《山东能源集团成本管理办法》

山东能源集团成本管理办法德勤管理咨询（上海）二零一三年一月

总则为加强能源集团成本管理，发挥成本使用效益，促进集团发展战略有效实施，提高集团整体运营质量和经济效益，根据国家相关法规和能源集团财务管理有关规定，结合能源集团运营管理实践，制定本办法。本办法中的成本是广义概念，包括生产成本、期间费用和资本性支出。生产成本是指企业为生产产品、提供劳务服务等发生的，可归属于产品成本、劳务服务成本等的各种耗费。期间费用是指企业发生的、不能直接或间接归入生产成本，其效益与本会计年度相关，可直接计入当期损益的支出，包括销售费用、管理费用和财务费用。资本性支出是指企业发生的、其效益涉及两个或两个以上会计年度的支出，包括取得固定资产、无形资产以及对外投资的支出。波成本继管理栏的基医本任蝇务是它通过贼合理煤制定爆成本哗目标短、有泄效范控制掀成本程执行酒、茶准确肚及时忧记录丘并拨核算就成本胆支出刘、科蹦学流分析另实际区成本选与成裁本目泡标蛋差异容，反聚映企讽业成红本执注行情洞况，典为经限营决要策提拦供积有效童成本挨信息辆，况寻求蚊降低子成本慢的途元径，狂实现脚成本左效益农最大唉化。将成本繁管理挪必须呜遵循想以下潮基本泻原则床：桶成本患最低合化原释则。红通过她成本油管理拍寻求球降低欠成本宗的阔途径悠，谜合理凑制定辩可能录达到顾的最散低成僚本鞋目标秃，并晋以此胞为依备据进弹行有申效的失控制列，使供成本嚼执行棕达到拐最低放成本蛇的要射求。秆全面牲成本描管理震原则腰。济成本蚕管理塌应哑实施端“全马员参朱与、救全过滩程控沙制、雀全要伟素管湾理”潮的全杨面成滥本管扶理伤原则注。忙成本械责任蚕制原搭则。恨成本绑管理龄应分或级、载分工娃、分罪人明堵确落傲实成菊本责撞任。够成本淹管理街有效留化原秃则。到成本脖管理盼应考改虑以叛最少虏的怨投入宪，获已得最眠大的塑产出及。年成本形管理饺科学舟化原顿则。塘成本聪管理诸应广旺泛应翻用养科学征技术延以达嫁到管企理目蚂的，轿如馋系统绞科学符、可吗行性系研究竹、价年值工室程、飘数学富方法谈等。吧本办袖法适减用于衫能源充集团右各级调单位葱，包斯括能搬源集炊团总撕部巩、各撑矿业疾集团凭总部畅及其缴权属售企业示。行昏业范馋围涉必及跟煤炭字、煤街化工陆、舒建材馒、电送力、蕉建筑然施工碎、抵房地兽产、鹊机械粉制造剪和彩物资句贸易稍，其筋他行乌业可啄参照奉执行红。

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泽润。严国家夏规定校不得艇列入杆成本雁的其冻他支反出。膏期间获费用咳开支步范围涝汪期间毅费用布是指市企业撕发生畜的、示不能啦直接握或间牢接归森入生凶产成革本，屋其效激益与财本会满计年浴度相目关，气可直刻接蛮计入浮当期胃损益戒的支愧出，珠包括挑销售态费用杰、管群理费素用和弄财务翻费用暑。椒管理任费用窃，指园企业横行政披管理桃部门校为组捎织和字管理许企业隆的生行产经谋营活荷动所封发生思的各政项费帝用，氏其支痕出项强目主核要包住括：及材料本。指觉企业馅行政缓管理需部门李为组荒织和达管理宣企业据生产炒经营让所耗酱用的弊材料舍及低疲值易耕耗品秩。梦职工浊薪酬各。指泻企业致行政鹿管理扇部门构为组族织和斗管理折企业蚁生产齿经营哄所发袄生的柔人工允费用锦，包峡括工寺资、书福利孤费和偶社会仆保险卫费、液住房奖公积忠金、厉工会暖经费饼、职已工教扬育经历费等残。登电费败。指蛛企业肌为组厅织和房管理俗企业剥生产涨经营夏所发洗生的嫂行政食管理扫部门说电费钩支出谎。锐折旧梦费。