电力企业安全性评价的推广与应用

第第页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 电力企业安全性评价的推广与应用1前言

安全性评价是综合运用安全系统工程的方法对系统的安全性进行度量和预测，它通过

对系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。它是一门新兴的软科学，仍处于自我完善和发展阶段，但其评价方法的科学性及有效性，已受到世界发达国家的重视，日益得到广泛应用。近年来，电力系统相继制定了发供电企业、电力施工企业安全性评价标准，正逐步推广与应用。在国电华中分公司的部署和领导下，在益阳电厂工程进行了电力施工企业安全性评价试点工作，取得了一定的成效。

2安全性评价的必要性及现实意义

电力建设施工，多工种人员交叉作业，施工环境恶劣，高处作业、起重吊装作业等危

险性施工活动频繁，客观上存在着较大的安全风险。尽管各单位领导对安全相当重视，对安全的投入也不断增加，但在现行的安全管理模式下，无论是领导还是职工，对能否保障工程施工过程中的人身、设备安全，仍然心中无底。这种情况说明，我们过去那种安全管理的方式、方法是无法度量一个企业安全状况好坏的，由于不能定性、定量的对企业的安全状况作出准确的评价，不能有效的辩识安全管理中存在的主要危险因素，就使各级领导难以全面把握安全工作的状况，在决策时缺乏可靠的依据，难以有针对性的开展工作和采取有效的预防措施。在这种情况下，企业安全工作就只能停留于表面，处

第1页共5页于头疼医头、脚疼医脚疲于应付的被动局面。同时过去那种安全管理的方式方法过于简单的强调人的因素，只侧重追究人的操作责任，而忽视了物（包括环境）的因素，结果必将导致存在物及环境的不安全状态，事故难以得到控制。

随着社会的发展和时代的进步，人们对安全和健康的认识日益加深，渴望有一个安全和健康的工作环境，同样企业也需要一个安全文明的生产局面。在这种形势下，如何定性或定量对企业安全工作进行综合诊断，对企业安全基础工作进行准确的评价，进而针对自身的薄弱环节和危险因素采取预控措施来预防事故的发生，就成了我们各级领导及广大安全工作者研究的课题。国电华中分公司组织并具体编制了《电力建设施工企业安全性评价》，为电力施工企业探寻了一条新兴的安全管理途径，它通过对施工组织、施工机具、劳动安全和作业环境、安全管理四个方面的检查、评价，使我们比较全面地了解自身的薄弱环节及危险因素的存在和严重程度，使我们对安全基础状况有了一个清醒的认识。同时，它通过对人的行为和物的状况进行规范，把握导致事故发生的两大因素，使安全管理工作更为系统化、科学化，克服了过去安全工作的盲目性和随意性。

推广和应用安全评价工作，不仅能推动安全管理工作不断深入、改变过去那种浮于表面的工作作风，更重要的是，通过查评，使我们能模清底细，找到差距，从而有针对性地制定措施预防事故的发生；同时，这一工作的开展，改变以我们过去安全管理工作中的被动性，使安全管理工作由事后处理转变到事先控制上来。

3安全性评价的具体应用

第2页共5页安全性评价工作是一项全企业、全方位的系统性工作，其内容的深度、广度及系统性、

条理性是传统安全管理的检查方式无法比拟的。结合益阳电厂工程试点工作谈谈安全性评价的应用。

3.1认真组织学习，广泛进行宣传，使各级人员真正领会、掌握安全性评价的意义及实质内容，是安全性评价工作开展并取得实效的基础。

开展安全性评价工作可以使我们比较全面的了解自身的薄弱环节，找出客观存在的不安全因素，从而采取针对性措施进行整改，预防事故的发生。为使各级人员充分领会安全性评价工作的意义，掌握安全性评价的内容，从而能主动、积极、深入、细致地进行自查自改，我们在开展安全性评价试点工作中，充分利用广播、黑板报、标语等宣传工具对开展安全性评价工作的意义进行了宣传，组织各级人员利用每周安全学习时间对《电力施工企业安全性评价》的内容进行学习，组织以安全性评价为重点内容的安全知识竞赛，举办班长培训班。通过宣传、发动、学习和培训，使各级人员对安全性评价工作有了一个全面的认识，熟悉并掌握了安全性评价的有关标准及查证方法，为全面开展安全性评价打下了良好的基础。

3.2加强组织领导，是安全性评价工作全面开展并取得实效的关键。

安全性评价包含的内容多，涉及的部门广，评价的内容渗透于企业的组织、管理、生产活动的全过程。没有强有力的组织和领导，没有各级领导的高度重视，安全性评价工作无法开展。为保证安全性评价试点工作的顺利进行，各级领导统一思想，在安委会上对此项工作

