景谷矿业资源有限公司民乐乡坝卡河铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

1景谷矿业资源有限公司民乐乡坝卡河铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案2景谷矿业资源有限公司民乐乡坝卡河铜矿(以下简称“坝卡河铜矿”)为“六证”矿标高1412～1212m,开采矿种：铜矿，开采方式：井下开采，生产规模：3万t/a,有效期限：贰年(2019年11月8日至2021年11月8日),现采矿证即将到期。根据对以往资料的整理及矿山工作人员介绍可知，矿山已于2014年5月委托西南有色昆明勘测设计(院)股份有限公司编制完成《云南省景谷矿业资源有限公司民乐乡坝卡河铜矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》;2015年7月，委托西南有色昆明勘测设计(院)股份有限公司编制完成《云南省景谷县坝卡河铜矿土地复垦方案报告书》。为办理矿山采矿权延续手续，根据《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44(一)编制目的(1)在核实了解、评价本矿山现状地质环境条件基础上，结合矿产资源开发利用(2)落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。有效遏制项目区3(4)提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。按照“谁损毁，谁复垦”(二)编制任务4第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表项目概况景谷矿业资源有限公司企业性质有限责任公司项目性质生产项目矿区面积为0.4409km²,开采标高1412～1212m生产能力(划定矿区范围)项目位置土地利用现状图幅号F47G009073大背阴山10年8个月(2019年2月～2029年10月)限5年(2021年10月～2026年10云南省地质工程勘察总公司、云南岩土工程勘察设计研究院矿山地质环境影响境影响别地质环境影响评估级别地质灾害评估级别□一级&二级□三级测矿山地质灾害测矿山地质环境条件的影响程度“较严重”。5矿山地质环境影响测响可能性中等，其危害、危险性中等；预测矿山开采对坝卡河影响的可能性中等，其危害危险性中等。⑤预测岩体风化诱发地质灾害可能性中等，其危害、危险性中等。⑥预测历史采空区对后期采矿活动影响的可能性中等，其危害、危险性中等至大。矿山本身可能遭受地质灾害的危险性预测：①预测下方矿山道路和炸药库遭受滑坡(HP)危害的可能性中等，其危害、危险性中等。②预测露天采场遭受Ⅱ-1矿体开采影响的可能性中等，其危害、危险性中等。③预测办公生活区和拟建高位水池遭受各矿体危害、危险性小。④预测临时炸药库遭受I矿体开采影响的可能性中等，其危害、危险性中等。⑤预测拟建废石场遭受自身诱发地质灾害的可能性中等，主要对下方炸药库和农田等构成威胁，其危害、危险性中等。⑥预测已建矿山道路和拟建矿山道路未来运营过程中遭受自身引发地质灾害的可能性中等，其危害、危险性中等。村庄及重要设施影响评估预测评估区内乡村公路段遭受地质灾害危害的可能性小至中等，综上所述，预测矿山开采对矿山地质环境条件的影响程度“严重”。矿区析与预测现状评估：本矿山已停产多年，现开采探矿坑道标高在1258.68m～1240m之间，均高于矿区最低侵蚀基准面，坑道掘进中未揭露到地下水水位，早期采矿及探矿坑道都是平硐开拓故现状矿山开采对地下含水层结构破坏较轻；根据对掘进巷道的观有滴水现象，未见股状滴水和涌水，坑内无积水，无需专门排水，矿山水量减少或疏干影响较轻；现矿山及村庄饮水水源主要取自矿区北部的坝卡河上游地表水，现能满足矿山及村庄生活用水的需要，故现状开采对矿区及周小。综上所述，现状矿山生产活动对评估区水资源的影响“较轻”。