2023年质量安全管理办法篇

2023年质量安全管理办法篇

书目

科室质量平安管理小组管理方法

为进一步完善医院质量与平安管理长效机制,加强对科室质量与平安管理,充分发挥质量与平安管理小组对医疗、护理、院感质量的督导作用,实现质量管理部门与临床一线之间质量与平安信息的有效传递和沟通,全面提升科室的质量管理水平,结合本院状况,制定本方法。

一、适用范围

本方法适用于全院各临床、医技科室。

二、科室质量与平安管理小组(统称“科室质控小组”)

各科室质控小组成员人数视科室详细状况自行确定。科主任是科室质量与平安管理第一责任人,担当科室质控小组组长,成员包括:科室副主任、护士长、副护士长、科室质量与平安管理联络员及其他有质量管理实力且责任心强的人员。

三、质控小组工作职责

1、科室是质量管理体系的重要组成部分,科主任是科室质量的第一责任者。

2、科室质控小组在医院质量与平安管理委员会和相关职能部门的指导下,全面负责本科室的医疗、护理、院感质量与平安管理工作,对本科室质量进行实时监控。

3、依据医院质量与平安管理要求,结合本科室的质量管理特点,制定本科室质控小组年度活动安排和年终总结,制定并完善科室质量与平安管理相关制度并督促落实。

4、科室质控小组活动至少1次/月,全面排查和梳理质量与平安隐患,查找漏洞、薄弱环节,检查本科诊疗常规、操作规范、规章制度各级人员岗位职责的落实状况,对存在的问题提出整改看法,依据检查状况确定科室工作人员的奖惩,实现持续改进。

5、依据医院下达的质量管理目标,收集、整理和分析科室质控相关指标与数据,并驾驭和运用相关质量管理方法与工具进行科室的质量管理。

6、结合本专业特点及发展趋势,根据国家诊疗规范,完善本科常见疾病诊疗、技术规范、药物运用规范并组织实施,责任到人。刚好通报质量管理信息,提高医疗质量,保障患者平安。

7、仔细落实医院质量与平安的相关要求,落实相关法律法规及各项核心制度,对科室医护人员进行医疗质量与平安教化,提高医护人员的质量与平安意识和质量管理实力。

8、每月由科室主任主持科室质量与平安管理探讨活动会,分析探讨科室医疗质量状况、存在问题以及改进措施,并做好记录。

9、科室质控小组活动状况每月上报相关职能部门与质管办。

四、科室质控小组活动内容及要求

(一)活动的时限:科室质控小组除对科室的质量与平安日常管理外,定期召开质量与平安管理活动探讨至少1次/月。

(二)活动的形式:运用pdca方法持续改进质量管理工作,实行现场评估、暗访、抽查追踪、访视病人、查阅病历等方式开展活动。

(三)活动的主要内容:

1、质量与平安监测指标(日常工作量指标、住院患者相关指标、单病种质量指标、合理运用抗菌药物监测指标、医院感染监测指标、各医技科室专科质量指标等);

2、核心制度执行状况(医疗、护理核心制度);

3、患者平安目标管理;

4、病案质量管理;

5、合理用药、合理用血、合理检查;

6、临床路径及单病种管理;

7、医疗平安(不良)事务管理;

8、医院感染管理;

9、急危重患者的管理、围手术期患者管理、住院超过30天患者的管理、大额医疗费用患者的管理等。

(四)活动记录及报告要求:

1、各临床医技科室的质量与平安管理小组活动,必需严格根据《三级综合医院评审标准(2023年版)》中有关本科室的各项评价标准要求,仔细组织开展实施。

2、科室质控小组活动探讨的时间必需提前一天报告质管办以便督导或参加。

3、质控活动探讨记录格式及字体、字号排版严格根据要求统一排版(详细要求详见附件)

五、建立质量与平安管理联络员机制

(一)联络员产生:由科室主任、护士长各指定一名热心科室管理、熟识科室各项业务、责任心强的医师(技师)和护师担当本科室质量与平安管理联络员,并报相关职能部门和质量管理办公室备案。

