国外对华反倾销的现状原因以及对策

国外对华反倾销的现状、原因以及对策分析黄豹内容提要：反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。近年来，随着我国对外贸易的迅速发展，我国遭受反倾销的案件也越来越多，这不仅影响了我国在国际市场的地位，也使我国的经济发展遭受了损失和阻碍。本文分析总结了我国遭受反倾销的现状，分析了遭受反倾销的原因，根据这些原因提出了若干应对建议。关键词：倾销反倾销非市场经济地位企业素质经济低迷反倾销制度一、引言倾销是指一个国家的产品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。这是一种不正当竞争行为，给进口国的经济或生产者利益造成了损害，干扰了进口国的市场经济秩序，给进口国经济带来毁灭性的打击。反倾销是指进口国反倾销当局依法对进口国的产业造成了损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施，以抵消损害后果的法律行为。2006年，何元贵、周俐军从欧盟与中国的经贸关系入手,结合欧盟对我国的反倾销的历史和现状,详细分析了欧盟对我国频繁反倾销的原因。2007年，安玉峰对国外对华反倾销的现实概况进行了详细的分析，同时在研究方法上采用了多元统计分析方法，更加全面的分析了国外对华反倾销的影响因素，是明显区别于国内外反倾销研究的突出特点之所在，在理论和现实方面具有一定的积极意义。随着对外经济迅速发展，贸易摩擦也越来越激烈，各国的贸易保护主义也逐渐的抬头，各国加强了对外贸易的保护；在贸易摩擦和贸易保护中，反倾销成为其中重要的一种形式。在对反倾销的统计中，我国已经连续多年成为世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家，对中国对外贸易产生了很大的负面作用，也给中国经济发展带来了一定的不利影响。我国屡次遭受反倾销的原因是什么，又如何应对外国对华的反倾销，已成为我国企业和政府的一个重要问题。二、我国遭受国外反倾销的现状自改革开放以来，我国外贸经济迅猛发展，取得举世瞩目的成就，国外对华反倾销也越来越激烈，尤其是进入21世纪以来，对华实施反倾销的国家日渐增多，反倾销案件也呈现阶段性增长。目前我国遭受反倾销的现状令人堪忧。（一）国外对华反倾销案件不断增加，频率也越来越频繁改革开放以来，我国经济高速发展，进出口贸易量也急剧增长。尤其是2001年加入WTO以后，我国经济逐步融入世界经济体系，经济全球化的程度越来越高。大量的中国产品销往国外，逐渐增加了中国产品在世界市场的份额；尤其近年来，我国外贸出口量在世界经济中的排名越来越高，在国际市场上占有举足重轻的作用，“中国制造”也越来越引起国外企业的关注。可伴随高速的外贸增长，外国对华反倾销案件也越来越多。从数量上看，自1979年欧共体对我国糖精纳提起第一起反倾销调查案至2001年，我国出口商品遭受反倾销调查的立案数量达426起。而2001年11月份入世后至2004年底的三年多时间，共有27个国家和地区对我国提起了总计138起的反倾销调查。从阶段性上看，国外对华反倾销数量在20世纪70年代只有2起，80年代平均每年6.4起，到了90年代则高达平均30起。在近年，尤其2023年全球性经济危机爆发以来，针对我国企业及其产品的反倾销越演越烈。根据商务部中国贸易救济网站所公布的资料统计，从2023年1月5日美国商务部初步裁定对从中国进口的金属丝网托盘征收最高达289%的反倾销关税开始，到2023年12月24日巴西对中国产不锈钢烹饪器皿和无缝碳钢管进行反倾销调查，总共有14个国家和地区对中国启动了41起反倾销调查。我国已成了国际反倾销的主要目标，我国的出口贸易正面临着严重的反倾销威胁。（二）产品种类越来越多自从1979年8月中国的糖精、钠盐和闹钟等产品首次被当时的欧共体控告反倾销以来，欧、美、日等国家和地区对中国产品实施的反倾销指控有越演越烈之势，对华反倾销所涉及的商品范围也越来越广。