《生活垃圾焚烧污染控制标准》-宣贯课件

“生活垃圾焚烧污染控制标准”(GB18485-2014)标准宣贯

北京中科通用能源环保有限责任公司

二0一四年六月十三日

可编辑1前言

新修订的《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)主要以保护公众健康为主要目标，严格控制有毒有害物质排放，同时综合考虑了我国环境管理的目标要求和我国生活垃圾焚烧设施的技术发展水平，所以对生活垃圾焚烧设施运行和污染排放控制将更为严格。这不仅与目前的环境形势、其他行业排放标准不断加严相关，更与垃圾焚烧行业本身技术水平不断提高和焚烧规模相关。可编辑2新标准宣贯内容一、新标准修订过程及背景二、新标准主要修订内容三、新标准执行的解读四、新标准下运行调整措施五、目前在建和投运垃圾电厂主要工作可编辑3一、新标准修订过程及背景现行的《生活垃圾焚烧污染控制标准》于2001年发布后，对加强和规范生活垃圾焚烧厂的污染控制工作发挥了积极作用，但随着各级政府和广大人民的环保意识越来越强，各地环境保护基础设施的建设步伐显著加快，大量新建生活垃圾焚烧设施集中出现，它已不能完全适应国家环境保护的要求。可编辑4一、新标准修订过程及背景原国家环境保护总局于2008年下达了《生活垃圾焚烧污染控制标准》的修订任务，这一修订过程长达六年。近几年来，我国垃圾焚烧处理发展很快。根据《城市建设统计年报（2011年）》，我国垃圾焚烧厂数量为109座，焚烧处理能力规模达到9万吨/日，焚烧能力所占比例达到23%。比2001年的6520吨/日增加了14倍多。这说明焚烧技术在中国垃圾处理的份量越来越重。可编辑5一、新标准修订过程及背景

目前国内、欧盟垃圾电厂情况可编辑6一、新标准修订过程及背景2011年10月10日和2013年10月11日环保部科技标准司两次组织召开了标准讨论会，2013年12月4日环保部科技标准司司务会审查该标准，2013年12月26日环保部部长专题会议决定再次公开征求意见,征求意见截止日期为2014年1月15日。2014年4月9日上午，在由环保部部长周生贤主持召开的环境保护部常务会议上，审议并原则通过了《生活垃圾焚烧污染控制标准》等4项环境保护标准。可编辑7一、新标准修订过程及背景期间北京、上海相继颁布垃圾焚烧地方标准北京市《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》（DB11／502－2007）（本标准规定了生活垃圾焚烧装置11项大气污染物排放限值，其中，烟尘、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、氯化氢以及二噁英的排放限值严于国家标准；烟气黑度、汞、镉、铅的排放限值与国家标准相同；新增加了不透光率指标。）上海市《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》（DB31/768—2013）（本标准规定了10类生活垃圾焚烧大气污染物排放限值，颗粒物，一氧化碳，二氧化硫，氮氧化物，氯化氢，汞及其化合物，镉、铊及其化合物，锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍、钒及其化合物以及二噁英类的排放限值严于GB18485-2001，恶臭浓度要求与GB14554-1993相同。）（大部分重金属指标与欧盟2000相同）可编辑8一、新标准修订过程及背景新的《生活垃圾焚烧污染控制标准》颂布后，它们一起共同构成我国较为完善的生活垃圾焚烧处理的标准系列。相关标准还有:国家发改委:《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》.住建部:《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》、《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》、《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》、《生活垃圾焚烧厂评价标准》、《生活垃圾焚烧厂标识标志标准》、《生活垃圾焚烧厂检修规程》、《生活垃圾焚烧飞灰固化处置与运行规范》和《生活垃圾焚烧炉及余热锅炉》。可编辑9二、新标准主要修订内容此次修订的主要内容：调整了标准的适用范围，将生活污水处理设施产生的污泥、一般工业固体废物及破碎、处理过的医废纳入本标准；增加了生活垃圾焚烧炉启动、停炉、故障或事故（非正常工况）等时段的污染物排放控制要求；提高了生活垃圾焚烧厂排放烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、重金属及其化合物、二噁英类等污染物排放控制要求。可编辑10二、新标准主要修订内容主要不同点可编辑11二、新标准主要修订内容适用范围