第3页共5页进行了全面布置、安排，成立了安全性评价工作领导小组。根据各项评价内容及各部门的工作性质，将具体内容逐项落实到各部门，由各部门安全第一责任人组织落实有关工作。各部门抽派人员组成自查自评专门班子，对所属班组及部门相关的工作进行全面仔细的检查和认真的整改，按标准规范了以前未完善的工作。在近一个月的对照检查、整改的基础上，我们又在各项目部进行了全面的自查自评。这种强有力的领导和周密的组织，保障了安全性评价工作的顺利开展。

3.3科学的安排和合理的投入是安全性评价工作顺利开展的保证。

在电建施工企业开展安全性评价工作会遇到很多的困难，最为突出的是时间上的矛盾，一方面，现场施工条件差、环境艰苦，施工任务繁重；另一方面，安全性评价工作是一项十分细致的工作，自查、整改及查评需要充裕的时间，需要投入大量的人力、物力。在这种情况下，时间就成了制约我们顺利开展评价工作的瓶颈，要解决好这一矛盾，需要我们各级领导多方协调，精心组织和安排，合理调配人员的时间，投入必要的人力、物力、财力，保障安全性评价工作的顺利开展。

4工作中应注意的几个问题

4.1电力施工企业安全性评价是电力许多企业提高安全管理水平，夯实安全基础，控制事故发生的有力手段。但其查评工作较为繁琐，在时间及人员的安排上存在一定的困难，不能作为一种经常性的安全检查手段，因而，以往的安全检查制度仍不能偏废，二者应结合进行。

第4页共5页4.2安全性评价工作的重点应放在自我查评上，第三方的查评只能帮助提高，因而，不能在自我查评时马虎应付、草率了事。

4.3对查评时发现的问题，应加以归纳分析，找出深层次的原因（尤其是管理方面的问题），整改时应有统一的要求和安排。

4.4电力施工企业安全性评价标准是一种通用性的查评标准，因各企业的情况不同，可能有些环节或设施评价中未涉及，企业需参照标准适当的予以补充或修订。

第5页共5页

电力企业（公司）安全性评价自查及整改措

施范文

安全性评价自查及整改

为贯彻落实我局以“安全性评价的不断深化和延伸为主线”的思路，进一步夯实公司安全生产基础，为了实现公司的奋斗目标，保证安全生产工作的顺利进行，我们生技室通过对安全性评价的学习讨论并开展对生技室的工作展开自查。

三、经过切实认真逐项自查评价，按计划及时进行全面整改，揭示各种隐患，全面了解生技室的安全状况，深化了安全管理的系统化、规范化，要彻底改变过去不出事就是安全的观念，要变为超前预测，掌握控制的发展趋势，提高生技室安全管理水平。通过此项工作消除安全隐患。

贵阳金辉供电实业有限公司

安全性评价项目查评表

1.1为规范和指导国家电网公司系统县供电企业安全性评价工作，依据国家、行业、国家电网公司所颁布的有关法律法规和导则、规程、规定、反事故技术措施等，并主要参照国家电网公司印发的《供电企业安全性评价》，结合农电安全生产的实际情况，广泛吸收各网、省公司有关部门的意见，制订《国家电网公司县供电企业安全性评价标准（试行）》（以下简称《评价》）。

1.2《评价》针对生产设备、劳动安全和作业环境以及安全管理三个方面可能引发的危险因素，以防止人身事故、特大和重大设备事故及频发事故为重点，采用危险评估的方法进行评价诊断。

1.4本《评价》适用于国家电网公司系统县供电企业。

1.5.2生产设备

农村电网评价主要包括电网规划、电网结构、电网管理等内容。

变电一次设备评价主要包括主变压器、高压配电装置、无功补偿设备、变电所内电缆及电缆构筑物、所用电系统和设备技术管理等内容。

电气二次设备评价主要包括直流系统、继电保护及自动装置、自动化系统、通信设备等内容。评价重点放在设备的配置、功能、运行指标和维护是否满足规程制度的要求。1

输配电设备评价主要包括35kv及以上架空电力线路、10（6）kv架空配电线路及设备、低压配电线路及设备、电缆线路的技术管理等内容。

电气测试设备评价主要包括电气测试设备的配置、技术性能和维护管理等方面的内容。评价重点是设备的配置、技术参数和管理是否满足规程和实际工作的要求。

评价重点是确定安全生产管理实际存在的管理缺陷、

管理漏洞和管理不善等方面可能导致事故发生的危险因素。

1.7.1遵循安全系统工程的原理，采用综合评价的方法，严格按照《国家电网公司县供电企业安全性评价标准（试行）》、《国家电网公司县供电企业安全性评价依据（试行）》。

