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文档简介
第六课我国的社会主义市场经济体制课标要求1.阐述建设高标准市场体系的意义。2.辨析经济运行中政府与市场的关系。3.解析宏观调控的目标与手段。课时1使市场在资源配置中起决定性作用核心考点一市场调节1.资源配置必要性由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出,为了满足人类的多方面需要,社会必须合理配置有限的资源基本手段计划如果计划在资源配置中起决定性作用,就是计划经济体制市场如果市场在资源配置中起决定性作用,就是市场经济体制提醒运用矛盾的主次方面的知识,理解计划经济体制和市场经济体制的含义。2.市场调节的机制市场在资源配置中起决定性作用,市场决定资源配置是市场经济的一般规律,主要通过价格机制、供求机制、竞争机制来调节资源配置。(1)价格机制:市场价格波动反映并影响供求变化。①价格影响供给,一般来说,价格与供给成正相关关系,如图甲。特殊情况,价格不变,价格之外的因素(补贴、减税)对供给的影响,如图甲′。②价格影响需求,一般情况,价格与需求成反相关关系,如图乙。特殊情况,价格不变,价格之外的因素(收入、喜好等)对需求影响,如图乙′。(2)供求机制:供求关系的变化影响价格变化。供给与需求相等时的均衡价格点(E),供求变化后均衡价格移动点(E′)。(3)竞争机制:市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,促进劳动生产率的提高,实现优胜劣汰。3.市场缺陷不万能①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节存弊病①自发性:生产经营者为了自身不正当利益和眼前利益,可能会损害社会的公共利益和长远利益,甚至可能会危害国家利益,是市场调节自发性的表现。如,通过制假售假、坑蒙欺诈等不正当手段获利②盲目性:生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,决策必然会带有一定的盲目性。如,分散经营→盲目决策→一哄而上(退)③滞后性:从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差,市场调节往往具有滞后性。如,闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费有危害单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大归纳提升垄断、不正当竞争的危害垄断、不正当竞争是市场自发性的表现,破坏了市场规则,影响市场机制的有效发挥;危害经济运行的效率,不利于推动科技创新,资源的优化配置;损害了同行业企业的利益,危害行业企业间的公平竞争;侵犯了消费者的合法权益,不利于满足人民美好生活需要。1.法律法规是资源配置的基本手段。纠正:计划和市场是资源配置的基本手段。2.在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,完全通过价格、供求、竞争等机制来调节。纠正:主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。3.在利益的驱动下,经营者往往会一哄而上、一哄而下,反映了市场调节的滞后性。纠正:这反映了市场调节的盲目性,而不是滞后性。考向一市场配置资源的机制与优点典例1(2022·全国乙卷)在美丽乡村建设行动中,某县深入实施城乡环卫一体化工程,配备环卫基础设施,招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是()①发挥社会资本作用,增加公共产品供给②节约公共服务支出,缓解财政资金压力③引入市场竞争机制,提高公共服务效率④改善公共产品结构,增强地方经济实力A.①②B.①③C.②④D.③④答案B解析该县深入实施城乡环卫一体化工程,配备环卫基础设施,招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理,由此可见:该县引入了市场竞争机制,希望通过发挥社会资本作用,增加公共产品供给,提高公共服务效率,故①③符合题意。该县招标引进专业环卫公司是为了发挥社会资本作用,增加公共产品供给,以建设美丽乡村,而不是为了节约公共服务支出,缓解财政资金压力,故②排除。该县招标引进专业环卫公司是为了建设美丽乡村,而不是为了改善公共产品结构,增强地方经济实力,故④排除。故本题选B。目的类选择题解题技巧(1)首先要明确材料涉及的主体和客体,准确把握材料中的具体策略主要是为了解决什么问题。(2)“目的、旨在”即主观目的,而不是客观效果。(3)在单选题中,当发现多个选项均是正确的目的时,还要进一步判定哪个更为根本和直接。要特别注意题目的要求,如“其根本目的是……”“主要是为了……”。变式1(2022·湖南高考)避暑民宿的消费量通常会呈现季节性的变化,冬季低而夏季高,这一变化使得其均衡价格和均衡数量之间出现了明显的季节性关系。以P表示价格,Q表示数量,S表示供给,D表示需求,下标w表示冬季,下标s表示夏季。