市级专业应急救援队伍建设工作

PAGE38市级专业应急救援队伍建设工作第二次招标文件项目编号：QTQ-02-2020045招标人：北京市应急管理局招标代理机构：北京奇泰桥工程技术咨询有限公司日期：2020年7月目录第一章投标邀请 2第二章投标人须知前附表 4第三章投标人须知 5第四章合同条款 21第五章技术方案与服务要求 27第六章投标文件格式 28第七章评标办法 63第八章附件 68

第一章投标邀请北京奇泰桥工程技术咨询有限公司受北京市应急管理局委托，对市级专业应急救援队伍建设工作（第二次）项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。项目编号：QTQ-02-2020045项目名称：市级专业应急救援队伍建设工作（第二次）财政预算金额：人民币908000元（大写：玖拾万捌仟元整）；投标人的资格条件：（一）.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具备有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织（提供营业执照副本复印件，若为分公司投标的，还应持有法人资格的总公司授权书）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2018年度或2019年度财务审计报告复印件或者近三个月银行出具资信证明）；（3）提供履行合同所必需的专业技术能力的书面声明；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近半年内任意一个月的纳税证明、社保证明复印件）；（5）参加招标投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（二）.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的书面声明。（三）.在提交投标文件截止日对参加登记报名的供应商进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将取消其参与本次投标的资格。（四）.本项目不接受联合体投标。（五）.购买招标文件经办人是法定代表人，需提供法定代表人证明书及其身份证原件及复印件；经办人是投标人授权代表，需提供法定代表人证明书及其身份证原件及复印件和法定代表人授权委托书及授权代表身份证原件及复印件。招标文件售价：每套人民币300元；不办理邮购。招标文件售后不退。购买招标文件时间和地点：时间：2020年8月11日至2020年8月18日(节假日除外)，每天上午9:30至11:30；下午13:30至16:00（北京时间）。地点：北京奇泰桥工程技术咨询有限公司（北京市朝阳区北四环东路115号院3号楼701室）。投标文件递交截止时间：2020年9月1日9:30分（北京时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。开标时间：2020年9月1日9:30分（北京时间）。投标文件递交地点、开标地点：北京市朝阳区北四环东路115号院3号楼701室凡对本次招标提出询问，请与北京奇泰桥工程技术咨询有限公司联系（技术方面的询问请以信函或传真的形式）。联系方式及汇款方式公司名称：北京奇泰桥工程技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区北四环东路115号院3号楼701室联系人：赵工 电话子函件：1050698822@开户名（全称）：北京奇泰桥工程技术咨询有限公司第二分公司开户银行：广发银行北京安贞支行账号：137151516010020971

第二章投标人须知前附表本表关于要招标的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。序号内容1招标人：北京市应急管理局招标人地址：北京市通州区运河东大街57号院4号楼电话标代理机构：北京奇泰桥工程技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区北四环东路115号院3号楼701室电话：010-648222482项目采购预算：人民币908000元（大写：玖拾万捌仟元整）3投标保证金：项目金额的2%，开标前交于北京奇泰桥工程技术咨询有限公司；开户名（全称）：北京奇泰桥工程技术咨询有限公司第二分公司开户银行：广发银行北京安贞支行账号：1371515160100209714投标保证金形式：投标保证金应当以支票、汇票、本票、电汇等非现金形式提交。5投标有效期：90个日历日6投标文件：正本：1份副本：4份U盘电子文档：1份（签字盖章后的彩色PDF扫描版及word版本）7投标文件递交截止时间：2020年9月1日9:30分（北京时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。8开标时间：2020年9月1日9:30(北京时间）开标地点：北京市朝阳区北四环东路115号院3号楼701室9评标方法：综合评分法，满分100分。

