如何做好村级脱贫攻坚工作

凤阳县扶贫办2018年8月如何做好村级脱贫攻坚工作本文档共89页；当前第1页；编辑于星期三\23点13分目录CONTENTS12村级脱贫攻坚工作的主要任务

如何做好村级脱贫攻坚工作3脱贫攻坚中村级的工作职责本文档共89页；当前第2页；编辑于星期三\23点13分一、主要任务本文档共89页；当前第3页；编辑于星期三\23点13分

村出列户脱贫本文档共89页；当前第4页；编辑于星期三\23点13分

一、村出列四个条件：

（一）贫困发生率要在2%以下

（二）有一项以上特色产业

（三）村集体有稳定收入来源、年收入在5万元以上

（四）村内基础设施和基本公共服务明显改善

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（一）贫困发生率要在2%以下（贫困发生率=（村内未脱贫人口/村总人口）x100%）本文档共89页；当前第6页；编辑于星期三\23点13分（二）有一项以上特色产业

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刘府镇席岗村果蔬大棚本文档共89页；当前第8页；编辑于星期三\23点13分（三）村集体有稳定收入来源、年收入在5万元以上

大棚本文档共89页；当前第9页；编辑于星期三\23点13分

村级光伏本文档共89页；当前第10页；编辑于星期三\23点13分（四）村内基础设施和基本公共服务明显改善

本文档共89页；当前第11页；编辑于星期三\23点13分二、户脱贫

“一二三”

本文档共89页；当前第12页；编辑于星期三\23点13分“一达线”贫困户的年人均纯收入要高于国家规定的当年脱贫的收入基本标准线，2016年是3100元/人/年，2017年3300元/人/年。

本文档共89页；当前第13页；编辑于星期三\23点13分家庭总收入包括四个方面：

1.工资性收入：指该户所有人员务工取得的工资收入（要求，家庭人员外出务工时间达6个月以上的，其工资收入至少要达到务工所在地的最低工资标准）。

2.生产经营性收入：主要指该户在农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业上开展生产经营取得的收入。

3.财产性收入：也称资产性收入，包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运获得的红利收入、财产增值收益等。

4.转移性收入：是指计划生育补贴、低保金、生态补偿金等；赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及本住户非常住成员寄回带回的收入等。本文档共89页；当前第14页；编辑于星期三\23点13分不稳定的收入不记入贫困户家庭纯收入。具体包括：

（1）养老保险；

（2）临时性接受的捐款、慰问金或慰问品；

（3）政府临时性或一次性发放的产业补助资金；

（4）政府或帮扶单位一次性发放或给予的畜禽、生产工具或设备等；

（5）政府或帮扶单位提供的种子（种苗）、化肥等农资，可以在生产性支出中减掉该部分；

（6）子女上学获得的各类助学补贴（营养餐补贴）等，可以在教育支出中减掉该部分；

（7）危房改造的补助资金；

（8）获得健康扶贫的代缴资金（新农合、家庭医生签约）、救助资金、兜底资金和医疗保险及报销部分。

（9）一次性征地补偿款；

（10）因意外伤亡、伤残获得保险赔偿款；

（11）见义勇为等一次性的奖金；

（12）革命烈士、伤残军人的一次性抚恤金；

（13）转业军人的一次性安置费；

（14）当年的彩票中奖收入（如人均高于5万元，建议该户纳入当年脱贫）；

（15）未到账但应纳入家庭收入的补助或补贴。

贫困户获得的大额资金在下一年度要关注其财产性增收（如存款利息、入股分工、投资理财所得等）。

贫困户家庭生产经营性支出，主要指家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。

本文档共89页；当前第15页；编辑于星期三\23点13分“两不愁”

吃不愁：口粮不愁，主食细粮有保障，主食能吃饱、至少每个月吃一次肉、蛋、奶、豆制品中的任何一类。

本文档共89页；当前第16页；编辑于星期三\23点13分“两不愁”穿不愁：能够自主购买，四季有换季衣服，日常换洗衣服有保障。本文档共89页；当前第17页；编辑于星期三\23点13分“三保障”义务教育