预测评估：待矿山开采结束后，I号矿体和Ⅱ-1号矿体将全部采空，开采深度1预测矿山涌水量相对较大，矿井疏干排水将引起评估区含水层的水位能导致区内溪沟干涸、地表水漏失等，预测矿山生产运营期地下开采对地下含水层结构破坏较严重；随着矿体进一步开采，矿区内矿井疏干排水，将可能导致局度较大，预测矿山开采对地下水位影较严重；矿山开采将破坏地下含水层下水位下降，导致地下泉水流量减少或干涸的可能，预测后期矿山开采对评估区生活用水量有一定影响；本矿山采矿废石不属于危险废物，属于一般工业固体废害成分甚微，废石场的淋滤水直接外排对环境影响不大。综上所述，预测矿山开采对区内含水层的影响或破坏程度总体为“较严重”。(地质遗景观)破析与预测现状评估：评估区内现状地质灾害主要分布有1处滑坡。现状该地质灾害的形成对区内的植被造成一定程度的破坏，由于规模较小，对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较轻；早期1#废石土和2#废石土的大量堆放已改变了原有的地形地貌条件及景观，恶化了地质环境，造成大面积的植被及土壤遭到破坏。因此废石土的堆放对原生的地形地貌影响和破坏程度较严重；矿区南部分布有一处早期开采形成的露天采场，矿山已采用各废石场内的废石土对该露天采场进行回填，回填完成后并进行植被恢复，苗木长势良好，现场开采痕迹已基本消失。因此现Ⅱ-1矿体露天开采对原生的地形地貌影响和破坏程度较轻；地面工程设施的修建使得区内的地表岩石裸露、植被和自然景观的连续性遭到破坏，改变了原来的土地利用格局，现状对地形地貌景观影响较严重。综上所述，矿山现状开采与建设对区内的地形地貌景观破坏“较严重”。预测评估：①根据《开发利用方案》设计，矿山将修建多处拟建6地貌，拟建辅助设施区的建设对区内地形地貌破坏和影响总体上较严重座废石场，用于堆放矿山生产运营期内产生的废石土。预测废石土大地貌破坏和影响较严重。③坝卡河铜矿各可采矿体充分采动后，预测矿预测地表移动变形范围，预测地表移动变形范围的形成对区内地形地上所述，预测矿山开采对区内地形地貌景观影响“严重”。与预测现状评估：根据对掘进巷道的观察，坑道两壁潮湿，见有滴水现象，未见股状滴水和涌水，坑内无积水，现状采坑废水对区内水土环境污染较轻；目前矿山处于停产阶段，现状生产与生活废水对区内水土环境污染较轻；矿山采矿废石不属于危险废物，属于一般工业固体废物，矿岩中有毒有害成分甚微，故现状废石淋滤水对区内水土环境污染较轻；前期矿山主要以探矿为主，对地表土壤扰动较轻，现状对区内土壤污染较轻。综上所述，现状矿山废水和固体废物污染源对矿区及周围水土环境污染“较轻”。预测评估：随着各矿体的开采，预测矿山开采产生的矿坑废水对水土环境有一山开采产生的废石土大量堆放在该区内1#废石场、2#废石场和拟建废石场内，由于矿岩中有毒有害成分甚微，废石场的淋滤水直接外排对环境影响不大；固土废弃物的堆放将对土壤造成一定污染。综上所述，预测矿山废水和固体废物污染源对矿区及周围水土环境污染矿山地质环境影响将评估区划分为地质环境影响严重区(i、iz)、较严重区(ii)和较轻区(iii)三级四区。矿区土地损毁预测与评估的环节与时序阶段期探矿硐口(PD2、PD4、PD5、PD6)、挖损2000年6月-2021年11月4个老硐口(LD4、LD5、LD9、LD10)挖损2000年6月-2015年7月滑坡(PH₁)压占2006年6月-2021年11月露天采场压占2006年6月-2021年11月办公生活区压占2006年6月-2029年10月临时炸药库压占2006年6月-2029年10月道路区1#已有矿山道路压占中度2000年-一直使用压占中度2000年-一直使用施区1#废石场压占2006年6月-2021年11月2#废石场压占2006年6月-2021年11月矿山期期1274-1212m斜井工业场地压占2022年1月-2029年10月1312m乎硐工业场地压占2022年1月-2029年10月1262m平码工业场地压占2022年1月-2029年10月压占2022年1月-2029年10月施区压占2021年10月-2029年10月道路区1#拟建矿山道路压占中度2021年10月-2029年10月压占中度2021年10月-2029年10月7压占中度2021年10月-2029年10月取土场挖损20221年10月-2021年12月范围#预测地表移动范围塌陷2022年1月-2029年10月2#预测地表移动范围塌陷2022年1月-2029年10月已损状坝卡河铜矿现已损毁土地资源面积共计约2.6847hm²。