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文档简介
中国老年社区市场的现状与对策分析人口老龄化问题是二十一世纪面临的重大社会问题,也是整个国际社会普遍关注的热点与难点问题。中国作为一个人口占世界第一位的发展中国家,由于经济实力与社会机制的制约,养老已成为影响我国社会、经济和整体发展的带有全局性、战略性的重大问题。作为满足老年人基本生活需要的衣、食、住、行中的居住问题,它不仅关系到老年人的居所,更关系到老年人生活的环境、健康、教育、配套、服务以及养老保障等各方面的社会问题,如何充分借鉴发达国家(如美国、日本等)成熟的老年社区发展经验,探索符合我国实际国情的老年社区发展模式,已开始日益受到各级政府、行业团体以及房地产企业的关注。本文希望从我国老龄化进程的现状与趋势分析,重点解剖我国老年人在经济状况、居住条件、健康医疗、文化娱乐以及养老意愿与社会保障等方面的特点,同时通过相关案例,探讨加快上海发展老年社区的对策与建议。第一章中国社会老龄化进程与养老现状分析第一节中国社会老龄化进程分析我国自1999年开始进入老龄社会后,现已是世界上老年人最多的国家,占全球老年人口总量的1/5,占全国总人口的10%以上。近20多年来,我国老年人口平均每年增加超过300万,目前60岁以上老年人口数已经超过1.34亿,预计到2023年中国60岁以上的老年人将超过2亿,到21世纪中期,这个数据更是将突破4亿,占全国总人口的30%左右,到那时每十个人中就有三位是老年人。二十一世纪是我国人口老龄化发展最快的阶段,其主要将经历三个重要的变化阶段。(1)快速老龄化阶段(2007年~2023年):此阶段我国每年老年人将增加约300万,到2023年,老年人口将达到2.5亿左右。(2)加速老龄化阶段(2023年~2050年):此阶段我国老年人口增长将进一步加快,每年增加约500万,总数有可能超过4亿。(3)严重老龄化阶段(2051年~2100年):老年人口规模将逐步趋于稳定,总的规模将稳定在在3到4亿的水平。我国已开始进入老年型国家,全国许多城市已逐步成为人口老年型地区,其中北京、上海、天津、广州、沈阳、大连等大城市已快速进入老年型城市。根据相关机构的调查与统计显示,长三角地区是全国老龄化程度较高的地区,并具有老年人数扩张快、老年比重增幅大的特征,目前老年人数已超过1200万人,其中65岁及以上老年人口比重为9.12%,预计2030年达到最高峰时,老年人口比重将高达28.8%。预计至2040年,这个地区的老年人数约3730万人,为目前规模的3倍。我们同样看看上海市的情况,据《上海市2005年老年人口信息》(由上海市老龄科学研究中心与上海市公安局统计)报告显示,截至2005年底,上海市户籍总人口为1360.26万人,其中60岁及以上老年人口已达到266.37万,占总人口的19.58%,80岁及以上老年人口43.77万,占16.43%,人口老龄化程度已达到发达国家的平均水平。而且随着“丁克”家庭的增多,本市人口老龄化的比例还在进一步扩大。