不考虑其他因素,下列图示能正确反映避暑民宿消费季节性变化的是()答案C解析避暑民宿的消费量通常会呈现季节性的变化,冬季低而夏季高,即夏季的需求高于冬季的需求,但避暑民宿的供给是不变的,由此夏季的价格高于冬季的价格。A表示供给不变,夏季的需求小于冬季的需求,夏季价格低于冬季价格,不符合题意。B表示需求不变,夏季供给小于冬季供给,夏季价格高于冬季价格,排除。C表示供给不变,冬季需求小于夏季需求,夏季价格高于冬季价格,符合题意。D表示需求不变,冬季供给小于夏季供给,冬季价格高于夏季价格,排除。考向二市场缺陷典例2(2020·天津高考)对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是()①这是市场调节自发性的表现②市场交易应该遵循诚实守信的原则③供求关系决定价格,供不应求价格上涨④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现A.①④B.①②C.②③D.③④答案B解析③错误,商品的价值决定价格,供求关系影响价格。④错误,对于名人效应要具体问题具体分析,利用名人效应做宣传是正当的市场行为,若利用名人效应进行虚假宣传则属于市场调节自发性的表现。巧分自发性、盲目性、滞后性(1)自发性:为了挣钱,不择手段,制假售假,坑蒙拐骗。(2)盲目性:信息不灵,没有主见,一哄而上,多赔少赚。(3)滞后性:事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见。变式22022年央视3·15晚会曝光了岳阳市“土坑酸菜”的违法行为,湖南省市场监管部门对涉案企业的所有原料、半成品以及成品全部就地封存,责令停产停业,控制相关人员,对已外销产品启动追溯召回措施。这些措施()①可以避免市场调节的自发性②有利于引导企业守法诚信经营③旨在维护公平公正的市场秩序④是使用法律手段进行宏观调控A.①②B.②③C.①④D.③④答案B解析自发性、盲目性、滞后性是市场的固有弊病,可以弥补但无法避免,①不选。湖南省市场监管部门的执法检查行动,责令停产停业是在运用行政手段进行宏观调控,④不选。易错提醒:误认为宏观调控可以避免或消除市场调节的自发性等弊病。市场的自发性、盲目性、滞后性等弊病是市场自身所固有的,不能避免或消除;可以克服或弥补。核心考点二市场体系1.市场体系的组成提醒统一开放、竞争有序的市场体系,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制,是现代化经济体系的重要内容。2.要建设什么样的现代市场体系企业自主经营、公平竞争消费者自由选择、自主消费商品和要素自由流动、平等交换3.为什么要建设现代市场体系(1)市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。(2)统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(3)维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制、促进市场经济健康发展的客观要求,有利于提高资源配置效率和公平性。(4)建设现代市场体系有利于建设现代化经济体系,推动经济高质量发展。4.怎样建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则①准入规则:要实行统一的市场准入制度。如:质量低劣、假冒伪劣等商品不能进入市场②竞争规则:要完善公平竞争制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法③交易规则:要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。如:捆绑销售的保险和车票,是一种不公平的交易,违背了自愿原则④退出规则:要健全优胜劣汰市场化退出机制。如:企业破产清算等要完善主要由市场决定价格的机制①凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面③政府定价要提高透明度,接受社会监督时政术语深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。加强反垄断和反不正当竞争,破除地方保护和行政性垄断,依法规范和引导资本健康发展。1.市场体系都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。纠正:每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系。2.统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的保障。纠正:统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。3.建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。纠正:建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。