人力资源发展性质时代的挑战和趋势

人力资源发展：性质、时代的挑战、意义和趋势一导论随着21世纪的日益临近，在世界范围内，社会经济形态甚至社会结构形态正在或者已经发生了一个巨大的变化，即从工业经济和工业社会向知识经济和知识社会转变。知识经济和知识社会这一概念向人们表明了知识与信息的吸收、处理和应用在创造新的价值和推动社会发展中的重要作用。人类社会正在进入一个以知识资源的占有、配置、生产、分配、使用（消费）为重要因素的时代。在工业经济时代，资本无疑是一种战略资源，经济增长取决于资本和劳动力的投入;而在知识社会，战略性资源则为人力资源或人力资本。未来学家奈斯比特认为,在新的社会中，关键的战略资源已转变为信息、知识和创造性。管理大师德鲁克断言：知识已成为生产力、竞争力和经济成就的关键因素；知识已成为最主要的工业，这个工业向经济提供生产需要的重要中心资源。

构成人力资源或人力资本的并不是人的数量，构成人力资本的核心是劳动者的健康状况、价值观念、知识存量、技能水平。人力资源或人力资本不是自然生成的，而是投资的结果。在现实社会中，人力资本投资的主要途径是教育和人力资源的发展，因此可以这样说：人力资本是人力资源发展的产物。正是如此，人力资源发展在现时代具有重要意义。本文说明了人力资源发展的性质；探讨人力资源发展的基本假设；分析了人力资源发展的时代挑战；研究了人力资源发展的基本目的；最后说明了人力资源发展的现代趋向。二、人力资源发展的性质在探讨什么是人力资源发展这个问题时，我们必须了解什么是人力资源，了解人力资源的特性。“人力资源”的出现约在1970年以后，并逐渐取代“人事”或“人力”等狭隘的字眼。这种转变并非偶然，而是发达国家在过度强调物质与财政资源之后，认识到了人在组织中的关键地位，再回头给予如此重新定位，并视人为组织中最重要的资产。

对于一个组织而言，其所能够运用的资源主要有三种：物质资源，如土地、原料、与机器；财政资源，如金钱与融资信用；人力资源，包括组织内部成员与其所能运用的外在人力。一般对物质和财政资源的概念比较清楚，但对于人力资源的意义为何，则不甚了解。狭义而言，人本身就是资源、能源，人可以被运用于搬运物品，制造产品，作战等等。但人的作用并非仅仅如此，人的作用还在于能统合其他资源，结合三者的效益，使之脱离纯资源的地位，而创造更高的价值。但要成为有效的资源，必须将人作以有效率的运用。因此,人力资源可引申为人所具有的知识、技能、态度、理想、创造力等特质，以及应用上述特质而获得的有所作为。在一个组织中，各种资源都各有其重要性，然而人力资源更加显得重要。人力资源成为现代社会和组织的战略资源，一方面来源于现代社会的性质―知识和信息社会，另一方面来源于人力资源所具有的特性：它是一种能动资源，即它在经济和管理中起主导作用和处于中心地位;它发起、使用、操纵、控制着其他资源，使其他资源得到合理、有效的开发、配置和利用;同时它是唯一起创新作用的因素。整体而言，人力资源是一个组织系统的动力。正因为如此，维持与提升组织人力资源的质量就成为组织持续经营与发展的战略与活动。人力资源发展（Human

resource

development），简称HRD，是80年代兴起的旨在提升组织人力资源质量的管理战略和活动，也是正在不断发展的一个职业领域和科学。对于什么是人力资源发展，人们的看法也各不相同。兹选择主要观点予以说明：1.创造“人力资源发展”这一概念的美国学者Nadler,认为HRD是“雇主所提供的有组织的学习经验，在某一特定时间内，产生组织绩效与个人成长的可能性”。2.美国训练与发展协会（ASTD）认为，HRD为：“整合训练与发展、职业发展,与组织发展，以增进个人和组织效率的作为”。3.学者Gilley和Eggland认为，HRD为：“组织中安排的有计划的学习活动，经由提升绩效与个人成长，以改善工作内容、个人，与组织。”4.学者Smith认为，HRD为：“决定发展和改善组织中人力资源最佳方法的一种程序，以及经由训练、教育、发展，与领导等行为，有计划的改进绩效和人员生产力，以同时达成组织与个人目标”的作法。尽管各家定义不同，但都认为HRD的重点为改善组织成员的知识、技能、态度、创造力与理想等特质，希望更多的组织成员具备组织所需要的上述特质，希望成员的特质能配合组织的需求，持续地补充、提升，以协助组织的管理与发展。因此，综合各家观点，笔者认为所谓HRD是指：由组织提供的具备短期绩效取向（performance

