关于大众化背景下地方工科院校教育质量研究论文

Word第第页关于大众化背景下地方工科院校教育质量研究论文【论文关键词】群众化；地方工科院校；高等教育质量

中国高等教育面临的最大挑战就是质量的挑战质量问题已成为高等教育理论和实践讨论中的热点进入21世纪，我国高等教育已经由精英教育逐步向群众教育转化，高校经受了以扩大招生、扩建校内为标志的外延进展。随着高校同学人数的急剧增加，高校如何在资源有限的前提下保证办学质量，这是当前高校进展面临的主要任务，也是确定高校在激烈竞争中能走多远的确定性因素，更是办人民满足的高等教育的重要标志。高等教育“量”的扩张与“质”的保障如何做到有效的统一，是高等教育群众化阶段的核心问题。当今，高等教育的竞争既是进展速度的竞争，更是进展质量的竞争。进展速度必需建立在优化结构、提高质量和效益的基础之上。借鉴世界教育进展理论的有益成果，汲取国际教育进展实践的阅历教训，科学的教育进展观强调不仅要看当前，更要讲后劲；不仅要看规模，更要讲质量。

一、高等教育质量的新内涵

教育质量，主要是指教育满意社会政治、经济、文化、人口等进展和个体身心进展潜能需要的程度。一般认为，教育质量是一个“相对”的概念，即依据特定的时间地点，特定的学习者和他们的环境相对而言。同时，教育质量还是—个“进展”的概念，即教育质量随时代、实践的改变而进展，具有明显的时代特征和实践特性。

高等教育是教育的重要组成部分，目前国内学者对高等教育质量的讨论颇多，其中余小波在《高等教育质量概念：内涵与外延》中提出：对高等教育质量概念的分析，需要在“质量”概念讨论的基础上，从内涵和外延两个方面来进行探析。从内涵来看，它是高等教育产品和服务满意高等教育系统内外明确或隐含需要的力量的特性总和；从外延来看，既可从纵向上分为教育投入质量、教育过程质量和产出质量，也可从横向上分为人才培育质量、科学讨论质量和社会服务质量，还可从教育活动上分为教学质量、管理质量和为教学供应服务的质量。

但是对于“什么是高等教育质量”仍没有一个公认的概念，事实上，高等教育质量是一个多层次、多维度、不断进展的概念。1998年l0月联合国教科文组织在巴黎进行世界高等教育大会。会议最终通过的大会宣言《2l世纪的高等教育：展望和行动》中提出，“高等教育的质量是一个多层面的概念”，要“考虑多样性和避开用一个尺度来衡量”高等教育质量。高等教育质量是综合实力的结果，是一项综合性工程。其质量建设包括高等教育的全部功能和活动；教学和学术打算、讨论与学术成就、教学人员、同学、校舍、设施设备、社会服务和学术环境等，还包括国际交往工作；学问沟通、互相联网、老师和同学流淌、国际讨论项目等，当然要留意本民族的文化价值和国内的状况。世界高等教育大会对于高等教育质量的熟悉，反映了进人21世纪，世界各国高等教育专家对于高等教育质量概念的某些共识。

二、群众化背景下地方工科院校教育质量现状

从1999年开头，我国高等学校走上了持续扩招的进展之路。十年持续扩招已使我国高等教育进人超常规跳动式进展新时期和国际公认的群众化教育阶段。因此，必需建立与高等教育群众化进展相适应的高等教育价值观。(21世纪的高等教育：展望和行动》宣言提出：不同层次、不同类型的高等教育，除了共同的教育目的——培育德智体美全面进展的特地人才之外，各有其特别的培育目标和详细的培育规格，因此，也应当各有其详细的质量标准。重点讨论型高校培育的是从事科学讨论和技术开发工作的人才；地方工科院校要立足地方，培育应用型技术人才。其办学特色必将以地域特色为龙头，地域经济的现状及其进展趋势，是地方院校确定人才培育打算的主要根据，也是形成学科特色的基础，所以，地方工科院校的专业设置、学科进展、人才培育的模式类型及其规格等方面均具有显著的地域性。地方工科院校肩负着为地方经济建设培育所需人才的任务，需要主动探究教育改革的新思路和人才培育的新模式，提高教育质量，培育合格人才。