(二)联络员的培训:各科室主任、护士长负责对科室联络员进行科室日常管理工作和质量管理小组活动的指导和培训,质管办及各相关职能部门每年度组织1-2次全院科室质量与平安管理联络员业务实力培训,培训内容包括质量与平安理念和意识的建立、科室质量管理小组活动的内容、活动方式、活动的组织、日常活动的记录等方面。

(三)联络员的职责:

1、在科室主任、护士长的领导下开展工作。

2、帮助科室主任和护士长,做好本科室各项医疗相关统计数据和指标的收集、汇总、分析工作。

3、帮助科室做好医院和本科室对质量与平安检查状况反馈的整理、评价、分析和整改记录工作。

4、帮助科室做好上级卫生行政部门医疗质量与平安检查的迎接打算、协作实施和检查状况反馈的整理、记录工作。

5、参加质管办组织的相关医疗质量与平安检查工作,刚好将科室管理或诊疗活动中存在的问题、对医疗质量与平安管理的看法或建议反馈给质管办。

六、奖惩方法

(一)科室质量与平安管理小组活动状况是科室主任、护士长任期考核的重要依据。

(二)对于科室管理规范,科室各项质量与平安管理指标完成状况良好,综合质量目标管理考核成果突出,职能部门检查成果突出,年度内无重大医疗事故或医疗纠纷、医疗差错,科室质量与平安管理小组活动开展和报送刚好、内容充溢且紧扣质量与平安主题的,每年全院评比3名“优秀科室质控小组”和质控联络员,并予以相应嘉奖。

(三)对于科室管理混乱,各项质量与平安管理指标完成较差,综合质量目标管理考核成果排名靠后,职能部门检查成果较差,年度内科室出现重大医疗事故或医疗纠纷、医疗差错的,科室质控小组活动开展和报送不刚好,甚至弄虚作假的临床、医技科室和护理单元,取消科室、护理单元、科主任、护士长、联络员年度评优评先资格,撤销科室质量与平安管理联络员资格,由科主任、护士长重新指定。

工程技术质量平安管理方法（分公司）

分公司工程技术质量平安管理方法

1、总则

新疆兵团水利水电工程集团有限公司下属分公司,作为公司下一级管理部门,在工程技术、质量、平安、进度、文明施工等方面全面接受集团公司工程部的监督与管理。

分公司下属各项目部,集团公司工程部可干脆参加关于工程技术、质量、进度、平安及文明的管理工作,分公司工程技术科负责协作与协调。

集团公司关于工程技术、质量、平安、文明施工管理方法同样宜用于分公司及分公司下属各项目部。

2、分公司施工技术科职责

各分公司工程技术科负责相应下属各项目部技术、质量、平安、进度等管理工作,依据公司管理制度制定分公司管理制度,并监督与执行公司及分公司各项制度的运行。

协作集团公司工程部,做好科技创新、工程验收、平安事故调查、原地面测量、竣工资料收集与整理等日常管理工作。

负责组织施工组织设计的编制工作,并按要求上报审批。

3、报表

各类报表(质量、进度、平安、工程量、月总结)应刚好,分公司应将报表刚好按要求收集并核对后报公司工程部。

4、关于工程量管理

大中型项目大型土石方工程,原则上由集团公司工程部干脆派人测量,分公司协作测量工作。在施工过程中,由于设计变更等工程量产生改变,

或地质缘由出现岩土分界线,分公司应自行组织测量与工程量验收工作,并报集团工程部备案。中小型项目或土石方工程量不大的项目,由分公司在集团公司工程部的授权下,自行组织原地面测量及限制测量工作,并将测量数据与结果报集团工程部备案。

分公司所管辖的项目部工程量,数据精确度由分公司技术科审核与计算,并按集团公司要求上报工程部。

5、过程管理、科技创新、创杯及文明工地

分公司负责各下属各项目部过程管理,并完成集团公司布署的有关施工过程管理、科技创新、工法、创质量奖杯、文明工地等要求,并合理支配布署分公司内部的相关技术、科技、质量、过程管理、创杯及文明工地等工作。