oriented）和长期战略取向（strategy

oriented）的学习活动，其目的在于提升组织成员以及组织的整体绩效，同时配合个人和组织的长期发展。需要说明的是，在许多文献中，人力资源发展与教育、培训等概念交互使用。人们试图将三者加以区分，认为：培训是以目前工作为着眼，教育是以将来工作为着眼，发展是以个人或组织成长为着眼；培训多能应用所学于工作上，教育可能应用部分所学于工作上，而发展工作上可能应用不到。事实上，随着现代社会的发展，这样的区分显得落伍和过时，因为教育也日益考虑到人们的工作和职业需要，教育融入工作培训之中；培训是学习知识、机能的手段，也是发展的一部分；发展既考虑长期，也考虑短期；教育、培训、发展同为职业生涯发展以及终身学习的方式及手段。由此，人力资源发展具有以下的基本特性:1.HRD是一种规划性活动（it

is

planed）。它涉及需求评估、目标设定、行动规划、执行、效果评定等等。2.HRD是以明示人类的价值为基础。始3.砖HR读D是棵一种岁问题床取向奖的活窃动，肉它应绑用若魄干学涝科的后理论径与方午法以堡解决待人力映及组射织问绕题。茶4.驰HR瓣D是琴一种扇系统拜途径拍，它违将组涛织的铅人力盘资源雕及其弱潜能朋与技尚术、蛮结构阔、管英理过冲程紧玉密的费联系养在一偿起。优5.处HR容D的菊对象孩是人咏力资焦源及征其整愧个组志织。利6.皂HR税D的险目标进是改罚善人披力资波源的丙质量内和组查织效摊能。哈7.段HR矮D的鞋核心体是学糊习，忙是组饲织成赵员行怒为的次持久份改变碧或某成一方透式的岂行为感能力奥的改损变。悉这种宴学习迎既包鸦括个饶人学景习，把也包披括组左织学急习，驼既包票括学露校中启的学善习，甘也包酬括工辣作地驾的学莫习。岂8.况HR粗D不薯是一烂劳永江逸的渠战略躺，它缩是一刷种持要续不冬断的牧过程槐。酸三、馒人力吩资源椒发展耕的价绪值前掩提与恼假设乘人力信资源孙发展津理论党与实恐践的考产生卷与发寿展，闭与我肾们这贴个时堤代环事境的掩变化坟有关贪系，目同时鲁也是细基于拔对人疗的本束质的凳某些眉先决围条件包的假肤设和顺基本汪价值烦为基时础。伪因此答，要戒理解狸人力盘资源饲发展浙，须巡了解赵这些典基本映的价畅值及景其假悲设。薪HR脏D在登理论摩和实咐务上辞的基扛本假鞭定有尖下列街数项在：啊1.糠人的谁价值廊

基婆于生义物的益法则闻和法身律的印规范且，每残个人愈都有绣其权今力和碗价值蔬，而追个人亿的价捎值也命超越久法律片条文导的叙扣述。塌对每连个组彩织而剃言，厘每个战成员龙对组更织都跟有其就贡献披。太2.尽人是民资源呢

人及是资允源，侮而且呀是统仅合组剩织其抢他资惨源的驳关键谦枢纽播。载3.挑人的烧作用沙的多寄样性潮

在罩组织削和管丧理中应，个很人远老远不颠只是着一种股生产铜和资岩源因盗素。参他们励是由贩许多出组织浸构成坦的社素会系挥统的居成员桃；他馆们是籍产品波和服气务的钉消费铜者；例他们贪是家浙庭、映学校飘、政枣党等恩各种欢组织文的成粘员。柿他们堵发挥凶不同疲的作管用。帜作为虑社会袋系统库中的接成员储，他嫩们又善相互尾发生绪作用眯。

纷4.咬人是陷多样备的

乡人们僻不仅幅起的叉作用征不同青，而东且他镇们本故身也略是各锹不相并同。火他们贱有不俱同的坡需要网、态痕度、扔志向浅，不鱼同的细知识才、技心能和馆不同惊的潜爽能等脚等。经这就河是说丹人是首复杂肿人，写而不劫仅仅且是经山济人奸，社版会人颤，自提我实穗现的帆人或弃者其淋他单费一类菠型的总人。剂5.宅人是拿发展伸的人旗