基本医疗

住房安全本文档共89页；当前第18页；编辑于星期三\23点13分除了健康原因不能上学外，6-15周岁的孩子不能辍学

本文档共89页；当前第19页；编辑于星期三\23点13分基本医疗有保障，是指“三保障一兜底一补充”，三保障是城乡基本医保制度（新农合）、大病保险制度、医疗救助制度，“一兜底”指的是政府兜底（就是351），“一补充”指的是慢性病补充医疗保障（就是180）；标准就是必须参加新农合或城乡居民基本医疗保险，有大病补充保险，慢性病人有签约医生和救助政策。本文档共89页；当前第20页；编辑于星期三\23点13分本文档共89页；当前第21页；编辑于星期三\23点13分新加了“饮水安全”

一是具备自来水安装条件的，要通自来水，到2018年底，所有的贫困村必须要通上自来水；

二是水质检测，对不具备通自来水管道的，必须开展水质检测，且得出具书面水质检测报告；对既不能通自来水、自己家的水质检测报告不安全的，可以用附近邻居家的水，一要水质安全，二要往返距离不超过20分钟，才符合安全用水的条件。本文档共89页；当前第22页；编辑于星期三\23点13分

水质检测报告

本文档共89页；当前第23页；编辑于星期三\23点13分二、村级主要职责本文档共89页；当前第24页；编辑于星期三\23点13分工作职责党的建设

基础信息

“三精准”

项目建设

政策宣传

村容村貌本文档共89页；当前第25页；编辑于星期三\23点13分一、党的建设本文档共89页；当前第26页；编辑于星期三\23点13分二、基础信息本文档共89页；当前第27页；编辑于星期三\23点13分三、“三精准”本文档共89页；当前第28页；编辑于星期三\23点13分四、项目建设本文档共89页；当前第29页；编辑于星期三\23点13分五、政策宣传本文档共89页；当前第30页；编辑于星期三\23点13分六、村容村貌本文档共89页；当前第31页；编辑于星期三\23点13分三、如何做好村级脱贫攻坚本文档共89页；当前第32页；编辑于星期三\23点13分扶持谁本文档共89页；当前第33页；编辑于星期三\23点13分谁来扶本文档共89页；当前第34页；编辑于星期三\23点13分扶什么本文档共89页；当前第35页；编辑于星期三\23点13分如何退本文档共89页；当前第36页；编辑于星期三\23点13分“六个三”三精准三保障三落实三聚焦三基建设三满意本文档共89页；当前第37页；编辑于星期三\23点13分第一个“三”三精准精准识别精准帮扶精准退出本文档共89页；当前第38页；编辑于星期三\23点13分第二个“三”三保障住房安全义务教育基本医疗本文档共89页；当前第39页；编辑于星期三\23点13分第三个“三”三落实工作落实责任落实政策落实本文档共89页；当前第40页；编辑于星期三\23点13分第四个“三”三聚焦深度贫困县深度贫困村深度贫困人口本文档共89页；当前第41页；编辑于星期三\23点13分第五个“三”三基建设基层党建基础设施基本公共服务本文档共89页；当前第42页；编辑于星期三\23点13分第六个“三”三满意贫困人口普通农户帮扶干部本文档共89页；当前第43页；编辑于星期三\23点13分错误示范1：主要致贫原因多选本文档共89页；当前第44页；编辑于星期三\23点13分错误示范2：主要致贫原因填写不规范本文档共89页；当前第45页；编辑于星期三\23点13分错误示范3：帮扶措施填写不规范本文档共89页；当前第46页；编辑于星期三\23点13分错误示范4：帮扶成效填写不规范