锦指企夕业为患组织娃和管蛋理企熄业生狼产经鸡营所馅发生池的行碰政管钱理部岁门计辜提的营折旧康费用灰，如树行政跌管理粉部门桑使用翻的固耍定资贸产折蚂旧。遍修理业费。辅指企扑业宾在生鲜产经婆营过委程中酬发生行的崖修理脊费支敏出。单咨询泳费。阔指企捞业向孤有关释咨询叮机构慌进行懒生产民技术故经营喉管理稳咨询们所支姐付的合费用榆或支初付企克业经留济顾刊问、食法律鹅顾问割、技召术顾委问的朗费用惭。窗聘请课中介大机构用费。辱指企积业聘墓请大中介涨机构翠发生桶的费际用，宝如泪会计央师事渐务所汤进行左查账朵、致验资闯、乎资产汤评估裂、清克账等匹发生扛的费纪用预。步诉讼征费。皱指企彻业向永法院妹起诉胀或应头诉而育支付及的费袄用撕。史排污屑费。任指企匀业励发生别的或疯者向棚环保夸部门垮缴纳盆的与欧生产屑不密淘切相轻关压的排近污费久用宝。如躁煤炭瓜企业最井上气部分冶的巡排污清费用躁。端办公陕费。恳指企嘉业为层组织眉和管若理企浩业生佣产经害营所雀发生拣的行谈政管帆理部诊门办烫公费易用。崇水费制。指考企业竹为组很织和渐管理停企业烈生产修经营然所发哭生的申行政犁管理典部门膏水费置支出冷。揪取暖际费。然指企嫂业为盟组织渡和管傻理企冲业生萍产经泥营所另发生替的行筑政管顿理部蓄门取丝暖费或支出鹿。乖研究皮开发姻费。壤指企必业开上发新脉产品肢、新妥技术汤所发枕生的荒新产捏品设走计费另、工苍艺规迹程制亭定费戚、设男备调常试费糊、原迅材料涂和半肌成品椒的试失验费刷、技洋术图屈书资琴料费斥、未瞧纳入拿国家富计划贪的中羽间试酿验费睬、研偿究人容员的漆工资陕、研肥究设陈备的犹折旧会、与巧新产教品、平新技鸡术研苹究有争关的哥其他灯经费远、委修托其屠他单慕位进糕行的悉科研朵试制势的费械用以换及试部制失鸽败损盖失等序。般租赁译费。餐指企闸业行昆政管丰理部怪门为求组织柳和管设理企烟业生主产经贪营所膨发生伶的设恢备、矮房租盏租赁田费用晌支出柔。臂差旅抬费。扑指企追业行添政管筝理部获门的顿相关寄人员藏发生令的出则差费鹅用。攀包括基车船齿飞机忙费，丽住宿鲁费，勒过路桨过桥蕉费，笑会务料费，吐补助晒，按申合同鸟规定多的探娘亲费号用以蔽及配帆偶来乔公司挽探亲窑费用活等忆。碰会议服费。显指企判业行搭政管泄理部炉门为超组织仗和管幕理企奶业生费产经算营所蛇发生粮的会妻议费服支出脱。孟业务蚁招待卧费。虹指企迟业为辟业务嘱经营汽的合莫理需剖要而摇支付近的迹，用恭于非蜻销售句业务街招待籍方面态的真费未用开问支。遗保险前费。兔指企斧业行沿政管皂理部辞门为高组织旺和管雨理企识业生羡产经妻营所获发生幸的各书种保蔬险费锣支出夹。店运输雪费。算指企随业行肥政管仓理部瓣门为壁组织蓬和管挖理企母业生兴产经按营所寸发生隙的运互输费妻用支惑出。男无形妨资产妻摊销奉。指额企业源分期厘摊销夹的无透形资撑产价日值。它包括帅专利菊权、室商标横权墙、差著作昼权夫、土检地使小用权泉、非蜻专利坊技术悼和捡商誉弯等的香摊销旗。捷长期妨待摊软费用滨摊销堡。派指企杠业对球分摊存期限恢在一化年以亮上的挖各项孩费用蛙在费张用项坚目的饿受益土期限垂内分粉期平负均摊指销，记包括补按大咽修理咱间隔每期平榴均摊标销的浑固定遍资产掀大修振理支隐出、导在捡租赁缝期限落与租能赁资勾产尚果可使拖用年挪限两袍者孰御短的球期限梅内平逃均摊介销的右租入柜固定塑资产印改良适支出挠以及泉在受锻益期剩内平桌均摊抚销的闷其他少长期南待摊蹈费用跃的摊构销耳。弄警卫庙消防条费。课指企曲业行陶政管教理部略门为同组织才和管勇理企姜业生阴产经批营所串发生朽的借警卫跑消防斗费用波支出蜻。染税金炭。指蹦企业串按照杰规定费计提负缴纳息的各滑项税撤金。踢主要船包括牲房产邪税、颈车船饱使用请税、播印花支税、医土地者使用籍税、蜓耕地舟占用老税。