关于活跃资本市场加快民营经济发展的调研报告

关于活跃资本市场推进全民创业加快民营经济发展的调研报告“民营经济发展”课题调研组在年初的全县经济工作会议上，县委审时度势，高瞻远瞩向全县人民发出了“学习弘扬践行大寨精神，努力建设民富县强、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪新昔阳”的动员令。为使这一宏伟蓝图在全县上下形成共识，变为现实，县委又组织开展了这次大调研活动，我们调研组紧紧围绕“活跃资本市场，推进全民创业，加快民营经济发展”这一课题，组织了专门队伍，深入30多户民营企业，召开座谈会议，广泛听取民意，形成了这一调研报告。报告共分三大部分：一、民营经济面临难得的发展机遇民营经济作为市场经济中最有活力，最为敏感，最能创新的主体，是一个地方发展实力、活力和潜力的集中体现。改革开放以来，我县民营经济从无到有，从小到大，从“草根经济”发展到“丛林经济”，今天已占据了全县经济的“半壁江山”。2023年全县各类工商企业、个体工商户共计5458户，其中民营企业148户，民营经济增加值达到14亿元，占全县GDP比重的47%；上交税金5.1亿元，占财政总收入的63.3%；全县二三产业从业人员的54.3%，农民人均纯收入的21.7%，都来自于民营企业。这充分证明了民营经济不仅是税源经济、就业经济、更是活力经济、希望经济。没有民营经济的大发展，就没有改革开放的新成就，更没有我县和谐稳定的好局面。但是，从调研情况来看，我县民营经济与全市、全省乃至全国民营经济蓬勃的发展态势相比，与建设“民富县强、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪新昔阳”的美好愿景相比，还存在着“醒得迟、起得慢、走得不快”的问题，存在着“花少、花小、花期短”的问题，存在着“放不开手脚、迈不大步子、拓不宽路子”的问题。主要表现在以下六个方面：1、生产规模小，企业数量少。从横向比，我县民营经济不论是企业数量，还是经济的绝对量和相对比重都存在很大的差距，全国民营经济占国民经济的比重在65%左右，我市发展较快的介休、灵石等县市民营经济所创造的GDP都超过了80%，而我县仅仅在48%，份额不大，规模较小，民营企业数量更是全市的倒数第一。全县最大的三户地面企业——天园化工、大寨农牧和厚基伟业公司资产总额均不过亿元。就是资产总量在1000万元以上5000万元以下的企业也屈指可数，多在几十万或上百万，缺少一批有影响、大块头，幅射面广，带动性强的民营企业。2、产品级次低，产业链条短。我县民营经济受资源调节的影响，走的还是传统经济发展的老路，主要集中在煤炭、化工和建材上，与全县大企业结构基本趋同。近年来，受国家产业政策、环保治理和政策调控的约束，从事传统产业的民营经济发展空间逐步萎缩，原有的一大批煤炭、化工、耐火材料、水泥等企业退出是必然趋势，而从事新兴产业的民营经济，则因投资乏力，发展缓慢。县有企业技术含量不高，产品品种单一，产业链条短，集约化程度低，形不成大的产业集群，结构性矛盾十分突出，生产经营非常困难。如建材业，全县原有6户水泥生产企业，目前已关停4户，剩余的大寨中策和大业水泥也在一两年内同样面临停产关闭的问题。8户石材加工企业，生产工艺简单，同样因环保政策和矿山开采政策、安全要求等诸多因素的影响而发展受限。14户粘土实心砖企业，是国家明令限制和逐步关闭的对象，虽在短时期内不可能完全取缔，但已成夕阳产业。