01天然气泄漏应急预案

XXXX有限责任公司应急预案GYNY/YJYA002—2015天然气泄漏应急预案2015—04—02发布2015—04—02发布XXXX有限责任公司发布天然气泄漏应急预案指挥前，由现场行政职务最高的领导临时担任现场总指挥，并承担相应指挥职责。现场应急行动指令由现场总指挥统一发出。按照分工负责、逐级指挥的原则，现场指挥部成员和各救援专业组负责人落实总指挥的指令并进行指挥。726现场总指挥根据事故的发展对以下情况进行决策：a）本单位救援力量不能满足现场救援需要时，是否请求外部救援力量支持；b）为降低事故损失或减轻事故影响，是否采取紧急避险措施，是否需要对相邻装置、设施或居民进行关停、疏散、封闭；c）是否需要调拨外单位救援物资或紧急采购救援物资；d）本预案不能满足救援需要时，决定使用何种方案，是否扩大应急；e）当事故无法控制时，是否撤离现场处理人员。在决策的基础上，现场总指挥向现场救援人员下达请求外部支援、紧急避险、调拨、采购物资、调整救援方案、扩大应急、撤离及救援结束等有关指令。各执行单位按令执行，并及时向总指挥汇报执行情况。天然气集输站场或管线泄漏应急方案的实施原则按照国家和行业标准、规范制定的天然气集输站场或管线泄漏应急处置方案,在实施过程中，坚持“以人为本”的指导思想，同时应符合以下要求。天然气集输站场或管线泄漏并伴有有害物质的逸散时：a）应迅速切断泄漏源，封闭事故现场，发出有害气体逸散报警；b）组织专业医疗救护小组抢救现场中毒人员；c）监测有害气体浓度，根据现场风向，加强现场人员的个人防护，疏散现场及周边无关人员，向已疏散人群提供安全临时安置场所；d）条件允许时，迅速组织力量对泄漏管线进行封堵、抢修作业。732天然气集输站场或管线泄漏引发火灾、爆炸时：a）立即切断泄漏源，封闭泄漏现场；b）立即组织专业医疗救护小组抢救现场受伤人员；c）立即组织现场消防力量进行灭火，同时启动《火灾爆炸应急预案》；d）立即组织力量对泄漏管线进行封堵、抢修作业。当天然气集输站场或管线泄漏引发火灾、爆炸并伴有有害物质泄漏时，应根据现场管线的泄漏情况、地势地貌、有害气体逸散的浓度等情况，按照本专项预案第731、732条的先后次序进行处置。当天然气集输站场或管线泄漏处于重点穿跨越段（如铁路、高等级公路等），并导致交通中断时：XXXX有限责任公司天然气泄漏应急预案a）应立即向当地铁路、交通的政府主管部门汇报，请求启动当地政府部门相应的应急预案；b）立即切断泄漏源，对泄漏的管线进行封堵；c）立即组织清理交通要道及两侧安全距离内的污染物，全力恢复交通。当天然气集输站场或管线泄漏处于环境敏感区（如旅游景点、自然风景区等）时：a）应立即向当地旅游、环境保护的政府主管部门汇报，请求启动当地政府部门相应的应急预案；b）立即切断泄漏源，对泄漏的管道进行封堵；c）立即采取措施对污染物进行隔离，并组织清理。扩大响应阶段当事态有进一步扩大的趋势，超出公司控制的能力和范围时，应急救援扩大应急响应阶段。a）现场应急指挥部根据现场事态判断，向应急指挥中心请求启动外部救援力量；b）根据事件评估与监测情况，由现场应急指挥部发出事件现场疏散命令并发布紧急疏散公告。当事态波及企业外部时，现场应急指挥部负责向应急指挥中心提出疏散建议，应急指挥中心上报事件发生当地政府，建议政府主管部门采取行动保护公众；c）当上一级应急救援机构到达事件现场后，现场应急指挥部与上级应急机构或政府应急机构负责人员组成联合现场指挥中心，现场应急指挥部总指挥将指挥权进行移交。8应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急指挥中心报告，公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a）地方政府主管部门应急处置已经终止；b）天然气集输站场或管线泄漏重特大事件已得到有效控制；c）受伤人员得到妥善救治；d）环境污染得到有效控制；e）社会影响减到最小。XXXX有限责任公司天然气泄漏应急预案9应急物资和装备保障应急物资与装备控制天然气泄漏的主要物资与设备有：消防车、个体防护用品、救援器具、车辆等。应急保障依据本预案应急处置的需求，建立健全以区域应急中心为主体的公司应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的区域联动机制，做到公司应急物资资源共享、动态管理。