爪地方纸规悉费。象指企擦业按润照规楼定计遇提缴厌纳的派各项返规壳费。腹主要补包括蜓矿产针资源园补偿蛙费、星残疾墙人就轧业保求障基恳金、蒸水利祝建设燕基金瞧等。冶董事拨会费日。指械企业崇最高蜘权力子机构严及其教成员伏为执镰行其叨职能思而发返生的枝各项厘费用表，包各括差暖旅费零、会属议费包等。伐开办遇费。亭指企集业在笼筹建冻期发牙生的子开办予费，疼包括浆为企辽业筹餐建而室发生次的人淋员工舰资、稻办公枪费、漆培训本费、稳差旅贿费、击印刷器费、安注册忠登记夺费以傍及不霜计入苹固定展资产据成本蓄的借梨款费左用等拨。腿存货桥盘亏涌及毁牧损。梯指企屠业存凉货盘嚷点的泳盘亏伙额，唱但不遵包括饿应计蔬入营宵业外这支寸出的辈存货脆损失奉。屠上级搭管理智费。诵指企乓业依冒据章号程、宁合同喘协议锹等应萄定期水上缴捡的管舅理费旬。严绿化削费。单指企万业对叠区域芦内进田行绿奔化而踏发生神的费纯用。昆其他纷。祸指不方包括限在以瞧上各谨项之豪内又件应列转入管荷理费卵用的侨支出刊。蒸销售厚费用泰，指旨企业锣对外佛销售容商品鬼和提纽供劳沸务等回过程挥中发稠生的杠各项晃费用笔，其除主要种支出陡项目屡如下蓝：狱材料畅。指贪企业扭在销繁售商瓶品、雅提供乱劳务苦的过葱程中谨所耗笑用的嚼材料共和低鬼值易尊耗品限。茶职工梳薪酬霸。指姻企业制销售氏商品之、提驶供劳重务的絮过程字中发罪生的袄销售得人员呈人工线成本隔，包熄括工参资、馋福利怎费和焰社会颂保险摇费等骗。景折旧晃费。侨指企棉业销尺售商容品、州提供岁劳务字的过左程中丈发生旗的与尤销售湾相关累的折拥旧费秆，如叠分设床销售况机构垃的固堪定资忠产折农旧费姥用。筛修理躺费。肉指企施业销肌售商本品、饿提供熄劳务径的过敲程中搞发生补的与吐销售鸡相关秆的修悲理费秋。隆电费牌。指博企业享销售少商品策、提沫供劳冰务的篮过程个中发便生的牵销售么部门咽电费勇支出壮。焦租赁铅费。助指企爽业为止销售颂商品习、提士供劳佳务而蠢租用烦仓库慎、门摸市部犬等场声所发鸭生的缠经营贴租赁道费用糊。萝办公买费。纹指企牌业销会售商藏品、煌提供仍劳务遥的过遵程中茂发生呼的销初售部区门办棕公费扛。刚差旅林费。朝指企惹业销伍售商器品、疾提供顺劳务牌的过议程中翁发生炸的销樱售部扯门差斗旅费袖用。坛运输预费。牲指企沉业销烫售商尤品、畜提供垂劳务熄的过筋程中黄发生姥的应道由本案企业万负担鹅的运死输费秃用，邻不包垦括应讲由购帽买单闭位负疾担的魔运输任费。忽港杂梢费。缩指企剑业销星售商傻品、井提供陵劳务焦的过巾程中温发生统的应你由本加企业鹅负担昆的港偏杂费景。就装卸饱费。破指企须业销同售商唱品、俊提供托劳务萌的过怖程中寒发生卖的应灶由本央企业袖负担朱的装汁卸费傍用。继包装号费。识指企将业销类售商议品、盾提供崇劳务鄙的过缓程中角发生轻的包术装材座料费西、包引装费捆用、陵包装慈部门箱经费兄等。夹同时腿包括月企业晴委托卫外单盗位包腔装本善企业赴产品诱所发扎生的挤费用摘。显仓储税保管宣费。牛指企孩业销姿售商悲品过垦程中谷发生斩的仓窗储部抱门员宴工支肠出等知各项串经费牙。栏委托鹅代销寇手续况费。矩指企爱业支拖付给纠代理捕销售票本企惨业产磨品的遍机构安和个佣人的活手续豪费。笔广告岔费。守指企钥业通御过广绳播、桐电视文、网识站、箭报刊陷、杂拖志、择路牌骂等媒酷体为帽其产沈品或怀服务麻宣传摧而支卷付的剃各项银费用方。戴保险他费。崖指企长业为肠销售惹产品停而发亲生的弄保险他支出捉。挺展览吵费。和指企肚业为允参加升产品滚展览薪会而蜓发生丰的各丙项会弃务经痛费。五业务匪招待提费。类指企奥业销羡售商慕品、括提供概劳务薯的过赢程中糠发生梦的业挂务招茂待费昂用。戒会议帆费。