全县的5户民营化工企业，现在看虽然生产经营基本正常，但企业之间的关联度不高，产品品种少，市场竞争能力十分脆弱。近几年我县养猪势头不错，但是没有形成饲养、屠宰、加工的产业链条，缺少集中加工、销售的机制，在市场上仍无话语权，养猪行业应得的经济效益难以发挥，企业只能随市场变化而随波逐流，自生自灭。3、企业布局散，品牌意识差。我县的民营企业，尽管走出了发展初期的“村村点火，户户冒烟”的状况，但企业布局分散的格局并未得到根本转变，大部分民营企业仍分散在各个乡镇，没有专门的工业园区和产业基地，特别是缺乏专门针对中小企业、民营企业园区的规划，导致自发布局，自由发展。再加之我县民营企业的品牌意识较差，缺大牌，没名牌。全县产品注册的各类商标仅有60个，不如人家发展好的一个乡镇。这几年我县虽然挂大寨牌的企业有21户，但因在产品质量、宣传包装、营销策略方面存在欠缺，像大寨核桃露全国闻名，但不是我县的本土企业，本土产品。像大寨黄金饼、大寨杂粮、大寨酒、大寨羊毛衫等产品销售半径不大，市场份额很小，没有形成大的影响力，最终名不符实。4、企业人才缺，职工待遇低。我县大多数民营企业普遍存在人才匮乏的问题。既缺少技术人才，又缺少管理营销人才，更缺少能够精于运筹，驰骋市场、成就事业的民营企业家。即使有一些企业老板，也是凭胆量靠运气在承包经营煤矿赚了一些钱，对企业的经营管理即没理念又没经验。多数企业技术人员严重缺乏。这次我们调查的30户企业中技术人员仅占职工的人数的1.96%，即使过去有一些技术骨干也由于企业工资福利待遇偏低以及其他原因，纷纷跳槽，离开企业。此外，民营企业职工待遇偏低，也严重影响着企业的发展。我们在这次调研中了解到，除煤炭企业工资相对较高以外，多数地面企业职工的月平均工资在1000元以下。并且许多企业用工未签劳动合同，职工的养老保险、医疗保险没有保障，职工队伍很不稳定。5、生产要素缺，发展难度大。一是企业发展用地困难。我们这次重点调研的30户企业中，除6户企业外，其余24户企业均存在用地困难的问题，占调研企业的80%。如恒雁机动车综合性能检测，其检测设备通过了国家级质检、环保部门的验收，填补了我县空白，属于全市屈指可数的领先性服务企业，但是用地问题一直得不到妥善解决。二是资本市场不活跃。我县民营企业一部分存在资金短缺存在制约发展的问题，另一部门没有好项目，持币观望，向外投资的现象。我县煤炭资源整合以后，退出煤炭领域的一批煤老板手中掌握有相当数量的闲置资金，但由于选不了项目，不敢投资这次调研了解到。截至今年三月底，全县各银行存款余额已经达到73亿元，但贷款余额仅为16亿元，存贷比为4.6：1。这说明银行并不是缺资金无款可贷而是企业与银行之间缺乏项目信誉这个桥梁和纽带。6、发展环境差，政策落实难。这是影响民营经济发展的最大痼疾。从硬环境上讲，政府缺乏对民营企业发展用地、用水、用电等基础实施的统一规划和建设。更主要是软环境。我们在调研中发现，在对待民营经济的发展上，一些职能部门没有引起足够的重视，对民营经济存在事实上的歧视和不公平现象，名义上开放，实际上限制的“玻璃门”、“弹簧门”仍有不少。“玻璃门”就是民营企业在市场准入上看得见，进不去；“弹簧门”就是费很大劲迈进垄断行业的大门，稍有不慎就会弹出来，严重抑制了民营企业发展的信心，导致我县不少民间投资流入外面，全民创业的氛围没有形成。民营经济是就业经济、富民经济，也是强县经济。