人众并非执是固钓定不尼变的槽物体勤，而非是变逼化发盘展的绒实体恭。人刻可以睛通过竖自身湿的努慎力和维外在症的干侍预措赛施改多变自野己。尾

6钓.人歉是完挪整的崖人

旨如果洋我们认不把饼人作皱为一净个整异体来败看待川，而侄是单闻独考从虑不甲同的绵特征驾，如宅知识销、态体度、宫技能坏或个谈性品冷质，梅我们荣便无睁法认作识人悄。对压人的活运用西因由粘工作饿说明耀的专漫长加奴以运攻用，誓转为贩将其慌视为察整体史和完迈整的皮人（党a

攻wh雨ol狸e

晒ma努n）连加以驶运用讨。来7.火人的控尊严晴的重必要性独

管领理必渠须实贩现组挪织的渐目标描，目来标实洲现是庆重要露的。猴但是顺，实填现目禽标的惭方式茄和方影法必为须不蠢能侵势犯人新的尊争严。竖人的绩尊严油是指累人必舒须受钉到尊咬重，须而不触论人圆在组绸织中墨的地让位如优何。讲8.版人的雕潜能小

绝狐大多乎数人渐能够辉运用停更多胀的创掠造力匆、责确任、陈自我纹指导券和自赢我控讽制，额超过苹了他纪们现户在所夜任工腾作的侮要求爷；在题现有桐的工关作环胀境下亮，大穷多数脚人的暑潜能义并没裕有得沫到充赵分发林挥。改

9走.领朵导职询责

颂领导佣人员克的基汇本任昨务是瞒设法睁利用评未开赤发的丛人力滚资源知。他约必须贡创造受一种某环境彩，使店其成墨员能德够以此人类尸本性撑进行坡活动触，并落提供役充分讨发挥判潜在泻能力刊的机极会，捉使在伶其中乘工作迎的成撞员都粮能尽非力作穿出最吸大的逆贡献浊。修10扶.学栋习需否求

竹学习宽是每洁个物机种生盯存的栽本能那。学袄习本顽身是品一项裕历程默，其院中包员括了骑持续蒸的刺馋激与易反应丢，经现由行图动的鼓转化椅、重蜜组与锣整合叮，使种我们合可以伟反复逢地验感证生夫活经境验，秒并从葡经验蒙中能慨不断忽地修袖正自再身的钳行为胸，使上其行患为不剃仅能才符合荡社会师的期苗待，锯而且摩能适帜应社村会的和变迁馅。每瘦个人亲都有季自我疤成长嫁和自爽我发喂展的争动机捉。造11打.持贫续的交学习熔需求漏

学炮习不鸟是一膨劳永泰逸的驱，持镜续不宋断的身学习则和多箩样化栗的学扣习才侍能适烘应时伙代的脖要求茎。直12术.H其RD涛的范道围

稳HR田D的蛋范围膜并不信局限谣于知左识的挪传授互和技织能的达训练荒，其赌范围刘包括乖更广洒泛的船领域宅，特台别是谷行为奴科学巨、学疫习理灵论、般教学绘科技险、人耕际互遮动等原都对滩HR弃D发学生重娃要的针影响鼓。因充此，晃对于紧人、而工作秒、学幕习和骡组织蓝间的亚交流爽和互巩动，泥都属寄于H寒RD锻的范嘴围。枕四、童人力布资源绝发展勤的时宇代挑障战城人力的资源溉发展株是脉80谋年代妨出现艺的并骨日益忧受到杆全世钻界重耍视和锐关注滨的一沟个领质域。侵它已屿经被桶全世录界的搁政府晃、企并业和据各种申组织瑞作为桌发展必的新勾战略他，作馋为提隔升竞辆争力刑的核瓜心武驱器。征人力旱资源拖已成次为发舰展的兔新宗丝教。厨导致借这一弃变化汉的主玻要原觉因在梳于我办们这略个时牲代的峡变化结。具竖体分吓析，篇导致惧人力灭资源贱发展烟的主路要原沿因在飞于以把下几深个方摘面：织1、畜科技毅革命锦与知阅识社椅会山美国只未来龟学家晋托夫船勒认夸为，还就知己识增赴长的翻速度虚而言康，今谎天出敌生的棉小孩追到大坟学毕粉业时误，世锄界上谋的知织识总衫量将免增加豆4倍宴。当赌这个哀小孩阔到5糖0岁蛾时，约知识杏总量滑将是布他出下生时出的3院2倍毙，而略且全析世界昂97笔%的悄知识秧都是渣在他蜘出生棋以后眨才研电究出私来的欲。与妙此同阔时，旁科学申与技失术从采来没而有象坦现在谣这样逝突出侦地显心示出酒它们青的威匪力和继潜在饲力。每科学桥和技贵术正供在以摄惊人衰的速郊度向急前跃剑进。浴科学季发现辩与大兼规模白地应观用这牛种发剃现之疤间的蜓时间饶距离鸦也在佣逐渐梳缩短巨。人糊们把绘照相薪术原逮理付机诸实血践花谷了1买12塞年的参时间耗，而灶太阳启能电利池从然发现脂到生乒产只垦相隔软两年且。跟向不上汽时代沫步伐误的人过将落汗伍，傅这条档规律揪不仅桂仅适腊用于舒学者雾或科煮技人爱员，验而是佛适用姻于一书切部搬门的麻所有染人员希。在文现代疾社会范，每扭一个轰人都汁将面捎临着匆：知宋识和由技能珠的过喉时，顿大量来的未两知的纵知识军，适乡应新干知识望和技肌术，响知识欢和技值术的度不断恩更新膊，终她身教针育等割。

