一般安全技术措施:(1)作时间过长,应轮班休息(一般30分钟为限)。作业中,如感到不适,应立即退出作业区休息或就医治疗。(2)拆卸螺栓应隔一个或两个松一个,缓慢进行,确认无气无液时,方可拆下螺栓,作业中人员要避在上风向,不得正对法兰缝隙。(3)不得使用铁器敲打管道和管件,必须敲打时,应用铜质工具。(4)拆卸法兰的管道,应加临时支架或吊架。14、抽堵盲板的临时照明,应使用36V的防爆型手提灯或干电池防爆灯。15、法兰螺栓全部紧好后,应详细检查,确认无漏时,方可离开现场。16、应按技术规格要求制作盲板,专人保管。保证处于良好状态。八、进入场站生产区安全管理制度1、本站职工一律凭工作证或上岗证进入生产区。外来人员(施工、培训、实习、站内临时工、参观人员等)凭临时入站证或持有效证件到门卫管理部门办理入站手续后,方准进入生产区。2、没有进行三级安全教育或三级安全教育考试不合格的职工,不准进入操作岗位。外来人员必须按照公司有关规定,履行安全教育手续后,方可进入操作岗位或施工区域。3、进入生产区人员必须对自己的行为负责,严禁乱动装置(罐区、泵台、机房、充装台、码头等)区域的设备、阀门、管线、仪表和开关等;严禁随便进入打开的设备、容器、地沟及下水井,以防中毒或窒息。4、严禁携带手机、火柴、打火机、香烟、易燃易爆物品进入生产区;严禁穿带钉子的鞋进入易燃易爆装置区、充装台、码头。5、严禁酒后上岗。上岗必须按规定穿戴好劳动保护用品,严禁赤足、穿凉鞋、高跟鞋、短裤、短衫、裙子和背心上岗。6、机动车辆凭车辆通行证进入生产区;严禁机动车辆进入生产装置区、罐区、码头;确实需要进入上述区域的车辆,必须办理机动车辆”进入生产装置区、罐区及码头通行证”,机动车辆排气管装好防护罩具。7、严禁用汽油等易挥发溶剂擦洗设备、工具、衣物;严禁私自灌装各类油品和液化石油气。8、严禁将与工作无关的外来人员和儿童带入生产区域。9、严禁占用、堵塞站区消防通道和在消防通道上方架设距地面高度低于5米的临时用电线路。10、未经公司、站点批准,外来参观、学习等人员不得进入生产操作控制室,岗位操作人员不得私自接待。11、有关领导需要向正在岗位上的操作人员了解情况、安排考试或提问有关问题时,应征得当班班长的同意,并在不影响生产操作的情况下,方可进行。12、严格遵守劳动纪律,严禁脱岗、串岗、睡岗;在岗操作人员不得离岗去食堂或回家吃饭,连续生产的岗位,站点要安排送饭到岗位。在岗操作人员因事需离开岗位时,必须经班长同意并安排有资格的人代岗后,方可离岗。13、岗位操作人员必须严格执行工艺纪律和操作规程。严格履行岗位安全职责。14、上岗人员必须随身携带”上岗证”。九、施工作业安全管理制度1、施工作业是指在生产区域内进行新建、改扩建、检修、维修等施工作业项目。2、建设单位应按照<承包商安全管理规定>对施工单位进行安全资质审查,不合格者不得录用施工。3、建设单位与施工单位应按<合同法>签订施工作业合同书,合同书中应有安全条款,或签定安全作业协议书。4、施工单位进入生产设施、装置施工现场检修和维修作业,应严格执行公司和建设单位的各项管理制度。5、施工单位应对施工作业现场的安全全面负责,建设单位应对施工现场实施安全监督管理。6、施工作业前,施工单位应编制施工方案、安全技术措施和进度计划,报建设单位主管部门审批,并办理施工作业许可证。7、施工单位人员进入生产设施和装置施工现场,应按”生产厂区封闭化管理规定”执行。8、建设单位负责在施工作业现场划出安全隔离作业区,施工单位根据作业内容和作业场所环境情况制定出安全有效的作业区隔离措施方案。(1)建设单位有关主管部门、安全监督管理部门负责审批施工单位制订的隔离方案,并督促施工单位落实各项隔离措施。建设单位和施工单位共同确认达到安全施工条件后,方可进行施工作业。