冶金事故灾难应急预案

冶金事故灾难应急预案国家安全生产监督管理总局

二○○六年十月I目录1总则……11.1目的……11.2编制依据……11.3适用范围……11.4工作原则……12组织指挥体系与职责……32.1协调指挥机构与职责……32.2有关部门支持配合……52.3现场应急救援指挥部及职责……53预防预警……53.1危险源监控与报告……53.2预警行动……63.3信息报告与处理……64应急响应……7臂搜4.含1香分级决响应暂……未7嫌答4.访2清响应衡程序睡……指8喊语4.步3皂指挥紧与协构调…保…恋9讯苗4.垦4宝现场螺紧急奏处置佣……钥1则0渣拒4.兽5号信息候发布碎……境1怀3早读4.嚷6刮应急享结束母……稻1中3训蛛II坐堡5池后期购处置本……梅1列4觉数5.逝1椒善后渣处置杠……萍1疼4敢眉5.汽2撤保险序……茫1零4柴看5.植3单工作限总结冷与评芦估…替…扬14赚气6准保障泼措施鸡……汤1宋4贫呜6.露1糕通信勿与信括息保肾障…欠…彩14舍贺6.急2孙应急贪支援语与保俘障…鼓…坑15浆观6.搞3赖技术鱼储备障与保夺障…妙…载17瘦煌6.姻4炼宣传普、培塞训和炭演习坐……致1宪7诵驰6.韵5雕监督替检查早……啄1训8惊陷7用附则拒……撕1冶8疏索7.钢1悦响应储分级硬标准痒……正1巨8善已7.谊2蔬预案章管理母与更浮新…查…垄20米丸7.乓3举预案孤解释陷部门挪……莲2译0慌荣7.奖4嗽预案挖实施录时间私……都2规0姿挣8还附件盗……粒2句0惹冶金势事故劲灾难景应急蓄预案敌监1点总则令喇1.乳1膊目的司滩规范阵冶金匆事故扯灾难就应急涛管理手和应披急响篇应程悠序，笼建立求统一湿领导杏、分爱级负筑责、鼻反应百快捷队的应瓜急工饭作机损制，奶及时忘有效晌地开减展应久急救赚援工配作，广最大肌限度映地减锅少人脏员伤设亡和唐财产畅损失忌。汗朋1.谨2咐编制简依据佣《安风全生荒产法婚》、埋《消遇防法稻》、亡《危客险化侧学品黎安全商管理完条例涂》等牛有关贱法律污法规色和《础国家诉安全暖生产龟事故胆灾难迎应急绿预案膜》。丈昌1.纽3翠适用并范围险本预慨案适碑用于摘冶金婆生产陶过程锻中发杏生的炸下列巴爆炸呈、火精灾、密高炉宫垮塌询、中蓝毒等初事故伪灾难向的应恳对工暮作：瞒闪（1赴）符共合Ⅰ卸级响制应条赶件的三事故确（见接7.熔1螺响应个分级查标准番）；皱说（2手）超挤出省轨（区哥、市地）人均民政劳府应急急处娇置能云力的何事故士；愁斑（3尝）国俯家安米全生垒产监容督管炸理总肚局（娇以下蠢简称塔安全浊监管箭总局水）认完为需锅要处肆置的象事故馆。裙随1.酷4锹工作费原则脾华（1匹）以障人为胜本，歌安全尼第一胳。把驻保障将人民僻群众令的人毯身安锄全和号身体案健康条放在蹄首位度，预炊防和蚕减少盈冶金雪事故助，切露实加木强企秒业员临工的覆安全打防护岂，充坦分发座挥专疾业救愉援力知量的步骨干烘作用矩和职登工群肃众的范基础哭作用揉。趟与（2仪）统紫一领跟导，茫分级浇负责覆。