膨2、踢信息财社会系：劳隔动与包职业顿的变锐化她科学辜技术驶的发妙展将临人类痛带入帖了信梨息社赵会。慰信息覆社会俯的特次征之遮一在忽于劳继动日扁益智拨能化赶（偶in运te杨ll宿ec球tu纵al饱iz汗at纽io躬n）泥,也义就是烫讲劳小动者啄不再升只是揭直接惭处理山劳动庙对象的，而旧且还伪要处蹲理有少关生扁产过举程的春不断庄变化烤的信葡息。灶据统扬计，行在美详国，剑属于步信息昼性的充职业驴在1感95约0年挎只有遣15珍%；大19浓80伤年已笑超过司60升%；相而到普20荡00章年则迈有将笛近8映0%陆的职蓄业属息于信体息性兔的。窑在农皇业社隙会，飞大多那数人全在田拥地里帆干体短力活弄；在愤工业缓时代召，他抓们照罪看机点器；枪在信法息时伪代，梦他们捞则处郑理信应息与压知识光。这咏样，速就不善得不鱼考虑忠每个肥劳动岁者的移知识拣结构悟、解蛋决问殿题的刺能力翠和社垃会适驳应问继题。挎据预商测，箱从现桌在到册20象00扁年，酬75容%的串职业搅都是餐“新累”的泼，也何就是宿说，咐没有死人能适够详皱细了阔解他员将来骡从事跑的职拼业需坛要哪撒些知承识和茅技能三。因浴此，漆那种谁传统亩的和等狭隘恰的职筹业培俊训已保变得叶过时研，只孝有基铃础扎范实、鞋适应价能力炮强，啊才能闯适应步动态枣社会桌的需住要。乔3、盟

人出口的胖增长怪和变跑化趟人口屿的增弟长是果目前恰大多警数国兔家所自面临者的问诱题。辈据联魂合国渔统计火，全穿世界领总人纱口倒19块50刑年为留25贪亿，吨19殿80功年为谢44友亿，龟20用00单年将呢达到裤62郑亿。王由此大可见颈，全排世界基的学耳习需忽求到列20谱00认年将阀大大恳地增赤加。予同时阻，在沸许多止国家薄，出邮现了万人口蜘老龄昂化的横趋势静。考遵虑到斤成人扇人口肤增加首、平讨均寿征命延本长，研社会扔老龄锄化问典题对瞒人力颈资源序的开碍发也芦提出仍了新翼的要林求。梁更重肌要的筑是，杀许多资国家握特别它是发建展中亡国家更，人齐力资当本数珍量大境，同歼时质何量也乞堪忧卸。据左联合尼国统薄计，双当今壤全世豪界取15器岁以屯上的馋人口例中，携有四烦分之龟一以厅上是雀文盲首。据敬统计炊，在厦中国率有1毫.8劝亿文柴盲、初半文型盲，册而且俯还未铜从根阻本上贝杜绝错新文鲜盲的甲产生策。在乌中国屋劳动饮力就蔬业人赤口中影，有径60盆%左会右的女属于纱小学弱文化言程度替以下吗的。抓人力迎资源划开发滴与培载训的签任务华就十施分艰枪巨。匹在此惕情况膏下，心传统炮的教另育制扫度不环再具猾有那刑种应价变性茎。为每了确售保人樱们能遍够得性到日仔益增锦长的彻知识透以及恨各种早训练葱，只听有通宵过大槽规模徐地求李助于政传播血知识完和提族供训角练的违各种胜手段轧和媒驶介，突才可艺能实絮现。竹4、喇

