是否应该取消房产限购令

是否应该取消房产限购令第一页，共五十三页，编辑于2023年，星期三我们的观点是：面对目前的房地产市场相对比较低迷，特别当前经济出现下行的趋势，政府应该适时取消房产限购令。第二页，共五十三页，编辑于2023年，星期三房地产业作为经济支柱产业

作用几何?第三页，共五十三页，编辑于2023年，星期三自上世纪九十年代末以来，我国房地产投资额和增加值的平均增长率达到15%以上，高于国民经济的平均增长率。近十几年，我国国内生产总值每年增加8～11个百分点，其中有1～2个百分点是房地产业作的贡献。房地产业一直是拉动国民经济持续增长的主导产业。第四页，共五十三页，编辑于2023年，星期三房地产投资约占我国城镇固定资产投资的20%，成为GDP增长的直接推动力。房地产业机械设备制造业金属产品制造业建筑材料其他关联行业ps:据国家统计局综合司课题组的研究结果表明，每100元的房地产投资为其他行业创造215元的需求第五页，共五十三页，编辑于2023年，星期三

房地产投资直接拉动中国经济发展房地产开发投资是支撑中国经济的重要组成部分房地产开发投资的增长促进中国经济的增长第六页，共五十三页，编辑于2023年，星期三限购令出台前的中国房地产市场第七页，共五十三页，编辑于2023年，星期三2009年美国福布斯评出当前全球七大金融泡沫

中国房市上榜

名列第二第八页，共五十三页，编辑于2023年，星期三《时代》杂志：房地产泡沫成中国最头疼问题据美国《时代》周刊网站11月16日报道，当美国媒体上充斥止赎权案例数量飙升、房价持续下跌的新闻时，中国媒体报道的却完全是另一番景象。繁荣的房地产业已经成为中国走出经济衰退的标志，但它也成为令中国最头疼的问题。经济学家担心，繁荣的房地产可能变成不稳定的危险泡沫。房地产业的复苏是中国经济走出全球性衰退的关键因素，但是房价这种“多泡”式的增长趋势，也将加剧房地产业滑向不稳定、危险的泡沫经济。据中国政府数据显示，中国70座大城市的房价10月份上涨了3.9%，达到14个月以来最高涨幅。而且这种现象并不仅仅限于中国沿海富裕城市，就连南宁、昆明以及重庆周边城镇的房价，也都在不断飙升。尽管大多数观察家认为，中国的房地产市场还不是泡沫，但预防房地产泡沫经济已经成为今天中国政府面临的最大挑战之一。美国银行美林全球研究经济学家称：“快速高涨的房价现在成了中国决策者面对的主要问题之一。”

第九页，共五十三页，编辑于2023年，星期三房地产泡沫

美国著名经济学家查尔斯·P·金德伯格认为：房地产泡沫可理解为房地产价格在一个连续的过程中的持续上涨，这种价格的上涨使人们产生价格会进一步上涨的预期，并不断吸引新的买者--随着价格的不断上涨与投机资本的持续增加，房地产的价格远远高于与之对应的实体价格，由此导致房地产泡沫。泡沫过度膨胀的后果是预期的逆转、高空置率和价格的暴跌，即泡沫破裂，它的本质是不可持续性。第十页，共五十三页，编辑于2023年，星期三土地的稀缺属性我国人多地少的国情一线城市房地产市场客观上无法消减的刚性需求房屋作为人们的生活必需品始终高于需求甚至供不应求第十一页，共五十三页，编辑于2023年，星期三中国房价不断上涨

中国楼市将何去何从？第十二页，共五十三页，编辑于2023年，星期三强有力的宏观调控：

房产限购令第十三页，共五十三页，编辑于2023年，星期三限购令本质而言，“限购令”是政府以保障福利为宗旨，运用行政权对房地产市场进行社会性规制的手段，是政府制定和发布的、具有普遍约束力的抽象行政行为具体而言，是除行政法规和行政规章以外的其他规范性文件，属于一种政策性的规定，以行政命令的方式出现。第十四页，共五十三页，编辑于2023年，星期三本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)，限购两套住房；对于能够提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。暂停在本市拥有2套以上(含2套)住房的本市户籍居民家庭、拥有1套以上(含1套)住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民在本市购房。对境外机构和个人购房，严格按照有关政策执行。第十五页，共五十三页，编辑于2023年，星期三