按土地损毁类型统计，损毁有林地0.0766hm2、其他草地0.0745hm²、采矿用地2.2340hm²、农村宅基地0.2005hm2、河流水面0.0991hm²;按损毁土地方式统计，挖损损毁土地0.9937m²、压占损毁土地1.6910hm²;按损毁土地程度统计，轻度损毁土地2.5358hm²、中度损毁土地0.1489hm²。按损毁土地权属统计，均属于景谷县民乐孔村民委员会所有，已损毁土地现除了露天采场及1#废石场边坡已进行植被恢复外，其余均未进行复垦，现状下矿山开采对土地资源有一定影响。拟损测与坝卡河铜矿拟损毁土地资源面积共计约2.9222hm²。按土地损毁类型统计，损毁旱地0.2946hm²、有林地1.3119hm²、灌木林地0.0896hm²、其他林地0.0086hm²、其他草地1.0841hm²、河流水面0.0688hm²及裸地0.0646hm²;按损毁土地方式统计，压占损毁土地0.4890hm²、挖损损毁土地0.3430hm²、塌陷损毁土地2.0902hm²;按损毁土地程度统计，轻度损毁土地1.0216hm²、中度损毁0.1488hm²、重度损毁土地1.7518hm²;按损毁土地权属统计，均属于景谷县民乐镇大树村民委员会与翁孔村民委员会所有。预测矿山开采与建设对土地资源的影响和破坏程度严重。复垦区土地利用现状已损毁复垦责面积(公顷)已损毁或占用拟损毁或占用8任范围内士地损毁及占压占挖损塌陷小计土地复垦面积面积(公顷)已复垦园地茶园复垦面积比例(%)治理项目滑坡(HP₁)的预防治理体进行清理(运距100m)②截排水措施(浆砌石截排水沟)M7.5浆砌块石③拦挡措施(浆砌石挡土墙)M7.5浆砌块石块1设置监测点个1水沟)块4设置监测点个5①截排水措施(浆砌石截排水沟)M7.5浆砌块石设置监测点个1①截排水措施(浆砌石9截排水沟)M7.5浆砌块石块2设置监测点个2办公生活区、临时炸药库、1#废石场、拟建高位水池的预防治理设置监测点个41262m平硐工业场地、1312m平硐工业场地、1274-1212m斜井工业场地的预防治理设置监测点个3已建矿山道路、拟建矿山道路设置监测点个5PD2、PD4、PD5、PD6探矿硐口的预防治理M7.5浆砌块石1262m平硐、1312m平硐和1274-1212m斜井的预防治理M7.5浆砌块石1#预测地表移动变形范围的预防治理设置警示牌块4设置监测点个42#预测地表移动变形范围的预防治理块4设置监测点个3坝卡河的预防治理设置监测点个2乡村公路的预防治理设置监测点个2投资估算方案服务年限为(11.5年),投资估算总费用为127.54万元。方案适用年限(5年),投资估算费用为69.93万元。复垦工作计划及保障措施和费用预存工作计划结合《土地复垦方案》的总体部署，年度实施计划分为近期治理期、中期治行，即2021年10月～2026年10月为近期治理期；2026年10月～2029年10月为中期治理期；2029年10月～2033年4月为远期治理期。具体详细工作计划安排如下：(1)近期治理期为矿山生产期第1～5年(2021年10月～2026年10月)垦工作计划a、生产期第一年复垦工作计划(2021年10月～2021年12月)复垦位置：1#废石场、2#废石场、滑坡(HP₁)、露天采场及取土场；复垦目标：复垦面积共计约2.6044hm²,复垦茶园1.1218hm²、有林地1.4826hm投资情况：复垦静态投资50.23万元、动态投资5023万元；工作内容：首先进行复垦前期准备工作，开展与实施作；完成各拟建场地表土剥离工作；完成1#废石场、2#废石场、滑坡(HP,)、露天采场及取土场的土地复垦工作；对已损毁未复垦土地的范围、地类等进行监测；并对已复垦区域进行复垦效果监测及管护。