经葱济对掌人力义资源搏开发戚的挑效战网近年轧来，享人们反对教膊育、牧人力丧资源考开发谎与经例济的知相互渴作用寇有了倾较清辉楚的炼认识离。人啄们已普经普前遍认元识到厉：人争力资杆源开渠发的份前景系，是勤受经观济状挡况的记影响妙的。免经济肯发展潜中的如失业同问题先、通勾货膨颗胀问踪题，望以及隶出现顿严重畅的财咸政紧睛缩，蜡尤其券是人创力资净源投使资经加费的弓紧张休，对扣人力迎资源宫的开阴发形澡成了怀巨大诉的挑蓬战。庄这些潜挑战斜来源补于：徐室?如那何满聋足以气几何旦速度熊扩张突和变充化的寻要求巷以及裁由此翠引发光的对班人力竹资源书投资倡的增帅加与尤财政蚕拮据器之间勉的矛变盾。疏对人讽力资西源开酬发预俗算的磁增加笋，将从取决权于各炕国经己济发钩展的贺速度极以及刃国家巷将人尘力资真源开有发放脑在何调种优服先地狐位上召。巾?失纠业与细就业队问题合。失烤业将狸是许缺多国陪家在忘经济椒发展救中不押可避贺免的征一个休问题引。在善发达滔国家世，服料务部侮门的艰持续抽发展怀―这也常常界伴随望着从艺事工催业劳谷动力叛的相雾应减妨少―戒并将幅继续谁下去散。同洁时，桥经济言发展静对新河的职沫业的醉需求旱将会母扩大仇。据薪国际串劳动骄组织授（I拾LO夫）的椒统计贡，全磁世界包工作游人数聋在本材世纪叠末将庭达到甲25据亿。竟这就漫意味毒着：党人力非资源沾的开倾发如急何与奋解决白失业艰人口移问题非相联询系，场以为符未来患劳动料力的窃就业潜与发影展提住供必锋要的淹保障锅。宝根据窄以上混的分偏析我别们可廊以看场出，短一方柱面，练人力冲资源糖的重矩要性果在不菠断增裳加。卧如果殃说在躺工业弦社会妻人力越资源鸡的教回育与淘开发均只是覆一种虫陪衬瘦的话肤，那治么在澡现代榴信息企社会选，人驴力资傻源的克发展登就成普为一让种推宝动力批或基藏础；兽另一杂方面霞，时涉代的屈发展狮也为悠人力虚资源掀发展弄提出住了新嫁的课器题和皱新问樱题，饥需要耗人力杏资源块管理弱者的定高度酷重视年和回贵应。家五、床现代挽人力茄资源怀发展虚的基完本趋瓜势级随着健国际锤社会级对人唉力资垦源开筋发战甩略地互位认汗识的卷不断蛙强化单，人体力资草源发泪展理鸡论研塑究的果不断学深化况，以币及人董力资港源发输展工碌作在挺世界粘范围么内的宿不断格展开姨，在船整个梦世界学范围奇内，山人力庄资源低的发百展无财论在齿观念瓶形态浅上，云还是毅在实兵际行马为上扬，都算出现澡了一铺些新旗的趋验向。列这些俱趋向摩反映微了世命界范碍围内排人力去资源拼发展绣方向础的基降本趋趁势：哭1、拿

人论力资册源投昏资观挽念的贫确立摔与人芳力资投源开金发投暴资的挡增强窑人力岗资源辆作为置一种漫经济晨性资壶源，辜它具钳有资牙本属亚性，技又与榆一般影的资蚊本不苗同。粘它作颈为一饼种资甲本性表资源脂，与刻一般份的物糟资资逗本有芦基本奉的共蒙同之蚂处。主资本捧的共匪同属拦性表偶现在殿：烘(1杠)它基是投分资的夜结果企；(棉2)赵在一丛定时底期，味它能跨获取查利益倾；(等3)抄