应急物资按规定品种、规格、数量进行日常储备、定期更新，由保管单位进行日常管理。XXXX有限责任公司TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1编制依据1\o"CurrentDocument"2分级11天然气泄漏事件和危险程度分析12分级1\o"CurrentDocument"3组织机构与职责21组织机构22职责2\o"CurrentDocument"4应急报告41报告程序42报告内容4\o"CurrentDocument"5预测与预警51预测55.2预警55.3预警解除5\o"CurrentDocument"6应急准备5\o"CurrentDocument"7应急处置67.1应急上报67.2应急行动67.3天然气集输站场或管线泄漏应急方案的实施原则77.4扩大响应阶段8\o"CurrentDocument"8应急终止8\o"CurrentDocument"9应急物资和装备保障99.1应急物资与装备99.2应急保障9天然气泄漏应急预案天然气泄漏应急预案1编制依据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》2010年6月25日通过，2010年10月1日起施行。2分级天然气泄漏事件和危险程度分析本预案为天然气泄漏事故专项预案，天然气泄漏的的原因主要有：输气设施管道腐蚀穿孔、疲劳破裂和外力破坏，天然气管道泄漏可能引起火灾、爆炸、人员中毒、伤亡，生产设施受到破坏，周围环境污染。分级表1天然气泄漏事件等级划分四级事件三级事件四级事件三级事件符合下列条件之一的为四级事件：1、对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置5〜50人；2、造成1万元以上5万元以下经济损失；3、经基层单位危害分析、风险评估后确认的四级事件。符合下列条件之一的为三级事件：1、造成「2人死亡，或1-9人受伤；2、对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置50〜500人；3、造成5万元以上500万元以下经济损失；4、超出基层单位的控制力量，但能在子公司内整合力量、协议救援单位支援能控制和解除；二级事件一级事件符合下列条件之一的为二级事件：1、造成3-9人死亡，或10-49人受伤；2、对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置500〜5000人；3、造成500万元以上1000万元以下经济损失；4、经公司危害识别、风险评估后确定的二级事件。符合下列条件之一的为一级事件：1、造成10人及10人以上死亡，或50人及50人以上受伤；2、对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置5000人以上；3、造成1000万元以上经济损失。XXXX有限责任公司天然气泄漏应急预案6、经子公司危害分析、风险评估后确认的三级事件。3组织机构与职责组织机构XXXX有限责任公司应急组织机构见图（应急组织机构框图）。3.2职责公司应急指挥中心应急指挥中心是应急管理的最高指挥机构，全面负责公司突发事件的处置和救援工作，职责如下：a）接受上级、地方政府的应急指挥；b）审定并签发公司总体应急预案和专项应急预案；c）负责启动、实施、关闭各类突发事件（故）应急预案，指挥、调度公司的抢险救灾、消防保卫、物资救援等各方面工作；d）审定公司突发事件应急处置的方案；e）确定专家组人员名单；XXXX有限责任公司天然气泄漏应急预案f）配合上级审查突发事件（故）的新闻宣传报道，新闻发布；g）在应急处置过程中，负责向地方政府、上级求援或配合应急工作；h）依据协议，统一协调社会救援力量；i）审定并签发向地方政府、上级的报告，及时向省天然气公司应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况；j）组织公司应急预案的演练；k）审查应急工作的考核结果；1）向上级请求核销应急救援费用；m）核实应急终止条件并向能投集团应急指挥中心请示应急终止。