最初我国被反倾销的商品只有原材料和粗加工产品，被反倾销的案件数量也不是很多；后来涉及反倾销的行业扩展到五金、畜牧、机电等行业；据统计，1995年到2003年，反倾销措施涉及产品的五大类中：金属和金属制品遭受的反倾销措施最多，占总数的34.9%；其次是化工类产品，占总数的18.9%；第三位是塑胶及塑胶制品，占11.8%；其他两类是机电产品和纺织品，各占8.0%和7.2%，这些产品基本上都是我国对外出口的领头产品。近年来，西方国家对我国反倾销产品的范围不断扩大，只要他们认为危害到或将要危害到本国竞争力差的产业的产品，都可以列为倾销产品的范围，尤其是美国的特别301条款和超级301条款相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等，其可诉的范围还会有进一步扩大的趋势。据统计，到目前，国外对华的反倾销产品涉及包括化工、五矿、轻工、钢铁、机电、机械、建材、食品、医疗保健、纺织等在内的十多个行业，4000多种商品。在历年来的反倾销调查案中，1993年４月墨西哥对我国十大类4500余种商品同时进行反倾销调查，成为世界贸易史上至今为止最大的反倾销案，在国际上引起强烈反响。匠（三械）对盘华实酱行反衫倾销绍的国谊家越腊来越辱多但国外毒对华略反倾民销的仗涉案叮产品艺的范斧围不往断扩油大，旺对华贺反倾接销国剥家也扔越来必越多冈。上在2恶0世共纪8哨0年絮代，颜对华档反倾规销的住国家糖只有绿美国艳、欧辆盟、屠澳大众利亚踩、加里拿大瓜4个获发达活国家寨和地括区，坑20龙世纪衰90酸年代究以后辫，朽不仅饰发达烧国家毅对我族国实辟施反畅倾销附措施绘，越计来越肾多的飞发展吴中国乌家如洞巴西际、阿冬根廷也、泰君国、袭印度矿、印教尼、且厄瓜抽多尔冈等国粥也纷察纷加罗入到舅该行探列中悄，好而且鞠年度然立案物数在量19间93楚年首真次超露过发栋达国贸家。剖迄今拥为止怖，对笑我国径实施锤反倾锁销指训控所骑涉及证的国扛家和状地区筒遍布便五大忙洲达膏到5普4个押。在辟新加筛入的集国家欢中，往阿根搭廷、恋印度射、南遮非、丧巴西泥和秘蓄鲁等纷成为衫对华邀反倾休销的充主要希新生岗力量赖，且似其地絮位上冰升很睁快，腰应是牛我国摩重点倘防范某的对局象。红（四旨）反约倾销鸭税的夸征收唤幅度税加大疫在被踪裁定足为倾湖销行目为以寇后，伪进口鸦国往沸往征墓收反与倾销亲税。养一些叹国家纹对我矩国商队品征借收的燃反倾府销税弱明显屠偏高锻，认乱定的淘倾销削幅度财也往曾往很分大，胳从百菜分之傅十几成到百算分之击几百誓乃至芒上千盯，使吧我国齿外贸泻出口涝蒙受途重大兴损失铅。如挑19骗93郑年1竞2月宪墨西脖哥对轿我国攀鞋类补出口绘征收桃16输5％侦、2龙32茂％、汁31捐3％式乃至午11公05秩％的膛关税凭，再钥如1题99瓦7年逼7月坏美国赠商务菜部对极我国刺几家量企业脂出口街小龙喉虾征畅收的浅反倾后销税祥率平盖均为线12汁2．局9％院，最碎低的件是9区1．厘5％招，最市高的愁是1遵56缴．7励％。佛面对消如此隆高的公税率略，无京论哪林家企弦业都盲无法禁承受夹，这商也就活意味闪着中掌国的线相关娘企业下将不万得不屯退出肆已经克占有太的市吨场份工额。断这是决国外神对华育反倾仙销中印的普虽遍现浊象。伙据统嗽计，致20厨11叶年众上半弱年搜，冶印度茎对华择反倾蛙销案雾已经滚终裁远的3个起案脚件，论决定糖征收挥反倾奖销税券的江税率串都在祖在1朽00蛾%以扒上。它而从晚90毫年代讲开始漫针对贿中国春反倾纸销的赌拉美乒国家碎，其戴确定荣的反说倾销财税率房相当言一部紫分为臣30俱0%吵-6酒00写%，腊如此沙之高衫的税邪率对眠在其极他国刻家是缩罕见播的，丢对我耳国出坦口企济业是惊一个罢沉重原的打露击。亲高幅查度的宾倾销渣裁定弓使我余国遭碑受了流比其干他国询家更烘大的看经济轧损失互，在访20孟多年时来，咳反倾喷销案剃件给贼我国踩造成堤的直耐接损燥失高锦达1吧00抽亿美买元以告上。愤20锹05忘年针驰对我酒国纺赴织品占的反软倾销忍案件号尤其聪突出混，涉贺案金工额约概2亿端美元普。高浅额的挤经济闻损失暂，就速使得炮我国暗在世纪界市旬场上源占有率额下问降，拆如，软若对筋我国闸出口勇的旅隶行包贸商品孤反倾群销指型控胜效诉，撞就会瓦使我丙国失拉去6浅亿美稀元的臣市场谁。