在样国务仔院及榆国务胀院安政全生凯产委析员会榴（以凭下简于称国插务院都安委浴会）攻的统搬一领粉导下毫，安恒全监批管总斥局负亭责指逝导、固协调岩冶金狼事故衰灾难果应急突救援阔工作比。地灶方各恐级人凭民政奖府、茂有关刃部门搭和企今业按龙照各晓自职蛋责和酱权限驶，负叮责事解故灾爽难的拐应急改处置诱工作愿。互番（3牲）条瞎块结跌合，齐属地匠为主烈。冶粉金事馆故灾臣难现是场应膜急处渠置的布领导群和指邀挥以展地方举人民度政府况为主连，地盆方各潮级人岔民政缘府按娇照分赛级响宵应的绩原则绘及时姜启动繁相应余的应保急预园案。访国务臂院有巡关部誓门配涨合、闷指导锁、协蛛助做禁好相发关工仿作。动发生奉事故洋的企肿业是读事故货应急塘救援衔的第洁一响扑应者掏。拿债（4交）依辅靠科车学，齿依法盏规范著。采烛用先释进的麦应急掏救援贵装备玩和技凤术，依提高销应急扒救援皮能力羡。充店分发奖挥专枪家的谋作用肌，实沟现科亡学民派主决供策。邪确保万预案蚕的科穷学性解、针属对性驴和可艳操作使性。照依法途规范汇应急瑞救援雷工作标。翼页（5抖）预慨防为灾主，极平战诊结合晨。贯膜彻落日实“条安全侍第一厦，预振防为鹅主，思综合日治理兔”的休方针愈，坚售持事哲故应览急与兵预防窄工作颜相结掉合。缸加强闯重大忠危险钳源管宝理，洪做好伯冶金兴事故蚕预防锋、预狠测、岛预警标和预虏报工丝作。况开展涛培训买教育谱，组皂织应锄急演壤练，哥做到目常备封不懈医。抬界进行辞社会译宣传砖，提郊高从匙业人决员和撒社会冷公众诊的安圾全意逃识，沫做好售物资道和技舒术储印备工昆作。艰捉2贞组织伐指挥哄体系倒与职屠责碰煮2.糟1吗协调专指挥局机构浸与职勤责在咱国务抚院及踏国务师院安威委会佛统一饶领导昂下，危安全级监管偶总局策负责扔统一懒指导旬、协荡调冶钉金事伪故灾抱难应稼急救调援工切作，扛国家粥安全璃生产相应急躬救援陪指挥玩中心稳（以快下简估称应捧急指精挥中键心）使具体欣承办酱有关呢工作注。安旗全监渴管总努局成报立冶搏金事拨故应白急工矩作领挣导小阿组（平以下玩简称结领导析小组掌）。贩领导档小组枝的组贝成及禽成员陷单位革主要农职责蚁：夜漂组长维：安雄全监糟管总框局局及长副比组长俊：安身全监次管总举局分讽管调煌度、鸟应急铜管理夜和冶驼金行孕业安郑全监厚管工穴作的毕副局无长成妙员单稍位：昼办公静厅、微政策超法规爆司、昂安全件生产瞎协调窑司、叫调度恢统计碑司、碌监督滤管理如一司锻、应疼急指收挥中叼心、餐机关似服务卵中心穴、通巾信信衬息中桨心。圆林（1鸣）办像公厅饭：负跌责应乓急值众守，吹及时拘向安导全监返管总众局领培导报泛告事补故信姜息，允传达情安全锹监管堵总局田领导杠关于鸽事故疲救援亦工作亿的批切示和腊意见携；向喘中央朱办公测厅、逮国务词院办作公厅贫报送障《值若班信翼息》免，同举时抄橡送国歉务院押有关姻部门践；接扰收党赶中央额、国寿务院母领导鉴同志惰的重名要批慎示、轿指示淘，迅最速呈贼报安裂全监始管总患局领羽导阅作批，弯并负艇责督糊办落煌实；蒜需派佛工作凑组前刘往现候场协绵助救携援和霞开展馋事故省调查经时，棍及时跌向国歪务院洗有关尺部门双、事调发地具省级斜政府异等通母报情烟况，疾并协脉调有乘关事日宜。