贵州开磷(集团)有限责任公司30万吨年合成氨工程和公司治理的核心原则

贵州开磷（集团）有限责任公司30万吨/年合成氨工程环境影响报告书(简本)公示根据《中华人民共和国环境保护法》及国家环境保护总局环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，将“贵州开磷（集团）有限责任公司30万吨/年合成氨工程”环境影响评价有关内容及结果公告如下：1.项目名称及建设地点项目名称：贵州开磷（集团）有限责任公司30万吨/年合成氨工程建设性质：新建经济类型：国有建设地点：息烽县小寨坝镇高家坝村（见交通位置图）建设单位：贵州开磷（集团）有限责任公司法人代表：屈庆麟(1)项目占地：工厂占地面积661718.49m2（992.57亩），渣场占地一期568005.63m2（852亩），二期319690.21m2（479.53亩），渣场库容：687.00万m3(2)项目投资情况主要技术指标表序号项目名称单位数量备注一产品方案1合成氨万t/a302硫磺万t/a1.04二年操作日天330三主要原材料、燃料量1原料煤（无烟粉煤含碳量>72％）万t/a43.232燃料煤（C>72%）万t/a38.013石灰石万t/a3.78四公用动力消耗1新鲜水m3/h592.472供电设计容量kW568计算负荷kW25790年耗电量万kW.h20425.7自发电量万kW.h171004供汽平均用气量t/h242.2最大用气量t/h266.425平均用冷负荷GJ/h67.49五三废排放量1废水万m3/a14.7312废气Nm3/h5897033废渣万t/a26.574六运输量1运入量万吨/年85.122运出量万吨/年57.614七全厂定员人567八占地面积m2661718.491绿地面积m22绿化率%51.183渣场m2887695.84渣场一期m2568005九单位产品综合能耗kJ44.646×106十工程项目投资万元100286.231建设投资万元92304.072建设期利息万元4526.593流动资金万元3455.46其中：铺底流动资金万元1036.64十一报批项目总投资万元97867.41十二年均销售收入万元71778十三年均总成本费用万元42917十四年均利润总额万元23599十五年均销售税金及附加万元5261.66十六财务评价指标1投资利润率％23.532投资利税率％28.783投资回收期（税后）年6.23含建设期4全员劳动生产率万元/人126.595税后全投资内部收益率％19.596税后全投资财务净现值万元54721十七借款偿还期年5.91含建设期2.工艺流程特点该工程采用国内外成熟可靠技术，技术先进并投资较省，同时保证环保的要求。工程特点如下：⑴煤气化:瑞士可持续技术股份公司GSP粉煤加压气化工艺。⑵变换:采用中串低变换工艺,节省蒸汽消耗。⑶变换气净化：采用先进的低温甲醇洗工艺，脱硫脱碳。⑷合成气精制采用德国林德公司或齐鲁公司氮洗工艺。⑸合成气压缩机采用全凝式蒸汽透平驱动的离心式压缩机组，同循环机合二为一。⑹氨合成采用瑞士卡萨利合成技术。⑺三段克劳斯反应器，回收硫磺，收率高。⑻生产装置控制全部集中在中央控制室由DCS自动优化调节。⑼热电联产，综合利用，能耗低。拟建项目合成氨装置工艺流程及污染物排放点示意图三、建设项目对环境可能造成的影响1、施工期产生的扬尘、噪声、生产废水、生活污水、弃土石方、建筑垃圾、生活垃圾等对会对环境产生一定影响；2、运行期锅炉、气化炉生产工艺产生二氧化硫、氨、烟（粉）尘、二氧化氮、硫化氢、可吸入颗粒物等对周围大气环境造成影响；3、设备运行噪声及交通噪声对周围环境的影响。四、预防或减轻不良影响的对策和措施的要点1、施工期环境保护措施施工期环境污染控制：施工场地和施工道路实施洒水抑尘措施，使用电、液化气等清洁燃料，减少物料露天堆放，对混凝土搅拌站四周设置围护结构，减小对环境空气的污染。施工废水经沉淀后循环使用不外排，施工营地的生活污水设简易化粪池处理后排放。厂址施工机械选用低声级设备，并严格按《建筑施工场界噪声限值》的规定进行施工，同时尽量避免夜间施工。建筑垃圾集中堆放并送往废品回收公司回收利用，施工期生活垃圾经收集送往当地环卫部门处置。施工期生态环境保护措施：严格控制占地，尽量避免或减少占用农田、林地，减少植被破坏，临时占地及时复垦，恢复植被；施工期尽可能通过集中堆存等方式保护表层熟化土壤，待施工结束后，将其作为绿化和植被恢复用土；装置与道路两侧排水设施与绿化同时建设，以保护生态环境。施工期要用围栏、掩盖等措施，减少和控制水土流失。