新标准掺加生活垃圾质量超过入炉（窑）物料总质量30%的工业窑炉以及生活污水处理设施产生的污泥、一般工业固体废物的专用焚烧炉的污染控制参照本标准执行。可编辑12二、新标准主要修订内容术语a、热灼减率：计算公式P=(A-B)/AX100%A—经110℃干燥2h后冷却至室温的质量g（原标准：干燥后原始焚烧炉渣在室温下的质量）B—焚烧炉渣经600℃(±25℃)3小时灼热后冷却至室温的质量，gb、基准氧含量排放浓度：本标准规定的各项污染物浓度的排放限值，按下式进行换算：ρ=ρ’(21-11)/(ф0(O2)-ф’(O2))(标准下，11%含氧干烟气。折算浓度，实测浓度。助燃空气含氧量，烟气含氧量）（原标准未给出此公式）可编辑13二、新标准主要修订内容技术要求生活垃圾的运输应采取密闭措施；生活垃圾贮存设施和渗滤液收集设施应采取封闭负压措施，设施内气体应优先通入焚烧炉中进行高温处理，或收集并经除臭处理，达标排放；每台生活垃圾焚烧炉必须单独设置烟气净化系统并安装烟气在线监测装置，处理后的烟气应采用独立的排气筒排放焚烧处理能力（吨/日）<300，焚烧炉烟囱高度不得低于45m，≥300，不得低于60m，具体高度应根据环境影响评价结论确定。如果在烟囱周围200米半径距离内存在建筑物时，烟囱高度应至少高出这一区域内最高建筑物3m以上。处理能力为厂内处理能力总和。飞灰（净化系统、烟道、烟囱排出）按危废管理，可自己处置，但转移外委时一定注意控制很严，必须进行处理才能进入填埋场。炉渣（炉床、过热器省煤器排出）收集注意，只强调灼减率。（原标准：焚烧飞灰按危废，尾气净化装置做浸出毒性试验来鉴别是否为飞灰）可编辑14二、新标准主要修订内容入炉废物要求1）、直接进入：由环境卫生机构收集或者生活垃圾产生单位自行收集的混合生活垃圾；

由环境卫生机构收集的服装加工、食品加工以及其他为城市生活服务的行业产生的性质与生活垃圾相近的一般工业固体废物；生活垃圾堆肥处理过程中筛分工序产生的筛上物，以及其他生化处理过程中产生的固态残余组分；按照HJ/T228、HJ/T229、HJ/T276要求进行破碎毁形和消毒处理并满足消毒效果检验指标的《医疗废物分类目录》中的感染性废物2）、不得进入危险废物，本标准6.1条规定的除外；电子废物及其处理处置残余物。（原标准只是提到，危废不得进入）可编辑15二、新标准主要修订内容运行要求焚烧炉在启动时，应先将炉膛内焚烧温度升至大于等于850℃后才能投入生活垃圾(二次风口、中部、上部三个中至少二个断面温度检测停留时间按大于850区域停留时间大于2s）。每次故障或者事故持续排放污染物时间不应超过4小时。焚烧炉每年启动、停炉过程排放污染物的持续时间以及发生故障或事故排放污染物持续时间累计不应超过60小时。（标准考虑了累积影响。可编辑16二、新标准主要修订内容明确适应标准生活垃圾焚烧厂排放水污染物、恶臭污染物、环境噪声适用相应的国家污染物排放标准，产生固体废物的鉴别、处理和处置适用国家固体废物污染控制标准。飞灰：进入垃圾埋填场执行GB16889,进入水泥窑执行GB30485。渗滤液：专门处理执行GB16889（（COD：≦100，BOD：≦30）），送污水处理厂处理要满足相应要求（原标准提出厂内污水处理执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)目前我公司大部分也是执行（COD：《=50，BOD：《=10））可编辑17二、新标准主要修订内容监测要求生活垃圾焚烧厂运行企业对烟气中重金属类污染物和焚烧炉渣热灼减率的监测应每月至少开展1次；对烟气中二噁英类的监测应每年至少开展1次，其浓度为连续3次测定值的算术平均值。环境保护行政主管部门应采用随机方式对生活垃圾焚烧厂进行日常监督性监测，对焚烧炉渣热灼减率与烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、重金属类污染物和一氧化碳的监测应每季度至少开展1次，对烟气中二噁英类的监测应每年至少开展1次。（原标准未有此部分要求内容）可编辑18二、新标准主要修订内容