如何提高教学质量，为地方经济建设培育更多更好的人才，是全社会极为关注的问题。地方工科院校由于受管理体制、地理环境、地区经济进展水公平条件的影响，有自身的特点和不同的特色。现阶段从实际状况看，地方工科院校普遍存在知名度低、经费缺乏、师资队伍较弱、试验设备短缺、科研条件较差等问题，许多地方工科院校在人才培育上仍注意学问的传授和把握，忽视同学创新力量和实践力量的培育；注意传统意识的灌输，忽视现代意识的熏陶；注意正面的政治思想教育，忽视同学的心理素养教育。面对着经济、科技进展日新月异，国际竞争日趋激烈，目前我们培育的同学就很难适应全球化时代对人才的素养要求。但是地方工科院校规模较小，归属地方领导，便于管理和改革，毕业生安排去向明确而详细，易于有针对性地制定培育目标。

目前，假如地方工科院校与国家部委所属院校专业设置重复，人才培育规格相同，办学路子一样，就会失去存在的必要。社会对人才的需要是多层次和多方面的，假如地方工科院校能够找准自己的适当位置，在不同的层次上办出自己的特色，为地方服务，就能发挥国家部委所属院校所取代不了的作用。地方工科院校与国家部委所属院校相比有很多缺乏之处，加之以招生和安排制度为突破口的改革进一步深化，迫使地方工科院校与国家部委所属院校在同一起跑线上竞争，所以，只有从自己的实际动身，才能化劣势为优势，不断壮大自己。群众化教育阶段，扩大招生规模为地方工科院校的进展供应了良好机遇，在扩招的压力面前，为保证新生的教育质量和生活秩序，高校的工作打算要做出重新支配，想方设法增大容量。高校要抓住机遇，改革高校体制，在主动吸引和鼓舞地方政府、社会各界主动参加高等教育进展的同时，实行多种形式拓宽思路，主动融人到社会生活中去。

三、地方工科院校教育质量存在的主要问题及缘由分析

当前对于地方工科院校而言，一方面教育需求持续大幅度上升；另一方面，提高高等教育质量的呼声日益高涨，两者已成为高等教育进展中的主要冲突。考察近年来地方工科院校教育质量，非常令人担忧。很多用人单位求贤若渴却感觉优秀人才“娶”不进门；高校毕业生为求职四处奔波，最终埋怨“婆家”太少。据调查，

1999年、2000年高校扩招幅度平均为30％左右。90．9％的被调查者认为，扩招后教育质量有所下降，54．5％的认为有明显下降，近10％的人认为有大幅度下降。反量问题已成为制约高等教育进展的瓶颈，实现“扩大规模”到“提高质量”的转变已成为我国目前高等教育进展最为突出的问题。目前，我国地方工科院校教育存在的主要质量问题有：教育质量概念不清；高等教育质量意识不够强、不够明确；质量管理思想落后；质量管理方法、技术落后；教育督导评估监控力度不够等。

通过讨论分析，上述问题存在的缘由归纳起来主要有以下几个方面：一是办学质量定位的误区。一些地方院校不能正确熟悉自身的.办学层次和培育目标，盲目仿效和跟随名牌高校。在学校定位和专业设置上，有“高、大、全”的倾向，给学校的可持续进展埋下了隐患。二是同学来源质量堪忧。联合国教科文组织曾经在一份材料中说，将中国l0年前出去的同学和近期出去的同学素养相比较，可以感觉到中国的高等教育质量近年有所下降。三是老师队伍现状不容乐观。先期实现高等教育群众化国家的阅历说明：保证老师数量按肯定比例的增长，是高等教育群众化高质量实现的首要条件。目前我国地方院校老师队伍，除了数量缺乏之外，还有一个学问更新和综合素养再提高的问题。四是教育资源普遍缺乏。随着办学规模的扩大，高校教学资源已相当紧缺。教学仪器设备缺乏，同学实践环节受到影响。五是管理模式陈旧而且单一。长期以来由于受打算经济体制的影响，很多人仍以精英教育阶段的标准来衡量和评估群众化教育阶段的人才培育质量。而未从质量与数量、质量与人才要求多元化等方面进行全面熟悉，未能考虑教育质量的时代性和相对性。