第三章投标人须知一、说明1.招标采购单位及合格的投标人1.1 招标采购单位：系指招标人及其委托的招标代理机构。本项目中“招标人”系指北京市应急管理局，“招标代理机构”系指受“招标人”委托进行招标组织工作的北京奇泰桥工程技术咨询有限公司。1.2 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：1.2.1 投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。1.2.2通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询相关主体信用记录。1.2.3 不接受联合体投标。1.2.4 投标人必须购买招标文件并登记备案，否则无资格参加本次投标。1.3 凡受托为采购本次招标的服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参加投标。1.4 投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。1.5 招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任：1.5.1 提供虚假的资料。1.5.2 存在任何失实的表述。1.6 政府采购当事人之间不得相互串通投标。2．资金来源 招标公告或投标邀请书中所述的招标人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（包括财政性资金和自筹资金）。3．投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标采购单位均无承担这些费用的义务和责任。二、招标文件4.招标文件构成4.1 要求提供服务的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件共八章，各章的内容如下：投标邀请投标人须知前附表投标人须知合同条款技术方案与要求投标文件格式评标办法附件4.2 本招标文件中凡加粗字体部分或“*”的条款均为投标人必须做出实质性响应的条款，如不做出实质性响应将导致其投标文件无效。本招标文件中未“*”的条款，投标人也应作出响应或陈述。4.3 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的，可能导致其投标被拒绝。5.招标文件的澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对在投标截止期十日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。6.招标文件的修改6.1 在投标截止期十五日前，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并对其具有约束力。购买了招标文件的潜在投标人在收到上述通知后，应立即向招标采购单位回函确认。6.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可依法酌情延长投标截止日期，在招标文件要求提交投标文件的截止日期十五日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。三、投标文件的编制7.投标范围及投标文件中计量单位的使用7.1投标人需对招标文件涉及的所有服务进行投标，不能分开投标。7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.投标文件构成8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件按A4幅面装订（胶装，封面装订材料不限），须编写方便查阅的文件目录，并逐页标明页码。投标文件应包括以下内容：1、商务部分附件1投标书（格式）附件2开标一览表（格式）附件3投标报价明细表（格式）附件4近三年（2017年7月1日至2020年7月1日）相关业绩表（格式）附件5投标人服务团队人员配备情况一览表附件6投标优惠声明附件7商务、技术条款偏离表附件8资格证明文件（格式）法人营业执照副本复印件（须加盖本单位公章）*税务登记证书复印件（须加盖本单位公章）*组织机构代码证书复印件（须加盖本单位公章）*法定代表人授权书（格式）*（注：非法定代表人签字或盖章时提供）开标前近半年内任意一个月社会保障资金缴纳记录*开标前近半年内任意一个月依法纳税记录会计师事务所出具的2018年度或2019年度财务审计报告或开标前三个月内银行出具的资信证明*投标保证金*企业获得的荣誉证书（如果有）参加政府采购活动前3年内没有重大违规违纪行为的声明（格式自行编制）*投标文件还应包括本须知第9条的所有文件。附件9中小企业声明函（格式）附件10政府采购投标担保函（格式）附件11政府采购履约担保函（格式，中标后招标人要求时提供）附件12投标廉政告知书附件13投标单位廉政承诺书2、技术部分（格式自拟）9.证明投标人符合招标文件规定的文件9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟提供的合同项下的服务符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分；9.2 上款所述的证明文件，可以是文字、图纸和数字。投标人都应当以书面形式向招标人提交；9.3 投标人应对《招标文件》第五章“技术方案与要求”中的各项条款作出清晰准确的答复，如有异议应逐条提出，并填写技术参数偏离表（见附件）；9.4 投标人须提交证明其拟供其服务符合《招标文件》规定的响应性文件作为投标文件的一部分；9.5 服务中所涉及货物合格性的证明文件包括对货物来源地的声明，并要求在交付时出具来源地证书证实；9.6 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：服务主要技术的详细描述；技术人员组成名单（提供姓名、电话及相关资格证书、履历）；投标人的技术支持和服务体系说明；投标人应提供详细的售后服务方案、技术支持方案并作出相应的承诺；技术需求中要求的其他内容。10. 投标报价10.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法”。10.2 投标人应在投标报价明细表（见附件）上标明投标相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。10.3 任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第20.2.3条规定，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。10.4 每种服务及货物只能有一个投标报价。10.5最低的投标报价不能作为中标的保证。11.投标保证金11.1 投标人应提供项目控制价2%为投标保证金，并作为其投标的一部分。11.2 投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。中标人有下列任何情况发生，投标保证金将被没收：（1）中标后无正当理由不与招标人或者招标代理机构签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。11.3 投标保证金可采用下列形式之一：投标保证金应当以支票、汇票、本票、电汇等非现金形式提交。11.4 凡没有根据本须知11.1和第11.3条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。11.5 中标人的投标保证金，在与招标人签订合同后5个工作日内办理无息退还手续。11.6 未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还投标人。12.投标有效期12.1 投标应在规定的提交投标文件截止日起后的90天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。12.2 招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前30天，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.投标文件的签署及规定13.1 投标人应准备投标文件正本一份和副本四份，电子版本一套，每份投标文件须清楚地标明‘正本’或‘副本’。若正本和副本不符，以正本为准；电子文档和纸质文件不符，以纸质文件为准。13.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。13.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。13.5投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有‘专用章’等字样的印章），否则将被视为无效投标。四、投标文件的递交14.投标文件的密封和标记投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封正面标明“正本”“副本”字样。为方便开标唱标，投标人应将“报价一览表”单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时一起递交。如未单独递交“开标一览表”，按照投标文件正本中的“开标一览表”进行唱标。为方便核查投标保证金，投标人应在递交投标文件时，将缴纳投标保证金凭证复印件一起递交（请单独封装）。所有信封上均应：1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。2）注明招标公告或投标邀请书中指明的服务名称、招标编号和“在（开标日期、时间）之前不得启封”的字样。3）在信封的封装处加盖投标人公章。14.5所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。14.6 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标文件的误投或过早启封概不负责。15.投标截止期15.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交招标采购单位，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。