油田公司全面推进基层站队HSE标准化建设实施方案

PAGEPAGE10油田有限责任公司全面推进基层站队HSE标准化建设实施方案（油健安环委〔〕号）为了贯彻落实集团公司基层站队HSEHSE层站队HSE标准化、规范化，制定本方案。一、指导思想以基层现场风险管控为核心，以提升执行力为重点，以6S消风险”活动，强化正向激励和示范引领，推动基层对标建设，规范岗位员工操作、完善设备设施、提升人员素质。区分不同行业、专业和单位特点，以科学统一的顶层设计，规范严密的制度标准，建立形成简明可操作、可复制可推广的HSEHSE二、工作目标201649HSEHSE30实现HSE201750HSE202080HSE达标。整体上实现基层HSE别和有效控制。三、组织机构HSE方案，决策工作过程中的重要事项，统筹解决工作中的重大问题。HSEHSE协调、监督和推进工作。HSE四、HSE标准化基本内容（一）范激率质量，减轻基层负担。（二急设施，熟知应急程序。（三）现场标准化，设备完好，场地整洁。按标准配备齐全各类健康安全环保设施和生产作业设备，质量合格、规程完善、资料完整；严格装置和设备投用前安全检查确认，检查标准完善、检查程序明确、检查合格投用；开展设备润滑、防腐保养和状态监测，强化特种设备和职业卫生防护、安全防护、安全检测、消防应急、污染物监测和处理等设施运行完好；落实设备变更审批制度，及时停用和淘汰报废设备，设备变更风险得到有效管控。生产作业场地和装置区域布局合理，办公、生产、生活区域的方向位置、区域布局、安全间距符合标准要求；装置和场地内设备设施、工艺管线和作业区域的目视化标识齐全醒目；现场人员劳保着装规范，内外部人员区别标识；现场风险警示告知，作业场地通定置定位，分类存放，标识清晰。具体内容执行基层站队HSE业队伍HSE五、HSE标准化建设主要工作步骤（一）开展工作任务分析，拆分操作步骤。成立组织机构。在基层站队内，抽调生产骨干组成HSE评审、考核和推进工作。工作任务调查。收集整理现有操作规程、岗位操作实情。拆分操作步骤。以工作区域、设备设施、岗位工种、后划分作业活动单元，并对作业活动单元进行分类（承包商作业等类别，细化作业活动单元，直至拆解到具体的行为动作，建立操作步骤清单。拆分设备设施检查单元。对所有设备设施进行调查清单。组织评审清单。组织对操作步骤清单和设备设施检实际进行更新，逐步细化。（二）推广HSE险。编计划。依据操作步骤清单和设备设施检查单元清细化“写风险”活动进度表，落实到岗到人。优先把危险工艺、高危工种和易发、多发事故的要害部位、关键环节的风险写出来，再逐步精细化，不断累积。教方法。推广“写风险”五步法，写细操作步骤、程。实施在岗培训，教风险识别方法。辨危害。组织员工辨识、查找、讨论在每一个操作步骤（或设备检查单元）（写清伤害方式（写明危害因素（写实控制措施汇总、整理。把“写风险”与岗位日常的生产操作、巡回检查、隐患排查、查纠违章相结合，通过现场观察、后果预想等方式，以“人、机、物、法、环”为指导，同时结合行业记下来、报上去。然后通过查阅标准规范和上级要求，对每个步骤（设备部件）的危害因素进行再识别、再确认，规范HSEHSE评等级。对已辨识出的危害因素，逐项进行风险评513依据风险评价结果，组织制定并落实风险防控措施，明确责任岗位和责任人。针对每项危害因素，围绕预防事故、控制事故、消减风险，从技术、管理和应急三方面制定和落实风险防控措施。优先考虑从根本上消除风集思广益，开展合理化建议、小改小革、技术创新等活动，不断引进、研制、革新各类安全环保装置，完善安全环保技术措施，提高现场风险的本质防控能力。落实风险防控责任主体，措施落实到岗到人，按照采取控制措施所需资源和责任进行分级控制，重要风险由带班干部负责，实施领导干部带班制度和高风险作业许可制度；一般风险由岗位员工负责、干部监督，派工时告知风险，作业时现场确认和落实防控措施。对采取控制措施所需资源超出管理范畴的重大风险及时上报，并落实有效的现场防范、监控措施。现场目视化引导，对工艺管线、巡检路线、运行状态、工艺参数、设备区域等进行安全标示，在现场设立提示卡、警示牌，进行风险提示、告知，使安全风险、规避措施及应急处置程序清晰可见。按照属地管理的原则，采用属地图、表、卡等方式，对操作、检查、维护、保养等责任落实到具体人头，让工作界面和职责一目了然。（三）对标分析措施。收集整理国标、行标和企业标准规范，以及上级相关规章制度和要求，按照《HSE准规范和上级规章制度的要求。上级文件、记录资料等进行梳理，列出清单，追本溯源，对照相关法律法规、上级要求和标准规范进行分析，查找记录资料设置依据，然后按照“留、并、改、补、废”以及电子化的方法进行整合，删繁就简，优化和减化文件记录，减轻基层岗位负担。