主要完成工程量；土壤重构工程量：剥离表土5609m³、土地平整工程量4423m³、土地翻耕0.3430hm2、覆土工程5609m³;草林恢复工程：栽植思茅松516株、栽植旱冬瓜516株、栽植茶树70673株；配套工程：修建水窖3个。监测与管护工程：对己损毁未复垦土地的范围、地类等进行监测；并对已复垦区域进管护，管护面积2.6044hm²。b、生产期第二年复垦工作计划(2022年1月～2022年12月)投资情况：复垦静态投资2.69万元、动态投资2.87万元；工作内容：该年为矿山正常开采阶段，各场地均在利用，不安排复垦工作。仅对已损毁未复暴土地围、地类等进行监测；并对已复垦区域进行复垦效果监测及管护。主要完成工程量：监测与管护工程：对已损毁未复垦土地的范围、地类等进行监测；并对已复垦区域进管护，管护面积2.6044hm²。c、生产期第三年复垦工作计划(2023年1月～2023年12月)投资情况：复垦静态投资2.69万元、动态投资3.08万元；工作内容：该年为矿山正常开采阶段，各场地均在利用，不安排复垦工作。仅对已损毁未复垦土地围、地类等进行监测；并对已复垦区域进行复垦效果监测及管护。主要完成工程量：监测与管护工程：对已损毁未复垦土地的范围、地类等进行监测；并对已复垦区域进管护，管护面积2.6044hm²。d、生产期第四年复垦工作计划(2024年1月～2024年12月)投资情况：复垦静态投资2.69万元、动态投资3.29万元；工作内容：该年为矿山正常开采阶段，各场地均在利用，不安排复垦工作。仅对已损毁未复垦土地围、地类等进行监测。主要完成工程量：监测与管护工程：对已损毁未复垦土地的范围、地类等进行监测。e、生产期第五年复垦工作计划(2025年1月～2025年12月)投资情况：复垦静态投资1.59万元、动态投资2.08万元；工作内容：该年为矿山正常开采阶段，各场地均在利用，不安排复垦工作。仅对已损毁未复暴土地围、地类等进行监测。主要完成工程量：监测与管护工程：对已损毁未复垦土地的范围、地类等进行监测。e、生产期第六年复垦工作计划(2026年1月～2026年10月)投资情况：复垦静态投资159万元、动态投资2.23万元；工作内容：该年为矿山正常开采阶段，各场地均在利用，不安排复垦工作。仅对已损毁未复垦土地围、地类等进行监测。主要完成工程量：监测与管护工程：对已损毁未复垦土地的范围、地类等进行监测(2)中期治理期为矿山生产期第5～8年(2026年10月～2029年10月)垦工作计划投资情况：复垦静态投资4.77万元、动态投资6.69万元；工作内容：该阶段为矿山正常开采阶段，各场地均在利用，不安排复垦工作。仅对已损毁未复垦土地的范围、地类等进行监测。主要完成工程量：监测与管护工程：对已损毁未复垦土地的范围、地类等进行监测。(3)远期治理期为矿山闭坑后第1～4年(2029年10月～2033年4月)垦工作计划a、闭采期第一年复垦工作计划(2029年10月～2030年4月)复垦位置：拟建废石场、道路区、办公生活区、临时炸药库、拟建工业场地(1274-1212m斜井工业场地、1312m平硐工业场地、1262m平硐工业场地)、拟建高位水池及预测地表移动范围；复垦目标：复垦面积共计约2.7261hm²,其中复垦旱地0.2946hm²、茶园0.4702hm2、有林地1.9613hm²;投资情况：复垦静态投资41.78万元、动态投资58.60万元；工作内容：拟建废石场、道路区、办公生活区、临时炸药库、拟建工业场地(1274-1212m斜井工业场地、1312m平硐工业场地、1262m平硐工业场地)、拟建高位水池及预测地表移动范围的土地复垦工作；对已复垦区域进行复垦效果监测及管护。主要完成工程量：土壤重构工程量：建筑物拆除281.0m²、清理硬化地面(土方)297.6m³、清理硬化地面(混凝土)309.4m³、建筑物垃圾清运888.0m³、土地翻耕0.8699hm²、表土剥离2998m³、覆土工程2986m³、土壤培肥0.2946hm²;配套工程：修建水害2座；草林恢复工程：栽植思茅松913株、栽植旱冬瓜913株、栽植茶树29623株；监测与管护工程：对已复垦区域进行复垦效果监测及管护，管护面积2.4315hm²。