10.标准修订前后污染物排放限值及与欧盟2000标准对比（取消烟气黑度、含氧量）可编辑19三、新标准执行的解读新《生活垃圾焚烧污染控制标准》在适用范围上，纳入了生活污水处理设施产生的污泥以及一般工业固体废物的专用焚烧炉的污染控制，增加了生活垃圾焚烧炉启动、停炉、故障或事故排放的控制要求，严格了生活垃圾焚烧厂颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、重金属及其化合物、二恶英类等污染物排放标准。新标准不仅大幅收严了二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等常规污染排放污染物和二恶英、重金属等特征污染物的排放限值，还增加了一氧化碳等工况控制指标；同时对入炉废物、监测要求等做出了相应的修订。可编辑20三、新标准执行的解读从原来的末端控制转向过程控制。通过控制一氧化碳浓度来控制二恶英类物质生成条件（根据国内外的研究结果,CO与二噁英类的排放浓度具有统计相关性,而二噁英类不能达到在线监测的技术水平,因此通过对运行工况进行在线监控CO,间接控制二噁英类排放水平）；采用“小时均值”（小时均值或等间隔四次）和“日均值”（1小时间隔）相结合的污染控制限值，强调焚烧炉启动、停炉和事故阶段的控制也是新标准的特点。

（原标准：是小时均值或测定均值）可编辑21三、新标准执行的解读医疗废物和渗滤液、污泥、一般废物明确可以同时处理新的焚烧标准允许将处理后的医疗废物在生活垃圾焚烧炉中焚烧处理，利用医疗废物高热值，降低环境污染风险。对填埋场与焚烧厂渗沥液也进行了区别对待。新标准规定，生活垃圾渗滤液和车辆清洗废水的出路有三种选择：一是集中收集后或送至生活垃圾填埋场渗滤液处理设施处理，执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889)；二是通过污水管网或采用密闭输送方式送到采用二级处理方式的城市污水处理厂处理。扩大了标准适用范围。生活污水处理设施产生的污泥和一般工业固体废物专用焚烧设施的污染控制参照该标准执行;若工业窑炉协同处置生活垃圾,掺加生活垃圾的质量超过入炉(窑)物料总质量30%时,其污染控制按照该标准执行可编辑22三、新标准执行的解读即时接受公众监督。

为了加强监管，新标准增加了运行工况和烟气排放在线监控的要求，规定设施烟气净化系统应安装在线监控设备，可随时检测及记录炉温、O2、CO等运行工况和烟气中颗粒物、HCl、SO2、NOx等污染物的排放数据。同时新标准还规定，在厂区外应设立公示牌，显示检测数据，即时接受公众的监督。系统应与当地环保行政主管部门监控中心联网，接受执法部门的监督和管理。（原标准未明确公示牌、联网方面的内容）可编辑23三、新标准执行的解读新标准对生活垃圾焚烧厂的选址提出了要求选址应符合当地的城乡总体规划、环境保护规划和环境卫生专项规划，并符合当地的大气污染防治、水资源保护、自然生态保护等要求。值得关注生活垃圾焚烧项目的环境防护距离，并没有在新标准中规定。考虑因素：新标准没有规定具体的环境防护距离，主要是因为大气污染物的环境风险受地形、气象、周围敏感对象等多种因素影响，无法给出统一规定，应通过环境影响评价，确定具体选址与周围敏感对象之间的距离。新标准给出了环境影响评价时应考虑的主要因素。可编辑24三、新标准执行的解读新标准有利于行业健康发展。新标准污染物限值的进一步严格，为生活垃圾焚烧项目的规划设计、投资建设和运营管理树立了新的标杆，将有利于我国生活垃圾焚烧产业的长期和健康发展，也给有实力和有责任的相关固废企业带来了新的发展机遇或兼并机会。可编辑25四、新标准下运行调整措施