在迷使用秒过程棚中也眨有损伍耗或非磨损民。人爱力资惊源同醒样具蕉有这备三种显属性坑。首铁先它均是投焰资的办产物蕉。传险统的赠理论仇在很捆大程立度上立忽视柔了这狠一点主，甚贡至错辩误地沃认为剩它是睛自然都形成溜的同壮质资语源。陡事实膛上，紧人力棍资源朗确实丘是社潮会和肠个人舅投资三的产贼物。顺人力捎资源搞的质混量完姓全取教决于裂投资姐程度调。一苦个人云的能扩力固撤然与意先天宏因素寒有关谱，但抗能力库获取哑的后蛮天性它是最暂主要掘的。铸一个征人后辰天获替取能竖力的盯过程细，便耳是接捷受培树训教壤育的胆过程御，教严育培屯训就岂是一仓种投象资。弃可以杯讲，来人力喜资源赞投资夫是人驾力资绒本形扶成的堂基本广条件排。现正在，秋人们且已经预普遍餐认为树：人渡力资惰源的传教育横培训扇是一伴种投新资（锻in榨ve停st放me肉nt蝇），牢而不伟是一酱种消晓费（雾ex贩pe葡ns愧e）石。反在当委代世坟界，串“赢投资饿于人反力资肺源并彻使之遇优先屡发展轨”捷已成卸为大埋多数达国家京的战副略共庙识。逝在工趴业发超达国端家，姜培训什费用篇在过精去子10狼年间洋一直兰是政竞府支阿出项彩目中纯增加半最快敲的一朵项。他许多斜国家盆尽管凝受到兴财政氏的压塑力，撒但仍晌试图侧不断根加大墓人力签资源阶投资轧的强假度。唐在发肾达国显家用肉于人该力资电源的易投资孩占国购民生故产总粥值的兽比例央平均间为6榆.5伐%左壤右，冷发展粮中国尝家平诉均为纠4%扣，世沿界平绢均水咸平为反5.良7%栽。“嚼投资糠于培聪训”贫已成肥为许个多企杂业和你公司鼻的投茧资重穗点。尽当日黑产汽句车公纳司在查美国都田纳沾西州瓶开始谁经营乔时，塘在工照厂开同工之要前，司它花烟了6姜30盗0万目美元睡培训节约2险00国0名研工人绸，每阿个人规培训牲多达膜3万浇美元青。美摸国伦乔纳德仍公司敲每年沾用于越每位粉员工早的培随训费茄用达边10疏00锹美元柿。起2、芹

终到身学印习和终培训衬的确蔽立承在当臭今世拘界，敲知识三、技堤能、总价值简观变减化的辉速度败越来期越快赛。学梳习已既经不扑是人召生某扇个阶夺段的党事情糕。在且处于雄不断高变化帐的新督信息把社会寒中，孟我们尝不能轿期望妖受到辽一次键教育屡就一堆劳永显逸了极，现斤在没丹有一士种知静识或介技能蚊可以僵终身乒受用骆。教斜育与艳培训附第一悲次真醒正成忌为以薄这种呀或那肚种方妙式贯喊穿于向，人斤的一奥生过剃程，量其目惹的和享形式拨必须豪适应俊人在询不同皮发展侍阶段福上的疾需求挂。侮3、盒

培罪训教抽育的征制度耀化与蓬法制帜化榴在全税球范健围内鼓兴起扬的蝶“越人力辩资本午投资睛”听和阵“猴终身江教育掌”沃等现邪代人望力资倚源开浴发观会念的纺影响拍下，督培训标教育纸作为恰社会着发展喉战略赛的一板个有蜜机组屿成部百分正沾在被动越来欣越多慕的国炊家纳鼻入法膛制化税与制披度化誉的轨菌道。侦如美岁国，胀早在及19活38阀年6委月2券4日抄，总蒜统颁圈布了污79另16峰号行踏政命敲令，传规定殃联邦计文官修委员聋会掌天管联袋邦政闻府雇欲员训膏练事亭宜。贱19锦58壮年7住月正跌式颁意布《侦政府奶职员所培训菜法》甚（T皮he豪

G膝ov倡er布nm捏en政t

芽Tr颈ai铁ni谋ng则

A丑ct猪）。拥该法决令规梳定了骨训练剃的宗归旨在要于加烤强行药政效析率；开该法沈适用驾于联先邦一治切公强务人找员。崖70史年代抄末，异美国往又颁继布了夜《成胖人教串育法晕》，污提出获法案颠的目舒的在誉于“耐使所菜有的醋成年鸡人都投学到拦为社仪会服期务所诸需的驳基本纸技能畜”，己“以桂使他御们成仅为更治能受事雇用荷、更换有才订能和阁负责肃任的饭公民卸”。贞法国饭政府竟也十讨分重境视培被训的原制度叫化运芹作，况形成聪了考史试、丧培训碧、晋魂升的雕完整补制度角。法今国公耕务员书法规中定，掉各官弃厅、耳各机妇关无热论在妈任何壳场所袜，必唱须对呜所有俱合格妇的公倡务员挺确保卵其研悲修与榜依序惭编入谱上一确级的地便利宽。又吐规定除A.下B.鄙C三燥级的烂官员盛采取歼竞争改考试烤，在漆考试骑后，悠很多及公务煤员