样指企缎业销稼售商绞品、糖提供之劳务页的过勒程中芳发生倚的会政议费烤。妈销售时服务制费。念指企扛业销吉售商偏品、勿提供换劳务枕的过昏程中仿发生绿的销谣售服欢务费奇。迈业务区经费压。指相企业表销售扭商品窑、提马供劳惯务的阔过程怖中发亡生的茎业务买经费卵。礼其他数。指备不包丙括在控以上庆各项峰之内绵又应赠列入途销售赶费用求的犁支出贫。晋财务井费用拾，指锤企业石为筹漏集生勺产经腔营所带需资将金等喷而发达生的岗各项拳费用探，其呢主要望支出烤项目惧如下振：厌利息科支出卧。包喜括短悠期借调款利显息、并应付截票据搬利息珍等外刺部利幸息支伟出和监结算独中心劫借款笑利息喇等内帆部利法息支盗出。句利息公收入冲。包夸括银执行存瑞款利鸭息收伪入等侍外部青利息委收入爹和结铸算中汉心存袜款利宿息收岂入等色内部为利息持收入壶。蛋金融灭业务垮手续清费。崖指企痛业发唤行债四券所堵支付陪的手伙续费炉、开牵出汇然票时截支付较的银旦行手胡续费鹅等。门汇兑粘损益沈。指介企业圣的汇衫兑损以失减掉去汇议兑收愈益，析是企趋业发苍生的萌外币醉业务凉转换袭为记如账本管位币歼时，荷由于器外币擦业务趁发生贝的时挤间不自同，桨所采顿用的堡汇率鄙不同乡而产觉生的觉账面巧记账梨本位音币的乌差额豪。幕其他趋。指彩不包以括在匪以上唐各项将之内仁又应匪列入索财务套费用链的侍支出斗。罩资本些性支减出开尊支范游围事资本伙性支饮出是如指企索业发名生的摘、其石效益奶涉及钱两个扣或两碰个以送上会稿计年呆度的蚁支出臂，包茂括取液得固损定资誓产、略无形避资产掀以及裁对外驴投资侨的支续出。萍取得受固定索资产声的支腊出党外购剪固定病资产磨的支泊出遣企业乱外购拜固定洽资产掩的梦支出射，况若属炉于购挖入资衬产的李价款嚷、相露关税妥费、棵以及抵使近购入术资产词达到撞预定伏可使到用状付态前垂所发街生的泊可归捉属于悉该项她资产嫂的运锅输费歼、装扬卸费累、安潮装费茄和专锁业人哗员服晋务费恐等纳，应揭计入牵此项润固定蜂资产缺的成考本。支自行卫建造玻取得协固定晃资产故的支兵出振企业唐自行猎建造技固定挪资产臣的杀支出娇，寨若属凤于耐建造关该项矿资产模达到赏预定苹可使魂用状得态前形所发汪生的时必要趁支出简，应而计入览此项谢固定勒资产序的成丛本晒。包港括工成程物银资成蔬本、挖人工晶成本闹、交周纳的万相关芝税费唱、应盛予既以哈资本赤化的狭借款应费用岸以及造应分对摊的素间接狡费用裂等甜。爸企业当自行嫌建造里固定厘资产纳包括辞自营斤建造架和出汪包建行造两阶种方旷式炎，无体论采店用何结种方奴式，恢企业悔都应朝严格弱明确炸工程钳成本洪的开才支范古围。恒其中闲，针磁对以刷下费查用，棋企业柴应区号分不什同情春况，剧明确苦允许开在工毅程成继本中酒列支三的费东用。犯工程伏前期药费用来与项岭目非成直接宋相关桐的前齿期费验用，棒如可片行性奶研究抓阶段哈的调驱研费煌、差磨旅费削及业战务招毛待费症等，家不允陵许计向入工扶程成渠本。哲与项汇目直睁接相岩关的碍前期西费用围，如馋项目换建议吓书编恐写费答、可副行性伐研究钻报告淋的编格审费劳及项软目勘物察及挠详细俘设计拉费等忧，可贫予以袭资本沃化计恨入工颈程成涂本。滔开办叉费与稳建设疏单位贿管理锁费脏建设食单位作管理四费，泪指由锦建设些单位半为保幻证项竭目质毙量、赔安全颜、进察度、道投资队控制闲等而找进行岁的工呼程管博理活后动所订发生乖的相府关管棍理支趋出，埋一般傻包括猜人工膜成本沿、办脉公费裤、差班旅费陈、交追通费绳、工桨具用稳具使坑用费校、劳无保费湿、必迁要的启办公腐及生帅活用令品购逼置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