1.7.2各种评价方当配合应用。

1.7.3劳动安全和作业环境部分由于评价范围广、评价对象品种数量大、性质各异，不可能具体到每个工器具和每个作业场所及有关的现场规程制度进行逐项核对性检查。

1.7.4安全生产管理部分评价对象是管理问题，评价方法是查阅和分析年度安全目标及措施、现行的安全生产责任制、规程制度和评价期间的安全简报、安全总结以及已发生的违章事件、责任事故（障碍）记录等安全管理文件、资料，并进行现场核对性2

1.7.5班组自评价时，应对分管设备全部评价。县供电企业在自评价时，对35kv及以上输变电设施及其管理单位应全面评价，10（6）kv配电网络及配变台架自评价抽样不少于40%～60%，农村低压配电台区自评价抽样不少于10%～20%。专家组评价时，对66v及以上输变电设施及其管理单隹应全面评价（对66kv及以上输电线路，一般按条选点抽查），对35kv输变电设施及其管理单位的评价抽样不少于50%，对10（6）kv配电网络及设备的评价抽样不少于5%～10%，农村低压配电台区随配变台架抽样评价。

宣传培训。明确评价的目的、必要性、指导思想和具体开展方法，为企业正确而顺利地开展安全性评价创造有利条件。

车间、工区和班组自评价。发现的问题登记在“安全性评价检查发现问题及整改措施”表，车间汇总后上报。

分专业开展评价活动：企业评价组分专业在车间、工区和班组自评价的基础上评价各专业的安全隐忠，提出专业评

整理评价结果，提出自评价报告。自评价报告应包括总结、安全性评价总分表、评价结果明细表、分专业小结、安全性评价发现的主要问题及整改措施等。

专家组通过一段时间的现场查看、询问、检查、核实，与企业领导和专业管理人员交换意见，完成专家评价工作。

各单位在进行安全性评价后，应立即根据自评价和专家评价报告组织有关部门制定整改计划，整改计划必须明确整改内容、整改措施、整改完成时限、工作负责人和难收人。部门整改计划应由部门负责人审查批准。公司整改计划应由公司安全性评价领导小组组长审查批准。

各单位应在整改年宽中期的年末，对本单位评介整3

各单位应将整改计划和年这总结上报上级主管门。

企业自评价的复评价可在评价的当年进行；专家评价复评价应在评价后一年，一般由原评价的专家进行复评价。

综合整改率：（已完成整改项目数+已部分整改项目数）/应整改项目数×100%未整改率：未整改项目数/应整改项目数×100%

专家现场复评价程序与初评价相同，时间和专家人

复评价完成后间提出正式的复评价报告。

1.9.1《评价》各部分的标准分分别为。生产设备系统5000分、劳动安全与作业环境1200分、安全生产管理1400分。

1.9.2由于设备系统管理体制等原因造成部分《评价》项目不能评价的，扣减相应项目（连同该项目的标准分）；对于本《评价》未涵盖的项目，可补充完善相应项目（连同项目的标准分）。

相对得分率=（实得分/应得分）×100%

第三篇：电力数据网络的应用与安全性电力数据网络的应用与安全性

摘要电力数据网络是当前电力企业中主要的通信方式，其广泛应用与办公系统、信息管理系统、调度系统当中，并承载这实时和非实时的数据。然而，电力数据网络在实际的应用过程当中，很容易受到黑客的攻击、计算机病毒、硬件缺陷等各种问题的影响与制约，最终引发电力企业通信方式的安全性存在隐患。针对这些问题，就需要在明确网络应用特点的基础上，谈论其安全性。此外，还要针对行业的不同，就网络数据可靠性、保密性、安全性、实时性要求的不同，提出合适的安全防护措施。

【关键词】

电力数据网络应用安全性

随着黑客技术以及计算机病毒的升级，电力数据网络的安全性受到了很大的冲击。基于这一点，电力数据网络在实际的应用过程当中，需要制定更有效的方案，规划有效的安全策略，确保电力数据网络能够安全的运行。

电力业务的正常运转需要通过计算机网络的安全来保障，而电力信息化工程是计算机网络的基础设施，因此，需要进一步优化完善电力信息化工程。而电力系统在物力容灾方面的防护措施相。ν晟疲。且提高了防止攻击以及网络防护等方面的安全措施，特别是应对黑客攻击，当前尽管初步的防护系统已经构建，然而，因电力系统数据网络在构建与管理过程中有效的指导严重缺失，再加上黑客技术的不断升级，因此，在这样面应有的效果还远远不够，因此，对于这一方面如何做出优化升级，构建多层次的安全防护体系，依然是电力数据网络发展过程中需要高度重视的内容之一。