6、工程进度管理

分公司应按依据项目部状况,进行工期限制,并按月跟踪下属各项目部进度,分公司应将工期明显滞后的项目按时上报集团公司,并下达整改通知书。分公司应按项目部运行状况,自行制定工期奖罚制度。

7、测量仪器管理

为确保测量仪器的统一协调与管理,测量仪器5000元以下,由分公司自行购置,但需向集团公司备案,5000元以上,由集团公司统一选购 与发放。凡是发放到分公司或项目部的测量仪器,管理方法与公司管理大纲相同。

9、竣工资料管理

分公司负责对各下属项目部资料进行管理,在工程项目竣工验收后,

将完整归档资料报集团公司工程部,阅历收符合要求后,交公司档案室存档。集团公司负责对竣工资料的整理赐予指导和日常检查,收集、整理、归档工作由分公司负责。凡交集团公司归档的资料,必需交一份电子档文件。工程资料移交完毕后,由工程部负责人签字,方可支付最终的质量保证金。

10、年终总结

各分公司应建立年终总结制,并于每年年底将本年度工作总结及项目部工作总结汇总后报集团公司工程部。

11、质量管理

各分公司对下属各项目工程质量负全责,并参照集团公司质量管理方法制定相应的管理制度。分公司应主动参加下属各项目部过程质量管理,并将质量管理信息上报工程部。

12、平安工作管理

各分公司应完善平安管理制度,并依制度落实分公司平安管理、项目部平安管理。各分公司年度平安目标为:重伤及以上事故率为零,轻伤率为5‰。

平安风险抵压金由集团公司统一管理,各岗位风险抵压金为:项目经理1万元、书记5000元、项目部总工5000元、平安员3000元;分公司经理为1万元、书记5000元、分公司总工5000元、技术平安科科长3000元。

重伤及以上伤亡事故调查由集团公司平安管理部人员负责,分公司平安员协作工作,并收集整理相应资料,工伤事务由集团公司平安管理部统

一上报。

13奖罚处理

质量事故处理:对于出现质量事故,10万元以下,由分公司内部自行处理,若出现10万元以上质量事故,集团公司将按公司管理方法进行惩罚,并对分公司负责人处以项目经理30%罚款、分公司总工处以项目部主任工程师30%罚款、施工科特长以分公司总工50%罚款。

其它过程检查及上级各级部门检查中,受到表扬或指责的单位,按集团公司管理方法赐予相应的奖罚。

创质量奖杯、工法、科技立项、文明工地等奖项,由集团公司统一按相关文件赐予嘉奖。

平安生产奖罚制度:按集团公司管理大纲执行奖罚条例,分公司出现平安事故,其分公司与技术平安科罚款与公司董事长、总经理、总工工程师、工程部部长罚款额度相同,对集团公司不再惩罚。

新疆兵团水利水电工程集团有限公司

工程技术质量平安管理部

2023年1月25日

农产品质量平安管理方法制度

第一章总则

第一条为加强农产品质量平安管理,规范农产品质量平安监测工作,依据《中华人民共和国农产品质量平安法》、《中华人民共和国食品平安法》和《中华人民共和国食品平安法实施条例》,制定本方法。

其次条县级以上人民政府农业行政主管部门开展农产品质量平安监测工作,应当遵守本方法。

第三条农产品质量平安监测,包括农产品质量平安风险监测和农产品质量平安监督抽查。

农产品质量平安风险监测,是指为了驾驭农产品质量平安状况和开展农产品质量平安风险评估,系统和持续地对影响农产品质量平安的有害因素进行检验、分析和评价的活动,包括农产品质量平安例行监测、普查和专项监测等内容。

农产品质量平安监督抽查,是指为了监督农产品质量平安,依法对生产中或市场上销售的农产品进行抽样检测的活动。

第四条农业部依据农产品质量平安风险评估、农产品质量平安监督管理等工作须要,制定全国农产品质量平安监测安排并组织实施。

县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当依据全国农产品质量平安监测安排和本行政区域的实际状况,制定本级农产品质量平安监测安排并组织实施。

