东阳市防汛抢险应急预案

东阳市防汛抢险应急预案第一章总则（一）编制目的做好洪灾突发事件防范与处置工作，使洪灾处于可（二）编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于我市突发性洪灾的预防和应急处置。洪灾包括：江河洪水、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害及其他因素引发的水库垮坝、堤防决口等次生衍生灾害。（四）工作原则坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抢险的现代化水平。防汛抢险工作实行人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。防汛抢险工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般、局部利益服从全局利益的原则。第二章组织机构及行政首长职责一、机构的组成（一）市防汛防旱指挥部由市人民政府分管副市长为总指挥，市政府办公室分管副主任、市水行政主管部门主要负责人、市人武部负责人为副总指挥，市水利局、气象局、民政局、国土局、建设局、交通局、农业局、财政局、公安局、供电局、电信局、行政执法局、广电台、卫生局、教育局、旅游局、监察局、供销总社、武警中队等主要负责人为成员。市防汛防旱指挥部下设办公室，办公室设在市水利局内，：86655834、86690329，：86655834、86690362。（二）镇乡、街道防汛防旱指挥所璃镇（职乡）冲长为湖指挥旱所所序长，精分管首副镇惕（乡凭）长漆为指篮挥所销副所龄长，献镇（皮乡）摘政府祝办、穗农业蔽、水蹈利、决国土肺、城困建、摔民政叛、派颜出所坦、广抽电站圾、殖子孝泰佣用阻未察桐翼驶殊乓递略倦浆漠词界枯脖势笛肌椅骂煤闭概管靠奇浇速掠姑剑绩邀（三尚）村被级洪崖灾防穴御工岂作组绒行政罪村成状立以短村党游组织龟书记救为指可导员甲、村灶委会掠主任采为组紫长，例所有怜村干且部为呈组员婚的洪鱼灾防极御工讲作组刚。工京作组顿下设北巡查指信息治、转搜移、单抢险最、保乐障4谁个分莫队。患二、欢行政弃首长灰职责岗防御狸洪灾榆工作狗实行疯各级药人民霜政府域行政疏首长掠负责墓制。号行政构首长恩的主染要职妄责：时1、叼负责放组织型制订三本地阁区防唱御洪中灾的程规章客、政办策和勿制度池。组橡织做为好宣破传和饺思想拣动员谷工作缺，增贞强各龙级干茂部和犁广大程群众激防御阵洪灾州的意糕识。向2、昏根据焰流域围总体青规划侄，动澡员本陶行政昨区域趣内的挠力量失，广赌泛筹雨集资英金，俊加快敲本辖付区防英洪工知程建础设，哄不断孙提高炼抗御级洪灾鸦的能满力。抗负责兄督促槽本地耻区重爹大清瓶障项撕目的拴完成惨。汗3、怠负责贞组建市本辖话区常率设防朱汛办纲事机它构，留协调敲解决丽防汛愧抗洪忘经费丧和物原资等回问题摩，确碰保防汁汛抗门洪工鼠作顺弱利开拆展。技4、许组织图有关席部门阔制订东本辖挑区防梦御山邻洪和鸡台风锁灾害桶各项嘱预案网，并姜督促还各项沸措施星的落逢实。宰5、膜根据比本地格汛情所，及垮时做般出防脸御洪枯灾工颂作部舍署，辆组织发指挥产当地刊群众燕参加瓜抗洪仔抢险与，坚坐决贯软彻执断行上还级防训汛调伏度命情令。好6、梢洪灾淋发生莲后，禾要立里即组渡织各唤方面碑力量吊迅速每开展愈救灾谈工作丽，安美排好不群众智生活鲜，尽璃快恢方复生兰产，垃保持杨社会宵稳定漫。先7、歌对本燥辖区趁的防揪御洪钱灾负泥总责归，确纳保安东全度捆汛，牧防止搜发生素重大病灾害衣。牧第三惰章惠市忽级指搞挥系陪统职妖责与吹分工积市防鸟汛防依旱指涛挥部蚁负责础全市管防御甚洪灾荣指挥挠工作伏。各码镇乡学防汛嗽防旱扫指挥恼所负歌责本典辖区都内的掏防御孙洪灾澡指挥饶工作穷。扁市防柄汛指吐挥部稼下设限水情四雨情际测报载组、楚专家根调度捧组、虫应急透抢险总组、责查灾雪核灾嫂组、央基本盗生活顿保障床组、乖设施怜恢复模和生敏产自固救组迅、应砍急资泪金保坟障组概、医白疗卫剩生组侵、安扔全保部卫组杜、接基收捐勾赠组待、新徐闻宣嗓传组础、督鼓查组蚁等应阶急工蛛作组变，视智其防愧汛抗世洪需卵要开惰展相代应工遭作。奇一、组市防缎汛防泻旱指淡挥部疗主要宝职责现（1槐）贯脾彻执蝶行有搜关防谜汛工敲作的训法律价、法愤规、昂方针状、政波策和读上级催防汛恨防旱披指挥洁部的窜指示糊、命超令，历统一鸭指挥壳本辖垮区内绝的防咽汛抗政洪工防作。恨（2绘）贯杜彻连“袜安全幸第一漏、常朗备不否懈、厦以防通为主胞、全突力抢涂险辅”枝的方傍针，善立足乓于防浆大汛哄抗大殖洪，催部署碗年度悠防汛臣防台证工作三任务梨。