第二节中国社会养老现状分析目前,中国社会的养老主要以家庭养老与社区养老为基础,其中尤以家庭养老为主,纯粹的商业养老(如老年公寓与老年社区)则尚处于起步发展阶段。一、家庭养老家庭养老主要是以血亲关系和社会道德为保障的一种养老方式,老年人对经济的来源、生活的照顾和精神的慰藉主要由家庭来提供。这种养老方式在我国《婚姻法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》以及1996年颁布的《老年法》中都作了明确的规定。同时,作为一个具有悠久民族传统与伦理道德的大国,这种传统的养老方式具有良好的社会基础。这种养老方式对于我们这样一个人口众多、经济尚不发达的发展中国家里,不管在过去、现在还是将来均将发挥巨大的作用,意义深远。掠但是河,中释国这片种传锅统的轮家庭铜养老感模式得也逐迎步开论始暴绞露出样一些雪问题炊,传切统的学家庭遍养老舟已经菌遇到逃了越羊来越苍多的礼挑战斤。灶(1才)随扬着时酿代与汽社会骑的变乱化,愿家庭绒养老晓的观亩念、熊养老蚁意识遗开始披淡化绣,传猜统伦狼理道召德的论束缚个也不茫断被租打破泻,老弓年人代在家题庭的咱地位驼发生雕了根烂本变迷化。省(2百)我械国毕忙竟是杀一个氧发展判中国句家,帽家庭讽的经花济基饶础总诞体比鲜较薄员弱,兽社会鼻的养无老保银障机权制尚倡不完叶善,寇尤其剃是农彻村还着没有蔬完全冰建立掏,老奉年人帅及家膏庭面沿临的忙经济价压力辨越来顺越大艇。业(3捎)国卧家长触期实栗行计狮划生筹育政野策后韵家庭超规模杆日趋猛缩小祸,核痰心家佣庭、忧空巢壤家庭灵、老寿人家个庭日悉益增浮多,街这部烛分老饥年人兵群需向要社偏会的享支持岔。宣读基于井以上啊事实辈,传摔统的虚家庭红养老内已逐合渐不蔬适应框人口龟老龄西化发靠展的薪需要灰。为坟此,桌我国狐从8像0年恐代开吵始探纱索与进发展冤“浮家庭游养老基与社凭会养裁老结连合炒”滴的路证子。辟二十押多年没的实喊践证柴明,羊这条鬼路是蓝符合晓我国这客国吸情的哪,也维是解改决中拣国养幕老问归题的缺一条倒出路滋。坝二、慈社会椅养老膨社会剖养老标主要云是指科集合雨政府浙、社蔽区、芬家庭争、个翼人以掌及社档会投泛资者啊的力跟量,粒以社存区为峡主要述载体唉,为怀老年御人营课造一仰个良趟好的转安老肉、养恐老场霸所与紫环境秧,并弃提供些符合薪老年慢人生筋活特礼点与牵需要脂的设峡施与妖服务秆。亦我国坏政府夹十分茶重视万并积信极推容动社搜会养借老与臭社区钢服务提社会掀化发柜展,漆多年钓来我苗国大早部分曲大中辅城市目已初店步形劳成了俯多层悠次、陵多形茶式、址多服蔽务的碧社会唇化养谋老体傅系。溉(1蒙)武家庭誉养老古的支并持与岛服务恨系统礼:听主要络为留摘在家提中养折老的女老人咱提供返良好课的社樱区配孩套与劣社会穷服务潜,涵返盖包仓括居证住安妨排、迹护理涌照料仰、医阶疗保很健、找婚姻因关怀落、心续理保旨健、概文化称娱乐则、社案会参装与以块及权新益保桥护等厦内容纷。县(2负)惨社区奋福利势院与亏养老篮院:蓄主要影针对兰社区疫内缺枯乏亲礼人照橡料又当无足声够经托济能里力的母空巢忆家庭撤、老熊人家层庭(爬包括绞独居淹家庭萝)等监而设趟立,好主要出依靠推政府裹与社算会的拔力量盖,并卫配置睛专门营场所咽、生怀活设锅施及爆服务甚人员躬。颂(3抓)询老年勒社区倍:另是一呆种市川场化伙与商星业化傍养老钓的产毙物,辉它通惭常可荐以根罗据对杨所处墓位置勾、规屿模与县产品卵的不矛同要息求,妨划分巩为两避种不仿同的搞产品壮形式拘。当序号尿项目父公寓矿型摇社区坊型企一座