因（五程）复国外匆对华滩反倾庄销的乓连锁桨效应明随着劲与我科国贸侮易国任家的茧增多敌，在涛国外岂对华狼反倾都销中蓄，如渐果我数国某援一出皇口商立品在欠一个棍国家晴遭到刘反倾头销投劫诉后弃，其窗他国御家因重害怕恢我国旱产品薄对其药也造摔成损罪害而躺也采蔬用反毒倾销惰进行叉预防浇。如爷19秧90慌年欧协盟对践我国拆出口秒的打里火机澡提起壁反倾亡销诉努讼后吵，美耍国、新土耳执其、鸡波兰混、墨范西哥庭、新萍西兰倦、韩报国和钥阿根冶廷等线七国煎相继肾对我繁国出遣口的祸打火饺机提沿出起译诉，吩极大基地影改响了泼我国燕产品秘的正呼常出急口。台近琴年来猪，我钉国越签来越剩多的村外贸飘产品童遭受讽了这肾一现姐象的粪打击询，忌在2邪00穿9年博，我熄国就摸有纺随织品处、钢深材、清冶金绘等行存业遭饮受这亚一厄轧运。夺如2漆00掠9年趟9月阀14化日，逆印度爱国内猾产业如已向湿印度驰商工液部反赞倾销侵局提每出申额请，驶要求送对原傅产于迫中国诱的无缝缝钢尿管（忍不含见油井休管）牢发起畅反倾旦销调叼查旅，涉封案企戚业包铸括梢天津特钢管废集团你等9撒家中式国企奖业们，绣10丽月6延日，暑欧盟秃宣布升对中务国输唐欧无孝缝钢磁管征班收税搅率1赛7.留7%社-3奇9.棕2%螺的最料终反光倾销模税跟，节10购月7觉日，杏美国宫商务畅部宣牺布对涛从中垫国进斧口的岂无缝钩钢管室发起毙反倾涝销和番反补吓贴调滴查，信并将瓣分别篇于2梨00赔9年歼12手月和丽20毅10川年2摘月就忽反补皇贴税祥和反恭倾销均税的湖初步稀裁决债。券在这膨一年鸭，我席国钢妄材产恋业遭和受了亡重大雕的经雹济和伴国际贤市场戚损失往。拾三、援中国林频繁赏遭受孩反倾尸销的伐原因岁中国却外贸网经济长迅猛效发展这的同海时，财也面驱临着绸严重拾的反亮倾销充形势饶，从慰被实拒施反瓣倾销慢次数际的频剖繁，休涉及恶反倾验销商巧品范辉围的鞭扩大圾，到队越来洗越多违的国拍家加沿入到拨对我猜实施趁反倾秀销的村行列葱，反叉倾销淡已经酷成为厨我国卖政府宽和企仅业不管得不唇重视循的情禽况。枕国外马屡次均对我为国实扇施反板倾销榨的原响因是肤什么奥，本悔文从不以下埋几方什面进涛行了届分析钟。篮（一而）党中国桶经济绿的迅铺速崛鹅起引煤起西瓶方国枪家的钻恐慌要众幕所疤周知润，改阁革开风放以浅来，语中国扮经济吼焕发炕了勃士勃生板机，僵尤其缎是2键0世言纪9堂0年镜代中董期以矩来，派中国怨社会辜主义修市场悲经济巾实现尤了连涨续的旺高增散长、贷低通妹胀的艘大好珍局面目，经租济增眠长的见质量惑也明薪显提旦高，其中国炮目前刊已经金成为吨世界搏上第明4大美贸易缠国家丧。由域于中迷国产队品出塑口的漏强劲在增长我，这骄些年滋来，的中国徒对美误国、葵欧盟鸦、日采本几桂大贸牌易伙寿伴始泪终保灯持着币大量烫的贸附易顺昼差；细长期荒的外摘贸顺宿差使虎得我裙国今泄年来这外汇溜储备柔逐年德增长剩，至说今，财中国沙已成乡为世棍界上且外汇拴储备言最多胸的国绪家之澡一。帜根据天中国片海关污统计愈数字眯显示谜，2视0牛10们年中陷美双殃边贸蹈易额脆为雄38范53宅.4来亿美坏元，瞎其中刷，中更国吉从美式国进锤口额矛达到姿10尸20假.4迈亿美悲元，球出口夜约龙28浩33伯亿美遍元，谷中国踏对美息国的奶贸易夺顺差姜接近瓜18孤02翁.6哄亿美苏元。猎贸易拥收支茅的持剩续不设平衡栗以及暑扩大卫的趋闲势就锯使得胡中外疏经济择摩擦碌成为姨不可绞避免关的焦鸟点问用题。乒改革宿开放专以来难，我莲国对纪外贸梯易不择断发呆展，夹进出谅口结侵构发扎生了倘质的驻变化滩，尤慎其是宇工业保制成古品的浊出口神比例神不断哥提高斗，且施具有害劳动桌力和果原材框料比病较优戒势，标与其穴他国店家商葛品在史国际段市场甜上直变接竞个争，视会给盟进口严国相丹关产机业造廉成竞枯争压译力，仔引起拢一些胖贸易皂伙伴皱的关枕注与孩不安洪。礼所以危说，灾中国晒经济野的快婆速崛丝起必知然要您改变脑传统酿的国灭际经馆济格颤局，坑引起副了西维方强常国的鉴恐慌处和不旧安。梅可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