第五条农产品质量平安检测工作,由符合《中华人民共和国农产品质量平安法》第三十五条规定条件的检测机构担当。

县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强农产品质量平安检测机构建设,提升其检测实力。

第六条农业部统一管理全国农产品质量平安监测数据和信息,并指定机构建立国家农产品质量平安监测数据库和信息管理平台,担当全国农产品质量平安监测数据和信息的采集、整理、综合分析、结果上报等工作。

县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责管理本行政区域内的农产品质量平安监测数据和信息。激励县级以上地方人民政府农业行政主管部门建立本行政区域的农产品质量平安监测数据库。

第七条县级以上人民政府农业行政主管部门应当将农产品质量平安监测工作经费列入本部门财政预算,保证监测工作的正常开展。

其次章风险监测

第八条农产品质量平安风险监测应当定期开展。依据农产品质量平安监管须要,可以随时开展专项风险监测。

第九条省级以上人民政府农业行政主管部门应当依据农产品质量平安风险监测工作的须要,制定并实施农产品质量平安风险监测网络建设规划,建立健全农产品质量平安风险监测网络。

第十条县级以上人民政府农业行政主管部门依据监测安排向担当农产品质量平安监测工作的机构下达工作任务。接受任务的机构应当依据农产品质量平安监测安排编制工作方案,并报下达监测任务的农业行政主管部门备案。

工作方案应当包括下列内容:

(一)监测任务分工,明确详细担当抽样、检测、结果汇总等的机构;

(二)各机构担当的详细监测内容,包括样品种类、来源、数量、检测项目等;

(三)样品的封装、传递及保存条件;

(四)任务下达部门指定的抽样方法、检测方法及判定依据;

(五)监测完成时间及结果报送日期。

第十一条县级以上人民政府农业行政主管部门应当依据农产品质量平安风险隐患分布及改变状况,适时调整监测品种、监测区域、监测参数和监测频率。

第十二条农产品质量平安风险监测抽样应当实行符合统计学要求的抽样方法,确保样品的代表性。

第十三条农产品质量平安风险监测应当根据公布的标准方法检测。没有标准方法的可以采纳非标准方法,但应当遵循先进技术手段与成熟技术相结合的原则,并经方法学探讨确认和专家组认定。

第十四条担当农产品质量平安监测任务的机构应当按要求向下达任务的农业行政主管部门报送监测数据和分析结果。

第十五条省级以上人民政府农业行政主管部门应当建立风险监测形势会商制度,对风险监测结果进行会商分析,查找问题缘由,探讨监管措施。

第十六条县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当刚好向上级农业行政主管部门报送监测数据和分析结果,并向同级食品平安委员会办公室、卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门通报。

农业部刚好向国务院食品平安委员会办公室和卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门及各省、自治区、直辖市、安排单列市人民政府农业行政主管部门通报监测结果。

第十七条县级以上人民政府农业行政主管部门应当根据法定权限和程序发布农产品质量平安监测结果及相关信息。

第十八条风险监测工作的抽样程序、检测方法等符合本方法第三章规定的,监测结果可以作为执法依据。

第三章监督抽查

第十九条县级以上人民政府农业行政主管部门应当重点针对农产品质量平安风险监测结果和农产品质量平安监管中发觉的突出问题,刚好开展农产品质量平安监督抽查工作。

其次十条监督抽查根据抽样机构和检测机构分别的原则实施。抽样工作由当地农业行政主管部门或其执法机构负责,检测工作由农产品质量平安检测机构负责。检测机构依据须要可以帮助实施抽样和样品预处理等工作。

采纳快速检测方法实施监督抽查的,不受前款规定的限制。

其次十一条抽样人员在抽样前应当向被抽查人出示执法证件或工作证件。具有执法证件的抽样人员不得少于两名。

抽样人员应当精确、客观、完整地填写抽样单。抽样单应当加盖抽样单位印章,并由抽样人员和被抽查人签字或捺印;被抽查人为单位的,应当加盖被抽查人印章或者由其工作人员签字或捺印。