322现场应急指挥部a）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；b）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；c）负责整合调配现场应急资源；d）及时向公司应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况；e）协调地方政府应急救援工作；f）按公司应急指挥中心要求做好新闻发布准备；g）收集、整理应急处置过程的有关资料；h）核实应急终止条件并向公司应急指挥中心请示应急终止；i）负责现场应急工作总结；j）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。323基层应急救援小组a）接受应急指挥中心办公室工作指令；b）根据相应的应急事件准备好交通运输车辆、应急器材等；c）在临灾预报或灾情发生后，应迅速集结并向公司应急指挥办公室报告后在本单位待命；d）各基层应急救援队伍必须顾全大局，以公司任务为第一位，迅速有效执行公司指令。专家组XXXX有限责任公司天然气泄漏应急预案a）提出应急处置方案建议，提供技术支持；b）参与制定应急处置方案；c）指导、监督、检查救援方案的落实。各职能部门各职能部门（单位）按照公司应急指挥中心指令做好应急准备工作。4应急报告4.1报告程序层单位、子公司发生天然气泄漏事件，在启动本单位应急预案的同时，应立即向公司应急指挥中心办公室报告。公司应急指挥中心根据事件严重程度向省天然气公司应急指挥中心办公室报告。发生特殊事件，还应按照地方政府的相关规定进行报告。4.2报告内容发生天然气泄漏事件时，应急报告应包括但不限于以下内容：a）单位名称、发生时间、地点和部位、装置名称或介质名称、容器容积；b）火灾或爆炸波及范围；c）人员伤亡情况；d）事件简要情况；e）已采取的措施。422在处理过程中，基层单位、子公司应尽快了解事态进展情况，向公司应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于以下内容。表2天然气泄漏事件报告内容序号报告内容天然气泄漏事件1.1事件地点V1.2事件物质及数量V1.3事件物质的危害特性V1.4事件物质的特效解毒剂1.5泄漏影响范围V1.6人员伤亡情况和救治V1.7装置/运输工具损毁情况1.8财产损失情况VXXXX有限责任公司4天然气泄漏应急预案序号报告内容天然气泄漏事件1.9污染情况1.10危险、风险判断V1.11人员疏散V1.12已采取措施V1.13地方政府和公安协调情况V1.14应急人员及器材到位情况V1.15应急物资储备情况V1.16援助请求V5预测与预警根据对集输站场或管线泄漏的预测与预警，公司应急指挥中心应开展对管道的检测、评估工作，进行完整性评价，做到早发现、早报告、早处置。预测公司应急指挥中心办公室接到集输站场或管线可能发生或已发生泄漏事件的应急报告后，应立即向公司应急指挥中心报告。公司应急指挥中心应立即组织有关部门和技术人员，根据集输站场或管道破损预测可能造成的后果和泄漏的危害程度、紧急程度和发展事态，对事件做出如下判断：a）一级事件；b）二级事件；c）三级事件；d）四级及以下事件。5.2预警公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：a）接临灾预报由指挥中心按照工作程序对警情作出判断，决定启动本专项应急预案；b）指令基层单位、子公司及各职能部门进入预警状态。5.3预警解除基层单位、子公司应急终止，公司应急指挥中心宣布预警解除。6应急准备公司各职能部门、子公司及相关基层单位应按照本预案规定的职责做好应急XXXX有限责任公司天然气泄漏应急预案准备工作。7应急处置当事件符合公司总体应急预案启动条件时，公司应急指挥中心应立即按照公司总体应急预案规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。应急上报在处理过程中，基层单位、子公司应随时了解事态进展情况，并及时向公司应急指挥中心办公室报告，同时公司应急指挥中心根据情况随时向省天然气公司应急指挥中心办公室报告。7.2应急行动应急指挥中心办公室接到报告后，应做好以下工作：a）立即向公司应急指挥中心报告、请示并传达指令；b）按照公司应急指挥中心指令，迅速通知公司职能部门按职责分工拟定应急处置指导方案；c）根据具体事件拟定现场指挥部需成立的救援专业组和专家咨询组，并报请应急指挥中心批准。722应急指挥中心在接到应急指挥中心办公室报告后，应做好以下工作：a）指导责任单位进行应急处置；b）指令公司职能部门做好应急准