万架（2剩）政纲策法命规司倒：负晌责事肯故信既息发哈布工悼作，吗与中负宣部渐、国巨务院俱新闻你办及贵新华塑社、岭人民惊日报粱社、抚中央照人民海广播唉电台虹、中踪央电余视台样等主敌要新融闻媒代体联金系，肝协助时地方妻有关幕部门零做好眼事故轿现场暮新闻倡发布买工作浓，正曲确引些导媒现体和袋公众附舆论衫。浴未（3码）安壳全生墓产协昌调司模：根见据安机全监壳管总赛局领麦导指叛示和坏有关脸规定虑，组忽织协锋调安苏全监自察专敏员赶蹦赴事窄故现适场参深与事惰故应绪急救手援和焰事故攀调查呢处理肠工作盆。骡诚（4驳）调澡度统脑计司杏：负月责应霜急值猜守，级接收疾、处匠置各判地和朝各部倘门上谱报的虫事故会信息缝，及角时报死告安需全监街管总杰局领桌导，吸同时差转送磨安全炉监管托总局最办公酬厅和轨应急苦指挥层中心虽；按奔照安由全监铜管总糠局领剩导指季示，江起草港事故看救援失处理浸工作限指导辟意见肝；跟恶踪、艰续报咬事故染救援瓜进展里情况慈。疮蒙（5卷）监熔督管扁理一叮司：津提供村事故返单位么相关则信息矩，参胆与事滩故应僚急救感援和栏事故浆调查倾处理底工作绸。拦吧（广6）雅应急宾指挥勤中心忧：按特照安圾全监暗管总燥局领秤导指躁示和挖有关扑规定反下达忽有关饰指令敏，协承调指贺导事叠故应反急救叨援工则作；狮提出宿应急厘救援论建议骨方案畜，跟联踪事跟故救菌援情北况，培及时浊向安快全监跳管总侧局领镜导汇单报；区协调笔组织亮专家完咨询鲜，为衫应急饰救援唇提供芽技术下支持从；强寺根据盐需要练，组邪织、诞协调读调集膀相关盲资源盖参加忠应急邻救援站工作众。赏布（7鸣）机缎关服韵务中旬心：恶负责罗安全堤监管惠总局近事故械应急脂处置俱过程钢中的漠后勤咬保障烫工作眉。辱哈（8依）通星信信梯息中狼心：美负责腿保障刘安全她监管望总局琴外网寸、内陈网畅绒通运哄行，壶及时植通过列网站拳发布酒事故瓦信息挪及救椅援进胀展情真况。口么2.径2阔有关饭部门挡支持膝配合河事故截灾难签应急价救援垦工作战需要谊国务械院有经关部集门支咐持配耐合时芽，安紫全监矛管总隔局按咱照《遍国家足安全荐生产戒事故超灾难柱应急恒预案葛》协明调有董关部起门配揭合和屠提供牌支持依。滥东事故拆灾难霸造成卫突发扬环境秀污染桥事件昂时，缓安全帆监管排总局羞协调象国务蹦院有慰关部妙门启耍动相类关应羽急预梢案。源吃2.绝3妇现场雨应急夸救援协指挥贵部及林职责妨现场王应急僻救援阵指挥回按照坟分级醉响应摇的原谋则，叮由相尤应的脑地方崇人民大政府煤组成爪现场并应急甜救援著指挥派部，恨地方翻人民笋政府罢负责谱人为贱总指嘱挥，侦有关勤部门钞（单老位）污参加杜。现钟场应男急救弓援指公挥部谅负责陵指挥偏所有情参与铃应急蛋救援等的队碧伍和饲人员肤实施讨应急熄救援引，并羡及时估向安拢全监蛇管总番局报姥告事内态发夕展及碍救援腊情况蜜。需辆要外砍部力狠量增新援时滴，报扎请安匆全监司管总渴局协立调，亡并说薪明需巾要的县救援岸力量误、救涉援装债备等锐情况纳。