苏州楼市限购令对在市区已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房；拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房；不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房；调整完善商品房销售价格申报制度，将申报价格由原来三个月内不得调高，调整为今年年内原则上不得调高。核心细则第十六页，共五十三页，编辑于2023年，星期三“限购令”的频繁出台具有一定的背景一是诸多行政化的调控手段疲软乏力二是市场化的宏观调控政策迟滞不出三是房价回暖已成不争的事实，没谱的房价和蕴蓄的民怨直指民生困境第十七页，共五十三页，编辑于2023年，星期三

房产限购令的本质分析

限购令是中国房地产调控政策，在中心城市实施商品住宅限购，遏制投机和过度投资，来控制“房价过高、上涨过快、供应紧张”的局面。是政府采用强制性的行政手段来直接干预市场。尽管，限购政策对房地产市场能够起到一定的调节作用，但限购的本质是一种行政干预，限购政策也只是暂时压制部分需求，不能长期持续下去，是违背市场规律的。它并没有根本的解决住房的问题。对于人们基本生活的需求的抑制会加大人们的不满情绪。从古到今，住房权都是人民的基本权利，是人民幸福的基本保障。因此，从本质上来说，限购令侵犯了人民有房的基本权利。第十八页，共五十三页，编辑于2023年，星期三PART中国房地产业市场现状第十九页，共五十三页，编辑于2023年，星期三商品房的空置率我国自2002年起，商品房空置率始终处在20%上下中国600多个城市，连续6个月以上电表读数为零的空置房高达6540万套，足够两亿人居住。——2006年媒体消息适度4%—5%警戒10%以上严重积压区20%以上第二十页，共五十三页，编辑于2023年，星期三

由于房市不景气，成交量急剧下降，加上来自房市的竞争加剧和规范性制度约束增强，一些房地产中介出现了经营困难和倒闭的现象。

在东莞，创辉租售在最近两个月内关闭了近130家店面在北京，地产中介巨头中大恒基关店50家，信一天等退出北京市场房地产中介经营困难第二十一页，共五十三页，编辑于2023年，星期三尽管中国一线城市的房价在过去数年上涨迅速，但中国的整体房价并不显得“过高”，中国的平均房价仅为泰国的70%和印度的25%。这也表明，如果中国的人均收入能够保持增长，中国的房价仍有上升的空间。2012上半年中国房地产楼市数据解读第二十二页，共五十三页，编辑于2023年，星期三2010年6月—2012年6月中国城市房价排行榜第二十三页，共五十三页，编辑于2023年，星期三市场开始走向分化，一些实力较低的房企正在被洗出市场