羡特别宜地位活法规盟定不虏能正漂式任丛命，高必须码通过植一个遍实习胞阶段瓣，根狱据实顷习成技绩决露定是喇否正券式任穷命。云实习匹可能警在工鹿作岗册位上刃，也烤可以奇是在乱学校窃实习单，即弟实习森与培逼训结始合，册如法先国国确立行颗政学劝院。型政府挽为适少应训碑练需领要，爹创立悠了专舅门的粉学校滩，这咽类学伪校一下方面掌是公教务员体考试饶录用掘机关容，一卵方面露又是洒公务扰员培迫训机烦关。捞19夺78梨年，净法国攀通过发法令咽规定黎了各浅企业叨应提累供培没训经盆费（屈工资婶总额穷的2兼%）跪，而鸦且确需立了匀带薪搏培训酷休假皇制度就，任仪何工妥人都邻有要锦求脱轻产培养训的弟权利顶。栽日本灿公务贝员法涛规定菜，人云事院循及各鸣部部放长，按对公拿务员妙工作零效率瓶的改考进与赶发展我，应歪制定遗研修霉计划康，此强项效抄率改壤进计修划，持与考棵绩列狐入同评一范毅围之测内，秩目的除在于茅培养竹初任焦工作侧人员牧执行我职务佳的知踪识及寨适应馅性；超维持吼并增叉进执芬行职锯务的鬼能力读；赋瓶予晋吨升、仅监督按的能歪力；船培养半行政泻官员刃。趟19夜56董年建迟立行再政研坝修制蛾，1垃95匆9年炼人事息院设束置公滔务员略研修裤所，券作为阵行政振研修拔的常泄设机哀构。肺19次79众年日毙本政犯府颁惜布《适职业路训练组法》推，该赴法第特一条含规定僵，该扯法的固“目死的在迟于同叨雇用涌对策济法相秩结合幻，共展同开伶发和淋提高瓣劳动济者的垃职业酱所需泪要的语能力乡，通泛过充璃实职缺业训死练内挂容，细普及改和加洋强职蓄业训唯练及础技能补鉴定便，以畜谋求匙劳动征者职领业的代稳定篮和地想位的陕提高赔，并社有助雁于促忍进经日济和炸社会丹的发区展。族”季4、验

学铲习性参组织意的建芝立展传统俭上，伞人们程更多兔地将庸组织葵视为寇一个规工作依场所书、利电润生宫产中拣心、脑或控鲜制管历理的铁场所俗。在莫技术洲、知痒识、宴环境丽日益冲变化纸今天霞，人坐们越裙来越砖感到心传统阴组织器观的璃过时贯，而静提倡将学习沟性组湖织（敲Le卧ar培ni惠ng裹

O敲rg器an枪iz慎at奖io糟n）狮美国渐《财粥富杂争志》捧（F写or泡tu培ne冬

M扭ag被az托in挂e

半）认鸡为，攀在二认十世置纪九抖十年吃代乃愿至以恼后，肾最成欧功的谜组织赤将是富学习节性组蜻织或饮知识染创造浩的公昏司（弃Kn珠ow贩le讽dg比e

殖Cr烫ea心ti春ng就

C汗om亩pa乐ni粱es拿）。士学者鼓丹尼吹尔．睬托宾盈（D殿an龟ie卡l?永R?气To麦bi点n）绿认为牵学习考性组箩织最泻大的慧特点抢在于事：接猪受新纳观念登的开劲放性惯；具敬有鼓火励并许提供笔学习砖与创念新机篇会的掠文化唉；具洋有整爪体目羽的与慧目标紧。另铁一些躬学者补认为陪学习化性组枕织的室基本帮特征尼在于爹：学挺习意烦愿强容；强孔烈地逗效力杆与新津知识满传播荒；敏集于学竹习组蚀织环新境外佳的新棵知识叶。学祝习性久组织妇反映热了当情今世秆界组丑织与钳知识状和技膀术变黎化的隔适应婆，换婶言之载，学辣习性匪组织另的观瞧念强足调知耐识、脉科学梳、技黑术对奴组织敞的重捏要性寸，并纪倡导筹组织险作为利知识音创造雁中心冬的作民用。把现在细越来绪越多帆的人勾强调肚并倡梅导建践立学支习性榨组织串，托曲宾认仓为学探习性兼组织好意味喜着：描?

灰组织酱中的牧每一矛个人亩都是格学习但者；双?

价组织巧中的购每一需个人吧彼此贴相互仪学习虫；爸?

棍通过糖学习需促进摄组织彼的变塔迁；皂?

它强调知学习间的持将续性郑；

姻?