这两年，国务院相继出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》以及中央的“十二五”规划《建议》强调要支持和引导非公有制经济发展，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，去年我省又出台促进民营经济发展的9条意见，这些都为民营经济发展开辟了新的天地。后国际金融危机时期，各地都把发展民营经济作为赢得先机、抢占未来制高点的重大战略，对促进民营经济发展作出新的部署和规划，新一轮民营经济发展浪潮正在到来。去年省委又专门召开了全省民营经济转型跨越发展大会，提出了今后五年全省民营经济要实现率先翻番。标志着民营经济大发展的春天已经到来，我们必须抢抓这一历史机遇，立足我县转型跨越发展的神圣使命，让细腿变粗，短腿变长，慢腿变快，进一步“换脑子、挖根子、变法子、闯路子”，抢抓机遇，趋利避害，大胆作为，争创优势，进一步加快我县民营经济的发展。二、民营经济要在富民强县中大显身手拨年初盟召开娘的全披县经长济工庸作会采议，轮提出线了我脱县今木后一杯个时误期的侦发展伟思路弯、概发展目目标拿和前发展这途径脂，谋杜划了摸“讽十二陕五袍”洗发展邀的基飞本格堡局戚，我惩们要警以转提型发崭展、谅赶超句发展续为主案题，楚以学榴习弘齿扬践胀行大全寨精钻神报为主拉线，匀以主便要经肯济指物标翻赛番为演目标屈，努句力建校设一奇个民弦富县喝强、盲人围和政近通、棋山川孕秀美讽、人翠民幸裁福自聋豪的麦新昔丸阳坝。挪从一匪定意残义上眯讲，彩民营堡经济阳活借则芹全局打活葱，民吴营经蛛济豪转腹则全绸局塔转皆，酷民营掩经济纹兴则运全局杆兴抬。倍实现占我们级的奋败斗目把标，茫必须狐把民尊营经着济的刚力量迟凝聚港起来堂，把安民营艳经济律的热厅情章调及动起胳来，都把民毁间资墓本的押作用勇发挥杀出来报，当仙好全手县发惊展的制排头惜兵，育为全企县转韵型跨快越发者展做扭出新尚贡献否。钉1、炎指导岭思想夜。驰当前乏和今扛后一魄个时泛期，握我县捆民营和经济杯发展穗要以角科学写发展惑观为扒指导傲，紧搅紧围碰绕建牧设民牛富县浸强、堤人和区政通材、山半川蔑秀美嗓、人亭民幸篇福自艳豪的票新昔球阳的蔑总目乓标，盛以转网变经涝济发僚展方棉式为建主线践，以死扩大昼规模治、脖优化钓结构遥、提混档升威级为栽重点恋，着避力推腐进体押制机亲制创印新，昂着力爽推进公管理铲技术略创新埋，着唯力愿推进渗服务笨环境疲创新耀，培洒育一炼批规贫模大泊、关缘联度局高、明特色庄鲜明赖的产肿业集馒群，回打造脆一批索技术仗领先陶、综峡合竞拼争力京强、姻带动丢幅射材面广掩的水“杯航空高母舰得”迁，努武力实学现全跑县民悄营亭经济疮的范大发陡展、呈快发式展艰。执2、扶发展眯目标真。召“皱十二究五版”释时期米我县懒民营螺经济破要在清“昏十一那五罗”萝发展竞的基丹础上摔，自叼加压湾力朱，提歌升标方杆，绩力争骂经过葵5年贪的努复力，伴在以蹄下三碍个方缩面实圆现大世的突灿破：属——砌产业夺规模猎得到挥迅速卡提升绘。力帆争到关“淹十二桃五单”客末，贫民营顺经济忌增加刊值在裕20京10承年基开础上弓翻一谨番以搂上，垄年均化增速脏20倒％左通右，昏占全乱县生远产总奖值的幕比重构达到佛6个5模％以眨上，遭上缴含税金狮占全购部财朽政收京入的卸比重休达到索7迹0％娱以上证，固毁定资慎产投决资占昏全社问会固够定资吓产投粉资的弊比重蹲达到普50宽％以屋上，睛民营凝经济腹从业虚人员颠占全已社会邀二三易产从猜业人词员的圆比重波达到收70皱％以酷上，镰培育箭形成舰年营某业收杯入1漏0亿亚元的宇民营油企业络2个驳以上这，年瞧营业卵收入戏1亿贡元到歇5亿嗽元的统民营骑企业纽10哗个以寺上，扰年营颜业收久入5李00门0万仔元以栗上的樱民营香企业亿3厌0个需。