道路运输法律、法规及相关规定课件

安全驾驶从这里开始机动车驾驶理论培训1教学项目道路运输法律、法规及相关规定教学目标熟练掌握道路运输法规的有关内容；熟悉掌握危险化学品安全管理法规的有关内容教学内容道路运输管理与经营；营运驾驶员从业资格制度；营运车辆技术管理规定；运输行政处罚的原则、违法行为与处罚、行政处罚运用与执行教学重点与难点《中华人民共和国道路运输条例》相关内容；道路运输驾驶员从业资格管理规定；道路运输法律、法规及相关规定5《中华人民共和国道路运输条例》相关内容道路运输法律、法规及相关规定6道路运输法律、法规及相关规定7道路运输法律、法规及相关规定8道路运输的含义、范围：道路运输是指在道路上通过交通动载工具运送旅客或者货物的活动。道路运输活动根据是否以盈利为目的可以区分为经营性的和非经营性的。《中华人民共和国道路运输条例》调整的范围只是经营性道路运输活动。但是，考虑到非经营性危险货物运输也与公众的人身和财产安全密切相关，条例和八十条规定，“从事非经营性危险货物运输的，应当遵守本条例有关规定”。道路运输法律、法规及相关规定9道路运输的特点：机动灵活，适应性强；可实现“门到门”直达运输；在中、短途运输中，运送速度较快；原始投资少，资金周转快；掌握车辆驾驶技术较易；运量较小，运输成本较高。道路运输法律、法规及相关规定10道路运输的地位和作用：道路运输法律、法规及相关规定11道路运政管理与经营：概念：道路运输行政，也称道路运输行政管理，就是由县级以上地方人民政府交通主管部门负责领导，县级以上道路运输管理机构负责具体实施，为实现国家当时的中心工作目标，有效履行政府行政管理职能，对道路运输业的各种经济活动所进行的计划、组织、指导、协调、监督和服务工作的总称。道路运输法律、法规及相关规定12道路运输行政管理的性质和目标1）道路运输行政管理的性质具有政府行政管理的基本属性。是专业部门的经济行政管理。2）道路运输行政管理的目标维护道路运输市场秩序→头等首要问题保障道路运输安全→既是质量要求，又是保障要求保护道路运输各方当事人的合法权益→体现了构建和谐交通的理念促进道路运输业的健康发展→基本目标，各项工作的出发点和落脚点道路运输法律、法规及相关规定13道路运输行政管理的内容

1）制定和贯彻方针政策2）制定和贯彻法规规范3）行业发展规划计划4）运输活动的组织指挥5）做好协调服务工作6）运输活动的监督检查道路运输法律、法规及相关规定14道路运输行政管理体制行政管理体制是在管理活动中管理职能的界定、管理权限的划分及管理活动进行的制度体系及由此而决定的人员编制和管理机构设置的形式。