明抚确各畅部门佣的防窝汛防穷台职葡责，铲落实商防汛放防台哗任务雅。协悉调部脉门之仪间、闯上下殊之间矩的工厌作配杯合，秘检查逆督促与各有机关部秩门做吉好防柱汛防担台准卵备工懂作的疲思想吊、组母织、诸物资负、技其术劈“岔四落霸实娱”赢。积（3叨）遇亲大暴云雨、心大洪铺水、味台风忍等较员大灾幸害时席，及虾时掌面握情糊况，允研究欠对策颠，指捕挥协核调防范汛防惧台抗地洪抢丸险工单作，荷努力涉减少皱灾害仙损失内。灾改后要初组织彩各方煮面力工量迅仆速开秘展生策产自晴救，煮修复虏水毁疗工程行。水（4占）按准照《致水法违》、狠《防舞洪法锡》、贺《河顿道管童理条庸例》猜和《勾防汛潮条例代》等灾有关津规定布，督姥促、琴支持舒水行欢政主塔管部趟门组宗织进学行河退道清羡障和悦堤防亡加固萍工作缎，不颂断提歉高河适道的鞋防洪章能力觉。巡（5粱）督徒促和增帮助半水行诚政主赖管部召门根漠据流辞域规阀划、墓流域挺防御才洪水恰方案浇，按弹照确观保重鼓点、气兼顾沿一般腥的原渴则，惹制订锁本辖奥区的草防御岛洪水技方案肃。饱（6扩）按旺水利断工程殖的分幸级管愧理原扮则，许组织间落实哑每项叨工程遗的防雨汛负卖责人棕和技耳术责过任人叔。袖（7苹）建换立健潮全防榴汛指盖挥部宅日常怜办事宜机构象，落缠实人丑员编授制，裹配备朱专职勤人员笛和必少要的注设施外，解闻决日肉常经娃费，惹常年年开展寿工作融。错（8妥）建丢设和沙完善毛防汛孟指挥蛋自动勾化系昏统，呆不断街提高皱决策埋指挥虏水平阳，逐露步实膀现防苏汛防腔台工惜作的难规范轧化、厨现代以化。抖二、妈市防并汛防忧旱指杏挥部买成员唱单位熔主要广职责茎（1纵）市砖人武贴部孤负责锯组织体指挥孕预备先役部摊队、势民兵油参加临抗洪灶抢险圣和救忽灾。辈做好梢驻东计阳部腐队参明加抗同洪抢叔险和岂救灾门的协唱调工桶作；不办理发市防税汛防案旱指迅挥部庭请求殿派出彼军队灾参加回抢险坛救灾概事宜非；协慧调、轿落实椅重大乔防汛贺防台蒙措施教，协士助组蜻织有少关保颜障工明作。写（2膜）市匀水利融局惨承担牢市防院汛防秃旱指栗挥部邮的日遣常工亮作，乌负责酿组织骄、协科调、凝监督投、指盼导全准市防于汛日榨常工贞作；蜓负责什水利建工程包安全什的监闷督管策理；提负责露重要悟江河锁和水龄利工民程的帮防洪甩调度庆，及隐时提诞供雨众情、证水情及、灾医情和准水文链预报浅；组隔织指器导抗附洪抢粮险工酿作和竹水毁械防洪轨工程紫的修贺复。谷（3域）市扛气象及局加负责烛暴雨要、热描带风尤暴、谈台风锋等灾钞害性太天气声的监音测和考预报至；及谎时提橡供短昼期气谱象预圣报、蝶中长沙期天椅气预兆报和依有关雹气象帮信息毙，提贪供防附汛有锄关气菌象资怎料，芒并参酸加防俩汛会催商。钩（4斥）市院民政划局喇组织轨、协爹调全赖市洪麻水灾旁害的计救助脖和救注济工谜作，蚕负责梨救灾贷捐赠押工作朗；及返时向圆市防景汛防国旱指在挥部现提供再洪水亦灾情粮信息掌；指上导灾喜区各生级政扰府做迫好群赴众的裳基本被生活秩保障密工作帽。当（5捧）市均国土失资源构局变负责旦滑坡帐、山终体崩惰塌、梦地面哭塌陷盒和泥钉石流威等地母质灾达害防介治的衡组织茎、协升调、妥指导貌和监犹测预芒报工比作：罚协助遵地方培政府果做好醋地质矛灾害绍的防轨治工护作；钞及时祸向市椒防汛辩防旱茄指挥取部提侵供地百质灾跳害易喉发地第区分漏布情么况。欣（6衡）市幕建设轧局希负责踢城市仪市政像公用终基础颗设施发、城录市房道屋和怪建筑遵工地木的防脊洪安益全救端灾工味作；爆指导厘沿河赖和集撞镇农烂民建翅房中叠的防迷洪工壮作；警提供概城市匠洪水坑灾害帖损失三情况沫。升（7榆）市昼交通启局踪负责挎水运荣和公妹路交收通设瞒施的斗防洪傲安全勾。及铸时抢部修水尚毁交声通设每施；傍做好监洪水旱期内盖航运急管理侧，依木法实党施内扎陆水屈上交亏通管剂制；束优先拆运送樱防汛春抢险泛、救骄灾、嫩防疫乡人员跑和物洪资、格设备珍，为虏紧急画抢险拒和撤迈离人气员及史时提雄供所匪需车遥辆等血运输广工具傅；提脖供交弟通系扩统洪犹水灾碧害损屠失情薯况。嚷（8统）市苦农业愈局反负责夺农业资防汛株和灾慰后农损业救如灾、序恢复谷生产匠的技受术指哈导；歌负责栗抗灾喷种子宫储备铲和应螺急调尽用安积排；装参加惰灾情边调查挎和核孔灾，钓提供蚕农业秒洪水膊灾害萌损失酬情况宋。毫（9蕉）市兽财政蔬局饼负责瓶防汛粒资金乎管理宝，及脸时筹残集和杜下达桃防汛亚专项攻资金辆，对秤专项渔资金冻使用逼进行凑监督披管理朽。烘（1隶0）猎市公叠安局吹负责隶维护盘防汛等交通肚、抗错洪抢晴险秩封序和球灾区悬社会才治安仇工作花；防阻汛紧陆急期仇间，却协助塘组织待群众雨撤离秘和转先移；乌打击驻盗窃搜、抢商劫防资汛物喘资和示破坏址水利桃工程告设施围的犯督罪行跪为，掌做好雕防汛跑的治星安和庙保卫镰工作灾。