2、生产期环境治理措施气化废水、硫回收酸性水、变换气提气冷凝液、净化工段甲醇分离水、火炬废水、锅炉水处理站脱盐水、锅炉除尘、脱硫废水、汽轮机热电站等冷却循环系统、生活污水、冲洗地坪水，采用水解+缺氧+生物氧化+活性碳吸附方法使外排废水达到环保要求的标准（《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准）,处理规模为41.67m3/h(1000m3/d)。事故池容积500m3，平时为空池。2）废气（1）制粉系统除尘废气。采用高效袋式除尘处理后经90m高烟囱达标排放。（2）碎煤仓排放气采用高效袋式除尘处理后经65m高烟囱达标排放。（3）破碎楼煤仓排放气采用高效袋式除尘处理后经75m高烟囱达标排放。（4）粉煤仓排放气采用高效袋式除尘处理后经25m高烟囱达标排放。（5）废气焚烧：气化灰水闪蒸气、变换冷凝液气提气中含有CO、H2S、H2等可燃性气体，如直接排放则会造成较大的污染，本项目设计将其送到火柜进行焚烧处理，可使最终排放的气体变为CO2、H2O、SO2等，可在一定程度上减轻对环境的污染。尤其是正常工况下排放的气化灰水闪蒸气和变换冷凝液气体，完全可以实现废气达标排放。小于《大气污染物综合排放标准》SO2排放≤550mg/Nm3的要求（6）变换冷凝液气提气送到火炬燃烧后由80m烟囱达标排放。（7）低温甲醇酸性气体送硫回收装置处理后回收硫。处理后废气含有微量的SO2，送锅炉作为燃料，烟气进行硫回收。（8）CO2膨胀塔排气，CO2气提塔产生的排气中主要污染物为CO2，其中仅含有少量的甲醇,通过70m高的排气筒可达标排放。（9）H2S浓缩塔尾气并通过70m高的排气筒与CO2膨胀塔排气一起排放。作为气化装置的燃料。通过洗涤后回收氨后作干燥燃料。（12）硫回收装置排放尾气，送循环流化床锅炉燃烧脱硫后排放。（13）热电联产装置锅炉燃煤烟气、烟尘治理措施a.本项目烟气脱硫工艺采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺技术，使产生的SO2达标排放。b.烟气除尘采用选用静电除尘，除尘效率可达97％，加上湿法脱硫系统对烟尘还有50％以上的脱除效率，经过两次除尘后，除尘效率达到99.7％,可满足标准和总控要求。（14）烟气脱氮本项目采用控制过剩空气系数，降低煤燃烧温度，使燃烧分阶段完成，降低NO2的生成量，使烟气中NO2的达标排放。另外湿法脱硫吸收塔采用的吸收剂为石灰石浆液，pH值较高，对氮氧化物也有一定的吸收作用。（15）氨无组织排放的控制措施本项目氨的生产、输送、储运各过程和环节均是在密闭的系统内进行的，各环节产生无组织排放，但量较小。只有当单机设备出现泄漏或故障，设备需要紧急停车时，可能引起氨的无组织排放。控制上述无组织排放情况出现的措施是努力提高设备的完好率和正常运转率，包括：a.对易损部件有计划地进行更新，某些关键易损件可适当提前预先更换，而不是出现故障时才更换；b.加强设备巡检，及时发现事故苗头，采取补救措施；噪声主要源于备设备在运行过程中由振动、摩擦、碰撞而产生机械噪声和由排风、排气管等产生的气体动力噪声。大部分设备在运行过程中均产生不同强度的噪声，主要噪声源有锅炉排汽噪声、锅炉鼓风机、汽轮机、发电机及各种泵类等，采取设消音器、隔音罩、橡胶垫衬等措施本项目的固体废物大致可以分为三类，分别是废催化剂、煤灰渣、生活垃圾。①废催化剂和吸附剂主要有变换工段的废催化剂、废吸附剂。催化剂在一定时间内都需要更换，产生各种废催化剂。由于以上废催化剂含有Cr、Cu、Ar等重金属污染物，根据《国家危险物名录》，列为危险废物，按危险废物进行相应的管理。本项目对废催化剂的治理措施是由制造厂家统一回收。②灰渣14.41万t/年，属一般工业固体废物Ⅱ类渣，堆存于阿拉堰渣场⑤本项目生活垃圾产生量187.11t/a，收集方式为厂内集中收集后，运至城市生活垃圾场。五、环境影响评价结论要点1.符合国家产业政策贵阳中化开磷化肥有限公司《30万吨/年合成氨装置技术改造》项目，根据贵州省经济贸易委员会，黔经贸技改备案[2006]92号备案确认书符合国家产业政策。2.符合地区总体发展规划息烽开磷集团是我省“十一五”规划的磷煤化工基地，建设项目的建设符合磷化工总体发展规划，在息烽工业区建设符合城市环境功能区划及城市发展规划。建设项目作为原厂的磷化工系列产品的技术改造配套项目建设，整体布局基本合理。3.符合清洁生产《30万吨/年合成氨装置技术改造》根据《清洁生产标准氮肥制造业》（HJ/T188-2006）从生产工艺与装备、资源能源利用指标、产业指标、污染物产生指标、废物回收利用指标进行评价，除能源利用指标属国内先进清洁生产水平，其余生产水平达到国际先进清洁先进水平。