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文档简介
PAGEPAGE10油田有限责任公司全面推进基层站队HSE标准化建设实施方案(油健安环委〔〕号)为了贯彻落实集团公司基层站队HSEHSE层站队HSE标准化、规范化,制定本方案。一、指导思想以基层现场风险管控为核心,以提升执行力为重点,以6S消风险”活动,强化正向激励和示范引领,推动基层对标建设,规范岗位员工操作、完善设备设施、提升人员素质。区分不同行业、专业和单位特点,以科学统一的顶层设计,规范严密的制度标准,建立形成简明可操作、可复制可推广的HSEHSE二、工作目标201649HSEHSE30实现HSE201750HSE202080HSE达标。整体上实现基层HSE别和有效控制。三、组织机构HSE方案,决策工作过程中的重要事项,统筹解决工作中的重大问题。HSEHSE协调、监督和推进工作。HSE四、HSE标准化基本内容(一)范激率质量,减轻基层负担。(二急设施,熟知应急程序。(三)现场标准化,设备完好,场地整洁。按标准配备齐全各类健康安全环保设施和生产作业设备,质量合格、规程完善、资料完整;严格装置和设备投用前安全检查确认,检查标准完善、检查程序明确、检查合格投用;开展设备润滑、防腐保养和状态监测,强化特种设备和职业卫生防护、安全防护、安全检测、消防应急、污染物监测和处理等设施运行完好;落实设备变更审批制度,及时停用和淘汰报废设备,设备变更风险得到有效管控。生产作业场地和装置区域布局合理,办公、生产、生活区域的方向位置、区域布局、安全间距符合标准要求;装置和场地内设备设施、工艺管线和作业区域的目视化标识齐全醒目;现场人员劳保着装规范,内外部人员区别标识;现场风险警示告知,作业场地通定置定位,分类存放,标识清晰。具体内容执行基层站队HSE业队伍HSE五、HSE标准化建设主要工作步骤(一)开展工作任务分析,拆分操作步骤。成立组织机构。在基层站队内,抽调生产骨干组成HSE评审、考核和推进工作。工作任务调查。收集整理现有操作规程、岗位操作实情。拆分操作步骤。以工作区域、设备设施、岗位工种、后划分作业活动单元,并对作业活动单元进行分类(承包商作业等类别,细化作业活动单元,直至拆解到具体的行为动作,建立操作步骤清单。拆分设备设施检查单元。对所有设备设施进行调查清单。组织评审清单。组织对操作步骤清单和设备设施检实际进行更新,逐步细化。(二)推广HSE险。编计划。依据操作步骤清单和设备设施检查单元清细化“写风险”活动进度表,落实到岗到人。优先把危险工艺、高危工种和易发、多发事故的要害部位、关键环节的风险写出来,再逐步精细化,不断累积。教方法。推广“写风险”五步法,写细操作步骤、程。实施在岗培训,教风险识别方法。辨危害。组织员工辨识、查找、讨论在每一个操作步骤(或设备检查单元)(写清伤害方式(写明危害因素(写实控制措施汇总、整理。把“写风险”与岗位日常的生产操作、巡回检查、隐患排查、查纠违章相结合,通过现场观察、后果预想等方式,以“人、机、物、法、环”为指导,同时结合行业记下来、报上去。然后通过查阅标准规范和上级要求,对每个步骤(设备部件)的危害因素进行再识别、再确认,规范HSEHSE评等级。对已辨识出的危害因素,逐项进行风险评513依据风险评价结果,组织制定并落实风险防控措施,明确责任岗位和责任人。针对每项危害因素,围绕预防事故、控制事故、消减风险,从技术、管理和应急三方面制定和落实风险防控措施。优先考虑从根本上消除风集思广益,开展合理化建议、小改小革、技术创新等活动,不断引进、研制、革新各类安全环保装置,完善安全环保技术措施,提高现场风险的本质防控能力。落实风险防控责任主体,措施落实到岗到人,按照采取控制措施所需资源和责任进行分级控制,重要风险由带班干部负责,实施领导干部带班制度和高风险作业许可制度;一般风险由岗位员工负责、干部监督,派工时告知风险,作业时现场确认和落实防控措施。对采取控制措施所需资源超出管理范畴的重大风险及时上报,并落实有效的现场防范、监控措施。现场目视化引导,对工艺管线、巡检路线、运行状态、工艺参数、设备区域等进行安全标示,在现场设立提示卡、警示牌,进行风险提示、告知,使安全风险、规避措施及应急处置程序清晰可见。按照属地管理的原则,采用属地图、表、卡等方式,对操作、检查、维护、保养等责任落实到具体人头,让工作界面和职责一目了然。(三)对标分析措施。收集整理国标、行标和企业标准规范,以及上级相关规章制度和要求,按照《HSE准规范和上级规章制度的要求。上级文件、记录资料等进行梳理,列出清单,追本溯源,对照相关法律法规、上级要求和标准规范进行分析,查找记录资料设置依据,然后按照“留、并、改、补、废”以及电子化的方法进行整合,删繁就简,优化和减化文件记录,减轻基层岗位负担。按照《基层队(站)管理手册(站的结构和内容要求,把散落在各个制度、标准、体系的要求风险管控、岗位培训、监督检查、考核评比、作业许可、应急管理、隐患排查和事故事件管理等安全环保制度列为《管理手册》的重要内容,落实安全环保责任,加强风险管控,规范关键节点,精简文件记录,生产流程受控,实现标准化管理,提高工作效率质量,减轻基层工作负担。