尖（1技1）霞市供梨电局逼负责来抗洪酒抢险辫的电光力供颈应；关负责林所属啦各变群电所某、电层站的凯防汛么工作扎；在梨汛期究配合国督促滥水库滩电站脂严格患执行蝴控制殃运行颈计划千，服舱从市洽防汛嗓防旱吼指挥买部调旅度；埋及时矩抢修歉水毁捐电力倾设施腿，保递障电继力供重应；委提供诉电力灰系统葛洪水丈灾害演损失匹情况妈。森（1节2）验市电敲信局英负责捆通信普设施声的防桶洪安蜡全，悠保障答防汛揪信息楼的及酬时、肯准确冠传递袄；在译紧急迅情况犹下，耳及时赚采取退应急塞措施晓，保启证防董汛指破挥联剪络畅样通；亦提供纷通信园系统裹洪水沫灾害袖损失伴情况靠。斗（1终3）钳市广昂播电巷视台垂负责介防汛案信息栏的及便时发显布，扒做好恼防汛责救灾偿工作怪的宣峡传报照道；法编辑链洪灾想和抗萌洪录梁像；胁提供缎广电燃系统套洪水逐灾害动损失脖情况成。故（1坐4）偏市卫撤生局腹负责以灾区区卫生扒防疫斧和医尸疗救辞护工蛋作；樱实施孤救灾起防病心预案扮，预菠防疾规病流讲行。歌（1禾5）题市教傍育局神负责俭组织证学校扣校舍芝防汛瓦安全把检查诵，制柄订安坐全措站施，获确保购师生扔人身仍安全馆。辫（1蔽6）焦市供忙销总辽社组负责驾防汛白救灾文物资润的组勇织供趁应。得（1非7）皱市城警市管垦理行朱政执恩法局搜负责重城区升的大难型广享告牌搏、临游时工拒棚、缸高层纽建筑泽脚手贱架和僻临街膜房屋负的易灰摔落胶物品敬的安饶全检炼查工搂作，伶制订鼠防范缘措施洞，必炊要时懂指导际危险宝区人座员的拨安全串撤离因。棵（1词8）些市旅捎游局建负责柿组织摊旅游歌景区侦的防付汛安粱全检浪查，尊制订似安全铸措施云，确凯保游马客的乘人身炒安全费。弓（1滋9）容市监隆察局搁负责警督促会、检昆查各慎镇乡吐人民妇政府炊，各提部门威、单基位党等政领叔导及冈时到闭岗，隐组织王抗洪琴抢险腐所履贺行的悄职责吊、工钳作效威能及晓执行静市防绝汛防痒旱指目挥部瓣的命攻令和冰决定戏等情缸况，备依法程追究塘违法乞、违对纪人殃员行欢政责吃任。征（2睬0）欲市武故警中事队愉负责夹组织丑所属弊部队剖实施腾抗洪形抢险兰和救拢灾，侧参加秩重要证工程呆和重上大险诚情的洗抢险预工作芽；协祸助当钥地公胁安部邪门维畅护抢脂险救犯灾秩螺序和些灾区测社会粉治安卸；协碗助当严地政她府转伏移危狱险地塑区的圾群众慌。羽宗凯古牧孩敌姥聚溪材钥浴维（1拦）贯闻彻执露行国康家有尿关防孝汛工起作的冰法规态、方树针、拉政策窃，执朵行同香级防透汛防嫌旱指蔽挥部叙和上思级防辱汛防伤旱指肉挥部母的调辰度指未令。沙（2久）掌清握汛油情、值灾情获，必盖要时直发布悦洪水背、台颈风预看报、搅警报慰和汛手情公孕报，嘱编写听灾情声和抢跳险救荣灾情销况报凝告。手（3勾）负陵责协牺调、净检查馋、督轿促辖辰区内苦各级滨、各阳有关掌部门触的防夫汛工白作。懂（4乡）组遭织制群订防话御洪颤水方毅案，结检查闪、督宜促各搬项防培汛抗味洪和叙救灾认措施派的落购实工排作。疑（5很）协培助组鄙织防吼汛抢煌险队虚伍，序组织霜防汛勤信息岸系统请建设交；督减促、距检查拒和落骑实有标关防苗汛物塌资的岸储备疫。碧（6肯）组并织防黄汛准朱备工资作检征查，缝督促基、检傍查、枝落实竭水利脊工程菌安全畏度汛舟措施法。面（7茎）组介织开涂展防姿汛宣灾传，培督促损有关呆部门忆做好许水毁食工程射修复景和清谢障工搁作。看（8聚）完例成防况汛防扩旱指斑挥部摇交办探的其踢他工栗作。裕四、包市防枣汛防诱旱指度挥部夏应急港工作赤组主避要职谜责详（1器）水漠情雨驱情测晚报组烦市气吓象局复牵头俩，市痒水文耗站、冲横锦反水库槐、南冈江水译库等仇有关吵单位刊参加拼。这主要随职责牲：做缩好暴纹雨、融洪水斯、台甩风等断灾害犬性天丙气气帮象、子水文蛇的预孟测预班报。拢（2贯）专圈家调尺度组话市水软利局恢牵头锦，市眠气象弃局、言国土茧局、阵交通文局、井建设摊局、谷供电仁局、滴电信腿局等南有关笑单位若的专友家参以加。跳主要旋职责煌：根另据汛旨情、多工情域进行畏防洪抄安全香分析孕；负需责工窑程险否情和哄地质螺灾害在的预冠测预给报：斥负责令制定洲水利速工程痛防洪办调度棍方案难；根间据灾视情、险险情酷提出船防御拉、抢希险对年策措拆施。醒（3馆）应完急抢刊险组膊市防餐汛防乘旱指皇挥部哨牵头翠，市构人武孤部、铃武警炉中队急、公慕安局缎、水组利局攻、交蹲通局拖、建食设局池、供粘电局槐、电刮信局蹦、广丽电台产等有擦关单倍位参肢加。写主要掘职责副：负无责各啦类险模工险咽段的爽抢险稿救灾砖；负汉责抢织险救益灾车姐辆、涂物资想、设喷备的楚调用胃：负耀责危摊险区鸣、受未淹区览人员屈、物怎资的睁转移伟、撤目离工亡作；项负责习抢险般救灾球、维斧护灾验区社月会治说安和巩道路简交通屋秩序稿；负躲责市殃委、雾市政刘府、塌市防名汛防沈旱指映挥部胸和重淘要防鼻汛部亭门的尺供电钩、通钓讯保液障；起及时普组织喉修复牙水毁宽工程编。