四、保证地方工科院校教育质量之对策

通过以上分析，我们在今后一个时期到底如何保证地方工科院校的教育质量呢?笔者认为，肩负着为地方经济建设培育所需人才任务的地方工科院校，必需坚持“面对世界，面对将来，面对现代化”的教育指导思想，加快教育工作的两个根本性转变，全面适应现代化建设对各类人才培育的需要，全面提高办学的质量和效益。

(一)找准办学质量定位

不同层次高等学校的质量标准，既有共性的一面，又有差异的一面。地方工科院校在把握质量建设的定位时，必需抓住其层次类型的主要特征和基本要求：一是“地方性”。能否与地方经济社会文化建设亲密结合，服务的水平与成效如何，是衡量其办学质量的重要标尺。二是“教学型”。教学水平和教育教学质量如何，是评价这类院校办学质量的核心要素。三是“应用型”。这类院校培育出来的同学能否很好地适应工作需要，是衡量这类院校办学质量的重要标准。基于上述分析，地方工科院校应以科学进展观为指导，把学校办成区域性人才培育的基地、科学讨论的中心、社会服务的中坚和精神文明的典范。

(二)建立“一专多能”型人才培育目标

在全球化时代，由于学问与技术的更新速度大大加快，综合、交叉、边缘学科不断涌现，信息高速大路的各种成果使任何人都无法接受全部的学问，这要求该时代的人才不仅要有相应的专业特长，能在某一领域做出特别奉献，还!识有广博的学问内涵和对各种高新学问与技术的系统把握、融会贯穿、相互渗透、综合运用的力量，以增添对社会需求的适应性。地方工科院校必需紧随时代潮流，立足自身改革和进展，在专业教育与通才教育有机结合的基础上，主动调整专业设置，拓宽专业口径，由培育专业型人才向培育复合型人才过渡，使育人模式由过去的单一型转化为“一专多能”型。

(三)强化老师队伍建设，提高师资队伍整体水平老师是确定教学质量的关键。

目前，我国各高校一方面师资严峻缺乏；另一方面，由于管理制度的不尽合理，稀缺的师资资源并没有得到充分利用。笔者认为，对老师的管理服务工作要突出五个重点：一是师德教育要常抓不懈；二是注意提高老师的教学创新力量；三是模范遵守教学行为规范；四是全力支持老师的可持续进展；五是高度关注老师的身心健康。作为地方工科院校，既要为老师供应服务，也要实施有效管理，这是保证教学质量和教学管理机制有序运行的需要。

(四)加大教育投入，优化资源配置

我国在教育上的投入和世界平均水平相比还差得很远。没有足够的与高校扩招规模相适应的教育经费，何以提高高等教育培育质量?为此，教育行政部门必需加大投入，使教育经费能够在制度法规上得到的确有效的保障。目前地方高校的办学经费来源基本渠道是政府拨款和学费收入，这两者加起来也缺乏所需经费的1／2。政府是教育投资的最大收益者，按谁受益谁投资的原则，政府应尽最大努力补上高等教育经费的缺口，保证高校基本的办学条件。政府也可以让投资者适当获利，吸引社会闲散资金投人高等教育，启动高校后勤社会化，鼓舞支持高校与企业联合办学。

(五)实现教学管理的科学化与现代化

高校教育教学改革胜利与否，很大程度上取决于学校管理创新力量的大小。建立符合校情的创新型管理模式，是地方工科院校特色化进展的重要保证。对地方高校而言，学校应从提高教学质量动