15.2 招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。15.3 招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。16.投标文件的修改与撤回16.1 投标开始后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标采购单位者，招标采购单位将予以接受。16.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。16.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。16.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。五、开标及评标17.开标17.1 招标采购单位应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、招标人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。开标时，由投标人或其推选的代表或监标人检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。开标时当众宣读的投标人开标一览表内容与投标文件中内容不一致的，以当众宣读的开标一览表为准。除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。17.4 招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。18.组建评标委员会评标委员会应依法根据采购项目的特点进行组建，并负责评标工作。19.投标及投标文件的有效性19.1评标过程中，投标文件出现下列情形之一的，视为无效投标，未通过初审，不再进入详细评标：19.1.1不具备招标文件中规定投标人资格要求的；19.1.2投标文件未按照本须知第14条的要求装订、密封和标记的；19.1.3投标文件未按招标文件规定盖章、签字的，或由授权代表签字或盖章时，未随投标文件一起提交有效的“法定代表人授权委托书”的；19.1.4未按招标文件要求提交有效投标保证金的；19.1.5投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；19.1.6投标报价高于本包招标控制金额的；19.1.7递交两份或多份内容不同的投标文件，且未书面声明哪一个有效的；19.1.8未按招标文件要求提供必须提供的资格证明文件的；19.1.9出现招标文件规定的串通投标、弄虚作假情形的；19.1.10未响应招标文件的其他实质性要求和条件的。19.2投标人有下列串通投标、弄虚作假情况之一的，其投标将被否决：19.2.1投标人相互串通投标的；或者视为投标人相互串通投标的；投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；投标人之间约定中标人；投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；0不同投标人的投标文件相互混装；1不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。19.2.2招标人与投标人串通投标的；招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；招标人授意投标人撤换、修改投标文件；招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。19.2.3弄虚作假骗取中标的；使用伪造、变造的许可证件；提供虚假的财务状况或者业绩；提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；其他弄虚作假的行为。20.投标文件的初审与澄清20.1本次招标为资格后审，投标文件的初审为符合性检查。20.1.1符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。20.2投标文件的澄清20.2.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2.2澄清文件将作为投标文件内容的一部分。20.2.3算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中“报价一览表”（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“报价一览表”（报价表）为准；若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将被拒绝。21.投标偏离与非实质性响应21.1对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。21.2在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。21.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：（1）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。22.比较与评价22.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。22.3 本项目采用下列评标方法：综合评分法，即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或中标投标人的评标方法。具体评价因素及权重见第七章评标办法。23．评标过程及保密原则23.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。23.2 在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任六、确定中标24．中标候选人的确定原则及标准 除第21条规定外，确定实质上响应招标文件且满足下列条件者为中标候选人：采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。总得分相同的，以技术部分得分由高到低排序，总得分与技术部分得分均相同的，按投标报价由低到高顺序排列。25．确定中标人25.1 评标委员会将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。25.2 如果审查未通过，招标人将拒绝其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人进行能否满意地履行合同作类似的审查。25.3 评标委员会将根据评标标准，推荐评标排序，或根据招标人的委托，直接确定中标投标人。26.接受和拒绝任何或所有投标的权利26.1 为维护国家和社会公共利益，招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。26.2因不可抗力或中标投标人不能履约等情形，招标人保留与其他候选投标人签订合同的权利。27．中标通知书27.1 在投标有效期内，中标人确定后，招标采购单位以书面形式向中标人发出中标通知书。27.2 中标通知书是合同的组成部分。28.签订合同28.1 中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，与招标人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。28.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，并成为合同的有效组成部分，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。七、询问、质疑29.询问、质疑29.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。29.2 投标人提出质疑的范围，只限于招标文件、招标过程以及中标结果三个方面的事项。29.3 投标人提出质疑必须认为招标文件、招标过程、招标结果使自己的权益受到损害，并提出受损害的事实和理由。30．废标条件 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了本包招标控制金额，招标人不能支付的；（4）因重大变故，招标任务取消的。（5）法律法规规定的其他情形。八、中标服务费31．中标服务费31.1 参考《国家计委国家计划委员会关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的规定，本项目所涉及的招标代理服务费用，按中标金额差额定率累进法计算，由中标人支付，招标过程中产生的其他费用（差旅费、餐费、会议费等）均由中标人支付。31.2中标服务费以支票、汇票、电汇或现金方式支付。九、政府采购信用担保32.政府采购信用担保32.1 投标人可以以投标担保函的形式交纳投标保证金，投标担保函的格式详见投标文件格式中的内容。32.2 投标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金，履约担保函的格式详见投标文件格式中的内容。（本项目不适用）32.3 投标人可以选择是否采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资，试点专业担保机构的联系方式如下：一、中国投资担保有限公司地址：北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9层联系人：边志伟手机系电话真68472315电子邮箱：bianzw@二、首创投资担保有限责任公司地址：北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层联系人：杨阳、陈浩然手机18910210850联系电话：58528750、58528760传真：58528757电子邮箱：yangyang@、chenhaoran@三、中关村担保有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦A座28层联系人：李玉春手机系电话：59705232传真：59705606电子邮箱：li_yuchun@126.com