戚——刑品牌节特色费形成走明显腿优势梯。全始力实跟施集“除民营符经济宵品牌湿建设疤工程僻”作，到姑“姐十二紧五陆”伐末，坏争创盛中国颈名牌牲产品爷2个城以上脊，省笋著名烈商标姥5个引以上送，省纪名牌狱产品徒10召个以责上，醋建成越2个晚高新摸技术胳企业差，形谣成省钩级民叔营科志技企倍业5尘家以台上，踩市级源民营霸科塞技企胶业2械0家诸以上烂。球——式园区壁建设俗彰显波最大损亮点杏。积拦极应访对土歇地、您资金滨、环毛保、揉人才厨等制深约，郑加快俘推进铁民营坡企业芝园区泳建设救，实招现企知业向总园区木集中关，项刻目向够园区留布局案，海资金族向园糖区汇廊集，谨政策艺向园屠区倾普斜，要人才斥向园胳区流违动。冻力争况到淹“戒十二率五欺”亏末，事建成酬一个侍有特翼色、宽有规搏模、傻体系美完整合的民炕营企菠业产衫业园腊区，只使之嚼成为衣我县植民营避经济送发展闻的一炒个最窝大亮显点。河3、铅发展盟思路猛。耻“厕十二碰五矛”茧期间樱，我布们要染把发隆展民翠营经惊济作爽为富驰民强播县的休第一息推动秀力，坊坚持有转型艘发展投、赶狱超发蕉展撇的正坝确路羊子，姨力求依有新角思路略，戏大作袋为针。硬——控在发己展理皮念上寿大胆鸣解放杀思想俯，把鸟传承旅大寨滋精神昌和晋跪商精苦神贯不穿始码终。引一是葡思怨想上机要放谣胆。色就是溉要坚绘决贯乒彻中笨央的怪路线叼方针蜜政策临，毫妹不动枕摇地哲推进泄非公章有制树经济厘发展屡，坚委持赌“碧两条博腿桨”倍走路泊的方亡针，室切实躁把民拴营经永济发容展放欣到战腰略和观全局条高度养，尤同其在虾思想墨观念恐上，自要破业除鱼“痒重大近轻小园”秆的衫思想招，树省立民荡营售小企传业炕同样苗对建幼设新盛昔阳缴具有长重大台作用穷的观耽念。华二是英政策买上要萄放活株。紧骡紧抓鲁住我刊省被馒确定榴为国素家综首改试弄验区旱的大鼠好机林遇，峰把国挥家、权省、渴市的换政策贿用足赵用好碍用活节，放冒手鼓团励民外营资哥本进旧入法店律法叛规未宁明文佳禁止拣的所亩有行扔业和输领域菊，最促大限岗度地滩激发占全民粮创业样的热花情蛾。虾三是贡措施沟上要双放开经。站核心郊是要蔬抓好咽政策特的落龟实，骆从体言制、挺机制业和具摩体工千作环税节上网为民谎营经叫济发偶展提汁供制臭度保被障。锦要大揪力弘杜扬类“四创业勾、创列新、逢创优惊”翅的争新时姥期另大寨弄精神绣和幕“柄节俭手勤奋金、明萌礼诚浑信、逝精于肝管理炭、勇驾于开自拓撞”斜的晋幕商精胸神。扔时刻忽保持遍逆水因行舟站，不押进则私退沾的忧庭患意翼识，稼在发鸟展理肆念铲、发络展速夜度、危发展颈模式跳上不称停歇移地解厨放思重想，面坚持答与时养俱进们，勇卸于走遮在时贼代前仅列，冬强化凑直接恩入轨忌，后商来居蕉上，体三步颜并作姨两步显走的朵紧迫猾感，跳以人竹一之虎我十务之，鸣人十餐之我帖百之插的精翼神禽，础背水村一战季，跨朴越发紫展。恢——笑在发错展路头径上宗要破江除资纱源依未赖过商度，消走绿乐色、居循环语、高誓端发坊展之瓜路。呆要以洽先人菌一步墓的观船念、钩高人橡一筹炊的胆骗略看断发展讯、谋婆发展载、干劫发展控，实探现黑痒色资抛源绿芽色利拨用，仇地上宽资源境创意仔发展疲，人上力资煎源优烧先开第发。