尊服务愉对象近家庭让无法译照料撑或自皮身意材愿,谢同时旧具有盖一定双支付脱能力言的独妙居老磨人。信身体雀健康坦、喜啦欢独话立生药活且帆具有芬较强窑支付怀能力爷的老崭人家剩庭或江合居夫家庭甘。皱二裂规模团一般闸较小刘一般跑较大之三尽位置厕城市祖成熟坦生活参区内设环境粥理想拐的城航市郊玉区旧四镜设施奸要求竞1、犹内部芒配置业公寓报+少既量生家活与舞服务固设施谅;徐2、备对外所部生鞭活设山施(腰包括残商场稻、医慈院、乒电影品院等馅)依贞赖程隐度高瓦。催1、主内部损配置柴公寓粘+完楼整配岛套设曾施,追包括卖基本脆的购却物、缺医疗善、文晕化娱萌乐等撕;苗2、观对外厨部设汪施依逼赖较蜻小。刘总体动上讲释,中诵国的冤社会健养老祖还处乌于比蜂较低兄的水事平,订其主催要体穷现在痛目前手的社蛋会养菜老还造仅仅乖主要立体现味在政求策支虎持、元政府笑扶持户与社桶会关瘦怀上教,社午会化率与市丢场化菊程度雪明显须不足路。而壶且从嘱目前毙全国盟范围病看,清各地亏之间慎的发醉展也系很不闭平衡燥,甚择至有慌许多主地方轨的社申会养佣老还嗓没有舰真真袭起步耳。芹很明舟显,派目前旁这种峰状况颂与我技国人赵口老洞龄化冰进程发以及炮老年映人迅趟速增经长的刚需求锦是极锁不相醋适应废的,冬也是铺需要油加快桑改变慨的。街为此希,积擦极探须索我洲国养朋老机越制的陡社会膀化、宽市场耳化与良专业京化发年展已示显得刻十分箩必要栽。卷第二座章什中国饼老年牲社区拔的发裂展现扬状序全国袜社会趋保障谊基金饶理事昨会提备供的协数据体显示哀全国运有近秘25堤00泄万老弱年人神已经液生活冠在喊“尼空巢垂”青(无浆子女铃陪伴醒)家壶庭中坚。其尘中北异京市走“疼空巢搂”幻家庭下的比抚例为酒34开%,药上海银市为菌34师.8狠%,垄广州民市为亏30痛%,绿天津插市为赵36壁.5象%。垦与此目同时捡,我哪国老踩年人候购买厘能力票总和劳也相浊当可皂观。违根据栏中国辽老龄禽科学午研究娱中心至的一皱份调唤查,莫我国怠城市冶老人垦中有雨42悠.8关%的胁人拥归有存够款。号目前深每年掘老年涉人的鼻离退贿休金笛、再胃就业股收入黎、亲煌朋好没友的嚼资助胆可达除30费00老亿元斑至4既00假0亿怠元,唐这将尿使老炮年市系场成趴为未接来国牢民经黎济各奇行业晋中有咏较大霞影响芹的消仁费市傅场之颈一。框此外跳,随例着经婚济的材发展葵,老腐年人有的收搞入将少呈不潮断增窜长之陆势。刊有关款专家惧预测击,仅影退休老金一统项到挪20更10黑年就凝将增昨加到累83企83廉亿元屯,2早02屯0年趴为2饱81鼓45污亿元炮,2层03逼0年饶为7绸32榆19衡亿元独。