专题七英国代议制的确立和完善

什么是代议制？（见课本P120“知识链接”）代议制特点：间接参政，有立法权资本主义国家政治体制类型君主立宪制民主共和制专题七近代西方民主政治的确立与发展一英国代议制的确立和完善课程标准：了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。思考：英国资产阶级革命发生的根本原因是什么？它分为几个阶段？2、内战和成立共和国4、斯图亚特王朝复辟5、“光荣革命”（含义）3、克伦威尔独裁统治1、爆发一、“光荣革命”——君主立宪制建立的背景根本原因：封建专制统治阻碍了资本主义的发展

1、法案

二、限制王权的法案——君主立宪制确立2、目的1689年《权利法案》1701年《王位继承法》3、结果限制王权，扩大议会的权力影响：英国最早确立了议会制度，有“议会之母”之称权力转移到议会，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的基础，为限制王权提供了宪法保障。《权利法案》的内容凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。限制了国王哪些权力？立法权征税权司法权军事权《权利法案》的内容议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。保证了议会哪些权力？选举权言论自由权集会权实质：为限制王权提供了宪法保障从以上内容看，《权利法案》颁布的实质是什么？1、结合史实，谈谈英国责任内阁制的形成和完善。阅读“小密室的演变”的内容，共同解决下面问题：2、内阁与议会的关系如何？又与国王的关系如何？三、责任内阁制的形成——君主立宪制的完善1、责任内阁制形成和完善（3）乔治一世时，国王不出席内阁会议成为惯例。（4）1721年，下院多数党领袖沃波尔任财政大臣，经常主持内阁会议，成了实际的首相，开创了多数党领袖任首相并组阁的先例。（使议会的行政权力大增）（5）到18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善。（议会取得了对行政权力的监督控制权）（1）内阁起源于“光荣革命”前的枢密院。（2）威廉三世时，内阁取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。2、内阁与议会的关系内阁要对议会负责，定期报告工作。首相下院大选中获胜的多数党领袖提出名单组成内阁内阁与首相在政治上共进退议会下院内阁政府对议会集体负责监督内阁对议会负责18世纪中叶到19世纪70年代英国议会与政府的关系示意图内阁与国王的关系内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。3、影响国王“统而不治”，只是最高权力的象征。英国成为典型的资产阶级代议制国家。【解析与探究】18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么根本区别？明朝——君主专制，是加强君主专制的产物英国——君主立宪制，是资产阶级民主政治的产物（二）发展——责任内阁制的形成

1、结合史实，谈谈英国责任内阁制的形成和完善。阅读“小密室的演变”的内容，共同解决下面问题：2、内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何？内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。【解析与探究】18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？英国：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。【自我测评】①.英国议会选举制度,激起工业资产阶级的不满.②.欧洲大陆革命潮流的冲击.③.英国群众斗争的高涨.④.工业资产阶级为谋取参政权进行积极斗争.（三）完善——议会选举规则的制定1832年议会改革1、原因2、内容放宽选举资格，扩大选民范围重新分配议席3、结果积极:工业资产阶级获得更多的参政权和选举权.局限:工人、贫民的政治权利受到限制.四、议会选举规则的制定1832年议会改革——选举权扩大读一读“英国议会中的‘第三院’”，概括19世纪70年代以后内阁的权力如何凌驾于议会之上的？产生了什么影响？（2）内阁几乎垄断了全部的立法提案权，掌握了一部分立法权。（3）内阁还篡夺了议会的财政权。（4）议会对内阁的监督和控制也变得极其微弱。五、英国议会中的“第三院”（1）内阁占用议会会议的时间增多。内阁权力的变化影响内阁权力膨胀；被称为“第三院”，体现“内阁专横”。英国君主立宪制结构图议会选民英王内阁上院下院多数党组阁任命首相负责监督形式任命（权力中心立法权）（大贵族）（国家象征统而不治）（行政权）司法独立（司法权）19世纪英国宪法权威W.白芝浩特说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”

（1）这段材料表明英王在国家政治生活中处于什么地位。（2）结合17世纪相关史实，扼要说明英王地位的变化过程。（3）根据材料并结合所学知识，说明英国政治制度的特点。英国君主立宪制的特点【探究活动】

探究：英国代议制（君主立宪制）

的特点

（1）君主制、贵族制与民主制融为一体。（2）国王是国家象征，“统而不治”

（3）议会居权力中心，掌握立法权

（4）内阁掌握行政权，对议会负责应用:英国首相追随美国出兵伊拉克。你认为：A内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？C议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。集体负责，共同进退。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。

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