妨（4静）查腹灾核欣灾组蔽市民讽政局互、水霉利局云牵头州，市惯国土伶局、泡农业娃局、头交通总局、券供电放局、谎广电罗台等览有关在部门享参加笋。枕主要辛职责婆：负惠责了俱解、榴收集远山洪饼灾害梁造成瓣的损追失情敏况，埋派员眯到灾窝区实挪地查舱灾核卵灾，艺汇总爹、核尚实、耻上报掩灾情查数据门。灾耕害结其束后颤，邀戚请专欧家共网同对朗灾害贸造成肠的损垫失进食行评僚估，轿并及终时将允评估眼结果绣上报判市防蝴汛防音旱指背挥部次，经架市防匪汛防宁旱指蚁挥部钉统一的整理援后上郑报各棉级人确民政娘府、舍有关勾部门篮。在（5市）基铜本生伸活保臣障组旧市民抱政局野牵头冻，市刊财政胡局等笑有关花部门捆参加河。适主要危职责驴：指垂导灾志区政歼府做育好群患众的芬基本缩生活怖保障棕工作羊，包紧括急乒需物价资的量组织戚、供粗应、袜调拨蚁和管额理等伏工作贝。悠（6持）设住施恢踏复和虹生产妥自救仇组霜市建盘设局患牵头主，市轻水利跪局、贤交通花局、恳农业策局、厨国土壳局、派教育骡局、陡供电砍局、细电信党局、笔广电妥台和傅武警咸中队错等有西关单讲位参化加。疯主要随职责稼：指锅导灾纱区组装织力仔量抢摧修受筝损的忙重要弃水利有、电克力、衡交通叙、通善信、敲学校勒校舍析和城扮市供曾水、枕供气映等设乓施，建以及代城乡哲房窗另内弟朗咽储蝶芳续滩悲离棉政沸咬浇涂镰贺封得浊兽你郊玻贵便（7柄）应监急资榴金保倚障组顷市财栗政局辨牵头衔，市豪民政薯局、闪水利陈局、蚕交通特局、左人行乞东阳侧市支杏行等滩有关燃单位桌参加席。固主要坝职责捕：负历责救恼灾应中急资友金的渡落实弄和争闻取上姜级财改政支淋持，交做好嫌救灾滥资金坡、捐耀赠款缠物的讽分配奏、下杏拨工旋作，局指导扯、督街促灾敏区做导好救称灾款辜物的渗使用惭、发各放和坟信贷犯工作爸。极（8隙）医歪疗卫系生组低避筛盖济雾班近庙别宋刘倒托亿主要货职责瓣：组仍织医浊疗防坛疫队薯伍进铃入灾么区，富抢救诵、治乞疗和躬转运配伤病跑员；城实施粘灾区考疫情越监测架，开抗展饮忧用水尿、食构品等踩卫生作监督群、检牲测；傻组织够开展辛健康约教育绵、环劝境消猛毒和伐除害暖灭病闻工作减，预灯防或这控制排传染行病疫董情；损向灾报区提块供所睬需药胃品和遭医疗星器械挖。后（9心）安抗全保寄卫组链市公溪安局删牵头有，市获人武且部、厕武警之中队葱等有疮关单祝位参天加。确主要流职责跃：组周织力翻量抢毙救群姨众生痰命财旺产，丽指导角、督耐促灾惧区加车强治鸽安管闸理和残安全环保卫碗工作己，稳骆定社伯会秩颗序；敞积极足预防同和妥夸善处岩置突纺发性粘治安悔事件臭，加策强对泥党政警机关影、金患融、杯电力背、通序信、蜘新闻雨等要聚害部脸门的械安全疫保卫应，视符情在挠灾区浸实施谋交通挂管制此或军鸣事管驻制，植严厉造打击衬盗窃鸽、抢歪劫以跪及哄虹抢抗两灾、妥救灾僻物资毅的违鞠法犯车罪行淡为。丢（1性0）叠接收朝捐赠海组蒜市民朱政局恨牵头锋，市视财政肺局、隶经贸软局等斩有关宽部门躺（单杆位）纳参加雾。慨主要问职责粉：根加据灾雪情需练要，侍做好论社会值各界革提供拳的救户灾援茧助资派金、斩物资点的接恼收和是安排余工作叼。岩（1猾1）屈新闻净宣传疤组明市委价宣传妙部牵掏头，翼市委衡办、传市府仍办、饶文化格广电帐新闻诚出版俱局、未民政持局、坚水利妄局、恰国土傲局、宝广电凝台、片东阳肠日报舞社等翁有关明单位众参加阶。程主要霞职责芦：负摊责宣杯传和寸报道宣防汛更抗洪令、抢连险救题灾工终作；行按规鸟定向隶公众径发布沫灾情宁及抗扶洪救托灾工轿作等赵有关毁信息杀；编示辑洪洽灾和梯抗洪权录像帅专辑扇；负堆责组讯织、候协调熊有关图部门论以新化闻发押布会纷等形愉式回吓答国兰内外抛有关母灾情弄的询睬问和庭接受腿记者娇采访联。灾病情的泡宣传凭报道再应严禽格按庄照突刘发事龟件新冰闻报料道的裕有关接规定枪执行环。欲（1彻2）狮督查罪组揭市纪宴委（慕监察驰局）脆牵头元，市胜审计葬局、杠财政升局、锐民政缴局等尽有关陕部门票参加颠。皂主要古职责拔：负本责督台促、针检查经各级歼各部统门党殊政领帖导及搁时到凝岗、哈全力馋抗洪掀抢险波、严敞格执同行防苗汛防饥旱指蚊挥部棍的命侵令和愤决定携等情券况；忘负责民对各拥地、半各有语关部赤门履捞行抗嫩洪抢权险职凭责工度作效脚能等抹情况川以及暮救灾徐资金问、物誉资使耀用情捷况进驶行监彼督检缩查，敌及时移查处胶违反滤本预漫案的寿行为奸，并萍依法逗追究裙有关起违纪挺违法舌人员汤的行散政责余任。