(2)凡与施工项目相关的工艺管线、下水井系统等,应采取有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线必须加盲板进行隔离;通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵;施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等,均应有明显的禁动标志。(3)凡在运行的装置区域内进行施工作业,而又无法实施区域隔离的,必须由企业和施工单位共同制定安全措施和施工方案,并逐条落实,检查确认达到安全施工条件后,方可进行施工作业。9、建设单位在不停产状态下进行施工作业,应制定可靠的安全措施并认真执行。(1)基层单位应制定边生产、边施工作业的事故处理预案,并组织员工进行学习和演练。(2)现场有施工作业时,不得就地排放易燃易爆、有毒有害介质。(3)遇有异常情况,如紧急排放、泄漏、事故处理等,应立即停止一切施工作业,撤离人员并及时报警和报告处理。10、施工现场安全管理(1)施工机具和材料摆放整齐有序,不得堵塞消防通道和影响生产设施、装置人员的操作与巡回检查。(2)严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等,严禁用生产设备、管道、构架及生产性构筑物做起重吊装锚点。(3)施工临时用水、用风等,应办理有关手续,不得使用消防栓供水。(4)高处动火作业应采取防止火花飞溅的遮挡措施,电焊机接线规范,不得将裸露地线搭接在装置、设备的框架上。(5)施工废料应按规定地点分类堆放,严禁乱扔乱堆,应做到工完、料净、场地清。11、在生产设施、装置等区域施工作业期间,建设单位应会同施工单位组织对施工作业现场进行安全检查,发现问题及时处理。对违反安全管理规毒制度的施工单位和个人实行处罚,性质严重的应停止作业直至辞退。12、施工作业涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处等作业时,应办理相应的作业许可证。十、安全检查和隐患整改制度(一)基本要求1、安全检查是安全生产工作的重要手段,其基本任务是:发现和查明各种危险因素和事故隐患,监督各项安全规章制度和安全操作规程的实施;制止违章作业、违章指挥;防范和整改事故隐患。2、安全检查(包括岗位巡回检查,公司组织的综合性检查,以及各种专业、季节性检查、直供用户安全检查)要严格按安全检查规定,精心组织,确保检查质量。3、安全检查必须有明确的目的、要求和具体计划,要加强领导,充分发挥安全检查的作用,避免安全检查走过场,流于形式。4、安全检查以查思想、查纪律、查制度落实、查组织领导、查各项记录等执行情况,查隐患为主,重点是锅炉及压力容器、工艺管道、重点设备等,危险化学品的生产、使用、储存、充装和安全用电管理。对查出的问题认真做好记录,做到边检查、边整改。5、各级安全检查组织和人员,有权要求受检单位汇报安全生产、劳动保护工作情况,有权制止违章指挥、违章作业行为,对重大事故隐患有权提出处理意见。(二)安全检查形式1、安全检查形式有集团(事业部)、项目公司、库区生产班组三级安全检查,以及岗位自查,专业性、季节性安全检查等;2、项目公司安全生产部门定期组织节日前及季节变换前的安全生产大检查;3、项目公司的总经理安全生产检查,每个月组织一次,由总经理负责召集,由相关领导及设备和生产管理人员参加;4、班组安全检查,每周组织一次,由班组长组织,本班组员参加;5、生产岗位自查,由操作者每日班前和班后开展自查;6、季节性检查,如雨季、夏季台风来临之前,以及冬季防寒防冻等检查,各单位必须对电气设备、消防设施、防静电接地、避雷装置等进行检查,并将检查结果填入安全月报,报所在公司主管部门(安全生产部);7、单位组织节日前安全生产自查,即在”五一、国庆、元旦、春节”等重大节日前对安全、保卫、消防、生产准备等进行全面检查,检查结果报项目公司主管部门(安全生产部);8、总部和区域管理中心将组织不定期检查,对生产运营、现场设备状况、夜间生产值班等进行突击检查,并将检查结果及处理意见报事业部安全考核小组;9、各级安全检查必须有记录,特别是检查中发现的问题、不安全隐患,除当场通知受检部门限期整改,并提出下期复检和验收隐患整改时间。