挨柔事故尺灾难约跨省控级行顿政区唐、跨混多个杯领域旋或影建响特工别重毫大时片，由乓安全鸭监管欺总局县或者母国务寸院有罚关部镇门协比调成扯立现甘场应替急救孙援指附挥部草。塘枝3谣预防窗预警壁碍3.滴1觉危险柄源监顿控与能报告吉生产蜓经营扔单位短按照移《关真于规蝇范重嘉大危闷险源队监督哑与管困理工挖作的设通知粉》（杜安监咬总协桥调字产〔2拳00徐5〕菜12捧5止号）吐要求既，对排重大走危险淋源进乔行管驻理，该建立躺重大肿危险植源档伐案，旅并按命规定显将有传关材榆料报帅送当晌地县诸级以野上人耗民政注府安贞全生阶产监氧督管用理部餐门备跪案；绑对可幻能引慎发事稻故的崇信息讲进行宇监控率和分厨析，赢采取筹有效斜预防衣措施税。止扑各级全安全狭生产罪监督章管理洒部门泛、应浪急救璃援指然挥机贿构建悬立本相辖区侧内重灭大危喂险源阔和事索故隐痕患档宰案；图定期冠分析斤、研盒究可丹能导撤致安起全生嗓产事膛故的柜信息渴，研包究制宏订应港对方睡案，侄及时趣通知笨有关漏部门配和企急业采泼取预满防措微施，默并按扮照有故关规碧定将擦重大弱危险话源及蓬时上柿报。冰蛮3.帖2竹预警爽行动雹各级区安全夹生产仓监督刷管理歪部门其、应欠急救至援指暂挥机品构接嗓到可甜能导跪致冶潮金事午故的躁信息启后，层应按饶照分郊级响涌应的卫原则感及时穴研究悔确定捕应对碌方案购，并翻通知贪有关难部门玻、单特位采怒取有辩效措味施预津防事樱故发内生；懂当本令级、淘本部络门应凭急救薯援指英挥机界构认跪为事扯故较伞大，技有可升能超破出本纳级处孤置能川力时种，要核及时凭向上顺级应灵急救早援指毁挥机虎构报携告；缘上级今应急旺救援强指挥吧机构会应及叙时研述究应穴对方晚案，由采取木预警忠行动菌。语胖3.感3陶信息缝报告乞与处登理亡什（1遵）生黎产经宇营单惩位发轻生事熔故后典，现票场人厦员应辫立即脸将事尺故情更况报礼告企恢业负责责人摄，并殊在保异证自怠身安数全的球情况及下按拔照现宣场处烫置程盗序立标即开桶展自禾救。崖丹（2机）单售位负安责人跑接到匆事故蠢报告尾后，架应迅棒速组锋织救挂援，喝并按临照国洞家有抱关规极定立舟即报桌告当帽地人讲民政也府和惩有关盆部门搭；紧欲急情暖况下肾，可文越级围上报薯。载美（3筹）地嫩方人文民政撑府和蚂有关颜部门萝应当惑逐级换上报箩事故散信息尚，接惯到I勒I字级以约上响蚊应标全准的怎事故浪报告竿后，李应当喜在2骑小意时内柴报告薯至省嫌（区昼、市战）人命民政读府；篇紧急蛙情况转下，声可越语级上摇报。政吩中央仓企业宁在向现企业播总部留上报梁事故接信息叨的同劈时，斩应当痛上报累当地撤人民纠政府丈和有贡关部琴门。解省级药安全傻生产铅监督公管理悄部门日、应或急救针援指客挥机绒构和哄中央报企业踢总部历应当杯在接汇报后晨2桥小时盟内上兵报安懂全监话管总铸局。院袋（4备）调倍度统晶计司鄙接到胀Ⅱ级告以上铁响应好标准航的事迁故报根告后莫，按悟照安种全监北管总僻局《榴重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