加快推进民企国企在竞争合作中生荣

加快推进民企国企在竞争合作中共生共荣林其强【知识点与要求】学习和了解我国民间投资和民营经济发展对推动社会发展的重大意义；我国长期以来民间资本很难进入垄断行业的制度根源；引导并落实我国民间资本进入垄断行业的相关要素；当前促进我国不同所有制企业在竞争合作中共生共荣的主要途径和方法。我国“民营经济”，是上世纪末苏联、东欧剧变后应运而生的概念，旨在同苏东地区开始的私有化经济相区别，保护我国非公有经济健康发展。当前，“民营经济”不是一个所有制概念，而是以经营主体不同来划分的概念。广义的民营经济，是对除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台投资企业和外商投资企业，狭义的民营经济则不包含港澳台投资企业和外商投资企业。2023年3月24日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励民间投资发展，引导民资进入交通电信能源等领域，鼓励民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组等措施，把促进非公有制经济发展与垄断行业改革结合起来。国务院于2023年05月13日再次发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2023〕13号），即所谓“新36条”。此举，再次吹响了民资进入垄断行业的号角，势必产生深远影响。吓一、影我国租民间竭投资攻和民池营经葛济是寸推动添社会易发展醒的重梅要力营量信改革吸开放视以来帮，我冈国民残间投妥资不筑断发银展壮马大，激成为气促进睡经济捧发展乘、调来整产选业结绵构、涝繁荣眯城乡厉市场韵、扩披大社芽会就殃业的长重要麦力量糖。斤（辫一军）著这几溪年民盘营经牙济权快速宗发展牛、穴优势专明显白，让卵人刮烈目相易看梢都说剧人怕臂出名届猪怕腿壮。栏相对次于外拣资企织业，唱原先孝依靠哑优惠菊政策爷和税捏负，湿依靠傍原料刮产品郊价格恰造假袜“跟两头趴通吃补”偏来发暮展；于相对地于国娘有企拉业搅固葵有体促制、者机制宗不灵仍便炊，逮我国蔑民起营鲁经济居经营应机制臭灵活专，式没有但离退山休添人员身等捐社会存负担背，经展营业质绩民较移好京，快交速发锈展，巨对我大国经粒济社圈会建苗设发吴挥了套重要飘作用庄，武这种犯优势备令人俊刮目感相看扶。雷20驾08卡年（径按当乌年价言格）巾全国慰国民帐生产贫总值豆30奉28肉53鲁.4跪亿元雪，国僻内生骨产总章值3宫00沙66旅9.扰96倦55型3亿香元；晶其中文，一如产3团40制00堆亿元乐占1式1.短3%鲁；第蹄二产怪业1稍46志18击3.膨35太亿元救占4辛8.丸6%抄，其铜中校工业抢12问91毫11唉.9键98筐45桑1亿针元，匀建筑最17楚07俗1.左36撤亿元这；第田三产亭业1拉24知86浓.6研07酸07同9亿抛元，卧其中承交通冬运输拖仓储牵邮政弱16村58味9.识76地92吃92限亿元甚，批好发和肃零售贱业2欧31沃00廉.7络23巨95耗亿元拜，占住宿斩和餐伙饮6霉62呆4.赶44亿89唯91钓亿氧元，闭金融铸业1陈68君16无.5觉20撕55昌3亿解元，示房地骆产业艺12脂72呀0.削03振29漆3亿神元，旬其他汪服务屠业4卷46虫35够.1剂11厕36口2亿倚元。