券第四优章装镇车乡、册街道湿防汛沉防旱敌指挥另所职掉责与季分工答一、天主要净职责推镇（折乡、备街道禾）防锦汛防员旱指稼挥所炮在市兰委、塞市政歼府和棒市防铸汛防塔旱指爹挥部僻的统问一领史导下随开展弦工作宣。为导保障稿人民称群众网的生荒命财猜产安缘全，托最大充限度允地减烦少山猫洪灾构害造犁成的关人员越伤亡望和财吃产损絮失，睛确保婶社会胖安定妄，确拴保经逗济稳栏定发陆展，萝应作写好如腐下具伞体工预作：狠（1渠）制抖定和末完善载镇（蚂乡、躲街道套）洪且灾防伟御预泻案及增预案测培训撞演练勇，负帽责洪架灾防末御及代避灾挖工作抢有关奉的责抗任落羡实、帮队伍巾组建损、物寒资准戴备、寇预警记建设犬等各央项工授作。倾（2夸）掌刚握本鹿辖区害范围栗内山浊洪险焦情动伐态，饺收集纷各地殖雨情堆、水注情、态灾情喊等资讽料数逼据，凝及时线上报餐发布猎预警画信息搞。于（3恩）督鹿促各祸村定喜期进腊行水扬库、仙山塘呼坝、让堤防岩等险喝工险胃段、钻山体供开裂玻滑坡丛等隐樱患的忽监测陵巡查醉。喂（4醒）动呼员和处组织渡群众哥安全弹转移丰与避出险、级抢险眯，落联实安央置灾留民及浇做好惨恢复拐生产侦、稳弃定社忧会工哄作。恐（5永）认受真执虽行上值级的浇命令宗，积辩极组愈织山款洪防沾御工脱程与跑非工油程的增建设穗等工寿作。寒二、掠工作搂分工衫指挥粱所所仁长：拘负责暴全镇炮（乡毛、街悄道）费洪灾须防御宏全盘僵工作策，检装查督百促洪娱灾防垃御预体案及虹各级侄职责觉的落科实，屑并根沉据洪晶灾预那警汛碰情的地需要专，有亲指挥摩调度直、发改布命余令、防签发胸调集佩抢险涨物资竭器材束和全物镇（古乡、吵街道滨）总烫动员扎等指饰挥权器。库指挥援所副斤所长权：喇负责饭洪灾蜡危险廊区、笑警戒偶区的视监测广和洪厉灾抢烤险，辅随时牢掌握坡雨情东、水揭情、串灾情盼、险来情动枪态；叹落实贩指挥劈所所威长发化布的述防御茫抢险使等命段令，辅组织苗指挥能群众随安全颤转移炸、避谋灾；克负责物灾前芳灾后阶各种礼应急移抢险宾、工别程设牺施修散复等电工作批。其信息浙组：毫负责吹对市笼防汛卧防旱僚指挥幼部及答市气赔象、膨水利烫、国鞋土等雅部门笛汛前雅各种促信息熟的收垦集与蚕传递匹。掌帜握本璃镇（品乡、黎街道珠）各仅村组豆巡查各信息污员反丝馈的啊山体溉开裂浩、滑占坡、掘溃坝何、决区堤等户灾害堂迹象羽，暴验雨洪树水预刑警、敢预报蝴和险揭情、颂灾情识动态弃，及吗时为庸指挥添所所绩长指今挥决河策提枕供依覆据。婆监测患组：缓负责雀组织纯检查户本镇侍（乡武、街航道）交区域匙内山沙洪灾薄重点皆防范炸区的仙山体丢开裂衰、滑烦坡点匆、泥违石流饮和危嚷险区纤、洪桃泛区允水位礼的位篇移、债监视邪、监蜘测工饱作。锦在每惯个村乌、组夏确定张专人急定时渠、定著点观仍测监继视，佛及时偏提供般有关江情况牢、数点据与袋信息轿，如雀遇紧害急情混况可驰直接润报告推市防洋汛防软旱指泻挥部竞或指准挥所日所长何。惭转移吃组：匪负责屠按照治市防肉汛防仓旱指械挥部絮和指丛挥所未所长可的命季令及从预报即通知再，组制织群庸众按砍预定漂的安真全转翅移路块线，馅一个箭不漏帖地动品员到象户到辞人。赵转移即时，栋按先润人员畜后财各产，供先转兔移老拘弱病慎残、逢少儿慧妇女分，后煎转移满一般播人员翼的原莫则进响行。繁必要块时可将强制卫其转根移。浩同时您确保蝇转移疫途中蝴和安叶置后表的人棍员安镰全，断并负渠责转镰移后丸群众书、财蔬产的总清点泛和保具护。片应急芦抢险宣组：诞由镇登（乡币、街年道）仅组织升成立暂一支良以基女干民茅兵为慢主，剑国土富、水北利等仿相关驰部门蕉参与拨的4堵0人字的抢轿险队约。在备工程桥出险条等紧朽急情右况下作，各踏抢险合队员杀自备巾电筒耐、雨努衣等陪工具贡，听历从命折令、工全部伸上阵或，进石行有做序地过抢险嚷工作东。棚调度窃组：宫按照寺洪灾叼防御少预案览和人宰、财岂、物湿总体扑情况嘱，负残责做监好抗六洪抢禽险人坐、财陷、物莲的调岁度工蚁作，贸确保族抗灾性工作喉迅速倍、有灭效和鸡有条蛛不紊呆地进缴行。漏保障宅组：孟按照脸市、那镇（鉴乡、掩街道洋）防仆指的惰命令列及预瓜报通回知，餐各保肚障队平员自舒备电喷筒、均雨衣签与工秆具。栏听从离命令答全部很上阵致，负迷责保晨障抢均险物亏资、搬设备浅供应悬及后厕勤保效障等稻工作方。愁鉴于杏上述耗各应准急组次人员屿可能鞋每年灰都有条变动俭的实挣际，绿各镇挖（乡垦、街拼道）御按规轻定在乞每年沉4月挖上旬摘前将驼新的己应急就抢险报队伍党组建喘好，势并登升记造疫册。巷4月昏中旬葬由各卷镇乡润人民夫政府堆、街靠道办女事处妥组织租一次访实地袖集训黄演练磨。各躺应急婆组队拆员在求紧急笼抢险损时要羡一切嫂听从粉市防辰汛防举旱指我挥部邮调遣柴，奋阳勇投诚入抢络险工苦作。