1）行政管理体制的构成要素（五大要素）

管理机构、管理人员→实体要素，硬件管理要素管理职能、管理规则、运行机制→无形要素，软件管理要素

2）行政机构设立的原则

集中统一领导与分级管理相结合；责权一致的原则；

精简与效能原则；沟通与协调原则；稳定性和适应性原则道路运输法律、法规及相关规定15道路运输行政管理工作1）道路旅客运输管理内容2）道路旅客运输经营业务管理

①道路班车客运管理

②道路包车客运管理

③道路旅游客运管理

④道路出租汽车客运管理

⑤农村客运管理

⑥道路旅客运输车辆的管理道路运输法律、法规及相关规定16道路运输行政执法是一种强制性的行政行为。目的是为了保证国家政策和法规得以认真贯彻。具体体现在：实现平等竞争、保护合法经营、保障货主和旅客的合法权益、维护良好的运输市场秩序、保证国家财政政策和价格政策的贯彻执行、收集信息。道路运输行政监督检查的原则1）监督检查的主体要合法原则；2）监督检查的对象要合法原则；3）监督检查的内容要合法原则；4）监督检查的程序要合法原则；5）监督检查采取的措施要合法原则；6）接受监督原则。道路运输法律、法规及相关规定17《营运驾驶员从业资格证》1、办理程序：（1）申请人到有培训资格的机构报名参加营运驾驶员从业培训；（2）参加营运驾驶员从业资格培训；（3）培训学时结束后，培训机构报市交通运政管理处审核和约考；（4）经市交通运政管理处考核合格，颁发《营运驾驶员从业资格证》。道路运输法律、法规及相关规定18《营运驾驶员从业资格证》2、需提交资料：（1）《营运驾驶员从业资格申请登记表》；（2）与申请从业资格类型相适应的机动车驾驶证原件、复印件；（3）申请人的中华人民共和国公民身份证复印件；（4）申请人四张一寸红底免冠彩色证件照。道路运输法律、法规及相关规定19《营运驾驶员从业资格证》3、承诺时限：考试合格后，10日内领取《营运驾驶员从业资格证》。4、证件管理：《从业资格证》全国通用和危货人员从业资格证实行有效期制度。有效期为6年，全国通用。道路运输法律、法规及相关规定20道路运输从业人员有下列情形之一的，由发证机关注销其从业资格，并收回《从业资格证》：（1）死亡或经县级以上医院证明身体状况不适合从事道路运输经营的；（2）超过《从业资格证》有效期180日届满未延续换证的；（3）危险货物运输驾驶员年龄超过55周岁的，其他道路运输从业人员年龄超过60周岁的；（4）道路客货运输驾驶员以及危险货物运输驾驶员机动车驾驶证被注销或者被吊销的；（5）申请注销的。被注销的《从业资格证》未缴回的，发证机关应当公告其《从业资格证》作废。道路运输法律、法规及相关规定21违反《道路运输从业人员管理规定》的法律责任1）有下列行为之一的人员，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆的（2）使用失效、伪造、变造的从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆的；（3）超越从业资格证件核定范围，驾驶道路客货运输车辆的。

告作废并登记归档。

道路运输法律、法规及相关规定22违反《道路运输从业人员管理规定》的法律责任2）有下列行为之一的人员，由设区的市级人民政府交通主管部门处2万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）未取得相应从业资格证件，从事道路危险货物运输活动的；（2）使用失效、伪造、变造的从业资格证件，从事道路危险货物运输活动的；（3）超越从业资格证件核定范围，从事道路危险货物运输活动。

道路运输法律、法规及相关规定23违反《道路运输从业人员管理规定》的法律责任3）道路运输从业人员有下列不具备安全条件情形之一的，由发证机关吊销其从业资格证件：（1）经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车驾驶培训教练员身体健康状况不符合有关机动车驾驶和相关从业要求且没有主动申请注销从业资格的；（2）经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员、机动车驾驶培训教练员发生重大以上交通事故，且负主要责任的；（3）机动车维修技术人员发生重大生产安全事故，且负主要责任的；（4）发现重大事故隐患，不立即采取消除措施，继续作业的。被吊销的从业资格证件应当由发证机关公告作废并登记归档。

道路运输法律、法规及相关规定24违反《道路运输从业人员管理规定》的法律责任4）交通主管部门及道路运输管理机构工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）不按规定的条件、程序和期限组织从业资格考试的；（2）发现违法行为未及时查处的；（3）索取、收受他人财物及谋取其他不正当利益的；（4）其他违法行为。道路运输法律、法规及相关规定25违反《道路运输从业人员管理规定》的法律责任4）交通主管部门及道路运输管理机构工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）不按规定的条件、程序和期限组织从业资格考试的；（2）发现违法行为未及时查处的；（3）索取、收受他人财物及谋取其他不正当利益的；（4）其他违法行为。道路运输法律、法规及相关规定26营运车辆技术管理规定车辆技术管理概念：就其广义来说，是指对车辆规划、选配使用、检测、维修、改装、改造、更新与报废全过程的综合性管理。车辆技术管理的原则：“预防为主”；“择优选配”；“正确使用”；“定期检测”；“强制维护”；“视情修理”；“合理改造、适时更新和报废”道路运输法律、法规及相关规定27车辆技术管理内容和措施（1）车辆的装备；（2）道路运输车辆技术档案的建立与管理（3）道路运输车辆技术状况等级的鉴定（4）道路运输车辆技术状况等级的划分（5）车辆的改装和改造：道路运输法律、法规及相关规定交通行政处罚的种类（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得、没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7