新的标准出台将有效的促使城市生活垃圾处理设施相关投入在新标准倒逼下进一步加大，也将促使生活垃圾焚烧炉的运行调整做到更加严格，同时提高建设和运营成本。

新修订标准实施时间安排。新建垃圾焚烧炉（颂布之后环评批复的）自2014.7.1执行新标准;现有焚烧炉（在运或环评已批准的）自2016.1.1执行,《生活垃圾焚烧污染控制标准》(2001)自2016.1.1废止。可编辑26四、新标准下运行调整措施新标准下焚烧炉启动、停炉、故障或事故等时段的污染物排放控制要求：7.1条焚烧炉在启动时,应先将炉膛内焚烧温度升至850℃后才能投入生活垃圾。自投入生活垃圾开始，应逐惭增加投入量直至达到额定垃圾处理量；在焚烧炉启动阶段，炉膛内焚烧温度应≥850℃，焚烧炉应在在4小时内达到稳定工况。（征求意见稿：自开始投加废物开始，焚烧炉运行工况应在3小时内达到本标准要求。

）7.2条焚烧炉在停炉时，自停止投入生活垃圾开始，启动垃圾助燃系统，保证剩余垃圾完全燃烧，并满足炉膛内焚烧温度≥850℃的要求。（征求意见稿：监测项目至少应包括炉膛（二次燃烧室）温度）。可编辑27四、新标准下运行调整措施新标准下焚烧炉启动、停炉、故障或事故等时段的污染物排放控制要求(续）：7.3条焚烧炉在运行过程中发生故障，应及时检修，尽快恢复正常。如无法修复应立即投加生活垃圾，按照本标准7.2条要求操作停炉。每次故障或者事故持续时间累计不应超过4小时。7.4条焚烧炉每年启动、停炉过程排放污染物的持续时间以及发生故障或事故排放污染物时间累计不应超过60小时。7.5条生活垃圾焚烧厂运行期间，应建立运行情况记录制度，如实记载运行管理情况，至少应包括废物接受情况、入炉情况、设施运行参数以及环境监测数据等。运行情况记录簿应按照国家有关档案管理的法律法规进行整理和保管。可编辑28四、新标准下运行调整措施针对新标准下焚烧炉运行、停炉等要求，焚烧炉应做好相关措施：新标准下的流化床垃圾焚烧炉与炉排炉垃圾焚烧炉比较：可编辑29四、新标准下运行调整措施序号项目循环流化床炉排炉1冷态点火至投烧垃圾所需时间2-3h12-16h2冷态点火至并汽时间5-6h12-16h3停炉：烧烬垃圾至全停的最短时间0.1h（无需助燃）2-3h（需助燃2h）4停炉次数6-8次/年2-3次/年5冷态点火至投烧垃圾所需燃料成本2t煤+1t柴油（折算人民币1万元）7000m3天燃气或7t柴油（折算人民币4-6万元）6冷态点火至并汽所需燃料成本15t煤+1t柴油（折算人民币2万元）7000m3天燃气或7t柴油（折算人民币4-6万元）7冷态点火至并汽耗电6000度9000度8启动直接费用2.5-3万5-6.5万9二恶英排放值控制有优势呈弱势两种生活垃圾焚烧炉型的对照表（均参照国内日处理生活垃圾500t/d的炉型）：可编辑30四、新标准下运行调整措施炉排炉运行调整措施焚烧设备方面：炉排炉燃烧器系统（使用燃料为天然气或轻柴油）必须设计满负荷能力（主点火系统+辅助燃烧系统），达到炉膛内焚烧温度≥850℃投入垃圾的条件。助燃系统（使用燃料为天然气或轻柴油）满负荷能力，满足在垃圾燃烧恶化或停炉炉排剩余垃圾完全燃烬时，炉膛内焚烧温度不低于850℃。烟气处理系统采用新工艺新方法：脱硝系统采用成熟、效率高、运行成本低的SNCR技术，使用氨水作为还原剂；脱酸系统采用半干法+干法系统（消石灰浆+消石灰）；重金属及二噁英控制可采用独立的活性炭喷射系统；颗粒物控制采用高效的布袋除尘器进行收集。可编辑31四、新标准下运行调整措施炉排炉运行调整措施（续）运行调整方面措施：优化锅炉启动/停止曲线，在满足炉膛浇注料及余热炉安全前提下，提高炉膛蓄热能力或热态启动，缩短启停时间，减少排放污染物时间；加强垃圾库管理工作，使垃圾充分沥水、发酵，保证焚烧炉炉内温度≥850℃，降低烟气中的污染物排出量；合理调整一二次风量配比，保持合理的空气过剩系数，保证充分燃烧，同时防止局部高温减少热力型Nox产生