泡沫成份开始收缩，市场价格在高位运行的同时面临较大的下降压力，一些城市的房价开始下降紧缩政策下房地产商面临较大的资金压力，房地产金融风险加大成交量萎缩，空置率上升中国房地产业现状分析第二十四页，共五十三页，编辑于2023年，星期三part限购令的效能评述第二十五页，共五十三页，编辑于2023年，星期三（一）无效规制就“限购令”的效果而言，在投资投机者大量购房的现实条件下，暂购房能起到立竿见影的效果。然而这种通过抑制消费需求来对市场进行调控的手段对房价的抑制、对民生的满足究竟能起多大效果令人质疑。第二十六页，共五十三页，编辑于2023年，星期三“限购令”只直接作用于房屋成交量，然而房价上涨过快的根本原因仍是市场供求不平衡，需求被限，而供给未放大，根源问题得不到解决，“限购令”无疑只是隔靴搔痒。从某种程度上说，“限购令”是地方政府出于对中央究责和民意压力的担忧而出的应景之策，更并不能从根本上解决房地产市场中供求失衡的问题，因此难以达到抑制房价的目的第二十七页，共五十三页，编辑于2023年，星期三(二）过度规制地产买卖合同备案或房地产登记，使通过公平交易获得的物权无法取得对抗效力，不能得到国家的平等保护，无疑侵犯了公民的财产权。1“限购令”无疑使市场交易主体被限制甚至剥夺进入市场的资格和权利侵犯了作为消费者的公民的交易自由及自主权。2第二十八页，共五十三页，编辑于2023年，星期三在严格的信贷政策和限购政策搭配执行后，打压投资性购房需求的同时，部分自住性需求和改善性需求也一同被打压了，进而限制了城市化进程。3“限购令”侵犯了公民的迁徙自由，对外地居民购买房屋的限制无异于对先有迁徙不自由雪上加霜。4第二十九页，共五十三页，编辑于2023年，星期三房地产调控的十大弊端弊端之一，破坏了市场经济的游戏规则。在控制房价方面，只能采取市场经济所允许的基本手段，而不能采用限购、限贷这类极端的手段。弊端之二，降低了一线城市的市场竞争力。一线城市的经济下滑是多方面因素造成的，然而，不可否认的是，房地产调控是这些因素中的最主要的因素。弊端之三，强化了人们的户籍身份。在调控政策中，通过户籍的划分，使得人们的权利和权益变得更为不平等。人们可以通过户籍制度来牟取经济利益。第三十页，共五十三页，编辑于2023年，星期三弊端之四，催化了系统性的腐败。在中国目前的大环境下面，由政府直接主导保障房的建设和分配，必然会导致更大的腐败。保障房的种种腐败问题虽然经过了许多的刻意掩盖，仍然是屡屡曝光。弊端之五，逼迫国内资金流向海外。由于国内在住宅投资方面设限，大量的不动产投资资金流向海外。资金外流的结果必然会对中国的经济造成严重的损害。美国的房地产自今年已经开始复苏，其中，来自中国的买家功不可没。弊端之六，造成了一线城市租金的过快上涨。政府建造的公租房和廉租房存在着种种问题，并不能满足市场的需要，同时也不受到租户的欢迎。由于私人租赁市场中的房源紧张，导致了房租的快速上涨。第三十一页，共五十三页，编辑于2023年，星期三弊端之七，压垮了沪深股市。尽管去年新的证监会领导上任之后，推出了许多利好措施，但是，股市仍然下滑不止，股市今年翻身无望。弊端之八，小产权房建设遍地开花。由于限购、限贷政策的推出，小产权房越来越受到购买者的青睐。弊端之九，商业地产泡沫正在吹大。目前商业地产被房地产行业内外很多企业视作投资“避风港”，数量、体量都快速增长。弊端之十，增加了地方政府的经济负担。地方政府由于经济不振，土地出让金和与房地产相关的税收减少，在这种情况之下，由地方承担大量的保障性住房的建设任务，地方政府显然是难以承担。第三十二页，共五十三页，编辑于2023年，星期三房产限购令实际案例分析第三十三页，共五十三页，编辑于2023年，星期三

10月1日，从2010年10月1日起至2010年12月31日，同一购房家庭只能在厦门新购买一套商品住房。（每户只能新购一套房。无禁止第三套及三套以上住房公积金贷款的措施）弊端（从细则内容分析）：一，限购期限过短，效果难体现。二，没有明确规定限购的对象。三，没有严厉限家庭总套房的数量。四，会出现“假厦门人”或“假户口”或“假离婚”或

退房的现象。五，将导致本地二手房租金出现暴涨，或者是开发商捂盘销售的现象。厦门第三十四页，共五十三页，编辑于2023年，星期三如果货币和信贷没有增加，限购之后把投资性资金从房地产市场排除出去，反倒会使另一领域受到负面影响，从而演变成另一商品的涨价。所以从长远的角度考虑，其实真正应该做的，是建设出另一个货币仓库，比如股市要扩大，而一些制度建设要跟上，高端服务业也应该迅速向民间资本真正融合。由此我们可得出：第三十五页，共五十三页，编辑于2023年，星期三中国房地产市场前景