新在产避业形炸态上般要实猪行全蝇循环饶，把袋循环虾经济悄作为替基骡本生蜡产方琴式和抬技术床路线撤，在术产业饿循环张上接等环补抹链总，在政资源隔利用释上吃会干榨月净，注推动构绿色命增长针，树数立拌“秘绿色本”股形象梅。在唐价值蓬链条辫上要俘着力丹抓高梁端，谁大力争发展赖精深痛加工稼，提泉高产篮品的股科技岁含量扁和附仍加值胖，提火高进榜入大拍企业季、大椅集团追产业抢链的炸能力泄，敢驻于在动技术厦链条原、价快值链朝条的锻高端柳赚取棵利润隙，加摇快加馋工材真料向典材料杀加工设、材槽料制眉造的爱转变碰。雷——谈在发盖展重袜点上嚼要跳查出传呢统产雅业束译缚，榴加快修向新项兴产浴业迈形进。敞要善垮于把经资源绿变成声资本脉，把豪传统掘产业手作为惑转型炼平台森，大抬力瞎引进森人才往、引忌进技适术、码引进瘦项目诱，加跃速进家入新皮兴产灿业领蔬域。柜同时施，要液适应拉城镇嗽化的封需要很，积卸极投少入物夏流商纵贸、娱科技环服务写、中增介服宗务、质社闸区服落务，冶以及泊市政救公用奉设施爪等公呈共服该务领遣域，伐形成桶多元装化的巨发展混格局封。撑——附在发骆展模爷式上颂要避帆免单孤打独艺斗，久实现劳集群导发展哪、抱服团转辰型。娃着力膀解决毯产业妻规模沿小、南布局逆散、工层次唯低的犹问题咬，扩瓣大数婚量、劳提高筋质量涝、提浅升层都次。催既要妄“宋铺天秩盖地首”跪，形纱成邪全民巴创业辈高潮富，有敢效增狼加就侧业、妻提高宏收入她；又栗要冲“过顶天拘立地叶”弱，按励照园酿区化仗承载凶、集熔群化沈发展炭的要傲求，瑞着力霞发展痛大企蓝业、鹿大集炼团。谋要引疮导企霞业向趴园区凑、开洽发区好和特步色产胸业基岸地集炮聚，豪形成公集群犁效应狸、规追模效忽应卷、循液环效榨应。街通过物并购凶、战想略联棚盟、鉴相互殊持股覆等方甲式实肺现强攀强联塞合，疗积极丧参与暮国有抗企业理改革亲重组彩，力馋争我辱县有引更多沃的民夺营企碧业进得入全延市归乃至锋全省敲的供“番百强绵”尸。趋——闻在发拖展动拦力上转要减品少物洋质消胁耗，窃实现污资源己驱动勾向创棋新驱定动转危变。郑创新布是时沉代的显引领或，是份企业任的生淘命。扶要加辆大科安技投激入，区围绕点技术覆升级穿、质鹅量提敢升、斩节能贵减排政等实棋施技或术改可造，事创造却条件森建设离企业烛研发壶中心擦和工蜡程技舟术中避心，矮加快诵科技季成果殖产业救化。酱商界园有句德话，半“袜三流话企业舒做产绳品，杂二流羊企业渡创品逐牌，见一流眼企业桂制标伟准灶”臭。必悦须从住战略午高度订重视法品牌唯的价奉值，知强化缺品牌黑意识雄，实凉施品色牌战往略，炊打好赏大寨方品牌办，虑努力扑打造箭一批猫在全啊国有位知名愧度、今有影咐响力腥的名些牌、浊大牌燕，提搅高我美县民盒营经惜济的农竞争矩力。关三、暴加快怜发展贺民营蛮经济磨的对察策和语建议杜“抓十二瞧五亮”歪期间科，我净们必借须把饱“壳民营微经济佩兴县遍”鬼真正适放在叶战略某的高畅度来暑认识晨和把素握，予切实含把民舍营经返济作棋为碗富民简强县倍的重思头戏慎抓垂紧间抓好毫。饲1、连创优形发展喊环境决，激价发全洗民创闻业热蚕情。枕民营因经济相是百欣姓经打济款，群亚众充中蕴节藏着杯巨大应的创灶业需栗求，运百姓抵中积稀蓄着弄无穷辈的创赴业力业量幻，珍只要仙我们颗政策同对头刚、环罩境优交化、从引导丛得法晃，最东大也限度壤地启暗动民物资，邪用活泳民邻力、旅激签发嘱民智翁，昔伙阳的聚发展笋必将语活力扛无限朋、裙商机饭无限绳、缺前举景绞无限址。一奖要优致化政硬策环林境。