10、宣传教育和直供用户安全检查,对销售范围的直供客户负有安全宣传的责任和义务,提醒用户安全用气、规范用气、切勿购买不符合国家质量标准的液化石油气。每个季度要发放LPG安全使用告知书,并对发放情况进行登记备案。对其它客户要采取多种媒体宣传形式,向社会普及LPG安全使用知识,提高用户的安全防范意识。定期安排专业技术人员对销售范围的直供用户进行安全检查,工商客户每半年至少一次,民用客户每两年至少一次(地方法规有特殊要求的以地方法规为主),对检查发现的隐患要立即指导客户组织整改,整改完成之前必须停止供气。(三)隐患整改1、对各级检查组检查出的隐患,要逐项研究分析并落实整改措施,做”三定”组织整改。2、对查出的事故隐患,凡单位能整改的不交公司。3、对因种种原因不能马上整改的隐患,在不危及安全生产的前提下,应制定出计划、按期解决,并采取可靠的安全措施,设专人监护运行。对难以保证安全生产的隐患,要立即进行整改。4、对较重大的隐患整改,由区域管理中心下达”隐患整改通知书”,隐患整改单位要在限期时间内按时完成,并将隐患整改情况及时上报。5、对不及时整改的部门及班组,将按规定进行考核处罚,对造成安全事故的,将同时追究单位主要责任人责任。十一、干部值班安全管理制度1、干部值班是指LPG事业部所属项目公司领导干部在夜间、节假日及特殊时期的值班工作,重大节假日值班名册应提前上报LPG事业部、区域管理中心、总部安全运营部。2、所属项目公司应建立干部值班制度,由行政办公室负责组织落实,明确各级值班人员的职责和权限,加强监督考核,切实履行干部值班安全职责。3、所属项目公司单位值班人员应为领导和机关职能部门负责人等具备值班行为能力的领导干部和技术干部。4、值班人员职责:(1)负责处理和协调值班期间生产经营中遇到的问题;根据职责分工,及时将遇到的问题或处理情况与主管领导或主管部门沟通。(2)负责监督检查下属单位的值班情况,对下属单位的干部值班、安全生产和劳动纪律等情况提出考核意见。(3)负责完成上级交办的临时性工作,并根据要求向上级有关部门请示、汇报当班期间所发生的重大问题和处理情况。(4)负责值班期间外来人员的接待工作。(5)负责值班期间电话的处理工作。(6)值班期间遇有突发事件,及时向有关领导汇报。(7)负责填写值班记录,做好交接班。5、在应急状态下,及时按程序要求迅速启动应急预案。6、值班干部应按时上岗,不得迟到、早退、擅离岗位,认真填写值班记录,做好交接班。因故不能按时值班者,应提前请假并安排其它具备干部值班资格的人员代替。十二、压力容器安全管理制度为了保证压力容器的合理使用,防止因盲目操作而发生事故,生产操作人员应严格遵守以下制度:1、压力容器操作人员须持有质量技术监督部门发放的安全操作许可证方可上岗,非持证人员不得操作压力容器;2、实行安全操作挂牌制度,在一些关键性的操作装置上挂牌,牌上要有明显的标记或文字说明,装置的操作程序与状态,包括阀门的开关方向及其它注意事项;3、压力容器运行前应检查容器的安全附件(包括压力表、安全阀、温度计、液位计等)是否处在完好状态,经确认完好后,方可操作;4、压力容器操作人员必须按容器使用的工艺条件进行操作,防止过载;5、压力容器运行过程中,每班次应定期检查温度、压力、液位等是否在安全操作规定范围内,并严格按工艺条件控制,运行过程中,操作人员不得擅离岗位;6、在压力容器使过程中,还应注意检查容器连接部位有无泄漏、渗漏现象,以及与其相连的管道有无震动、磨损,如发生上述现象,须及时报告;7、压力容器每次使用后,应做好运行记录(每小时一次),包括设备运行时间、运行状态,如有检修,则应做好检修记录,包括检修原因、部位、日期等;8、对于锅炉等较易腐蚀的容器,应保持容器表面的洁净,以及周围环境的干燥,压力容器停止运行时,应将内部介质排除干净;9、压力容器须定期由安全检测部门检验,安全阀每年校验一次,压力表每半年校验一次,并将校验记录存档。