栗人均困GD呼P2控26危98计元。目截至正20旺08衫年底讲，登夹记注帽册的呆私营亚企业独达到谈65户7.确42袭万户播，较突20喇07付年底渣增加桐54强.3膊7万斗户，被增长驻9.粒0%紫；个难体工电商户承达到浇29您17安.3租万户粥，较煮20琴0稠7年泥底增艇加1肿75耗.8惜万户聋，增商长6鸦.4其%。己20材08做年闹，供年主胁营业素务收袖入5稳00惰万元幼以上忌的私晌营工靠业企字业短单位跪个抚数2泪4差58母50笼个，次资产伯总计收75威87护9.帆59狱亿元搬，流触动资棚产合盗计4雨05惯72碑.4腰2亿改元，添流动亚资产梨年平猫均余络额3樱81扎25电.2睛4亿斤元，洲固东定资罢产原破价3闻44红37展.2趋2亿处元，铃固定雀资产发净值哀年平冷均余府额2钢39殖44尖.5念8亿哄元，寸负债脚合计稠42骂82喉5.膀3亿脸元。殖主营咳业务况收入零13滤15换25着.4艰亿元缝，主矿营业捷务成鼻本1寺12筋22谜0.逐27斯亿元森，主扁营业尺务税政金及疫附加从11劳23痰.3澡8亿按元，森利润颜总额缴83撞02条.0巷6亿势元，钞应交阀年增菜值税乳43罚78害.3损6亿假元，榴年均测从业习人员水28钓71弊.8惑9万菠人。熄民营岸企业倍投资锯依然庄快速皆增长崇。涉截至慧20铃08讯年底研，全绸国社鸽会固巡定资扫产投离资累床计完胳成1罗7.火23墙万亿壶元，林同比畅增加正3.鹅5万钞亿元职，增请长2杀5.臣46峰%。身其中智国有焦经济刊完成景4.拌64沫万亿晓元，构同比运增加遍0.土77份万亿辟元，略增长必20尘%；组外资袄企业膛完成绞1.模41液万亿次元，授同比描增加盾73睬9亿纸元，糠增长舌5.带53辽%；徒而民谈营企终业则武完成希11可.1腔8万顿亿元算，同慰比增浸加2随.6叉5万手亿元载，增掉长3践1.验07傍%，倒较国呈有经芦济和腐外资呈企业在增幅若分别雾高出岁11三.0送7个鸡和2碑5.眠54夫个百妇分点趴。由忽于民障营企御业投听资增伪幅始麦终快紫于国编有经穗济投驴资增弓幅，昼而外海资企鄙业投慌资增词幅总王体变风动不存大，腔私营曲企业腔投资坑在全生社会拍固定繁资产帽投资悠中的街比重阅呈逐本年上日升态逗势，扭而国架有经高济投默资比割重则冤逐年货下降方。锤从城拦镇固氏定资题产投茂资看樱，2架00粥8年衬全国氏总计集完成答14筒.8岂2万摄亿元悼，同排比增欲长2臣6.萍1%映。其物中国拳有经厕济完挠成5烫.0蜡7万馋亿元桃，同剥比增睡长2溜4.晴6%浅；个卷体私醒营经坝济完银成2哑.8躲4万雨亿元期，同内比增悠长3结2.王4%劣。个信体私兄营经秤济城滴镇固休定资乏产投斯资增丽长率闷较全即国和佛国有谁经济铸分别寒高出煌了6倦.3故个和趋7.迫8个渡百分蝶点酒。烧（尾二祥）右我国坝民营莲经济贴发展壶一波估三折不，谷同样弟格外曲引人糖关曾注纱向历扮史学若习是搏社会却成长我的重拉要途准径戒和方洪法。定20蛮05舱年2甩月2急5日笔，晋《国秀务院雕关于震支持桑和引割导个忍体私卵营等衬非公额有制傻经济振发展扭的若掩干意此见》合（国毅发【圆20绍05盲】3衡号裳）崭发布单了搬，对文件圈包括骆36淹项条敬款、帜七大设政策侵措施隔。骂这是渐建国低以来绢首部前以促淋进非借公纯有制揉经济熄发展烫为主决题的寇中央需政乎府文延件，贼为民繁营经没济的己发展研开辟幻了广干阔空坚间，胶具有纤里程桂碑式蜘的意框义。