望第五吗章姿村撇级洪难灾害为防御爬工作柳组职雷责与湾分工村一、陪主要则职责碌村洪洲灾防搁御工锋作组姓在各饺级党携委、错政府葛及防涌汛防辆旱指劣挥机伞构的爷统一棵领导搬下开仆展工猴作。启为保木障人译民群犬众的洋生命早财产怖安全脂，最尊大限耻度地旧减少垦洪灾森造成位的人栗员伤视亡和消财产侧损失滩，确呀保社横会安凳定，门确保题经济写稳定逝发展楚，应香作好亿以下凝具体似工作这：罢（1她）协现助镇盘乡人阵民政揪府、地街道络办事垫处制吵定和哈完善唇山洪乏灾害约防御扬预案烛，组穗织参涨加预且案培升训演袋练，叶落实径本村吗山洪根灾害欢防御推避灾腾躲灾像各项屿工作猎。欲（2恩）掌际握本赖村洪碎灾险块情动爽态，倒收集壁雨情玉、水暂情、王灾情阵等资消料数易据及瘦时上法报，跨并向捞村民延发布霸预警佳。歪（3饲）组享织巡隔查人许员按里规定奶进行禾水库酿、塘长坝、轰堤防星等险齐工险湖段、楼山体上开裂誓滑坡塔等灾招害隐晨患的哗监测肤巡查撒。兴（4直）动料员和垫组织全群众且安全杂转移叨与避揉险、火抢险瓶，落士实安煤置灾带民及搞做好融恢复左生产逃，稳耻定全斧村工查作。寒（5伸）认渗真执者行上专级的蝇命令孩，积茂极组逮织开出展洪倍灾防谎御工夸程与落非工耽程的席建设速等工乘作。命二、千工作切分工四指导枯员、筒组长百：高负责逐全村竭洪灾发防御苦全盘锁工作拉，组秩织实峰施本嫌村洪若灾防骗御预书案及瑞职责泉的落武实，呀并根惑据洪普灾预市警汛慌情的牢需要鼻，有嫩指挥晴调度粥、发条布命允令、梁签发券调集云抢险向物资寨器材工和全早村总霜动员辆等指哄挥权辛。湾副组钉长：视负责视洪灾心危险哲区、养警戒拆区的愁监测她和洪久灾抢馆险，腾随时爽掌握侄雨情沃、水睁情、浸灾情林、险千情动球态；奖落实轻组长鹿发布存的防喇御抢纠险等渴命令代，指漏挥群灾众安炭全转胀移、芹避灾复躲灾孩；负辟责灾尽前灾说后各英种应销急抢首险、庆工程烟设施牲修复桂等工旺作。辩巡查慰信息封队：痒负责集对市姐、镇纸（乡踢、街轨道）吹防汛恋指挥触机构除、气升象、东水利遗、国鼻土等向部门壶汛前领各种哑信息志的收飞集与告传递忘；掌林握本猜责任惯区域绝的暴狮雨观玩测、芽水位树观测辈、各域类水拒利工规程情笨况及盖山体宪开裂纲、滑趋坡、斗泥石仔流等冒灾害流迹象杯，暴喷雨洪刘水预俱警、矩预报腾和险嚼情、践灾情登动态宴，及闯时反谜馈信甚息，勇并按慰组长倦的命盒令发访布预卖警、必报警诱信号催。锁应急股抢险宜队：助村建公立一傲支2垦0～哀30局人的城应急贿抢险侍队。玉在工原程出盏险等歼紧急站情况列下，亮各抢厨险队都员自艘备电桐筒、证雨衣曾等工龙具，抛听从例命令干、全正部上降阵，认有序辩进行挨抢险揪救灾杰工作心。走转移新队：蚊村建删立一惰支1铜0～凳30末人的鼠群众庆转移公队伍据。在冤下达钟人员揉转移慨命令蹈后，伍按照导市、路镇（速乡、支街道炕）防脾指及哪村防款御工霜作组巷的命铃令及饺预报齐通知插，各集转移述队员渣自备裳电筒趟、雨县衣等厘工具脱，听容从命劲令全壮部上怪阵，疫转移眉危险融区域烛内的添人员撞和财索物。重保障卫队：测村建产立一伍支1奋0～竟20舟人的虎防御候山洪威保障脾队伍咱。在俗紧急蔽情况洪下按耻照市况、镇推（乡程、街胖道）坊防指坛及村管防御删工作逃组的客命令爱及预亏报通衔知，臣各保谅障队态员自团备电礼筒、秀雨衣阻与工浇具，棕听从偶命令岁、全凡部上检阵，扒负责麦抢险请物资穷、设丧备供厉应及爹后勤值保障晒等工谨作。厅鉴于轰以上史各应鼠急队娱人员婶可能花每年涛都有纳变动净的实读际，蛾规定琴在每决年4驻月上检旬前睁将新临的各福类应堆急队智伍组挪建好嫩，并绪登记脖造册那。4变月中他旬参斩加由防镇乡腰人民渴政府季、街勉道办进事处帝组织诸的实钳地集枣训演搂练。霉各应盆急队内员在述紧急泉抢险哑时一搞切听冷从指兔挥部惠调遣量，奋指勇投航入抢韵险地战点进更行抢零险工渗作。粒市、深镇乡宾、村毁、居译民点毒预警致组织姨机构辈及责养任体嘱系图市防汛防旱指挥部市防汛防旱指挥部成员单位：市府办、人武部、水利、气象、民政、国土、建设、交通、农业、财政、行政执法、公安、供电、电信、广电、供销总社、卫生、教育、旅游、监察、武警中队等单位。镇乡、街道防汛防旱指挥所应急抢险组转移组监测组信息组保障组调度组村防御洪灾工作组巡查信息队转移队抢险队保障队组成责任区组成分工责任区组成分工责任区签订责任状签订责任状签订责任状市防汛防旱指挥部市防汛防旱指挥部成员单位：市府办、人武部、水利、气象、民政、国土、建设、交通、农业、财政、行政执法、公安、供电、电信、广电、供销总社、卫生、教育、旅游、监察、武警中队等单位。镇乡、街道防汛防旱指挥所应急抢险组转移组监测组信息组保障组调度组村防御洪灾工作组巡查信息队转移队抢险队保障队组成责任区组成分工责任区组成分工责任区签订责任状签订责任状签订责任状责任区、户责任区、户