本文通过对电力数据网络的特点与应用展开分析，结合电力数据网络的实际情况，提出有效的防护措施，确保电力企业网络建设以及管理安全措施的构建，定为电力企业以及其他企业的发展提供相应的理论借鉴。

1电力数据网络的特点及应用

分级电力数据网络在现阶段的电力系统当中已经初步形成。就传输协议、硬件组成等各个方面，这与互联网的相似性非常高，电力数据网络的参考模式氛围了七层，主要是应用层、表示层、传输层、网络层、会话层、数据链路层、物理层组成。从组网方面来看，网络资源具备了信息传输量的独有优势。从实际应用中来看，mis、oa、电网调度自动化系统、发电厂、变电站自动化监控系统都是电力数据网络的应用范围，可见其应用空间的广泛性。电力数据网络所承载的内容有对外服务信息、视频信息、语音信息、四遥信息等，而实时数据与非实时数据是根据安全等级、实时等级、业务类型等的不同来划分的。

其中，实时数据所指的就是如微机保护监测、故障录波、电量计费、水情、厂站和调度中间之间的实时数据等声场控制类的数据。实时数据与电力生产调度之间的联系非常紧密，且对数据流与速率没有太大的要求，然而业务实时性要求非常强。而电力营运市场信息、网络服务信息、mis、oa等方面则指的是非实时数据。这些数据的实时性要求并不高，但是需要具备突发性与随机性。并对保密性与速率等方面提出了很高的要求。此外，对于生产控制类数据之外的业务数据也需要覆盖到。

2电力数据网络的安全性

二次系统在店里系统当中作为一种非常大的整体性的工程，电力数据网络安全是其中最重要的组成部分。电力数据网络实时系统承载这调度数据的业务，因此，外网络覆盖面非常广泛，

并且对此提出了更高的安全性的要求。电力系统当中，安全等级较低的系统是不会对安全等级较高的系统带来影响的。电力数据网络中的非实时系统的要求没有实时系统安全等级要求高。另外，对于电力调度与电力监控系统的安全防护提出的安全可靠的方案，是不能直接连接安全等级低的系统。因此，相应的原则要四种坚持，并提高电力调度与电力电控系统的安全系数。以往的单一的ems随着调度系统的进一步发展，延伸到现阶段的调度生产管理系统、电力市场技术支持系统、遥测、故障录播远传等方面。而电力数据网络在调度自动化系统当中也起到了非常重要的作用，所以其安全性的要求非常的高。对接外网的时候，相应的隔离与加密处理需要做严格的处理，病毒防范工作也需要做进一步的优化完善。而网络数据安全的内容包含了应用系统、网络管理、访问控制以及检测、接入安全等方面。

3电力数据网络安全防护措施

3.1规划与设计

网络规模大以及节点多是电力数据网络所具备的，所以，需要提出更合理的规划与设计。现阶段，多自域、分层、分级是电力数据网络所采用的主要结构设计，主要有独立的国家骨干网和升级数据网组成，其中包含了接入层、骨干层和核心层。数据网络设计的时候，可靠性、实时性、网络拓扑、业务等方面的设计需要充分考虑到。

3.2技术措施

规划电力系统安全方式体系以及数据网络技术体系的过程中，需要严格按照实时性、可靠性、安全性等电力生产业务等数据网络要求进行。而外网隔离的专用网络以及与外网连接的企业内部网络这两类网络是电力企业中主要的网络类型。所以，网络安全访问控制技术、加密通信技术、身份认证技术、备份恢复技术需要在安全设计的过程中采用。

3.3管理制度的完善

电力数据网络所设计的管理环节非常多，因此，需要不断的完善优化。详细来说，就是可以通过对全网开展实施监管，确保电力数据网络的全局性以及系统性。还需要加强人员的管理，提高网络管理队伍的整体素质。提高运行管理，优化完善相关的管理与安全制度。提高网络安全相关的专业知识，针对这一点，可以通过聘请专业的网络安全专家，并与其做有效的沟通，进而提高网络安全技术。

4结论

在现阶段的电力系统当中，电力数据网络的作用非常重要，且对电力系统的运行以及发展有着重要的意义。随着我国网络技术的进一步发展与广泛的应用，网络环境也越来越复杂。所以，也对电力数据网络安全也提出了更高的要求。因此，我们要提高对电力数据网络应用与安全性的重视程度，并制定有效的应对方案，并进一步优化电力数据网络安全性，确保其能安全稳定的运行，以期可以为我国的电力事业贡献力量。

参考文献

[1]李俊娥，罗剑波，刘开培，周洞汝.电力系统数据网络安全性设计[j].电力系统自动化，2021，11（02）：56-60.