考向一市场体系的内涵和组成典例12022年1月,国务院办公厅印发了《要素市场化配置综合改革试点总体方案》,深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的试点改革,推动经济社会高质量发展。下列符合这一预期影响路径的是()①要素市场化配置综合改革→(土地要素)提高土地使用效率→优化土地资源配置→推动经济高质量发展②要素市场化配置综合改革→(劳动力要素)破除妨碍劳动力流动的机制障碍→促进劳动力要素的合理畅通有序流动→推动经济高质量发展③要素市场化配置综合改革→(资本要素)全面放开资本市场→提升金融市场服务实体经济的能力→推动经济高质量发展④要素市场化配置综合改革→(技术要素)引导资源流向高新技术领域→推动科技成果转化→推动经济高质量发展A.①③B.①④C.②③D.②④答案D解析①关系颠倒,要素市场化配置综合改革,有利于优化土地资源配置,提高土地使用效推导类选择题解题技巧推导类选择题作答口诀:抓首尾,促中间。即根据题干意思,一般是先找到推导的切入点(首),或推导的落脚点(尾),然后再看看中间各个环节能否顺畅推导下去,上下环节之间一定要是必然关系,偶然关系、或然关系一般都排除。变式12022年1月6日,国务院办公厅印发的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》提出,2022年上半年,完成试点地区布局、实施方案编制报批工作。到2023年,试点工作取得阶段性成效,力争在土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置关键环节上实现重要突破,在数据要素市场化配置基础制度建设探索上取得积极进展。本次改革预期影响的正确传导路径是()①各类生产要素加快向先进生产力集聚②破除制约生产要素流动的体制机制障碍③推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革④市场对生产要素资源配置的决定性作用增强A.①→②→④→③ B.②→④→①→③C.④→①→③→② D.②→①→④→③答案B解析根据该方案内容可知,这有利于破除制约生产要素流动的体制机制障碍,②排第一。破除制约生产要素流动的体制机制障碍,能够使市场对生产要素资源配置的决定性作用增强,进而有助于各类生产要素加快向先进生产力集聚,最终有助于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。故选B。要素市场化配置改革要素市场化配置改革就是推进要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。这对于加快完善社会主义市场经济体制、建设高标准市场体系、推动经济高质量发展具有重要意义。考向二建设现代市场体系的措施典例2(2022·湖南高考)《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调,要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是()A.①③B.①④C.②③D.②④答案D解析强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度,①中“完善统一的……财政税收”说法错误,排除。建设全国统一大市场,需要建设现代流通网络、推动交易平台优化升级,推进市场设施高标准联通,由此为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑,故②正确。健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关,故③排除。建设全国统一大市场,通过破除地方保护和区域壁垒,进一步规范不当市场竞争和市场干预行为,能够为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑,故④正确。故本题选D。变式2(2021·江苏高考,节选)随着数字经济的发展,政府数据开放已经成为当今世界各国的共同趋势。政府将可开放的数据资源面向全社会开放,企业、个人和研究机构可以利用这些数据并将其产生的社会化数据反哺给政府,从而促进国家公共数据资源体系的建立健全。(如图)从经济与社会的角度,说明我国推进政府数据开放的意义。答案数据是重要的生产要素,推进政府数据开放有助于培育数据要素市场,加快高标准市场体系建设;有助于发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府宏观调控作用,促进数据资源优化配置;有助于推进创新发展、共享发展,建设现代化经济体系。课时精练一、选择题1.(2022·湖北高考)某超市鳜鱼平时售价一般为每500克50多元,销售不温不火。2022年春节长假期间,该超市照常营业,受传统习俗影响,消费者排队购买,鳜鱼价格攀升,最高时达到每500克80多元,出现这种现象的原因是()①养殖鳜鱼的劳动成本增加②超市的运营成本上升③消费者对鳜鱼的偏好增强④鳜鱼的营养价值改善A.①③B.①④C.②③D.