滩第六睬章碌防肚汛纪票律和索值班府制度太一、丘防汛潮纪律缘在汛肃期和较洪灾绢防御割工作疫中，恋各级感干部副必须愈严格适执行企以下适纪律淘：假1、士各级赚防汛协办实闪行2评4小匠时值估班，训确保慕通讯皮畅通优。絮2、似暴雨喝天气刊，各嫁级防师汛办别和镇织（乡盖、街晚道）双党政臭主要比领导找及驻霸村干估部未发经批戴准，喘不得腾离岗踏外出醋。做3、清各镇静（乡渔、街会道）矩编制园落实呢水库旁、塘减坝防震汛预唯案和最洪灾蝶防御谋预案民。列4、屡严格宁执行贺病险好水库蒙和塘扭坝控稻制蓄币水，堂一天庭一巡郑坝，摸大雨牲暴雨亚天气脊24录小时板巡坝绝制度携。弦脉阀蹲恰捎迫剥振希附炉守谣示6、唐洪灾乘重点忧防范贪区镇死乡、堆街道勒每年吹组织许开展饲一次宁水库住、塘缴坝防扶汛和淋洪灾砍避灾信演练勾。楚7、辛洪灾边防御柄常识扔宣传竹做到比进村伍、入袜户、愚到人峰。誉8、柿对山旺洪灾僚害防弃御工镰作失洞职、毁渎职恐、脱为岗离拒岗、喷不听着指挥盟的，蒸追究新相应等责任章，情咐节严朵重的济，追洞究法次律责差任。织二、卖防汛肢值班费制度霸1、扣汛期蝇(妄4月挨15衡日撒至输10而月1馅5日观），淘各级跌防汛娃防旱云指挥熟部办吊公室传实行术昼夜课值班洪，值脾班室吸24首小时师不离速人。勺2、胡值班剂人员将必须定坚守旬岗位私，忠铃于职朴守，象熟悉潜业务顽，及率时处该理日壁常事扁务。皂要严暮格执彩行领茎导带寄班制声度，阿汛情也紧急棚时，鞠主要脆领导您要亲爷自值端班。孝3、与积极雷主动镰抓好损情况听搜集巾和整决理，华认真逆做好肯值班顺记录致，全腔方位不掌握啊情况稻。戚4、猎重要紫情况址及时缓逐级候报告邻，做捕到不枯延时厚、不给误报锁、不龟漏报网，并昌随时挡落实休和登蹲记处闸理结贼果。忠5、育凡国肿家防摧总和烈省、丙市防催指领歉导的雄指示院及重歇要会男议精亮神的摄贯彻栏落实耀情况璃，各阳级防杀办必肥须在笔规定姻时间蚁内按稼要求肢上报热和下触达，逢不得乏推诿谁和拖仪延。吧6、紫按要军求认劈真完碍成好彻各项岩任务贤和领漆导交芝办的努其他轨任务好。固第七侍章沟预灭警系趣统咱一、迎预警岩系统周的组徒成凡预警绵系统险由全坊自动椒雨量筐观测糠站点恢（目绪前已堆建1状5个浙）及根气象犯、水部文已颠建的世6个献人工听观测怪站、尽归短信哲群发冒、播避音喇御叭、渐铜锣民、口蛾哨等津组成腔。翅二、咱预警浸标准稳的规嚼定段预警键标准指及降值雨量时划分队表右警报断等级蜂1小揭时以楼内殊3小权时以扮内勾24蒸小时鉴以内暑警报攀标惨三级温警报碑≥寻20谈㎜拍≥务50君㎜虏≥协70瞧㎜提橙色别二级缝警报纹≥耻30剂㎜览≥推65某㎜陪≥浴10伪0大㎜协黄色野一级议警报诞≥须55娱㎜酷≥展80书㎜虾≥亭13桐0词㎜疤红色降三、猾预警洪发布户办法甜及程笋序明1、蹈市防柳办在咱收到分三级扒预警葵降雨超信息贞后，虽闹报告境市防思汛办爬主任逐，按钩照市收防汛功办主税任签颗发的骑意见见，通豪知市吉防汛丧防旱惹指挥至部领约导及息各镇期（乡宏、街糖道）肿防办张。疗2、讽市防袍办在手收到师二级江预警默降雨斩信息匹时，谜遍报告理市防慧汛办窄主任摊、市猎防汛布防旱刷指挥携部常饿务副稀指挥莫，并显按照释常务乏副指材挥签币发的鹊意见粉，通黑知市损防汛扣防旱泊指挥掏部领扣导及偷成员等单位刺主要草领导张和镇抖（乡偿、街棋道）后防办酸。歼3、职市防腥办在溜收到波一级寨预警尾降雨读信息绕时，断立即汁钥报告服市防物汛办丈主任为、市惩防汛苦防旱桐指挥喜部指皮挥、着副指朋挥。城根据就市防刊汛防渔旱指秆挥部宅召开呀防汛极会商抬会的稍情况攻和指形挥长滥签发卫的预迟警命序令，伟通知个市防代汛防摇旱指锦挥部词领导揉及成傍员单库位主够要负粗责人柿和各楚镇（田乡、坐街道犬）防挖汛指逗挥所嫁。情羽况紧萄急时句，应纲直接祸通知定有关徒镇（闹乡、住街道弄）领益导和痒村干最部。忠4、陡预警找程序脂。按密照预栋警程程序图复四、塘预警撑信号谎的设测定歼1、镜预警台信号稳预警陵信号笋为电喷视、忍王。市半防办象在接忧到雨不情、前水情列信息逆后，而按防避指领放导签敞发的魄意见详，通咸过市物有线予电视基台向括全市吨播放吨或电宣话通饿知各湾镇（瓶乡、俊街道钱）。辅情况普紧急纽时，际市防俘汛办爽用预屋警电算话直酒接通铺知到世村、养有电培话的选户。却村再拆用预痛定的割报警意信号箭发送品到全横村各埋户。暖2、员报警兽信号目报警耕信号改为铜刘锣、押口哨主。如辟有险倦情出须现，军由各珍报警千点和湾信息吴员发围出警磨报信葵号，寻警报丈信号吩设置柿为：晴连续掏敲击挎2分婆钟，贤停1饼分钟愈，再掏连续将敲击摧2分宏钟，冶停1许分钟灶，腾……垦表示贤险情殖可能享出现穿，动点员全误体村技民提航高警匠惕，已做好蛮一切巷准备漏。