b、闭采期第二年复垦工作计划(2030年4月～2031年4月)复垦位置：无；复垦目标：无；投资情况：复垦静态投资2.69万元、动态投资3.77万元；工作内容：本年度属管护期，主要对已复垦区域进行复垦效果监测及管护。主要完成工程量：监测与管护工程：对已复垦区域进行复垦效果监测及管护，管护面积2.4315hm2。c、闭采期第三年复垦工作计划(2031年4月～2032年4月)复垦位置：无；复暴目标：无；投资情况：复垦静态投资2.69万元、动态投资3.77万元；工作内容：本年度属管护期，主要对已复垦区域进行复垦效果监测及管护。主要完成工程量：监测与管护工程：对已复垦区域进行复垦效果监测及管护，管护面积2.4315hm²。d、闭采期第四年复垦工作计划(2032年4月～2033年4月)复星位置：无；复垦目标：无；投资情况：复垦静态投资4.02万元、动态投资5.63万元；工作内容：本年度属管护期，主要对已复垦区域进行复垦效果监测及管护。主要完成工程量：监测与管护工程：对已复垦区域进行复垦效果监测及管护，管护面积2.4315hm²。保障措施(1)组织保障措施为保证本方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、工程区及周边生态环境良性发组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。基于确保土地复垦方案提出的各项土地损毁防治措施的实施和落实，本方案采取业主土地复垦项目工作小组，负责工程建设中的土地复垦工程管理、实施工作，按照土地复垦施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量地完成土地复垦及水土保持各项工程。本项目严格按照有关土地复垦标准和土地复垦方案开展各项工作，不得随意变更和调部门作为土地复垦的监督、检查单位，负责对项目复垦方案初审、工程竣工验收，按工程进度拨款，并对项目的实施情况监督检查。组成一个强有力的工作领导小组，统一协调和领导本土地复垦工作。同时，设立专门机构，选调责任心强，政策水平高，懂专业的得力人员，具体负责项目区土地复垦的各项工作。(2)费用保障措施按照“谁损毁，谁复垦”的原则，土地复垦项目的各项土地复垦费用，由“景谷矿业资源有限公司”支付。土地复垦的各项投资列入工程建设投资的总体安排和年度计划中，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。对于土地复垦的日常费用可以采取从矿山运营过程中提成的方法解决，提取的费用从成本中列支。根据《土地复垦条例》,土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理、使用、审计等程序进行，做到复垦资金的专款专用。《土地复垦方案》总服务年限计11.5年，在复垦方案服务年限内，静态总投资为108.03万元，动态总投资是129.08万元；本《土地复垦方案》适用年限5.0年，在复垦方案使用年限内，静态总投资为61.47万元，动态总投资是63.79万元，复垦投资资金由“景谷矿业资源有限公司”支付。复垦工作将在本复垦方案通过审批后开始，拟定于2021年进行复垦。复垦资金由企业全额自筹。土地复垦的各项投资列入矿山投资的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设专门账户，专款专用，按规定单独建账，单独核算，同时加强土地复垦资金的监管，实现按项目进度分期拨款。(3)监管保障措施①加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方案。②按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行统一管理。