第四章合同条款（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）合同登记编号：市级专业应急救援队伍建设工作甲方名称：北京市应急管理局乙方名称：签订地点：北京市通州区运河东大街57号签订日期：2020年月日

市级专业应急救援队伍建设工作委托合同甲方：北京市应急管理局法定代表人：张树森地址：北京市通州区运河东大街57号乙方：法定代表人：地址：本合同甲方委托乙方就市级专业应急救援队伍建设工作项目进行专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分的表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。服务内容一是负责编制市级专业应急救援队伍的建设标准和考核指标，经市应急管理局认可后，组织全市不少于20支专业应急救援队伍开展评估认定工作；二是负责设计制作市级专业应急救援队伍的标志标识；三是负责指导市级专业应急救援队伍开展党建工作，设计制作党建活动展板；四是负责配合行业部门做好市级专业应急救援队伍装备配备标准的研究编制工作；五是负责筹办市级应急救援队伍建设推进大会暨授牌仪式，为通过评估认定的队伍颁发证书和牌匾；六是负责组织召开20场专家论证会，对编制标准、全市应急救援队伍建设等进行研讨论证，编制专家论证意见书。二、服务要求1.合同签署后，乙方须根据甲方的项目要求，尽快成立项目组，配齐配强相关人员，研究制定项目组织实施方案。2.项目实施过程中，乙方应接受甲方的监督检查，遇有特殊情况要及时反馈，确保项目按时保质完成。3.项目结束后，乙方须向甲方提交认定工作过程材料（含评估认定表、专家论证意见书、市级队伍建设情况相关资料等）、市级专业应急救援队伍装备配备标准及结项报告，纸质、电子版各一份。三、甲方的权利和义务1.甲方有权要求乙方按照本合同约定提供各项服务。2.根据甲方的意见和建议优化后的方案，甲方有权予以审核、确认。3.甲方有权对乙方开展市级专业应急救援队伍建设工作过程进行监督和检查。4.甲方有权要求乙方更换不符合要求的项目人员，乙方应于收到甲方通知后【5】日内予以更换。5.乙方提供本合同项下服务中，甲方给予必要的协助。6.甲方应按照本合同约定向乙方支付服务费。四、乙方的权利和义务1.乙方应按照本合同约定完成甲方委托的服务，确保委托服务完成情况符合本合同约定或甲方要求；如因乙方完成委托事项质量不合格给甲方造成损失的，乙方应予赔偿。2.乙方提供各项服务质量不合格，应及时进行修改。3.乙方保证其向甲方提供的服务不存在任何侵犯第三方著作权、商标权、专利权等合法权益的情形，如违反前述约定而产生的一切法律责任，均由乙方负责，并应赔偿因此给甲方造成的全部损失。4.乙方应保证为甲方提供服务的项目人员具备提供本合同项下委托服务所需的相应资质和能力，并保证乙方人员在为甲方提供服务的过程中，严格遵守甲方的各项规定、服从甲方安排。5.乙方有将委托服务的事项进展情况向甲方报告的义务。五、服务期限乙方为甲方提供上述服务的期限为：2020年9月至2020年11月。六、服务费用及支付方式1.本合同服务费总金额：人民币（¥元），该费用为乙方完成本合同所有义务，甲方应向乙方支付的全部费用，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。2．付款方式：（1）本合同双方法定授权委托人签字并盖章后，甲方即付乙方本合同服务费总金额的百分之五十，即人民币（¥元）；（2）制定项目组织实施方案并经甲方确认后，甲方向乙方支付本合同服务费总金额的百分之四十，即人民币（¥元）；（3）项目完成后，乙方提交结项报告，甲方审核合格后，付清尾款，即人民币（¥元）；（4）乙方在收到甲方付款的同时，向甲方开具符合国家的相关税务规定的正式发票。乙方对发票的合规性负责，如因乙方所开具的发票不合规给甲方造成的任何损失，全部由乙方承担。（5）乙方指定开户银行信息如下：开户名称：开户银行：账号：七、知识产权1．乙方因履行本合同所产生的所有成果的所有权及全部知识产权，归甲方所有。2．乙方保证其向甲方提供的服务属于自有合法权利，不存在任何侵犯第三方著作权、商标权、专利权等合法权益的情形，否则全部法律后果（包括但不限于向第三人承担侵权责任、赔偿甲方损失等）由乙方承担。八、不可抗力甲乙任何一方因受不可抗力的影响而不能执行本合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关机构证明以后，按其对履行协议影响的程度，由双方协商决定是否解除协议，或部分免除履行协议的义务，或延期履行协议。双方对此互不承担违约责任。受影响一方应在不可抗力情形发生之日起10日内，向合同相对方提供相应的书面证明材料。合同相对方收到通知后，应尽可能采取适当措施减轻不可抗力事件对履行本合同的影响，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。受不可抗力影响而不能按期履行的一方，应在不可抗力终止或影响消除后尽快通知对方。本合同中“不可抗力”，是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，包括但不限于在本协议签署后发生的不可预见或可预见但不可避免且超越协议各方可以控制，阻碍该协议部分或全部进行的地震、风暴、火灾、洪水、战争及其它重大自然、人为灾害、公共卫生安全或政策变化、政府行为如征收、征用等，或社会异常事件如罢工、骚乱等。凡是发生了所罗列的事件即构成不可抗力，凡是发生协议中未列举的事件，不构成不可抗力事件。若双方对其含义发生争执，则由受理案件的仲裁机关或法院根据协议的含义解释发生的客观情况是否构成不可抗力。九、保密事项甲方向乙方提供的资料和数据、乙方在甲方处收集和采集的数据以及与该项目有关的全部信息和成果文件等均为甲方的保密信息，乙方和项目相关人员负有保密义务，不得转让和泄露；如若违反此条约定，甲方将保留向乙方追究法律责任的权利。本条款长期有效，不因合同终止或解除而失效。十、合同的变更和解除1．本合同在执行过程中，如需变更内容，应由甲乙双方共同协商，签订补充文件。补充签订的文件与本合同具有同等法律效力。本合同一经生效，除由于外界不可抗力作用、政府行为之外，未经协商，任何一方不得随意变更或撤销。2．甲乙双方不得随意解除本合同，因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由外，应当赔偿损失。十一、违约责任1．除不可抗力的自然及社会原因外，甲乙双方应严格遵守本协议的规定，否则，违约方需承担违约责任。2．执行双方若未经对方允许，单方面停止协议，则另一方可依法追究违约方责任。3．当产生任何争议及任何争议正在仲裁时，除争议事项外，双方将继续执行本合同未涉争议及仲裁的其他部分。十二、争议解决甲、乙双方因本合同发生争议，应当友好协商；协商不成，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。十三、合同生效及其他1.本合同自双方法定授权委托人签字并加盖公章后生效。本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执两份，具有同等法律效力。2.在本合同履行期间，如有未尽事宜，经双方协商达成一致，另行达成补充协议。3.本合同附件及补充协议是本合同不可分割的组成部分，具有同等法律效力。（本页以下无正文）甲方（盖章）：北京市应急管理局法定授权委托人（签字）日期：年月日乙方（盖章）：法定授权委托人（签字）日期：年月日