；可编辑32四、新标准下运行调整措施保持炉膛烟温不低于850℃，需要提高焚烧炉的燃烧效率，停留时间不小于2秒，使烟气有足够的扰动，使有机物彻底分解，减少炉内合成二噁英和前驱体物质；缩短烟气在200-400℃区间停留时间，控制二噁英在炉外低温再合成采取合理配风，组织好燃烧，甚至采用直喷活性炭方式以外的方式，以降低二恶英类物质再合成的机率。加强烟气处理系统日常维护工作，使烟气净化系统正常运转，从而确保污染物达标排放。可编辑33四、新标准下运行调整措施流化床垃圾焚烧炉运行调整措施摸索流化床长周期运行手段，根据新标准要进一步改善流化床运行状况，减少影响垃圾焚烧炉一些高频度问题，如垃圾进料和出渣，设置合适的防磨措施，加强清灰，防止低温腐蚀，防止受热面的干烧，加强对设备的维护和备品备件管理，提高焚烧炉的运行周期，减少焚烧炉的启停次数及事故段时长。新标准烟气排放指标增严，尤其是重金属已接近欧盟2000标准，尾气处理工艺必需采用更先进的新工艺和更新的处理方法，要通过提高除尘器滤袋质量确保颗粒物排放达标，并能有效的降低二恶英的排放量。可编辑34四、新标准下运行调整措施流化床垃圾焚烧炉运行调整措施（续）合理安排配风、引风和排渣，提高炉膛蓄热量，防止投入垃圾时减少温度大幅波动，保证投运垃圾稳定和快速燃烧

。在执行新标准前的缓冲时间段，垃圾电厂应尽快取得相关数据并进行调整，若不能通过调整手段解决问题，考虑通过技术改造更换部分设备。可编辑35五、目前在建和投运垃圾电厂的主要工作北京中科通用能源环保有限责任公司

垃圾焚烧项目烟气污染物排放测试数据汇总（表1）

污染物名称单位上庄2000.3彭州2002.6嘉兴2003.8东莞2006.12镇海2008.4来宾2009.3慈溪2009.7泰安2010.5安庆2012.6常德2013.10四平2013.11淮安2014.4烟尘mg/Nm38045.237.7325.11604.75232315.3207.95COmg/Nm3116134.394.3N.D.121.75132.2520.2634.2558.248.6

12.5SO2mg/Nm312/183177.43116.75<1530.02129.7516.03177454.8NOxmg/Nm3180209.181.339.71223.75315.25274123.75153.9118241.8314HClmg/Nm316.27.47N.D.11.384.1<252.85340.445.986.63.3烟气黑度林格曼级<10.3<10.5<10.5<1

<1

Hgmg/Nm30.0010.03883N.D.0.0033560.0036050.00050.00790.025220.0512ND<0.01NDCdmg/Nm30.0010.0009180.000050.010.007460.004730.007680.00053350.00120.0008665.25E-040.01Pbmg/Nm30.0240.0160.00220.0510.07710.043750.0640.028650.0780.0590.0850.104烟气二噁英类ngTEQ/Nm30.64/0.290.310.00550.05050.4890.028210.0170.099/0.06，0.084灰渣热灼减率％2.30.20.9/////0.