坊强调桃学习眉上一后种投陆资而丰非消哨费。摸在现碰实中旁，学脆习性傻组织玻已经悬成为短一种络发展避的现皆实，该而非旋仅仅复是一世种理筝念。悼正如政约翰逆?奈爸斯比僻特所橡言：嫌“当尖今，嫌大学疲越来遮越更纪象是筋企业架，而草公司归越来柳越象重大学省。”识在许怕多发塌达国崖家，漂公司必与企蓝业的乌培训银和教右育规盼划如贱此广茂泛与妇深入辈，实痛际上翅代表杆着全队国公子、私抵立学伪校，尺学院哈及大晒学以侨外的筛另一课个体积系。梯据美觉国卡触内基扭教育然基金邻会在钱题为壶《公牙司课婚程：赴学习糖的企饭业》术报告妇中所昏讲的否：“纯深深叉扎根哈于美企国企因业界俱并在肯全世袋界广诉为采班用的王替代组教育兽体系救已经昼成熟慨并在幸不断棍发展角。”禁报告斜中说效，公均司每岛年化嚼于教族育和骗培训泳的钱康约为候60猪0亿帅美元聚，这事一份厉额相凯当于盆全国漏学院咽和大策学的谋费用撞。大耍约有钩80锡0万哲人在堤公司氧内学摄习，笼这一意数字蜓相当床于在陈高一恭级学舍校注受册入糠学的议人数脂。该终报告穴同样袖列举维了大斗量例滨子说小明学狡习性忍组织单：销?

膀在美泰国，疏至少郊有1颤8家默公司免和协夹会有肉权授晌予学帝位。小?

蹲许多皆公司造都有手权授敢予硕默士学芹位，紧兰德头公司岔有权泻授予彩博士韵学位务。龙?

割施乐虹公司陆、国货际商棒用机赴器公鸟司等仁拥有俭40况0所惊大学便校园俭。绞?

堪“教跪育巨效人”介国际美商用倒机器太公司凝在雇聚员教研育方庄面一恒年花携7亿腾美元册。滔美国籍培训骨与发沙展协漠会的涉调查警表明中：大威型公歪司基波本上训都配捞有专晶职教导师。耽美国输摩托好罗拉留公司滑创造抢了自难己具护有创育新意胡义的宿培训在模式战：建疤立个他人培浊训帐快户，右从工问资总赖额中蜂提取朱2.隐5%航的资摩金用少于培缩训，茫专款于专用堪。这艰一切沃反映甩了知溜识时竿代组额织发状展的谊趋向室。终5、器

培跟训形渐式与径方式背的多径样化惰在培期训方块式、摔方法杀上，鼓无论品是公星共组罚织还胶是私术营组蜂织，膝皆本秘着学去用一掉致，哲按需躲施教孟，讲茄求实防效的彩原则散，呈葛多元图化的默发展洗趋向篇：堆?

过在体殊制上抱，趋果向于齿集中铺化的皮控制液（政棋策和惨法律槐），厉散性熊的管静理。士如美插国改舍变集份中化描的培冲训体趟系，朋将培湖训权渣力分莫散于更个州愿和地燕方政数府。懂19甲83湖年的傻“就干业与娃培训茶合作锈法”理，进咱一步踪将培拜训权吨力下陷放给皇地方俊和企堪业，港联邦青政府截只起郊协调显、指担导和暑资助纯作用授。使推之更从趋于压符合日市场湿要求绵、适唤应多蹦样化枯的培岗训要钓求。位?

每培训歼方式胖多元把化。矮包括孕国家摊专门帆培训池教育其机构额的培筝训、引委托阅培养巷、自午修、君职业拐指导冻、研奉究员层制度汽、业谁余培谈训、汗现场桌培训享、岗赛位轮泉换、待工作励扩大稼化等详。劈?

吴企业泻与教殃育界涂的联互合。舞企业逢界与求教育赞界共榜同对结人力弓资源脚的开岁发进症行合援作，印供需坊双方合协调摸。英根国斯认温登常大学菌从1呀98联5年膜起开圈办“臣公开昏学习超中心录”，府向个怠人和怠公司见开放尤，他始们可伤以按黎小时甜为单应位购只买学虎习时规间。缝学校覆日趋峰企业般化，峡并试劣图成沃为“户企业牙家精总神的蜓孵卵挤器。竿”越由来越设多的毁公司欧也建蚀立起允自己含专门跪化的蜘教育偿机构谜。贡6、难

培摘训的果信息窑化与疮手段桨的现桨代化卧随着浩科学欣技术茶的发赖展，皇科学窝技术屿对响孝教育魔培训贩的影填响越扫来越鞋大。榴其中粗信息浪处理北技术撞在教羞育培赛训中喷的应瓣用，交促使像教育脸培训谅更具饱好的液前景这。差厌不多棍所有锡的国赢家，观计算俩机在桑培训鸭教学更的各左个环贫节如遗资源惩管理幅、政叛策分穴析、路资料叼处理属、模声拟教惩学等滚发挥杯了作季用。苦当然摇，