第五章技术方案与服务要求1、项目名称：市级专业应急救援队伍建设工作2、招标编号：QTQ-02-2020037/23、服务期限：2020年9月至2020年11月。4、项目控制金额：人民币908000元（大写：玖拾万捌仟元整）。5、项目概述：为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的一系列重要指示批示精神，适应“全灾种”“大应急”任务需要，构建“规模适度、布局合理、管理规范、一专多能、协同配合”的市级专业应急救援队伍体系，推动专业应急救援队伍管理规范化标准化，全面提升本市应急救援工作标准化、专业化水平，有效应对各类突发事件，维护首都城市安全和社会稳定。通过研究市级专业应急救援队伍装备配备标准，梳理近年来市级部门向各救援队伍配备装备物资的使用管理情况，进一步了解掌握市级队伍装备的建设情况；通过组织开展市级专业应急救援队伍认定工作，统一专业应急救援队伍的建设标准，统一应急救援标志标识，推动专业应急救援队伍管理规范化标准化，提升市级专业应急救援队伍的政治意识、职业荣誉感和职业认同感，进一步提升市级队伍的建设发展水平。6、项目内容：（1）负责编制市级专业应急救援队伍的建设标准和考核指标，经市应急管理局认可后，组织全市不少于20支专业应急救援队伍开展评估认定工作；（2）负责设计制作市级专业应急救援队伍的标志标识；（3）负责指导市级专业应急救援队伍开展党建工作，设计制作党建活动展板；（4）负责配合行业部门做好市级专业应急救援队伍装备配备标准的研究编制工作；（5）负责筹办市级应急救援队伍建设推进大会暨授牌仪式，为通过评估认定的队伍颁发证书和牌匾；（6）负责组织召开20场专家论证会，对编制标准、全市应急救援队伍建设等进行研讨论证，编制专家论证意见书。7、服务要求：（1）合同签署后，供应商须根据采购方的项目要求，尽快成立项目组，配齐配强相关人员，研究制定项目组织实施方案。（2）项目实施过程中，供应商应接受采购方的监督检查，遇有特殊情况要及时反馈，确保项目按时保质完成。（3）项目结束后，供应商须向采购方提交认定工作过程材料（含评估认定表、专家论证意见书、市级队伍建设情况相关资料等）、市级专业应急救援队伍装备配备标准及结项报告。