农到2障00袄5年惧12镜月份蚊，国更务院择有关捆部门殊相衔继出怜台了垮贯彻缴“圈非公旁经济骨36拐条补“贴的具拌体措薪施和肝配套率办法岗17禽件，史各省凝市出唇台了呜贯彻扣文件牵的实牙施意情见。隐葡正当阅大家技欢呼戚雀跃零，蜘迎接殿“串民营木经济纵迎来彻春天三”乞的时葛候，臭20邪05够年4迫月匆，坊寸间冒脉出心一份跨长达光八万把多字肤的万“舟万言练书治”怕，马汇宾、师李成攀瑞藏等雾《对棋于<泳国务陡院关渔于鼓难励支雾持和碎引导拳个体守私营悦等非济公有意制经论济发详展的太若干监意见题>的额意见穷》，琴指责饶国务警院文讯件该基本冤内容框违背丝宪法腿，将踏会从南根本悦上动冠摇乃陵至改筛变公绕有制敢的主器体地乌位和融国有喉经济艇的主昏导地列位，茅建链议立娱即撤惜销退“附非公季经济垒36喂条恒”悔，依推据《雨宪法舟》制类定《喇基本烧经济剧制度掘法》贝和各幸种所警有制事经济载的赛单行慰法律范。遵此举怨结果揪是道社会届沸沸收扬扬柜，饮不但趟引起牵人们杜对非雄公3荷6条蹦命运棒忧虑浩，争筹论助也祸导致剃对丘民营熊企业艳在改渠革中皱扮演呆角色索怀疑哄，特导致寇民营毕企业糖家参枕与国签企产帖权改画革及胡社会刷责任滨问题持的非睬议，乱导致临这个呢文件饲在落附实过膏程中躬遭遇蛙“唤肠梗乎阻唯”颗。惹经济帽改革头总体览思路葛的辩寸论由袭此拉列开成，社苦会端争论警改革娘的声窜音越捐来越扮激烈跌了零。当伸年刘以插经济薪领域拌为主撒的争却论冤大的资就有虑：横3月趁22货日环掘境保禁护领查域有纠圆明匠园湖索底防何渗工淡程之惑争；吗4月节29栏日后核股权座分置的改革艰之争训；5磁月以树后经匆济适公用房挣存废温之争锡；6新月后漂银行菌“猜贱卖美”裂争论缎；7弄月3虑日通榴胀通埋缩之委争；穴7月聪15种日《绣刘国意光谈榴经济悬学教么学和酒研究碍的一皂些问脊题》题成了寻“练刘国拼光旋休风败”究;7作月2村8日绞医疗巧体制翁改革近成败丢之争案：选7月价29假日，拦上一缘年卵“苗郎顾徒之争恰”制沸沸倾扬扬歪的或格林野科尔正集团拾董事黎长蚕被警踏方控矮制；兴8月弃何（久何光膜远蝇——趁原机疏械工雀业部猜部长钢）龙蓬(龙社永图畅)关秀于汽波车自归主品乐牌之装争：道8月殊29惰日教斧育部铜张保相庆怒四斥教沟育乱办收费写问题竭，引究起姥“钩副部给长交狡不起愿学费慎”步之争集；1肉1月掩房产碌品牌爷暴利小之争吧；7脾月《眼物权悼法》育风波筐，北干大巩章献田饺教授忆8月迹以《享一部必违背灯宪吹法和深背离轧社会甚主义犁原则睡的<鹿物权着法>推草案亏》为写题文浸章，块指责目《草港案》事在形毁式上奶平等杏保护矩全国煤每个距公民温的物帜权，胖核心艇却是锄在保犬护极良少数杂人的绝物权倾，鼓热吹私芝有化抽。他递认定种《草捞案》糖核心炒条款贷的废屿除是洒违宪恰的，加背离缠社会恋主义锋原则斑。锋“芹穷人申打狗广棍不掏能和驴富人起宝剂马别栽墅也一样梢保护迎”村，躲“抄防止举贪官投把非珠法侵勤吞的傻国家桌集体屿财产召合法设化围”壮。抚这床些争杠论豪导致送20奖05电年伯从闭本来朋既定半的惰“师改革藏攻坚形年邮”竞，掩变成负了烦“陵改革呼反思鹅年喜”从，经岁也遥成了木民营糠经济透发展关最为瑞困难就的一君年。要（遣三迷）劈推进层民营钥经济作，需菌要打岂破绪所有轻制观顶念勉禁锢其，展改变蛋心智薄模式刷。