[2]辛耀中，胡红升，卢长燕，樊若雷.中国电力数据网络建设和运行中应注意的四个关系[j].电力系统自动化，2021，10（01）：1-5.

[3]谢敏.电力系统数据网络安全中容侵技术的应用实践[j].信息通信，2021，11（03）：90.

作者单位

国家电网乌鲁木齐供电公司信息通信公司_______维吾尔自治区乌鲁木齐市830011

第四篇：电力多经企业【安全性评价】

意义与步骤（doc11）中国最大的资料库下载

电力多经企业【安全性评价】

意义与步骤

评价，一般是指评定价值高低或评定的价值。安全性评价，是指综合运用安全系统工程学的理论方法，对系统存在的危险性进行定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的控制措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全效益。

（l）安全性评价是安全系统工程学的重要组成部分。安全系统工程学是从20世纪60年代迅速发展起来的一门有关研究安全生产、排除事故潜在危害的新兴科学。它从系统理论的观点出发，应用工程学原理及有关知识来研究系统性事故和评价事故的危险性，采取防范措施，以便消除潜在危害或把危害控制在一定的限度之内，求得生产条件的安全化。安全系统工程学的内容主要有三个方面：①系统安全分析。即通过对系统的细致分析，充分认识系统中存在的危险性。③安全性评价。就是在系统分析的基础上，对系统的安全基础或存在的薄弱环节、危险性作出科学的评价。③采取安全措施。即根据评价的结果，对系统进行调节，控制危险，使之保持安全稳定状态。在安全系统工程学中，安全评价占有十分重要的地位，它是联系系统分析和制定措施的中间环节，系统分析为安全评价提供了依据，安全评价是系统分析的必然结果；同时，安全评价为制定措施指明了方向，制定措施又是进行安全评测出发点和落脚点。

（2）安全性评价是现代安全管理的重要方法。加强和改进安全工作，需要借助现代安全管理方法。所谓现代安全管理方法，是指一切科学的安全管理方法的总称，它是连接管理与被管理对象之间的纽带，是管理活动中主体作用于客体的桥梁。现代安全管理方法较多，比如：安全目标管理法、网络计划技术法、控制图法、安全性评价法、数理统计分析法等等。管理方法科学化，并不是说某种方法是科学的，其他方法是不科学的，而是说应根据管理实际的具体需要，有针对性中国最大的资料库下载

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地采用最适用、最有效的方法。而安全性评价法作为一种现代安全管理方法，在事先预测系统存在的危险性，作出定性和定量的评价，并有针对性地提出控制措施上，有着明显的适用性、可靠性和有效性，是其他科学方法所不能替代的。进一步地说，安全评价法体现了安全管理方法的科学化，它采用了系统论等现代科学原理，全面系统地进行安全管理，能达到以较少的投入取得较佳的安全效果、预防或减少事故的目的。

（3）安全性评价是度量、预测系统安全基础、控制事故的重要措施。长期以来，电力生产企业为查找和控制系统存在的危险、避免事故的发生，采取了多种措施。但这些措施与安全性评价相比较，都有一定的局限性。比如：进行“事故调查分析”，其着眼点在于已生的事故，而已经发生的事故与由于危险因素的存在有可能引发的事故相比较，在数量上前者远远小于后者。安全性评价则不然，它的着眼点放在分析和评价企业的安全基础上，能够通过量化方法，向企业提供哪些方面、哪些专业安全基础较为薄弱，薄弱到什么程度，哪些重大事故和恶性事故发生的可能性较大，存在的主要问题和隐患是什么，以及需要采取什么样的方法加以防范等等。再如：开展“事故预测”活动，虽然能起到预测某些事故的作用，但是，这类措施往往带有很大程度的主观随意性，只是片面地零碎地解决安全管理方面的问题。安全性评价与以往的事故预测有着明显的区别，它能够通过系统的分析与评价，摸索出预防事故的规律性。并且，有了安全性评价作为基础，制订的整改措施就会更加具有针对性和实效性。因此，安全性评价不仅是度量企业安全基础，而且是打牢企业安全基础的重要措施。

（4）安全性评价是各级安全管理者必须掌握的基础知识。安全生产，责任到人，人人有责。各级安全管理者应该努力学习和应用安全性评价理论知识，深入搞好安全性评价工作。安全性评价内容非常丰富，它涉及到系统论、控制论、信息论等相关学科理论，涉及到安全系统工程学的方方面面，不下功夫学习是难以掌握的。各级安全管理者应该充分认识学习的重要性和紧迫性，刻苦钻研安全性评价理论知识，结合开展安全性评价工作的实践，深刻理解，灵活运用，不断提高自身的安全管理水平。