4.污染物均可达标排放建设项目采用报告书中的环境措施后，大气治理技术、水污染控制技术、噪声控制技术及废渣处理技术均实用和有效而且经济，建设项目的均可得到有效的治理，从而使污染物均可稳定达标排放。5.工程建设对环境质量的影响（1）环境空气建设项目所在地周围的大气环境质量现状良好，SO2、NO2、CO、NH3和H2S均达到《大气环境质量标准》(GB3095-1996)二级标准；TSP超标原因是由于一定影响建设项目实施后,项目所在地周围的大气环境质量SO2、NO2、NH3和H2S均可达到《大气环境质量标准》(GB3095-1996)二级标准。建设项目卫生防护距离为500m，该范围内无居民点（2）水环境地表水息烽河地表水达不到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准限值。息烽河部分断面以下及乌江水库地表水水质中的COD、NH3-N未超国家规定的控制指标，有环境容量；但氟化物、TP超标，息烽河及乌江水库表水水质已无氟化物、TP容量，建议查明原因，进行区域综合治理。废水正常排放时，由于青岗林支流因水量较小，NH3-N超过GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准，无环境容量。建议污水处理达标后排口用管道连接排入息烽河。地下水渣场内、吴二寨和地下水出露点除TP超GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准外，其余监测值均未超《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。（3）声环境拟建项目厂址声环境现状达到《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-96)II类标准，项目实施后厂界噪声昼夜叠加值均达到《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-96)II类标准，对厂址附近保护目标厂子校、桶井坝居民点影响较小。6.风险评价建设项目所用物料和产品多数属于危险化学品，生产装置涉及带压设备和管路，在生产、运输和实用过程中存在着潜在的危险性，只有加强安全管理，并制定应急救援预案，最大限度减少事故造成的损失。7.公众参与公众参与调查结果表明：公众对本项目支持的74人，无所谓的14人，没有持反对态度的公众。贵州开磷（集团）有限责任公司30万吨/年合成氨工程，以于2006年9月7日进行了公示，2007年1月5日召开了听证会，未收到个人和团体对该项目的反对意见，这说明本项目建设是符合大多数公众的愿望和要求的（“公告”见附件）。在厂征地范围内有17户67人需要工程搬迁，搬迁户关心补偿问题。建设单位承诺按国家政策进行补偿，对搬迁户合符条件的村民优先招工进厂。8.污染物排放总量满足总量控制指标要求工程项目投产后，污染物排放总量SO2：1657.66t/a，COD：14.73t/a，NH3-N：5.497t/a。7.建设项目环境影响总评价结论本项目的厂址符合当地发展规划、环境保护规划、环境功能区划，且符合相关标准要求；本项目采取先进的生产工艺和技术，符合清洁生产的有关要求，接近国际清洁生产先进水平；项目实施后排放的各类污染物在采取污染治理措施后，均可实现达标排放。因此在确保环评报告所提出的各项污染防治措施及建议实施的情况下，本评价认为从环境保护角度该项目的建设是可行的。六、征求公众意见的范围和主要事项：1、征求公众意见的范围拟建项目受影响的周围居民、团体及企事业单位。2、主要事项1）厂址选择是否合适；2）项目建成后，公众最关心当地的环境问题（大气、水、噪声、固体废物等污染）；3）建设项目采取的环境影响预防和减缓措施是否可行；4）建设项目的环境影响是否可以接受；5）公众对建设项目的有益影响的确认（发展经济、保护环境、家庭收入等）；6）对建设项目环境可行性的总体看法和意见；7）其它意见和建议。七、公众提出意见的主要方式1、通过电话反映：贵州开磷（集团）有限责任公司，联系人：王太松联系电话：0851-；贵州省化工研究院，联系人：潘恒联系电话（兼传真）：0851-。2、写信向建设单位或环评单位反映：贵州开磷（集团）有限责任公司，贵阳市中华南路203号海天商厦12楼邮编：550002贵州省化工研究院，贵阳市水口寺晒田坝路1号，邮编：550002。3、电子信箱环评单位邮箱：HENG8822@163.com

公司治理的核心原则黄一义