第六章投标文件格式说明：1．投标人需如实、认真地填写和提交本部分要求的文件；2．对文件中要求的所附资料应投标时随相应的文件一并提供或给予明确的答复；3．证明文件的签字人应保证他/她所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性；4．招标人将对投标人提交的内容予以保密，但不退还；5．所有文件及相关附件应以中文书写，正本一份，副本四份，另含电子文档一份，并按投标人须知的规定封装。

目录1、商务部分附件1投标书（格式）附件2开标一览表（格式）附件3投标报价明细表（格式）附件4近三年（2017年7月1日至2020年7月1日）相关业绩表附件5投标人服务团队人员配备情况一览表附件5-1主要负责人简历表附件5-2拟投入本项目的主要运维服务人员简历表附件6投标优惠声明附件7商务、技术条款偏离表附件8资格证明文件（格式）法人营业执照副本复印件（须加盖本单位公章）*税务登记证书复印件（须加盖本单位公章）*组织机构代码证书复印件（须加盖本单位公章）*法定代表人授权书（格式）（注：非法定代表人签字或盖章时提供）*开标前近半年内任意一个月社会保障资金缴纳记录*开标前近半年内任意一个月依法纳税记录*会计师事务所出具的2018年度或2019年度财务审计报告或开标前三个月内银行出具的资信证明*投标保证金*企业获得的荣誉证书（如果有）参加政府采购活动前3年内没有重大违规违纪行为的声明（格式自行编制）*其它（自行编制）附件9中小企业声明函（格式）附件10政府采购投标担保函（格式）附件11政府采购履约担保函（格式）附件12投标廉政告知书附件13投标单位廉政承诺书2、技术部分（格式自拟）

1、商务部分

附件1投标书（格式）致：北京奇泰桥工程技术咨询有限公司根据贵方为（项目名称）项目招标采购服务的投标邀请（招标编号）,签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本份及电子文档一套：投标书投标报价文件资格证明文件其他在投标人须知中应当提交的文件据此，签字代表宣布同意如下：附投标价格表中规定的应提交服务投标价见开标一览表。投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。投标人已详细审查全部招标文件，包括第号（招标编号、补充通知）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。本投标有效期为自开标日起个日历日。在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。根据投标人须知第1条规定，我方承诺，与招标采购单位聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标采购单位的附属机构。投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中显著处予以明确特别说明。我方愿意向贵方提供任何与本项有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，且我方知道，若有下列情形之一的，将被有关部门处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；与招标采购单位、其它投标人恶意串通的；向招标采购单位工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；在采购过程中与招标采购单位进行协商招标的；拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址电话传真电子函件投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章投标人名称（全称）投标人开户银行（全称）投标人银行帐号投标人公章日期PAGE78附件2开标一览表一、项目名称：二、招标编号：序号项目名称投标总价供货期投标保证金（有/无）1大写（万元）：小写：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：日期：

附件3投标报价明细表项目名称：招标编号：序号名称报价备注总计（人民币大写）投标人名称（盖章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日期：年月日附件4近三年（2017年7月1日至2020年7月1日）相关业绩表序号用户名称项目名称供货内容项目工期合同价（金额）合同年份用户联系电话、联系人附合同复印件加盖投标人公章。

附件5投标人服务团队人员配备情况一览表附件5-1主要负责人简历表附件5-2拟投入本项目的主要服务人员简历表

附件5投标人服务团队人员配备情况一览表附件5-1主要负责人简历表投标人名称:招标编号:姓名性别出生日期年月日毕业院校及专业毕业时间年月日职称/专业资格学位拟在本项目中担任职务与本项目相同或相似项目的成功经验时间参加过的类似项目名称及规模该项目中任职该项目业主方联系人和联系电话投标人(盖章): 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）:______________________日期：

附件5-2：拟投入本项目的主要人员简历表（每人一张）投标人名称:招标编号:姓名性别身份证号毕业院校及专业毕业时间职称/专业资格学位拟在本项目中角色及工作内容项目咨询经验时间参加过的类似项目名称及规模该项目中任职该项目业主方联系人和联系电话投标人(盖章): 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）:日期：

附件6投标优惠声明投标人在本项目下承诺的降价声明、优惠条件等（如果有的话，请将此声明与开标一览表一同密封）投标人(盖章): 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）:日期：

附件7商务、技术条款偏离表投标人名称：招标编号：序号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明一、商务部分1投标书2开标一览表3营业执照4税务登记证书5法定代表人授权书6社会保障资金缴纳记录7依法纳税记录8投标人的资信证明9投标保证金10其他二、技术部分法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人(盖章)：注：如投标人提交的投标文件商务条款与招标文件的要求存在偏离，需逐项填写商务条款偏离表，否则认为投标人完全接受招标文件的要求。