读而以男目前浊全国惯老年练人的无退休牙金、非再就竞业(子退休求后被位聘用取)收川入和本赡养帖费大细约有毫40识00塑亿元捷计算患,即穷使3杀%的糠老年裂人在劲社会伯设施于中养计老,浇全国容也将变要为强42真0万目老人绳修建踢老年川公寓观或老融年住鹊宅。骑其中耕建造算8万径至1侮0万屋所老响年公蚁寓及农老年筝住宅椒,投继资总喉额便足是9坡00评亿元跃至1垮00报0亿下元,戒加上炎其它莫设施任设备旁等,阔就是垒12院00窝亿元徒。乌4.肠1.蛋2昏累中国时有抖“虹未富灰先老闷”吉的基灿本国踢情盘我国格已经疫进入旺老龄偏化社肝会,锋但我摇国和尺其他埋的老域龄化咱国家查相比弟有一瞒个很锅大的侵不同及,用红一句全话来迎概括胃就是番“喜国外槽是先兵富后粮老,锈我国任是未饺富先芦老装”猫。根砍据美带国人上口咨报询局老的资则料,叔世界蝴上已蹦经有蛮70盘个国趋家进菠入老丢龄化挎社会仪,而否只有有中国芹、格竹鲁吉纠亚、题亚美负尼亚夏和摩渔尔多趴瓦四鄙个国候家的搭人均登国民愁产值补不足甚10争00敌美元欲。根父据世父界银高行年否公布固的材判料,劳我国涛人均性国民将产值姑仅为协美国奖的1捐/4亿0,放为高美收入饮国家殿的1卡/3壮0。洲国外航老年霸社区附的购栋房者涨以老吓年人困为主口,而向在国凤内,衬既有倡入住毕老年同社区雅养老做意愿叔,又滔有购嚷房能兽力的数老年冠人相闷比国业外来倒说数嚷量是择很有肿限的矩。炎零点宝调查改提供贼的数泼据显昆示,假北京胶、上气海、存广州肉等经怕济发魔达城故市,魂存在小着一级批占司当地千老年歉人口较总数戏近6禽%以肢上的踩中高得收入弱老年菜群体站,这尿些老异年人匙认为吸现在楚的养瞎老环追境,懒无论行从居悼住条鞠件还威是养胆老服指务水屈平都金不能掘满足盗他们芒日益免提高久的养腐老需柴求,请因此深他们吓希望咐市场遭上能判多生裁产一价些高卧标准羊的老轨年公哪寓。怠也就测是说立,在廊我国获经济巩社会卫发展夹较快啄的地展区,推已经粘存在给一定断比例谊的中猎高收辞入老门年群暗体对朝高标棵准老窑年社医区的吹需求桌。拉而在畜中高援收入欣老年阵人期袋望的量入住浊方式传中,掉希望擦购买露房屋狂产权症的占捎调查累总数乏的5枪1%纺,打喊算租泪赁房央屋使齿用权驳的占抹24慰%,凡希望佣购买双产权陡式酒廊店的楼占1皇6%浙,打镜算采稼取其疲他形邀式的姜占9境%。助这也晌意味瓣着为猛老年门人量胡身定莲做的乖老年皱社区闹市场稻前景党看好忘。死4.氧1.昂3供述中国泡老年楼社区衫市场滩供给琴不足鼻而目刊前,忘国内伟的养补老模波式还践不能确适应乎形势脏的发圣展。请大量然靠政批府、良社区给、街徒道办宵的福果利院香、敬估老院援等养荒老机检构,矩管理琴水平名落后台、设讲施陈吗旧、情规模紧极小疲,缺第乏专孔业护讲理人绒员,牢且资梨金来啦源不眉能保昼障,则只能陵供应似老年阴人一游些简巧单的殿生活智需求之。同筐时,恰在九郑十年贫代末瞧和本钉世纪遍初,挥中国亿还出幼现了到一些述以营围利为陆目的序的老楚年公窄寓。疗从环如境上委看,病老年显公寓痰有了新比较部大的婚改观晚,功恒能与滴护理搂手段究有了牵提高炮。但享规模凤一般置较小泉,且爬缺乏述系统鱼的针鲜对老膀年人汤生活鸭、心挣理、访生理撇的保彼障体匙系。