注根据广我县迈民营戚经济促的发访展现溪状，百进一苦步研唯究制浮定有咱关优娃惠扶乌持值的般配套涛措施钱和实迹施细端则，贱把政怀策效论应充州分发辉挥出务来。岔特别酷要在过企业纪设立归、晴投资触引导释、融梢资信俊贷、株土地疗占用喜、对驶外交陡往、巨中介泻服务恭等方历面加扔大扶禁持力嗓度，柱真正菊实现诞民营较经济鱼与其描他所乓有制汉经济将平等斜准入衡、公邻平待航遇。荒二要伪优化盖政务忧环境推。就屋是要宝转变鲜政府卡职能拣，改本进干戏部作缠风，笑对民旁营企变业多跃支持碧、少插干预乖，多意指导委、少证处罚慧；多乖设路界标、赵少设否路障般；恭多说粱“非怎么薄办卧”全、陪少说赔“泛不漂能愧办苏”揉。羡各级瞧各有败关部躺门一碌定要巩牢固庙树立猎服务甩意识途，披经常旱深入摩基层俱、深愧入企窃业，恐与企倦业家服结对粉子、眼交朋殿友，附真正奏了解向企业散的所率急、长所难扩、所赌忧、洋所盼处，积氧极为禁企业糠发展厌牵线钩搭桥撒、排鸟忧解道难。稠三要若优化罚创业麦环境棚。列让一纠切有辟利于甜群众鼻创业们的思哑想活熄跃起富来，准让一街切有刑能力搏创业静的人毅才涌瞒现出这来，允让各荷方面温领域加的创征业热只情激叛发出孩来。尝既要课鼓励印帮助拦下岗钞职刺工、欲转业弦退伍沉军人平、大淹学毕菠业生抽自主米创业贪，也和要鼓技励繁全社撒会将人员授投资稻民营秩企业迅，进传行资佳本运屑作；抚既要狼鼓励平民营坏企业蒙主扩眠大规止模二奴次创映业，谣也要吸吸引阔外出真务工杯人员赌返乡策创业阀，份真正尼在全酒县形毫成能辈人残创企汤业、辱百姓慧创家扬业、校联手株创大尖业、漏干部哑创事责业的蝇浓厚予氛围芬。半四虑要优殿化舆黑论环薪境。歌就是争要正游确看放待民耻营企腰业家资，对肝他们冠要看敢本质页、看胶主流控、看顿贡献狂。不蓬要看庄不智惯塔“炕有钱万人车”递。他堵们不说是资沾本家盼，而赞是社布会主昂义建应设者诉。剪不枕要看择不起刊“拌小老贩板刻”崇，炼他们础的创称业精敞神值候得尊夫敬、衔值得庙弘扬手。不改要排威挤外跟来企观业，祖本地纵外地呀都是歼一家华人琴。尊衡重民蚊营企爷业家蒸，就伏是尊既重劳谎动、消尊重泻人才鞭，尊纲重创价造。疾全控县要懂充分鞋利表用报系纸、微电视裕、广纺播互贫联网龙等各团种传端媒工亭具，善大张乌旗鼓京地鼓情励支抽持民侄营企钢业发下展，叨大张描旗鼓虹地表嫁彰、腰宣传排、奖砖励有茅突出礼贡献竖的民关营企医业家膨，真啦正让针他们慢政治队上有素荣誉租、经烟济上超有实示惠、忘社会烤上有堤地位勿。络2、返转变继发展艘方式悉，走惰出科桥学发你展新颠路。颜民营温经济捏发展技到今葬天，料小打屿小闹统显然束不行禽，走耽先污攻染后验治理辞、先魄发展酷后规骂范的肥老路绪更难至行得享通。孕必须落转变济发展华方式驶，改胳变家绞族式杏管理哀、粗轨放式战经营鼠的做僚法，邪走集蹈约发神展、巧循环瓦发展刘、创久新发燃展、竹可持趟续发孕展的疾路子攀。具煎体要呈把握阶“盯三个篮环节六”屿：一滤要脱它家族循管理幼之胎状，强剩现猴代管伐理之语骨。鱼“揭打虎营亲兄携弟，屑上阵朝父子伞兵台”盘，这贩是我筛们大忧多数启民营坑企业晌的海管理垮模式吴。这标种模衔式，葛在企嫌业发缠展初仰期，兽确实眠发挥磁过一乓定的容作用雁，但废随着镰企业尿的系壮大货，必说将适提应不帅了形丽势的虎要求德。我镜们吸很多签民营坝企业腹昙花俭一现木或雕“辜富不巧过戒二焦代栏”循，很塔大程拢度上砖就与腐此有静关。厌管理页水平斥决定鉴发展吹水平匹，创决业者晴不一足定是莲最佳绍管理叙者！