附件8资格证明文件（格式）

目录8.1法人营业执照副本复印件（须加盖本单位公章）*8.2税务登记证书复印件（须加盖本单位公章）*8.3组织机构代码证书复印件（须加盖本单位公章）*8.4法定代表人授权书（格式）*（注：非法定代表人签字或盖章时提供）8.5开标前近半年内任意一个月社会保障资金缴纳记录*8.6开标前近半年内任意一个月依法纳税记录*8.7会计师事务所出具的2018年度或2019年度财务审计报告或开标前三个月内银行出具的资信证*8.8投标保证金*8.9企业获得的荣誉证书（如果有）8.10参加政府采购活动前3年内没有重大违规违纪行为的声明（格式自行编制）*8.11其它（自行编制）

附件8-1法人营业执照副本复印件（须加盖本单位公章）

附件8-2税务登记证书复印件（三证合一除外）（须加盖本单位公章）

附件8-3组织机构代码证书复印件（三证合一除外）（须加盖本单位公章）

附件8-4法定代表人授权书(格式)（注：非法定代表人签字或盖章时的提供）

本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效,特此声明。

法定代表人签字或盖章：

被授权人签字：

投标人盖章：附：被授权人姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：

附件8-5开标前近半年内任意一个月社会保障资金缴纳记录开标前近半年内任意一个月社会保障资金缴纳凭证（缴费的银行单据或公司所在社保机构开具的缴费凭证等第三方出具的缴费凭证，自行编写或其他凭证无效），事业单位除外。（复印件加盖公章）

附件8-6开标前近半年内任意一个月依法纳税记录

附件8-7会计师事务所出具的2018年度或2019年度财务审计报告或开标前三个月内银行出具的资信证明（复印件加盖公章）说明：1、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。2、银行资信证明可提供原件（附在投标文件正本中），也可提供银行在开标日前三个月内开具资信证明的复印件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。

附件8-8投标保证金（缴纳投标保证金凭证复印件加盖公章）1、投标保证金形式：投标保证金应当以支票、汇票、本票、电汇等非现金形式提交。2、投标保证金递交时间：投标截止时间前。

附件8-9企业获得的荣誉证书（如果有）（复印件加盖公章）

附件8-10参加政府采购活动前近3年内没有重大违规违纪行为的声明（格式自定，须加盖本单位公章）

附件8-11其他（自行编制）

附件9中小企业声明函（格式）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：

附件10政府采购投标担保函（格式）政府采购投标担保函（项目用）编号：（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日

附件11政府采购履约担保函（格式，中标后招标人要求时提供）政府采购履约担保函（项目用）编号：（采购人）：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日附件12投标廉政告知书投标廉政告知书___________________：感谢贵单位积极支持北京市应急管理局应急管理社会组织建设工作，参与我局________________________项目的投标。为了全面贯彻党中央关于从源头预防和治理腐败的反复倡廉方针，保证招标投标的公正性，保证我局相关同志在招投标和后续工作过程中的清正廉洁，在贵单位投标前，市应急管理局慎重告知贵单位：一、在招投标过程中，必须严格遵守招投标有关法律规定，不得找相关领导、有关部门和工作人员打听与招标有关的事宜和进行游说；不得宴请我局有关工作人员和邀请有关人员参加娱乐活动；不得向有关人员送礼行贿；不得与招标人串通，发生不正当经济往来；不得与招标人私自接触，以不正当手段窃取与招标和投标单位相关的文件资料及商业机密。一经发现，将按有关政策和法律规定取消其投标资格。二、若贵单位中标，请严格遵守党和国家有关廉政建设的规定，严格履行合同，切实保证项目质量和工期。三、为保证工作的顺利开展，请贵单位慎重研究我局的规定。若自愿遵守有关承诺，则请在递交标书时，同时递交“投标和建设廉政承诺书”（须有法人或其委托代理人的签名和单位印章）。若投标时拒绝做出廉政承诺，将取消竞标资格。北京市应急管理局2020年月日

附件13投标单位廉政承诺书投标单位廉政承诺书为确保招标投标的规范运行和公平竞争，有效预防和遏制招标投标活动中的不正之风和腐败现象，积极配合北京市应急管理局，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，我们郑重作出如下承诺：一、严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《反不正当竞争法》等法规参与投标活动，保证做到合法竞标、正当竞争、廉洁经营。二、在法定范围内与招标单位、代理机构或相关人员保持正常的业务往来，不向上述单位或人员提供不正当利益。三、坚持实事求是的原则，不向招标单位提供虚假信息及资料，不串标、不围标、不骗标。四、发现招标单位人员中有违规违纪违法行为及苗头时，主动向市应急管理局纪检监察部门举报。本投标单位（人）认真履行以上承诺，自觉接受监督，如有违反，自愿承担相关责任，并赔偿招标单位相应损失，同时接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。本承诺一式三份，市应急管理局纪检监察部门、招标承办单位、投标单位各留存一份。本次投标项目：投标单位（签名公章）：年月日