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一些电力生产企业开展安全性评价工作，评价企业的安全基础状况，制定整改措施，安全管理工作收到明显成效。由此可见，开展安全性评价工作具有重要的意义。

（1）开展安全性评价工作，能够促进安全生产方针、规章、规定和标准的贯彻落实。为了实现安全生产，国家和电力系统制定了安全生产方针，相继颁发了一系列安全规章、规定和标准。这些安全生产方针、规章、规定和标准，是有效地遏制事故，保持系统安全的重要

保证，也是开展安全性评价工作的基本依据和必须坚持的准则。企业开展安全性评价过程，实际上就是贯彻落实安全生产方针、规章、规定和标准的过程。首先，为了对系统作出准确公正的安全性评价，评价人员必须学习和掌握有关安全生产方针、规章、规定和标准，把它们作为开展安全性评价工作的指南。其次，在对系统进行检查和分析时，必须以有关安全生产方针、规章、规定和标准与系统的安全状态相对照，看哪些方面符合要求，哪些方面不符合要求，存在什么样的危险因素，原因症结是什么。再次，对系统的安全基础作出评价时，不论是安全状态等级的确认，或者是存在的危险性程度的判断，都同样离不开安全生产方针、规章、规定和标准的指导。最后，要依据安全生产方针、规章、规定和标准制定整改措施。

（2）开展安全性评价工作，能够超前预控系统存在的危险性。危险即在生产或施工中遭到损害、诱发事故的可能，也称为不安全因素或事故隐患。一般来说，系统中存在的危险分为两大类：一类是显现的，容易觉察和控制；另一类是潜在的，不易觉察，如果潜在的危险失去控制，就会生成事故。因此，潜在的危险危害性更大。潜在的危险存在于系统的内部，人们不可能直接地进行观测。开展安全评价工作，通过对系统的全面分析、判断和评价，就能及时地发现系统存在哪些危险，处于哪些部位，危险的严重程度，从而采取措施加以控制，把危险降低到社会允许的标准。这样，就能有效地防止重特大或恶性事故的发生。

（3）开展安全性评价工作，能够使安全管理决策更具有可靠的科学性。一些企业事故得不到遏制，很重要的一条原因就是企业安全管理者或者是对系统存在的危险性若明若暗，心中无数；或者是“头痛中国最大的资料库下载

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医头，脚痛医脚”，采取的措施治标不治本，在决策上发生失误。开展安全性评价工作，对系统的安全性既作出定量分析，又作出定性分析，所获得的情况来自实践，企业安全管理者依据安全性评价结果作出的决策，就能实现主观与客观相一致，具有科学的指导价值。

（4）开展安全性评价工作，能够增加安全管理的科技含量。在我们电力行业，随着先进设备和工艺的大量采用，由于设备和工艺本身存有缺陷或人员不懂科学技术违章操作而引发的事故时有发生。在这种情况下，要保证系统安全稳定地运行，单凭以往的经验，仅仅由安全管理人员抓安全无法奏效，必须加大安全管理的科技含量，引入适用于先进设备和工艺的安全管理方法，增加安全管理的技术含量。安全性评价工作从评价的对象、运用的手段到参评的人员，都体现了增加科技含量的特点，因而作出的评价会更加公正准确，适合现代化大生产的要求。

一、健全组织合理分工

组织机构是指按照一定的目的和系统组织起来的团体。安全性评价组织机构就是按照全面展安全性评价的目的和正确运用安全性评价的理论和方法组织安全性评价工作的团体。健全组织机构是企业开展好安全性评价工作的前提。安全性评价内容的合理分工是全面开展安全性评价工作的重要保证。

1.建立健全安全性评价组织机构

建立健全安全性评价组织机构是开展好安全性评价工作的重要保证。安全性评价工作涉及企业安全生产活动的方方面面，如何协调好部门之间、专业之间等多方面的关系尤其重要。

只有建立健全组织机构，加强协调指导，才能保证企业安全性评价工作的健康和深入开展。

一般来说，企业应建立健全如下安全性评价组织机构：

（l）安全性评价领导小组；

（2）安全性评价办公室；

（3）安全性评价专业小组。

安全性评价领导小组是企业开展安全性评价工作的组织领导机构，由组长、副组长和若干成员构成。组长一般由企业行政正职担任，中国最大的资料库下载

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副组长由企业生产副职担任，成员由企业相关部门和二级机构的负责人及有关专工等组成。安全性评价领导小组的主要职责是：负责领导、组织、协调本企业开展的安全性评价工作；妥善解决评价中遇到的各类问题；根据专家意见，组织制定整改措施并督促整改措施的落实。安全性评价办公室是企业开展安全性评价工作的日常机构，由主任和若干成员构成。主任一般由安全监督部门的负责人担任，成员由安全监督部门或相关部门的专工组成。安全性评价办公室的主要职责是：负责安全性评价的日常工作；负责检查督促、分析解决安全性评价中出现的问题；指导安全性评价工作按实施方案正常有序地开展。