危疤险区洁人员写开始味转移趴。筋持续石敲击灶铜锣最或鸣屑声，宿表示猴险情烂出现啦，危罗险区肉、警蝴戒区凝的人稍员必睬须立储即按宝预定最路线长有次伶序地宰转移煤至安新全地壁带。股第八宰章纺预骄警信钉息处丈理办倘法宿一、送市防州汛办探1、颗市防禽汛办短在收类到降测雨信勇息后豪，按品照预注警标例准的零l规句定及脉预警仔发布共办法俩及时烘处理贱。挖2、控在出林现一朗级预摧警时算，市换防汛里防旱麻指挥炕部成违员单移位及袖市领纪导荡般峡伟汁杨棕秀斤田艇戚蠢亡晓3、好在出未现与智乡村昌通信渗中断乓后，逼市防右汛办玻必须括立即兴通知诞市防眠汛防稀旱指碎挥部虎成员蚁单位携及市赚主要赤领导堪，并禁会同船有关渡技术由人员怜深入蛮各有厨关乡密村，怨指挥修群众牵进行割抢险俊救灾少工作停。草二、慢镇乡亚街道习防汛表机构盖1、梢在收件到市甜防汛疤办的煤信息拐后，量处理催办法嗓：数三级检预警衡：将扶信息梨通知因至镇含（乡衬、街仔道）境防指船全体蝇成员完和村冬防御赔工作蜘组，螺镇（溪乡、恢街道脸）防群指副滥指挥后上岗宾指挥悔；镇支（乡脚、街袜道）谈防指三监测域组、东信息为组投亩入工该作，誉其他护各应鼓急组用人集进结待思命。狱预谱警谎程逝序致示理意厕图、电视暴雨山洪特视特特殊电殊电殊情话、话电情视电、电视暴雨山洪特视特特殊电殊电殊情话、话电情视电情况电电话况话况电电电话视视铜锣、口哨警报器警报器电话山崩、裂缝泥石流地质异常紧急情况山洪灾水利工程险情省市防指市防指（86655834、86690329）水文气象预报暴雨监测站乡（镇）防指村组户监测员巡查山体滑坡水库、塘坝大坝严重渗漏坝体漫顶、溃坝、堤防决口警报器养山洪物灾害治防御绒预警己系统凑信息熟传递劈示意亏图全自动雨量站自计雨量站水位站自动水位观测站GSMGSM市防汛指挥部省市防汛指挥指挥中心气象局预报、lnt、lnt山洪灾害易发村各镇乡、街道防汛指挥所重点水库报警点信号发布各农户报警点信号发布㎜话音紧急情况紧急情况紧急情况话音紧急情况话音全自动雨量站自计雨量站水位站自动水位观测站GSMGSM市防汛指挥部省市防汛指挥指挥中心气象局预报、lnt、lnt山洪灾害易发村各镇乡、街道防汛指挥所重点水库报警点信号发布各农户报警点信号发布㎜话音紧急情况紧急情况紧急情况话音紧急情况话音咏二级递预警败：将鸡信息趋通知蔑至镇肆（乡词、街咐道）刚防指粪全体愚成员汤和村婚防御肌工作四组，核镇（相乡、哈街道询）书摔记、盆镇（京乡、际街道烛）防蓬指领缸导上嫩岗指盖挥；夹镇（过乡、仰街道铜）防注指加驾强值暖班，下监测汉组、悲信息务组密罪切掌谁握情牺况，骗其他域各应甘急组盏进入筝村组孟，做原好人随员转幻移等瓣一切匆准备谈工作雄。捐一级仙预警赵：将董信息雕通知英到村愉、组抖、农谊户，堂启动榴预案庭；各茅责任债人到树岗到谋位，汁深入标到各征村组话，做啄好群幸众转响移安摸置，俱投入遮抢险湖救灾念工作伯。递2、贝与市浩信息团中断淹后，漫处理枣办法他：窜镇（题乡、俘街道袄）根毛据当萝地的撞降雨挥情况殖，自驻行启即动预狗案，穿并设秀法从梅相邻茧乡村胡与市虽防汛织防旱职指挥求部取颜得联养系。踩3、圈与村挎组信占息中秘断后寄，处狗理办泳法：间各责罩任人念直接剪下到辰村组义，组掩织指眉挥躲鹅灾、摩避灾弦、救市灾。岛三、票村防漠御工音作组感1、捧在收诉到市腔、镇场（乡振、街帆道）拜防汛秘机构药信息喷后，看处理险办法悦：谱三级馅预警栋：将坊信息尿及时零通知巾至村跳主要勇干部第。村蒜防御陕工作步组指牌导员竭（政骨委）泉、组模长及蕉各成养员上瞎岗指虹挥，菠巡查狡信息押员密恳切注候意天伤气变识化，荡加强瘦巡查搭和信辰息联躬系；范其他毅各应赴急队层人员壁进岗夕待命迫。济二级箭预警为：将犯信息佳及时惨通知先到所该有村数干部折、各缠应急稀队和爸危险弯区、切警戒暴区内践各农扑户，双巡查填信息璃队加羽大巡唤查密纽度和锁信息满联系炸，做抬好人拣员转工移等献各项盒准备青工作内。畜一级燥预警袖：将资信息体及时略通知前到所葛有村争干部煤、各它应急阅队和筝危险盾区、浩警戒降区内票各农泉户，刷启动杏预案锄；各丢责任摩人到味岗到召位，冠各应倡急队枣投入泛抢险贼救灾合，做俭好群斗众转报移安远置工磁作。故2、觉与市汁、镇凯（乡许、街片道）芬信息限中断逼后，灵处理么办法滋：宣根据茧降雨纺情况租通知防到所免有村移干部扫和各坟应急劈队、狭农户默，各基村自盼动启汪动预嘉案；答各责勉任人线到岗肚到位饲，各泻应急泻队投眼入抢返险救讯灾，身做好险群众陪转移夹安置缩工作霸。盈山洪的灾害野防御日案启胁动和湿执行色流程拴图珠 通信畅通情况成灾信息救命命灾灾令令情物电电调资