③保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性。④坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工程队伍以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度。⑤同时对施工及设计单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主管部门的监督检查。⑥资金管理办法完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账户，要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障土地复垦工作顺利进竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出(4)技术保障措施针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。必须严格按照方案计划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。费用预存计划矿山地质环境保护资金预存计划表分期间年度治理费用预存额(万元)阶段治理费用预存额(万元)经计算，《土地复垦方案》编制年限11.5年，在复垦方案编制年限内，静态总投资为108.03万元，动态总投资是129.08万元；本《土地复垦方案》适用年限5.0年；土地复垦费用纳入生产成本，复垦资金筹备渠道为矿山自筹。由于矿山设计服务年限大于3年，故第一期预存额度不能低于土地复垦估算费用(静态)总金额的20%,且第一年预存的费用不小于第一年土地复垦费用。余额按照土地复垦方案确定的土地复垦费用预存计划缴存，在生产建设活动结束前一年存储完毕。土地复垦资金预存计划表预存金额(万元)第一期2021年11月2022年11月2023年11月2024年11月2025年11月2026年11月2027年11月2028年11月复垦费费费用构成工程或费用名称费用(万元)二设备费三其他费用四(二)管护费五(二)(三)六静态总投资108.03万元(13510.33元/亩)七动态总投资129.08万元(16143.62元/亩)第三部分结论与建议(1)矿山为地下开采，矿山设计生产建设规模为3万t/a,属小型矿山，地质环境条件复杂程度为复杂，评估区重要程度分级为重要区，据《理方案编制规范》确定评估精度为一级，矿山地质灾害危险(2)矿区水文地质条件属以大气降水补给和裂隙含水层充水为主的复杂类型；矿区位于宋家坡-荒田箐背斜中段西翼近核部，断层不发育，仅复杂程度为中等类型；经野外实地调查，评估区现状地质灾害主要表现为1处滑坡，评估区现状地质灾害危险性小；矿区地处无量山脉南西端，地势总蚀浅切割中山区，地形复杂程度为复杂类型；综上所述，比照DZ/T0223-201规范附表C.2之规定，可知矿山地质环境条件复杂程度为“复杂”。(3)据走访调查了解，评估区内无地质遗迹，无自然景观、人文景观、村庄、重用地、水域及水利设施用地和其他土地等，损毁土地面积总计5.6069hm²。按《矿山地质环境保护与综合治理方案编制规范》DZ/T0223一2011规范附表B之规定，评估区重要(4)评估区地质灾害弱发育，仅发现1处滑坡，未发现崩塌、地面塌陷、地裂缝和泥石流等地质灾害。现有地质灾害规模较小，且现状未造成此现状其危害、危险性小至中等，现状对矿山地质环境条件的地貌景观破坏较严重；现状矿山废水和固体废物污染源对矿区及周围水土环境污染较轻，综合评估现状矿山开采对矿山地质环境现状影响程度为较个评估区内现状地质环境影响程度细化分为地质环境影响较严重区(ii;、ii₂)和较轻区(iii),二个级别三个区段(见附图1)。(5)预测矿山开采对地质环境条件的影响程度严重；预测矿山开采对区内含水层(i、i2)、较严重区(ii)和较轻区(i