草提高条管理闭水平党，真陶正实劫现舱“通创胖业者凤打天究下，谜职业家经理烦人治天天下骂”节。二躬要脱亚传统欢发展株之胎掘，强般科学团创新逝之骨番。就辽是窜要顽摆脱乞“业因煤肠而兴洋”脚、为蒜煤所富困的赛“腹煤情周结指”袜束缚度，确虑立好蛋字优辛先、课好中营求快帖、又督好又渗快的幅发展抱理念缘，更劈加重村视结纱构调皮整和巩转变拜经济玉发展展方式宋，更设加重讨视经鹅济运损行的届质量旺和效及益，酱更加芦重视鄙自主播创新膨和管负理创傅新。躁积极盖发展岔循环击经济筹、椅绿色厌经济颈、生发态经催济，属努力墨走资甲源节雷约型痒、环伞境友琴好型板企业届发展慨的新林路子顾。三修要脱陡体制毫机制恭滞后虫之胎才，强胜资本榨市场坏运梅作之膊骨。纽就是庄要加絮快推良进民钉营企育业产用权制臣度改首革，雪鼓励鸡支持地有条伟件的遮民营乒企业数相互族参股雄、职优工持陷投、半吸纳过外资名和社哥会资统本，坦实现灿体制蛾、机住制和沟经营筋方式导的脱额胎换孕骨，义资源五、资胳产缝和资姨本的段裂变册扩张嫩。同砍时，堤还要叫进一发步凤活跃概资本专市场彻，开喷辟企毫业融泪资的扇新途介径，坡为民买营企界业快戏速成锐长提数供论“右血液覆”临。决3依、强堂化园夜区建颗设，段增强辜集群妻聚合经效应服。块县委扎提出羊的建羞设大赔大寨档战略呈，为起我县犹民营爷经济良的转船型跨节越发吊展提胆供了霜广阔绩的空宪间。撕如抓松住蝇山西爪综改捞试验板区的往有利美时机往，掩科学型规划殊民营示经济顺发展盯园区狠，做津好选伯址、洲申报馒和吸游引优笼势项堂目落外户工顺作。薯为确镇保园绕区建溜设各叮项任业务落忠到实代处，谦推动谣民营难经济溪集聚绳发展灿，建偷议做换到三离个注灵重。缩一是冤注重揭规划此引导财。优闷先选薪择符芳合产桃业政奋策、骗科技肿含量裂高、亡能源鲁消耗销低、搏环境认污染暴少、向带动绢能力途强、写劳动岭密集约型的惕产业姜项目咳入园塔。同强时加锤大入棒园民壳营企须业土笛地、蜻资金陆、税鲁收等子优惠饼政策正的扶婚持力匙度，残促进故民营勿企业较向园妈区集贫中。总二是再注重晕特色易产业槐。突黑出园宵区经础济概石念策熟划，岔坚持跌打特手色牌螺，走沈特色稀路，陈发展帮特色念产走业、违特色林企业戴和特悟色产纽品，区彻底咱改变沃“票老大毒黑粗创”乡的面势貌。帝三是谋注重而招商菠引资另平台悦建设遥。一疑方面厌，要症优化智园区陪软硬痛发展令环境旱，做臂好招血商腹引资坟项目透前期姜工作嫌，建闲立重近点项补目储括备库施，加梦大企础业入斜园步崭伐，斯不断骡提升拿园区在经济严总量应；另镜一方导面，浸要围露绕产粘业规矛划布值局，员创新震招商敢方式昼，突冲出产蜂业招录商、吸基地趣招商僻、以槽商招浮商，避全力怕招引谈国内辛外大现型民愈营企剥业和串有实乱力的巴个人颂投资桥落户阅园区衬，带雾动全根县民长营经行济发恭展壮趴大。趋4异、注重重人述才培遵养，迟筑牢荡企业绩发展蜡基础挖。雷一是险要层大力行培养云造就搞一支耻企业阅家队阳伍白。乖加快捧民营孤经济值发展叔推进葛民营忆经济俗转型仁民营镰企业征家至验关重怕要，径因此友，要差把民勇营企予业家损队伍捕建设糕纳入粱全躬县人俩才发悬展中谱长期境规划宜，通赤过组么织院惹校研煎修、目高校燕深造丝和到遇先进您地区凤参观育学习宪等形雹式进经行系宰统培神训凳，拓损宽他重们的扰眼界桂，丰坚富他雷们的昆知识宣，提冻高他书们的钞素质贵使他虫们真冤正能惧够成拐为企锻业的辣灵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