②④答案C解析材料没有体现养殖鳜鱼的劳动成本增加,故①不符合题意。春节长假期间,该超市照常营业,受传统习俗影响,消费者排队购买,鳜鱼价格攀升,出现这种现象的原因是超市的运营成本上升,体现了价值决定价格;消费者对鳜鱼的偏好增强,体现了供求影响价格,故②③符合题意。鳜鱼的营养价值是它的使用价值,是商品的自然属性,商品没有变化,营养价值没有变化,故④错误。故本题选C。2.(2022·南通四模)当地时间2022年5月13日晚,全球第二大小麦生产国印度宣布立即禁止小麦出口,这将对国际粮价产生重要影响。不考虑其他情况,下图中(D、S分别代表粮食的需求曲线和供给曲线)能正确图释此经济现象的是()答案A解析全球第二大小麦生产国印度宣布禁止小麦出口,不考虑其他情况,这会导致国际市场上小麦供给减少,价格上升。A表示商品供给减少,需求不变,市场均衡价格上升,符合题意。B表示商品供给不变,需求减少,市场均衡价格下降,与题意不符。C表示商品需求减少,价格上升,与题意不符。D表示商品供给增加,价格上升,与题意不符。3.(2022·辽宁高考)药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式,用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后,患者惊喜发现,胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是()①中标药企和医院的获利空间被压缩②药品采购过程中的非必要环节减少③药企和医院参与分摊医疗保障责任④采用大范围的药企竞价或议价模式⑤中标药品的采购价格回归合理区间A.②→④→①→③B.④→③→①→⑤C.②→③→④→⑤D.④→②→⑤→③答案D解析药品集中带量采购,采用的是大范围的药企竞价或议价模式,④应排第一位。实行药企直接竞价或议价模式,减少了药品采购过程中的非必要环节,②应排第二位。采购过程中的非必要环节减少,有利于降低采购成本,使中标药品的采购价格回归合理区间,⑤应排第三位。药品的价格下降,有利于药企和医院参与分摊医疗保障责任,减轻患者用药负担,③应排第四位。药品的价格下降,但中标药企和医院可通过以量换价的方式提高市场占有率,其获利空间未必会缩小,①排除。故本题选D。4.近年来,我国对铁路行业的市场准入逐步放宽限制,鼓励民间资本参与铁路建设和经营。随着各种资本的涌入,激烈的竞争迫使各家企业纷纷亮出“奇招”。某公司利用自身优势,引入大数据分析技术,把当地居民和产业的需求与铁路运输进行匹配,更好地满足了市场的需求,带动了当地经济和社会的发展。下列对竞争能增进消费者福祉的分析正确的是()①市场竞争→灵敏捕捉市场信息、发现市场机会→更好满足消费者需求②市场竞争→不同所有制经济相互学习、取长补短→国有企业发展壮大③市场竞争→提高管理水平和资源配置效率→满足消费者更多需求④放宽市场准入→民营经济发展壮大→调整优化所有制结构A.①②B.①③C.②④D.③④答案B解析市场竞争,有利于不同所有制经济相互学习、取长补短,有利于不同所有制经济发展,而不是仅仅指国有企业发展壮大,故②不选。④与竞争能增进消费者福祉无关。5.每当论及宏观经济形势,每当说到宏观政策配置,每当谋划进一步深化改革、扩大开放之策,甚至在事关党和国家事业发展全局话题的其他场合,市场主体都在被反复提及、应用。全国市场主体数量已突破亿户,除了4600万企业之外,1亿以上个体工商户以及200多万农民专业合作社同样属于市场主体。下列说法正确的是()①从事生产、购销、运输和服务性活动的法人和自然人,都是市场主体②我国市场主体力量不断壮大的过程,也就是市场经济缺陷弱化的过程③无论是制定宏观经济政策,还是稳定和扩大就业,都要靠市场主体“唱主角”④宏观政策配置要扎根于、围绕着市场主体,微观政策要持续激发市场主体活力A.①②B.①④C.②③D.③④答案B解析市场调节的缺陷是市场本身固有的,不能得出“我国市场主体力量不断壮大的过程,也就是市场经济缺陷弱化的过程”的结论,②错误。制定宏观经济政策,稳定和扩大就业,其主体都是国家(政府),而国家(政府)不是“唱主角”的市场主体,③错误。6.在“双碳”目标和能源安全新战略的推动下,电力市场改革已进入全新的时代。2022年1月,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,提出“在全国更大范围内还原电力的商品属性”,为我国电力市场化改革的深入推进指明了方向。上述举措旨在()①强化由市场决定电价的机制,保障电力安全、稳定供应②有效释放发电成本上升的压力,确保发电企业获得盈利③推动电力系统转型升级,助力碳达峰、碳中和目标实现④完善政府定价机制,保障低收入群体基本生活用电需求A.①③B.①④C.②③D.②④答案A解析“确保发电企业获得盈利”说法错误,②排除;材料强调发挥市场在资源配置中的决定性作用,不涉及政府,④不符合题意。7.2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)发布,《意见》明确,加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。