十三、关键装置安全管理制度(一)关键装置主要系指:罐体、管道、烃泵、压缩机、空压机、燃气加热炉、换热器、柴油发电机、柴油消防泵、码头装卸臂等。(二)对关键装置、要害(重点)部位实行分级管理与分级监控的原则。(三)所属项目公司根据本单位实际情况,由主管安全生产的领导组织生产、技术、设备、仪表、电气、安全等有关部门进行关键装置、要害(重点)部位的界定分级。一般可将其分为两级。发生火灾时,影响企业的生产或容易造成重大人员伤亡的关键生产装置及部位可定为一级。(四)关键装置、要害(重点)部位应制定安全管理监控措施和应急预案。(五)对关键装置、要害(重点)部位实行责任人分级定点联系(承包)安全管理制度。1、一级关键装置、要害(重点)部位由所属项目公司主要骨干进行联系(承包)。联系(承包)点应设置”责任人安全联系(承包)责任牌”。2、联系(承包)人对所负责的关键装置、要害(重点)部位负有安全监督与指导责任,具体是:(1)指导帮助安全承包点实现安全生产;(2)监督安全生产方针、政策、法规制度的执行和落实;(3)定期检查安全生产中存在的问题与隐患;(4)帮助并督促隐患整改;(5)监督事故”四不放过”原则的实施;(6)帮助解决影响安全生产的突出问题。3、实行工作联系及反馈制度。至少每月到联系(承包)点进行一次安全活动,其活动形式包括参加班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等。4、企业安全监督管理部门每季度对责任人联系(承包)到位情况进行一次考核,并进行公布。(六)关键装置、要害(重点)部位的管理要求1、所属项目公司应建立关键装置、要害(重点)部位档案和登记台账。2、应制定”机、电、仪、操、管”人员和有关管理部门对关键装置、要害(重点)部位的管理职责,安全监督管理部门应定期对职责落实情况进行检查、监督和考核。(七)关键装置、要害(重点)部位的监控要求:1、各项工艺操作指标符合操作规程要求;2、各种动、静设备、设施、附件达到完好标准,压力容器、压力管道符合<压力容器安全技术监察规程>和<压力管道安全管理与监察规定>,其安全附件应齐全好用,关键机组实行特护管理;3、仪表管理符合制度要求,仪表完好率和使用率达95％以上,自控率达90％以上,严格执行仪表联锁管理规定;4、各类安全设施、消防设施齐全、灵敏、完好,符合有关规程和规定的要求,消防道路畅通;5、定期进行安全检查,对查出的隐患和问题及时整改或采取有效防范措施。6、操作人员应经培训合格并持证上岗。(八)班组监控要求:1、严格执行巡回检查制度;2、严格遵守工艺、操作、劳动纪律和操作规程;3、按巡回检查制度定期对安全设施、危险点进行安全检查;4、及时报告险情和处理存在的问题。第九条所属项目公司应组织制定、完善关键装置、要害(重点)部位应急预案,至少每季度进行一次演练。十四、可燃气气体报警器安全管理制度(一)应用可燃性气体检测报警器(以下简称报警器)监视生产现场可燃性气体泄漏和积聚状况,是预防爆炸事故的重要手段,必须纳入安全管理。(二)必须加强报警器的使用和管理,报警器的安装率、使用率、完好率达到100％。(三)选择报警器应具备条件1、功能、结构、性能和质量应符合国家法令的要求。2、取得国家法定计量单位颁发和计量器具生产许可证。+3、取得国家指定的防爆检验部门发放的防爆合格证,并达到安装现场所要求的防爆等级。4、技术先进、质量稳定、反应灵敏、便于维修、保证备品备件的供应。5、受其它气体的干扰小,受温度、湿度影响小。6、在国家标准颁布后,严格执行国家标准。(四)凡新建、扩建、改建的生产装置及贮运系统等有可燃性气体意外泄漏可能的,必须按着同时设计、同时施工、同时验收的”三