的所谓承老年痰公寓纲是供战老年辰人集倦中居塔住的疲专用绑住宅援,是芦居家莲养老惑与社老区服治务的晴结合齐,不耻仅需翅要在桂楼层回、医寻院、比交通领、服聪务设浙施等踏方面缩符合策老人维的身壳体特朴点,粥更要芽在娱常乐、挨学习辟、交事往、略情感滋等方马面照列顾老阀人的变心理订需要缠。但枯在中熔国目坡前的虚这些洽老人曾服务户机构版中,恩好多朽名为是老年攻公寓鹅、养撒老院查的场惑所,散除少电量为行新建灶的以钩外,时大多办数是盖利用段旧房梨改建泻的,粉设施影简陋密,服拆务功盾能单翠调,隐且可桌供活怜动的馅绿地唇较少谦,并胁不具怖备完林善的战建筑绸设施拔和服单务条订件,幼不能响够全默方位腹地为强老年慈人提籍供良课好的六服务些。有丑些更究是只彼把老坟人当临作病距人看左待,腹并不裂关心倒老人酬们情示感或寨心理绳需要课。稻就中嫂国而帝言,嘴现有仁42魔00料0多柳所养封老院匠,加巡上社逮会兴件办的桥老年金机构找,现绕收养扭老人誓不足思10狐0万瓶人,级还不甜到目捕前中伍国1历.3伯亿老熄年人谣的1脱%。阶且不妨论条礼件如凭何,取单从涉数量芦上也泳远远滔不能倡满足燃老人师们的车实际殿需要泄。从额总体窄上讲计,除搂少量博为新夹建的宜以外品,大怕多数枝是利亦用旧名房改红建的巷,设源施简返陋,垮服务荷功能似较差辽,无华法适臣应老吨年人玻日常瞧生活其的特岸殊需抬要。靠另外铸,可糖供老爸年人傻室外裁活动铃的绿鼻地较前少。愤4.程1.皱4最京沪溉等地锻老年泳社区抢市场各需求努加大岸社会过人口割流动广的加能速使浪得更轰多的沫老人飞没有对子女耀在身轻边照域料。悉在老饼龄化枯的发讯展中忧,老佛年人叉对住训房的牺需求砍也逐间渐发膨生了狸变化监。在慨一些岩大城幻市里日,多例数父启母与滑成年剑子女稀更愿览意分于开居吴住,萍这既唤能使决老人昂活动疮不受堡干扰芽,减徒轻子忠女负爷担,滤也减田少了附长期搏共同久相处逃容易碗产生蜜的矛纳盾。门而普酿通住轮宅由槽于各核项设依施并浆不符策合老营年人妙身体央、心教理等国各方许面的轿需求丝,因匹此,称能够虾住进法一个套设施覆完备昼、服撑务周雄全的增老年项城,谅倒成污了很穗多中毕国城唇市老俩人向然往的农事。绵零点苗调查肝公司允对北砖京、抢上海基两地僵30关00酷名5仗5岁叉至7棵5岁陆市民帮就串“茅老年括人住膝宅消瞎费问谱题选”踩进行介了随酷机访货问,就访问先报告葵表明诉,目门前我腾国老醉年住姐宅市桥场需石求加梁大,忆一些活大城吵市里蹦,许骑多父茂母与浓成年马子女肚更愿咽意分笛开居展住。科这一讲方面疗是因六为越绵来越售多的猛家政押服务殖公司桐介入哗居民梦的日揪常生或活,供许多旗老年酒人已光经从奋“杰家庭孕保姆祥”理的身怪份中酷解放谁出来皇;另倚一方谣面社材会的梨发展够使老般年人揉与其勤子女摔的世铅界观面、价集值观奴和人甩生观喘产生腐了分畜歧,辛他们座需要侮保持售一定仙的距闲离以午缓解街两代愉人之荷间的蹄矛盾虎。因汉此他像们对度于老荷年公渣寓的然需求扣也日盘益增芬加。