这是为了()①激发经济发展的内生动力,促进我国经济发展质量变革②推动区域同步发展,形成全国统一的大市场③放宽市场准入,控制经营风险④推动要素自主有序流动,提高各类生产要素的配置效率A.①②B.②③C.①④D.③④答案C解析应该是推动区域协调发展,而不是“同步发展”,②错误。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,其目的并不是放宽市场准入,③错误。8.建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。建设全国统一大市场的传导过程正确的是()①保持和增强国内市场对全球企业、资源的强大吸引力②以国内市场高效联通打通供给质量提升、需求优化升级等之间的通道③扩大市场规模容量,不断培育发展强大国内市场④努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环A.②→③→④→① B.②→④→③→①C.②→①→③→④ D.②→①→④→③答案B解析通过市场高效联通进一步打通市场效率提升、供给质量提升、需求优化升级等之间的通道,②排第一位。打通生产、分配、交换、消费各个环节,对接“供给”和“需求”,畅通经济良性循环,从而形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环,④排第二位。这就有利于促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,从而扩大市场规模容量,不断培育发展强大国内市场,③排第三位。在此基础上,推动国内市场和国际市场更好联通,强大的国内市场会保持和增强其对全球企业、资源的强大吸引力,①排第四位。B正确。9.2022年5月13日,同方股份收到国家市场监督管理总局下发的《垄断案件调查通知书》,国监局将对同方知网、知网数字出版开展反垄断调查。同方知网在国内高校市场的占有率接近100%,但因订阅费用过高,目前中科院及几所高校决定停用中国知网数据库。反垄断调查旨在()①优化企业营商环境,降低经营风险②弥补市场调节缺陷,保护消费权益③推动政府简政放权,优化公共服务④规范市场竞争秩序,促进公平竞争A.①②B.②④C.①③D.③④答案B解析反垄断调查有利于优化企业的营商环境,但无法做到降低企业经营风险,①排除。材料未涉及政府简政放权和优化公共服务,这两者也不是反垄断调查的目的所在,③排除。10.2022年以来能源供需总体平稳,受重点行业用电增长、气温升高等因素影响,入夏以来全国日发电量快速攀升。根据《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》的要求,在有效保障能源安全供应的前提下,有序推进全国能源市场建设。下列举措传导途径正确的是()①政府加强市场监管→参与能源企业的经营管理→培育市场化、法治化的营商环境②发挥市场调节优势→提高公共物品的配置效率→深化公共资源交易平台整合共享③组建全国电力交易中心→健全多层次统一电力市场体系→打破地方保护和市场分割④建立天然气能源计量计价体系→完善统一开放、竞争有序的市场体系→打通堵点、卡点A.①②B.①③C.②④D.③④答案D解析政府加强市场监管,但不参与能源企业的经营管理,①排除。市场调节具有自身的不足和缺陷,市场调节不是万能的,公共物品的供给不能完全由市场调节,因此,发挥市场调节优势可能不利于提高公共物品的配置效率,②排除。11.近年来,互联网领域的反垄断问题受到了广泛关注,相应的法律法规不断出台。2021年8月,国家市场监督管理总局发布《禁止网络不正当竞争行为规定(公开征求意见稿)》(以下简称《意见稿》),并公开征求意见。《意见稿》的推出目的在于()①发挥市场配置资源的决定性作用②积极推动形成良好的市场环境③为网络市场竞争的激烈性降温④规范互联网领域市场竞争规则A.①②B.①③C.②④D.③④答案C解析材料强调的是国家加强宏观调控,并未涉及发挥市场配置资源的决定性作用,故①不选。《意见稿》的推出是为了规范竞争,而不是为网络市场竞争的激烈性降温,故③不选。12.一群牧民同在一块公共草场放牧,大家都想多养羊,这样就能多受益。然而,草地的承载量毕竟有限,如果对羊的数量没有任何限制条件,那么最后的结局必然是草场持续退化,直至无法养羊,最终导致所有牧民破产,这就是“公地悲剧”。“公地悲剧”给我们的启示有()①明确和稳定所有权,能够定分止争,促进资源的合理使用②完善市场体系,发挥市场的决定性作用,增强可持续发展能力③加强立法,完善法律法规,严格执法,规范市场主体的经济行为④健全优胜劣汰市场化退出机制,促进经济要素自由流动A.①②B.①③C.②④D.③④答案B解析题干指出了市场调节的弊病,所以要运用宏观调控手段处理,故②不符合题意。材料未涉及市场化退出机制,④与题干无关。二、非选择题13.(2022·连云港二模)竞争政策,是保护和促进市场竞争的政策总和。所有经济主体都要受到竞争政策的约束;无论是新出台的还是现存的经济政策及法律法规,都必须经过竞争政策审查。二战结束前,只有美国、加拿大两国确立了以反垄断为主的竞争政策。二战结束后,日本成
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