堵我国艺从改斑革开醋放之良初竟单一编公有店制雹（两羡种形弦式）梳，逐盛步转航到当与前汇凉“皇坚持盯和完康善个公有滥制为胃主体猜、多慌种所烟有制节经济里共同裕发展蔽的基侦本经吧济制跃度点”收，泉巡总有妻人那看不阀顺眼窝，谜感到腹不舒脊服，煤总想策瞧个脂机从会要寄排斥碌、植挤兑系私营给经济秆。易主要咬表现烧形态壳之一议，总私有窄制邮成分晃占药比例淋多大烧，蜂是冤养7利只鸡您还是停8只递鸡俩，归雇工搂是7晒人以裹下还布是8女人以投上茶，在艘GD愁P国总量茄的变比重挖是占介49冠%还蛮是5丸1%提，捎等等俩，闪都悬成为萍评判辛“讨姓液‘臂社任’合姓默‘凝资赠’”胞的木界标碗和引滨发争驳论的宴风源鞭。良20婚05济年福扔建全倡省民赚营经店济增读加值拆41串88裁.4漏6亿遣元，丑占全蔑省G庭DP案的比蔬重达摔63倚.9阁%，燃比1摸97滚8年钻提高腐17害.2棚%。滔19荣92碗年以斑来，砌明确落提出涨民营咱经济誓是我畅国社多会主池义经总济市病场经青济的逃重要穴组成崖部份需，福训建民靠营勾经济脆和全犯国形千势一斧样，俘得到横快速旱发展挪，1承99最7年出、2蝇00际0年症民营谜经济遣占全递省G践DP后的比照重分盐别为牢60公.5裳%、露61专.5敲%，丛为福非建市切场经象济体揪制改蛇革和红发展仪提供躬有效剖保证边和持挨久活禽力。郊深刻祸根源翁：嗓一克是滚认识哥误区善造成野的。锅由于晚传统知所圣有制兆观念腥根深分蒂固条，来心智矿模式冈改变馆是艰删难痛抓苦过塑程踢。二草是对拴现实讯不公衫正的妖心理鞠排泄蹦。我溪们扭改革似过程酷是兄“群摸着掠石头尘过河元”隶，据按及生产繁要素然分配厅是对纪传统律按劳唤分配抚模式纷的挑拳战，绕利益愤分配绞结果陶不可铲能公棍平。蔑三是爪对造社会吼现实变不公焦正的梢一种讽抗争尘形式侧。对店经济涛体制炭（包昼含所辫有制顿）捕改革滋引发腥的社特会问粒题知表示钥担忧您，但谈由于聋对公赌权据越位乎、官图员腐恨败无奉力抗庸争，鱼只好豆“协拿倒软鞭柿养子滚捏紧”蚕，拿饲没有营权势把、但条有钱墙财和边制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抹塘五要料优化处投资务服务趁，强望化投腥资权言益保惑护，赖降低格民营饰企业螺投资饿风险别。谎要建础立社愈会化年投资里服务斩体系惹，推漏进专浅业化腊的投芝资服墙务机贸构的在建立技，完诸善民望间投使资的革管理敬决策瞧、营携销策出划、凤投资峰咨询耗和审常核报间批等份方面惭的综屿合服野务，辉充分赴发挥树专业饥化的医市场谅中介苏服务越组织高的积皱极作霉用。技构建奥包括码政策南信息辨、技节术信不息、枝市场宪信息营在内降的综械合性走的投菜资信共息网释，筛冒选和孕储备治投资捆项目固，为冈全社撑会提针供准糊确、奶充分辛的投菜资信石息。蔽要强劣化政纪府的描投资节信用赌约束亦，尽姑快健气全投傍资经梳营中庸止赔议偿制米度和浩投资凶产权泻的侵捉权处斧罚制貌度，清加快吓推进墙民间窝资本环进入专垄断弓行业嚼的立揪法，秋完善践民间搭投资绳退出括机制脚，降妻低民眨间资汇本进厦入垄龙断行忆业的珠风险俱。卫（三枝）案着力添系统钩思考牧，努关力是促进购不同突企业掠共生寇共荣熔、比复翼齐恢飞

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