安全性评价专业小组是企业开展安全性评价工作必不可少的技术专业组织，由组长和若干成员构成。组长一般由生产技术部门或安全监督部门的负责人担任，成员由生产技术部门和安全监督部门以及企业二级机构的专工组成。安全性评价专业小组的职责是：负责查评安全性评价工作中的专业技术质量，解决专业问题，把关和监督整改措施的可行性等技术问题；对评价项目依据的准确性、数据的正确性、专业技术的科学性负责。

企业在开展安全性评价工作中，必须做到领导负责、组织健全。

2.安全性评价内容的分工

如前所述，安全性评价内容分为三部分。①生产设备；②劳动安全和作业环境；③安全管理。

由于企业的生产分工不同，加之企业机构设置以及企业部门职能的不同，对评价内容的分工也不相同。一般是，生产设备由生产技术部门负责，劳动安全和作业环境、安全管理由安全监督部门负责。安全性评价内容的合理分工，是落实安全性评价专业责任的前提。

二、安全性评价项目的分解

对安全性评价项目进行分解的目的，是将安全性评价中的评价项目落实到企业各个职能部门、二级机构、生产班组，为安全性评价的项目查评作好准备。

1.评价项目分解的原则

安全性评价项目的分解是开展安全性评价工作的重要前提。根据安全性评价的生产设备、劳动安全和作业环境、安全管理三大部分，中国最大的资料库下载

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为了保证查评项目的分解落实，分解过程中应遵循以下原则：

（l）层层分解的原则。层层分解是指按照评价的内容逐级逐项逐条进行分解，也就是在开展查评之前，安全性评价办公室按专业分工将查评项目分解到相关职能部门和二级机构明确各自的查评项目。有关部门和二级机构再按照专业分工将查评项目分解到各生产班组明确班组应查评的项目。项目分解中要防止职能

部门笼统地将评价项目分解到基层班组，现项目分解不到位、不准确、甚至漏项等问题。

（2）细致分解的原则。细致分解是指在层层分解时，做到精心细致，防止漏掉查评项或单位。例如：在水力发电厂生产设备部分中，水轮机整体运行工况不仅要分解到维护场，而且还应分解到运行分场；调速器这项不仅要分解到调速机班，还要分解到自动班。

（3）完全分解的原则。完全分解是指一定要做到项目分解到底，查评单位分解到底。也就是说，对项目而言不管是大项小项，还是条款都要分解彻底；对设备来说不管是主设备、附属设备、外围设备都要全部分解。对查评单位来讲，如果一个项目应该由多个单位查评，一个查评单位也不能漏。

（4）分解到人的原则。分解到人是指项目分解时做到每个项目都有专责人，也就是说每个项目都要有人负责查评，责任落实到人头，做到人员到位、责任到位。

2.项目分解的方法步骤

根据安全性评价项目分解的原则，项目分解要做到完全和准确，应遵循以下方法步骤：

（l）实行逐级分解。按照安全性评价的项目层层分解，并落实责任人。

（2）核查反馈。评价项目分解到单位和个人后，应进行核查和反馈，及时分析论证，看分解的项目、落实的责任是否符合实际情况，有无漏项或不妥之处，发现问题应及时纠正。

（3）按照分解的项目，学习掌握评价标准和依据，为准确查评打下良好基础。

三、设备统计分类及资料收集

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设备统计分类及资料收集是安全性评价必须完成的准备工作，其目的是在开展安全性评价之前，将需要评价的生产设备的规格、台数、生产厂家等进行统计，对评价的生产设备的技术说明、大修报告、维护记录、试验数据等资料进行收集整理，为正式开展查评工作作好充分的准备。

1.设备统计分类

设备统计分类是指对评价的生产设备的规格型号、台套数、生产厂家等，按照电气设备类、机械设备类、制造设备类等进行统计和分类，并将统计和分类的结果按照要求规范地填写在表格中。设备统计和分类应满足下列要求：

（l）各类生产设备的数量；

（2）是否是同厂同规格产品；

（3）评价的设备属于几类设备；

（4）对各类生产设备的数量（台、件）注册求和；

（5）分清是主设备还是附属设备或是其他设备。

2.设备资料的收集

生产设备资料应包括设备的技术说明书、设备的产品合格证、设备大修报告、设备维修报告、设备的试验数据、设备缺陷记录等。收集的设备资料应满足下列要求：

（1）必须是原始资料；

（2）资料要完整全面，不能缺漏；

（3）数据要可靠准确。

设备统计分类及资料收集工作必不可少，企业应予高度重视，切忌出现应付、凑合等形式主义做法。

四、各类工器具统计分类及资料收集

各类工器具的统计分类及资料收集同样不可忽视，其目的是在开展安全性评价之前，根据评价项目将需要评价的各类工器具的规格、台数、厂家等进行统计，对评价的各类工器具的技术说明、检修报告、维护记录、试验数据等资料进行收集整理，为查评工作作好准备。