以工作流程规定步骤和内容为主要依据,细化每项操作步骤,针对每项操作的风险进行识别、提示,明确防控措施,以及现场应急处置程序,作为《操作手册》的主要内容。将风险提示、操作标准、制度要求、防控措施、应急处置等融入到每个操作步骤中,实现标准化操作,规范岗位操作行为,上标准岗、干标准活。将现场设备设施、环境风险融入到具体的检查点项要求,明确检查路线和频次,完善设备设施配备,加强清理、清洁、整理、整顿、维修、维护、检测和保养,实现标准化现场,达到场地整洁规范、设备齐全完好、作业环境优良。推广实施“两册”,让员工明确在工作岗位上干什么、怎么干、干到什么程度,简洁明了,一目了然,夯实工作基础,提高工作效率。(四)推广岗位培训矩阵,岗位练兵。HSE项目对应到具体岗位,确定岗位基本需求。从培训项目、培训课时、培训周期、培训方式、培训师资、掌握程度和考评7、基本操作技能、生产受控流程和HSE完善培训课件。按照“贴近生产、贴近岗位、贴近HSE风险提示和防控措施为重点,以经验分享和事故案例为补充,依照岗位培训矩阵中培训项目内容,开发培训课件,深采取竞赛、评比等方式,鼓励岗位员工积极参与,将安全环保经验教训融入其中。加强培训课件的评审,建立培训课件库,及时更新完善。评估岗位能力。根据上岗任职条件,以岗位培训矩HSE合格后方能上岗。针对安全环保基本能力出现不达标的员工,应接受专项培训进行补课,在未达到相应能力前,不得单独进行能力不达标项目的操作。实施在岗培训。依据工作任务制定岗位培训计划,落实培训时间、对象、内容、辅导人,强化员工在岗培训、岗位练兵。采取“小范围、短课时、多形式”的方式,利用班前班后会,交接班、技术交底和生产空闲,强化现场实际操作,开展安全环保技能培训,让岗位员工熟知岗位风险、应知应会,熟练掌握安全操作、应急处置和风险防控措施。加强岗位培训师的培养使用,落实激励政策,鼓励人人争当培训师。结合岗位培训矩阵,建立岗位员工培训档案,实行学员三个方面反馈进行效果验证,持续改进岗位安全环保培训。(五)规范安全环保履职考核,奖惩兑现。实施基层站队长负责的覆盖全员的考核评价体系,围绕年度安全环保目标指标和工作计划安履职考核表,每年(或每季度、每月)料完整准确。量化考核标准。细化考核细则,将岗位安全环保职HSE将《HSE30%以上,不做、少做、做错或做不达标进行相应扣罚。对排查整改隐患问题、举报纠正违章、上报分析事件、识别上报危害因素、采取防控措施、分享安全经验、检查问题频多做多奖。强化过程监管。规范现场检查表,依据《HSEHSE实考核项目和结果,保证考核过程公平公正。严考核硬兑现。坚持过程评价与结果考核相统一,考核结果与奖金兑现、岗位调整、培训发展等挂钩关联。按照岗位风险大小和考评结果等级,设定岗位安全环保履职权30%以上。安全环保履职考核不胜任的,原则上不予兑现安全环保对发生安全环保事故的直接责任人,按安全环保管理的有关规定进行责任追究;对考核存在较多问题的员工,应分析原因,制订针对性培训计划,帮助其提高安全环保工作能力。六、HSE标准化站队达标考评程序(一)申报条件组织机构健全,生产作业现场相对独立。新发职业病,现场风险受控。按照《HSE900(二)申报验收程序HSEHSE达到标准后,填报申报表,向二级单位安全环保部门提出达标考核申请。凡是有关事故或事件指标超过上级下达控制指标的基层站队,不具备申报资格。现场考评。二级单位安全环保部门组织专家考评组,HSE评结果确定是否达标。审查验证。对于考评达标的基层站队,由二级单位安全总监审核,申报表连同自评报告和评分结果一并上报,HSE达标通报。通过审查验证达标的基层站队,由油田陷的基层站队,取消“HSE七、时间安排分三个阶段进行。18331HSE30%的比例,开展选树工HSE标准化运行模板,广泛开展宣传培训。41930各单位组织全面推进,查找问题,总结经验,跟踪督办,严肃考核,油田公司组织现场抽查。油田公司各HSEHSE630HSEHSE成完备的标准化建设成果。第三阶段,20161081220查验收、通报表彰和授牌。八、保障措施(一)健全工作机制。油田公司以各HSEHSE建设的指导、协调、监督和推进工作,对本业务领域内的专业队伍HSEHSEHSE板,认真开展对标、自评工作,查找存在的不足,积极整改,切实提升基层HSE标准化水平。(二)落实目标责任。油田公司把HSE标准化建设作为安全环保工作的重点之一,加大考核和推进力度,重点分析、跟踪督办,定期通报。各单位要将该项工作纳入单位年度工有重点、分步骤开展工作。要加强工作的组织实施,强化目HSEHSE(三)加快工作步伐。油田公司加快培育先进,树立示检查考核等方面举一反三,加强现场管理,标本兼治,根治现场“低老坏”问题。各单位要以活动为
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