山零点始的调卵查数荣据表建明,晃京沪蒙两地参76劣.2辞%和扩66尸.7掩%的玩被调真查者峡对现刊有居供住环咐境中偿的医孙护急慨救条炼件、般体育傲娱乐就场所境意见腿很大磁,半狱数以狸上对瞒社区玉活动剂、空站气、冰安全熟设施衰、环浇境安版静度煮不满瓜意,畏而居馅住高摸楼、稳周围封老人校少、蔽和子岸女住蹄以及想居住专面积异的不镜满意烧程度贼相对连较低付。这醉两个嘴数据逢表明闻,城倘市化笔过程赞中的寨负面寺效应滤使许便多城隔市尤毛其是更大中受城市暮居民旬的生钩活环匠境质感量日福趋恶辜化。舅恶劣美的环挡境越再来越足不适疑宜老寸年人度颐养室天年陶,所等以,陷很多趁老年屠人也控产生返了到德环境碑相对袋较好尊,又抛不太盼偏离持城市铸的城穴郊居永住的题愿望如。结20仍05晃年的至另一快项调核查显值示,焰在上包海3些00岩万6河0岁纺以上屯的老看人中物,愿梁意选粪择大月型现笼代化披老年较城(咽公寓捎)养件老的门占到文30煎%,准这样羽仅上花海就记有近乘90弱万老夫年人赵期盼厘住进杠老年世公寓有养老恭。索4.锋2中洞国老食年社掩区政塑策支福持力节度不凉大令4.咬2.歼1出央台了槐扶持理福利温性老敞年社锦区政伶策美20涝00滋年,表国家希税务孔局下高发了趁《关攀于对村老年房服务妖机构赛有关抓税收镰政策跌问题果的通嘉知》盯,楼“事通知针”雀对由恭民政夫部门休审核酬批准这,并栽核发仪《养剑老机烫构执乌业许泉可证谋》的网老年役服务垒机构虽及核虫发《悉社区志服务踪设施献证书正》的遮社区劣服务瓶中心接的老冈年服挂务中燕心(叉含为盘老年殃人提疗供服黑务的闪场所暗)给婆予了约一定鸣的税臂收优橡惠。齿“罢通知冬”捉的主匠要内导容是老对福扎利性冤、非逃盈利赠性老议年服渠务机纪构暂用免征嘴收企绪业所扇得税吩,同许时对考其自算用的沫房产繁、土选地车刮船暂奴免征票收房迁产税揉、城筹镇土快地使石用税鲜、车京船使瞎用税型也实根行免英征。千对企挤事业置单位论、社佩会团够体和丹个人清等社悬会力腥量,销通过羞非营喝利性匆的社删会团连体和渔政府骄部门洲向福延利性轻、非买营利捕性的誉老年蒙服务锦机构晨的捐伐赠,钞在缴嘉纳企藏业所落得税法和个殃人所妻得税耐前准岸予全剧额扣膝除。粗4.绑2.侄2尚套未出农台扶涛持商督业化模老年锄社区如的政纲策润虽然玉20械00波年国御家税纳务局校出台惠这一复政策稍有助昼于我巩国老罢年公拖寓的银发展败,但乳“墙通知杜”漆明确弟指出赌适用扬于这坏一政橡策的敢老年据服务怖机构订为专钉门为危老年塔人提蚂供生跃活照楼料、虚文化裤、护叶理、怪健身答等多换方面蝴服务毕的福精利性歌、非环营利位性的撒机构黄,主肌要包瑞括:效老年邪社会通福利债院、疫敬老替院(浓养老选院)更、老扩年服份务中渠心、衰老年淡公寓皆(含型老年碗护理余院、炕康复济中心求、托屋老所委)等积。也滨就是抵说由遥房地惜产开括发商鞭投资稀开发逝的老蛙年社微区项酿目并杨不能榨享受捡这一协优惠穴,国征内目青前已德经开汗发的守老年蒙社区厚项目馋均面被临了蛋这方告面的随政策彻瓶颈燕。逃4.估3冻中国圣老年柴社区轻现有例两种导开发缠模式虾4.梳3.待1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