2、技术部分投标人应根据技术要求提供所投产品的详细技术参数。

第七章评标办法一、评标委员会的组成：本项目评标委员会由5名专家组成，其中4名专家是在北京市财政局政府采购办公室工作人员监督下，由招标人（北京市应急管理局）和招标代理人（北京奇泰桥工程技术咨询有限公司）工作人员共同从北京市评标专家库中随机抽取产生，1名为招标人（北京市应急管理局）评标代表。二、评标委员会的职责：负责整个项目的评标工作。具体内容包括：阅读、审核各投标文件；核实、澄清、评比各家投标人的投标文件对招标文件的资格要求、技术性能要求、商务要求、服务要求的响应情况；独立打分、提交评分结果并排名；出具综合评审意见，推荐中标人。三、评标程序评标准备：各评委熟悉招标文件。各评委认真仔细阅读投标文件，按照初步评审、详细评审的程序对投标文件进行评审。专家独立打分，最后汇总所有评委的分数，得出每个投标人的平均分并排序。出具评审意见，排名第一的投标人推荐为预中标人，排名第二、第三的投标人为中标候选人。三、评审及打分办法1、初步评审评标过程中，投标文件出现下列情形之一的，视为无效投标，未通过初审，不再进入详细评标：（1）不具备招标文件中规定投标人资格要求的；（2）投标文件未按照第三章投标人须知中第14条的要求，进行装订、密封和标记的；（3）投标文件未按招标文件规定盖章、签字的，或由授权代表签字或盖章时，未随投标文件一起提交有效的“法定代表人授权委托书”的；（4）未按招标文件要求提交有效投标保证金的；（5）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（6）投标报价高于项目控制金额；（7）递交两份或多份内容不同的投标文件，且未书面声明哪一个有效的；（8）未按招标文件要求提供必须提供的资格证明文件的；（9）出现招标文件规定的串通投标、弄虚作假情形的；（10）未响应招标文件的其他实质性要求和条件的；（11）经评审小组认定，投标报价明显低于有效投标报价的算术平均值的。投标人有下列串通投标、弄虚作假情况之一的，其投标将被否决：（1）投标人相互串通投标的；或者视为投标人相互串通投标的；1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；2）投标人之间约定中标人；3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；10）不同投标人的投标文件相互混装；11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（2）招标人与投标人串通投标的；1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（3）弄虚作假骗取中标的；1）使用伪造、变造的许可证件；2）提供虚假的财务状况或者业绩；2）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；3）提供虚假的信用状况；4）其他弄虚作假的行为。

投标文件初审表序号内容合格条件标准1投标人资格符合招标文件中规定投标人资格要求2投标文件装订、密封按照招标文件要求装订、密封3投标文件签署按招标文件规定盖章、签字，由授权代表签字或盖章时，提交有效的人授权委托书4投标保证金按招标文件要求提交有效投标保证金5投标文件的关键内容字迹清晰6投标报价不高于本项目控制金额，且只有一个有效投标报价7资格证明文件按招标文件要求提供必须提供的资格证明文件8信用记录投标人在“信用中国”网站（）、国家企业信用信息公示系统（）和中国政府采购网（）上被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、企业经营异常名录或严重违法失信企业等失信联合惩戒名单和存在政府采购严重违法失信行为记录的，不得参加投标。9关键条款满足招标文件中的*项要求。10其他响应招标文件的其他实质性要求和条件。注：只有全部通过初审表的投标人才可进入后续打分评审，未通过初审的投标按无效投标处理报，其报价不进入评标基准价计取范围。2、详细评审对投标报价、公司实力、相关业绩、服务团队、需求的理解程度和服务计划满足应用需求的程度、服务管理流程及实施方案等方面综合评定、打分。3、出具评审意见、推荐预中标人每位评委在审阅投标资料的基础上，对各投标单位进行综合打分。最后汇总所有评委的分数，计算出每个投标单位的最终得分并排序。排名第一的投标人推荐为预中标人，排名第二、第三的投标人为中标候选人。评分标准（满分100分）序号评分因素分值评分标准一商务部分（40）20分投标报价满足招标文件要求且投标价格（或者最终价格）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它报价得分=评标基准价÷（投标报价或者最终价格）×20，超出招标控制价的投标报价为无效报价。4分投标文件的规范性投标文件制作规范，双面打印、图片清晰、页码连续、目录对应准确全部响应的，得4分；有一项不符合的扣1分，直至该项分值扣完为止。6分相关业绩投标人提供与本项目相关或类似的近三年签订的合同，包括合同首页、关键内容页、签字盖章页，复印件加盖投标人公章。每一个得2分，最高6分。10分人员配备及技术水平投标人所提供的人员分工明确，相关学历、资格水平完全满足本项目服务需求，有相关证明材料，得10分。投标人所提供的人员分工基本明确，专业资格水平可满足项目要求，但相关证明材料不齐全或存在相对劣势，得7分。有人员配备相应，但过于简单，或存在明显的内容缺失，得3分。没有明