按照《基层队（站）管理手册（站的结构和内容要求，把散落在各个制度、标准、体系的要求风险管控、岗位培训、监督检查、考核评比、作业许可、应急管理、隐患排查和事故事件管理等安全环保制度列为《管理手册》的重要内容，落实安全环保责任，加强风险管控，规范关键节点，精简文件记录，生产流程受控，实现标准化管理，提高工作效率质量，减轻基层工作负担。以工作流程规定步骤和内容为主要依据，细化每项操作步骤，针对每项操作的风险进行识别、提示，明确防控措施，以及现场应急处置程序，作为《操作手册》的主要内容。将风险提示、操作标准、制度要求、防控措施、应急处置等融入到每个操作步骤中，实现标准化操作，规范岗位操作行为，上标准岗、干标准活。将现场设备设施、环境风险融入到具体的检查点项要求，明确检查路线和频次，完善设备设施配备，加强清理、清洁、整理、整顿、维修、维护、检测和保养，实现标准化现场，达到场地整洁规范、设备齐全完好、作业环境优良。推广实施“两册”，让员工明确在工作岗位上干什么、怎么干、干到什么程度，简洁明了，一目了然，夯实工作基础，提高工作效率。（四）推广岗位培训矩阵，岗位练兵。HSE项目对应到具体岗位，确定岗位基本需求。从培训项目、培训课时、培训周期、培训方式、培训师资、掌握程度和考评7、基本操作技能、生产受控流程和HSE完善培训课件。按照“贴近生产、贴近岗位、贴近HSE风险提示和防控措施为重点，以经验分享和事故案例为补充，依照岗位培训矩阵中培训项目内容，开发培训课件，深采取竞赛、评比等方式，鼓励岗位员工积极参与，将安全环保经验教训融入其中。加强培训课件的评审，建立培训课件库，及时更新完善。评估岗位能力。根据上岗任职条件，以岗位培训矩HSE合格后方能上岗。针对安全环保基本能力出现不达标的员工，应接受专项培训进行补课，在未达到相应能力前，不得单独进行能力不达标项目的操作。实施在岗培训。依据工作任务制定岗位培训计划，落实培训时间、对象、内容、辅导人，强化员工在岗培训、岗位练兵。采取“小范围、短课时、多形式”的方式，利用班前班后会，交接班、技术交底和生产空闲，强化现场实际操作，开展安全环保技能培训，让岗位员工熟知岗位风险、应知应会，熟练掌握安全操作、应急处置和风险防控措施。加强岗位培训师的培养使用，落实激励政策，鼓励人人争当培训师。结合岗位培训矩阵，建立岗位员工培训档案，实行学员三个方面反馈进行效果验证，持续改进岗位安全环保培训。（五）规范安全环保履职考核，奖惩兑现。实施基层站队长负责的覆盖全员的考核评价体系，围绕年度安全环保目标指标和工作计划安履职考核表，每年（或每季度、每月）料完整准确。量化考核标准。细化考核细则，将岗位安全环保职HSE将《HSE30%以上，不做、少做、做错或做不达标进行相应扣罚。对排查整改隐患问题、举报纠正违章、上报分析事件、识别上报危害因素、采取防控措施、分享安全经验、检查问题频多做多奖。强化过程监管。规范现场检查表，依据《HSEHSE实考核项目和结果，保证考核过程公平公正。严考核硬兑现。坚持过程评价与结果考核相统一，考核结果与奖金兑现、岗位调整、培训发展等挂钩关联。按照岗位风险大小和考评结果等级，设定岗位安全环保履职权30%以上。安全环保履职考核不胜任的，原则上不予兑现安全环保对发生安全环保事故的直接责任人，按安全环保管理的有关规定进行责任追究；对考核存在较多问题的员工，应分析原因，制订针对性培训计划，帮助其提高安全环保工作能力。六、HSE标准化站队达标考评程序（一）申报条件组织机构健全，生产作业现场相对独立。新发职业病，现场风险受控。按照《HSE900（二）申报验收程序HSEHSE达到标准后，填报申报表，向二级单位安全环保部门提出达标考核申请。凡是有关事故或事件指标超过上级下达控制指标的基层站队，不具备申报资格。现场考评。二级单位安全环保部门组织专家考评组，HSE评结果确定是否达标。审查验证。对于考评达标的基层站队，由二级单位安全总监审核，申报表连同自评报告和评分结果一并上报，HSE达标通报。通过审查验证达标的基层站队，由油田陷的基层站队，取消“HSE七、时间安排分三个阶段进行。18331HSE30%的比例，开展选树工HSE标准化运行模板，广泛开展宣传培训。41930各单位组织全面推进，查找问题，总结经验，跟踪督办，严肃考核，油田公司组织现场抽查。油田公司各HSEHSE630HSEHSE成完备的标准化建设成果。第三阶段，20161081220查验收、通报表彰和授牌。八、保障措施（一）健全工作机制。油田公司以各HSEHSE建设的指导、协调、监督和推进工作，对本业务领域内的专业队伍HSEHSEHSE板，认真开展对标、自评工作，查找存在的不足，积极整改，切实提升基层HSE标准化水平。（二）落实目标责任。油田公司把HSE标准化建设作为安全环保工作的重点之一，加大考核和推进力度，重点分析、跟踪督办，定期通报。各单位要将该项工作纳入单位年度工有重点、分步骤开展工作。要加强工作的组织实施，强化目HSEHSE（三）加快工作步伐。油田公司加快培育先进，树立示检查考核等方面举一反三，加强现场管理，标本兼治，根治现场“低老坏”问题。各单位要以活动为