本文档共89页；当前第47页；编辑于星期三\23点13分错误示范5：脱贫方案填写不规范

本文档共89页；当前第48页；编辑于星期三\23点13分贫困识别八步走

第一步农户申请

第二步入户调查

第三步数据比对

第四步村民代表大会评议后公示

第五步乡镇人民政府审核后公示

第六步县扶贫办复审后公告

第七步落实帮扶

第八步数据录入本文档共89页；当前第49页；编辑于星期三\23点13分第一步农户申请

贫困户申请书模板

本文档共89页；当前第50页；编辑于星期三\23点13分第二步入户调查本文档共89页；当前第51页；编辑于星期三\23点13分第二步入户调查

村民小组评议记录表、公示图片

本文档共89页；当前第52页；编辑于星期三\23点13分第三步数据比对

县级比对公告（仅针对2017年下半年以后的建档立卡贫困户）本文档共89页；当前第53页；编辑于星期三\23点13分第四步村民代表大会评议后公示

村民代表评议会议记录会议现场图片村公示图片

本文档共89页；当前第54页；编辑于星期三\23点13分第五步乡镇人民审核后公示

（一）村关于审核确认贫困户的报告

本文档共89页；当前第55页；编辑于星期三\23点13分（二）镇审核公示本文档共89页；当前第56页；编辑于星期三\23点13分第六步县扶贫办审核后公告

县政府网站公示图片本文档共89页；当前第57页；编辑于星期三\23点13分第七步落实帮扶

（一）贫困户登记表

本文档共89页；当前第58页；编辑于星期三\23点13分（一）贫困户登记表本文档共89页；当前第59页；编辑于星期三\23点13分（二）扶贫手册

扶贫手册背面扶贫手册正面本文档共89页；当前第60页；编辑于星期三\23点13分61家庭情况户主姓名

性别

户主照片家庭人口

民族

出生时间年月日联系电话

识别标准国家标准家庭住址

贫困户属性

主要致贫原因

耕地面积

（亩）

林地面积

（亩）

牧草地面积

（亩）

住房面积

（平方米）

第一栏本文档共89页；当前第61页；编辑于星期三\23点13分家庭成员姓名公民身份号码

或残疾证号码与户主

关系劳动能力

帮扶责任人姓名单位名称单位隶属关系联系电话

第三栏第二栏本文档共89页；当前第62页；编辑于星期三\23点13分第四栏帮扶措施时间项目内容帮扶单位

本文档共89页；当前第63页；编辑于星期三\23点13分帮扶成效时间成效内容签字

第五栏本文档共89页；当前第64页；编辑于星期三\23点13分（二）扶贫手册模板

第一栏本文档共89页；当前第65页；编辑于星期三\23点13分

第二、三栏

本文档共89页；当前第66页；编辑于星期三\23点13分

第四栏

本文档共89页；当前第67页；编辑于星期三\23点13分

第五栏

本文档共89页；当前第68页；编辑于星期三\23点13分（四）户调查情况及脱贫（巩固）方案（2016年）

本文档共89页；当前第69页；编辑于星期三\23点13分

户调查情况及脱贫（巩固）方案

本文档共89页；当前第70页；编辑于星期三\23点13分

户调查情况及脱贫（巩固）方案

本文档共89页；当前第71页；编辑于星期三\23点13分（五）四项清单（2016年）本文档共89页；当前第72页；编辑于星期三\23点13分（五）四项清单（2017年）本文档共89页；当前第73页；编辑于星期三\23点13分（五）四项清单（2018年）本文档共89页；当前第74页；编辑于星期三\23点13分第八步数据录入

贫困户信息采集表（每年更新一次）本文档共89页；当前第75页；编辑于星期三\23点13分

贫困户信息采集表（每年更新一次）

本文档共89页；当前第76页；编辑于星期三\23点13分贫困退出八步走

第一步小组评议推出初选名单

第二步村两委组织村民代表民主评议

第三步第一次公示

第四步乡镇党委政府审核

第五步

第二次公示

第六步乡镇政府审定公告

第七步县级备案

第八步第三方评估颁发光荣证本文档共89页；当前