编译什么是公司治理？

公司治理是调整公司企业各方参与者关系的规范，这些参与者主要包括三个方面：股东；（以CEO为首的）公司管理层；董事会及其成员。这些参与者决定着公司的发展方向和绩效。公司治理结构的目标是要在这三方面参与者之间建立起两种有效的负责任（accountable）的关系，即董事会对管理层的有效监督和股东对董事会的有效制约。经验表明，股东积极行使其所有者权力参与公司事务，会使公司管理层更加负责且更加关注公司的业绩，因而对股东的投资带来更多的回报。美国的一家大型信托机构棗拥有1000多亿美元资产的加州雇员退休系统1996年的一项研究表明，这种积极的参与使美国公司新增利润达1.5亿美元。公司治理的核心原则

公司治理的核心原则对维持一个公开、公平的资本市场是必须的，是资本市场吸引投资者的广泛参与并保持其竞争力和吸引力的重要规范。它包含如下要点：可信赖性（Accountability）对股东的义务公司董事会和管理层必须对股东负责。尤其是公司董事在以下几方面有特殊的责任：（1）树立公司的战略观念，以确保股东长期价值的增加成为公司的首要考虑；（2）依据第一项要求，对其自身以及公司管理班子的绩效进行持续的评估。对股东提出的关于公司状况和管理层绩效的问题，董事会和管理层应该保持开放性并使之易于得到解答，董事会应当向市场披露其做出一些重大决定的方式，这些决定涉及公司经理的薪酬如何确定，公司的战略规划，新董事的提名和公司经理人员的任命和考核等。新董事侯选人的背景，包括其与公司的经济关系也应向公司股东披露。监督董事会应当具有对公司管理层进行有效监督的能力，股东对董事会应具有同样的能力。为此，股东应能通过适当的投票程序行使其权力。经理的薪酬建立可信赖性的一种最有效的方法是使经理人员的利益与股东的利益保持一致。管理层的薪酬应与公司的长期业绩表现挂钩。透明度公开性一个自由、有效的具有全球竞争力的资本市场必须建立在公开性的基础上。如果一个市场不能使投资者对其公开性具有信心，投资者就会退出这一市场。会计准则目前不同的市场采用不同的会计准则，这使国际投资者的有效分析难以进行。公司应努力采用国际会计准则。一致性报告在某些市场一些机构颁布“最佳行为准则”作为一种标准的公司治理规范。在采纳这些准则的市场，公司应向股东报告其是否遵守这些准则，并说明其不遵守的理由。公平公平对待在所有的市场对所有的股东均应以公平相待的方式一视同仁，包括外国股东在内。公司应特别注意尊重少数股东的利益，并且不采取对投资者具有实质性损害的行为。一股一票一般说来，每一股应使其持有者在股东大会上享有其相应的一份投票权。选举方法代理资料代理资料应当简洁、明确，并包含有能使股东对有关问题做出知情决定的适当信息。此外，代理资料的发放应采取鼓励而不是抑制股东参与的方式进行，这一要求包括对会议和投票日期的适当选择。计票所有的股东选票，不论是以本人投票或通过代理的方式投票，均应正规地予以统计，并将其结果正式地宣布。相反的做法意味着对一部分股东授予特权，并且不利于公司管理层准确地了解全体股东的愿望和要求。技术只要有可能，各公司均应采用新技术以使代理投票的过程更方便、更有效且更节省。最佳行为准则建立准则各国资本市场均应建立适当的“最佳行为准则”，使公司的董事和经理人员能据此对自身的行为进行规范，并使其明确其与股东的关系及其对股东负有的责任。这一准则体现了一种标准，它来自于最优秀的公司治理的实践。一旦“最佳公司行为准则”建立起来，公司应当遵守这一准则并向股东报告其对这一规则的任何违反行为。评估和改进市场的各方参与者是应对这一准则进行评估以确保其具有全球竞争力。长期观点

公司董事和管理层应具备长期的战略设想，以保证股东价值的增加。尽管不同的投资者采用不同的投资策略，并具有不同的投资强度，投资者仍应鼓励公司管理者抵御短期行为，在关键的时刻对管理者提供支持，并对其使公司成功地产生长期超额回报的业绩予以奖赏。附1首席独立董事的职务责任·首席执行官（CEO）是公司的最高行政负责人，其职责为：*对公司的日常事务进行管理；*制定和提出公司政策和战略方向的建议供董事会最终批准；*充当公司的发言人。·与此相对照，首席独立董事负责协调独立董事们的各项活动，除了董事的一般职责以外，首席独立董事的特殊职责包括：*就董事会的日程向董事长提出适当的建议，要求能够确保独立董事负责任地行使其职责，同时不因此而影响公司的日常运作的正常进行；·向董事长提出有关董事会及其各委员会的工作日程安排。*向董事长提出关于公司信息的质量、数量和时效方面的要求，此种信息由公司经理提供并为独立董事有效而尽职地行使其职能所必需，尽管公司经理有责任为董事会准备上