TheprospectsofChina'srealestatemarket

寒冷的冬天or明媚的春天持续低迷or市场回暖第三十六页，共五十三页，编辑于2023年，星期三

房地产开发投资完成情况

2012年1-6月份，全国房地产开发投资30610亿元，同比名义增长16.6%（扣除价格因素实际增长14.3%），增速比1-5月份回落1.9个百分点。其中，住宅投资20879亿元，增长12.0%，增速回落1.6个百分点，占房地产开发投资的比重为68.2%。第三十七页，共五十三页，编辑于2023年，星期三商品房销售和待售情况

2012年1-6月份，商品房销售面积39964万平方米，同比下降10.0%，降幅比1-5月份缩小2.4个百分点；其中，住宅销售面积下降11.2%，办公楼销售面积增长7.1%，商业营业用房销售面积增长2.5%。商品房销售额23314亿元，下降5.2%，降幅缩小3.9个百分点；其中，住宅销售额下降6.5%，办公楼销售额下降1.1%，商业营业用房销售额增长5.4%。第三十八页，共五十三页，编辑于2023年，星期三房地产市场已进入向下的周期

高波认为，明年的房价会选择向下，这是房地产市场的周期决定的。即使把那些打压政策全部取消，房价也会选择向下，因为市场已经开始进入下行周期，市场调整不是短期可以完成的。高波：南京大学经济系教授、博导、南京大学不动产研究中心主任第三十九页，共五十三页，编辑于2023年，星期三PART社会各界对取消房产限购令的呼声第四十页，共五十三页，编辑于2023年，星期三请观看视频1政府对此的态度第四十一页，共五十三页，编辑于2023年，星期三专家、学者对此的态度第四十二页，共五十三页，编辑于2023年，星期三

李稻葵的观点：“其实房地产的问题不是经济问题，而是一个社会问题，限购令我称之为局部资本管制安排。”李稻葵认为，限购指的是在市场上对买方或者投资方的数量进行限制，其本质是对市场的一种干预。“估计等待今年年底，北京、上海、广州、深圳、杭州等大城市的房地产就能调整到预期，紧接着二线城市开始淡出限购政策，会有一种误伤比较小的政策来替代限购。”央行货币政策委员会委员、央视新科年度经济人物第四十三页，共五十三页，编辑于2023年，星期三历史系女博士叶檀说：

长期来看，房地产限购令难以持久。房价已有回调趋势，取消房地产限购正当其时。取消房地产限购，可以锁定庞大的货币流动性，可以建立统一的全国市场，同时，房地产的资本利得税等，可以让商品房市场成为中国保障房资金的源头活水。第四十四页，共五十三页，编辑于2023年，星期三

以限购方式抑制房地产投资初衷良好，在短时间内为房地产市场降温的作用明显，但从长期来看，对改变中国犹如洪水猛兽般的存量货币并无好处。货币如水，终将逐势而行，泛滥成灾。存款与房地产市场如同堰塞湖，不可能解决洪水。更重要的是，以行政手段限购还会阻碍中国统一的劳动力市场的形成，无疑是在走回头路。第四十五页，共五十三页，编辑于2023年，星期三

取消房地产限购是推进房地产总体改革的步骤之一。建立全国统一的市场，建立现实、合法、严格、公平的税收体制，改革基础货币发行体制，加快推进民间投资体制的改革，抽有这些举措将与房地产改革一道，成为中国未来市场改革不可或缺的因素。取消房地产限购，以长效改革取代短期行政手段，是大势所趋。第四十六页，共五十三页，编辑于2023年，星期三人大常委会委员

吴晓灵说：

长期采取房地产限购政策与市场配置资源的原则相悖，应更多地运用税收手段来调节。住建部