1.各类工器具的统计分类

各类工器具的统计分类是指对评价的各类工器具的规格型号、台中国最大的资料库下载

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套数、生产厂家等，按照电气安全器具类、机械安全器具类、其他安全器具类等进行统计和分类，并将统计和分类的结果按照要求规范地填写在表格中。工器具的统计和分类应满足下列要求：

（l）各类安全工器具的数量（台、套）各有多少，共有多少；

（2）是否属于同厂、同规格产品；

（3）各类工器具是否属于国家、部、网、省级指定的厂家生产，有无入网证等证书。

2.资料收集

各类工器具的资料应包括技术说明书、产品合格证、检修报告、维修报告、试验报告、缺陷记录等。收集的安全工器具资料应满足下列要求：

（l）资料要完整全面，不能短缺；

（2）数据要可靠准确；

（3）必须是原始资料。

五、安全管理资料的准备

安全管理资料的准备工作同样重要。管理资料收集准备的充分，能为查评工作创造条件，在一定程度上能反映出较高的管理水平。

安全管理资料与生产设备、各类工器具的资料内容略有不同。

安全管理资料收集的内容包括：上级颁发的安全生产文件、规定、标准、责任制度等资料，以及这些文件、规定、标准、制度的贯彻落实情况。例如：安全活动记录、安全分析会记录、安全网例会记录、“两措”计划和管理办法及检查考核记录、责任制度、培训制度防火制度、特种作业持证上岗资料等。

安全管理资料的收集准备，同样要求完整、可靠，必须是原始记录。

六、对照标准进行自我查评

自我查评也称自我诊断，是安全性评价工作的关键环节，也是安全性评价工作的重要施步骤。

1.查评方法

（1）静态查评。静态查评是指通过查阅大量的历史资料来发现问题的一种方法。各级查评中首先要运用这种方法，掌握第一手资料并中国最大的资料库下载

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发现问题。

（2）动态查评。动态查评即现场查评，它通过现场观察检测考问试验等手段发现问题，这是安全性评价工作中广泛应用的方法。

（3）逐级查评。首先，班组自检自查填表。在此基础上，二级机构自查并填表，制订整改措施。然后，企业自查、汇总，组织企业专家查评，对查评出的问题进行分析总结，写出专业评价报告和评价工作报告。中国最大的资料库下载2.查评原则

安全性评价主要是通过对生产设备、劳动安全和作业环境、安全管理等方面存在的问题，进行查找、定性定量分析、制订措施、消除隐患以夯实安全基础。因此，关键是查出问题，批准原因。

（1）对照项目查找问题。对照评价项目查找问题是查评中必须遵循的原则，只有这样才能发现问题，找准问题。

（2）对照查评依据分析问题。查评依据是根据有关规程规定编制的，是经过实践检验的准则。因此，对查评中发现的问题，要认真分析，找准原因，分出轻重缓急，决不能主观臆定。

（3）填写查评结果。查评结果是安全性评价的原始记录，是重要文字记载。因此，必须认真填写，不能敷衍了事。

3.编制自查报表

企业各级在自查自检时，要及时将查评出的问题记录在案，并对问题进行综合分析，将结果填写在报表中。报表应做到：

（l）规范完整。规范完整是指一定要按报表的格式填写，采用统一的纸张（一般采用标准的b5纸），对查评结果、查评人、查评时间等填写清楚。

（2）报表要经领导审批签章。企业各级填写的自检报表一定要有主管领导的审查意见和签章。这是为了防止查评漏项、走过场等现象，确保查评质量所采取的必要措施，企业各级必须认真履行。

4.查评中应注意的问题

（l）班组必须逐项逐条地查，防止漏项。

（2）班组在查评中不打分，企业二级机构在查评中，不提倡打分，企业在查评中应予打分。

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（3）企业对二级机构和班组的查评结果应进行抽查。应严格执行评价标准要求，按比例抽查，抽查结果要能够反映企业的全貌。

七、制定整改措施

安全性评价的最终目的是对系统存在的危险性进行定性和定量的分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出有针对性的整改措施，以防止事故的发生。因此，制定整改措施是安全性评价工作的落脚点。

1.一般性问题，边查边改

在安全性评价过程中，对发现的一般性问题在