抽样单一式四份,分别留存抽样单位、被抽查人、检测单位和下达任务的农业行政主管部门。

抽取的样品应当经抽样人员和被抽查人签字或捺印确认后现场封样。

其次十二条有下列情形之一的,被抽查人可以拒绝抽样:

(一)具有执法证件的抽样人员少于两名的;

(二)抽样人员未出示执法证件或工作证件的。

其次十三条被抽查人无正值理由拒绝抽样的,抽样人员应当告知拒绝抽样的后果和处理措施。被抽查人仍拒绝抽样的,抽样人员应当现场填写监督抽查拒检确认文书,由抽样人员和见证人共同签字,并刚好向当地农业行政主管部门报告状况,对被抽查农产品以不合格论处。

其次十四条上级农业行政主管部门监督抽查的同一批次农产品,下级农业行政主管部门不得重复抽查。

其次十五条检测机构接收样品,应当检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检测结果或者综合判定产生影响的状况,并确认样品与抽样单的记录是否相符,对检测和备份样品分别加贴相应标识后入库。必要时,在不影响样品检测结果的状况下,可以对检测样品分装或者重新包装编号。

其次十六条检测机构应当根据任务下达部门指定的方法和判定依据进行检测与判定。

采纳快速检测方法检测的,应当遵守相关操作规范。

检测过程中遇有样品失效或者其他状况致使检测无法进行时,检测机构应当照实记录,并出具书面证明。

其次十七条检测机构不得将监督抽查检测任务托付其他检测机构担当。

其次十八条检测机构应当将检测结果刚好报送下达任务的农业行政主管部门。检测结果不合格的,应当在确认后24小时内将检测报告报送下达任务的农业行政主管部门和抽查地农业行政主管部门,抽查地农业行政主管部门应当刚好书面通知被抽查人。

其次十九条被抽查人对检测结果有异议的,可以自收到检测结果之日起5日内,向下达任务的农业行政主管部门或者其上级农业行政主管部门书面申请复检。

采纳快速检测方法进行监督抽查检测,被抽查人对检测结果有异议的,可以自收到检测结果时起4小时内书面申请复检。

第三十条复检由农业行政主管部门指定具有资质的检测机构担当。

复检不得采纳快速检测方法。

复检结论与原检测结论一样的,复检费用由申请人担当;不一样的,复检费用由原检测机构担当。

第三十一条县级以上地方人民政府农业行政主管部门对抽检不合格的农产品,应当刚好依法查处,或依法移交工商行政管理等有关部门查处。

第四章工作纪律

第三十二条农产品质量平安监测不得向被抽查人收取费用,监测样品由抽样单位向被抽查人购买。

第三十三条参加监测工作的人员应当秉公遵守法律、廉洁公正,不得弄虚作假、以权谋私。

被抽查人或者与其有利害关系的人员不得参加抽样、检测工作。

第三十四条抽样应当严格根据工作方案进行,不得擅自变更。

抽样人员不得事先通知被抽查人,不得接受被抽查人的馈赠,不得利用抽样之便牟取非法利益。

第三十五条检测机构应当对检测结果的真实性负责,不得瞒报、谎报、迟报检测数据和分析结果。

检测机构不得利用检测结果参加有偿活动。

第三十六条监测任务担当单位和参加监测工作的人员应当对监测工作方案和检测结果保密,未经任务下达部门同意,不得向任何单位和个人透露。

第三十七条任何单位和个人对农产品质量平安监测工作中的违法行为,有权向农业行政主管部门举报,接到举报的部门应当刚好调查处理。

第三十八条对违反抽样和检测工作纪律的工作人员,由任务担当单位作出相应处理,并报上级主管部门备案。

违反监测数据保密规定的,由上级主管部门对任务担当单位的负责人通报指责,对干脆责任人员依法予以处分、惩罚。

第三十九条检测机构无正值理由未按时间要求上报数据结果的,由上级主管部门通报指责并责令改正;情节严峻的,取消其担当检测任务的资格。

检测机构伪造检测结果或者出具检测结果不实的,依照《中华人民共和国农产品质量平安法》第四十四条规定惩罚。

第四十条违反本方法规定,构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

第五章附则

第四十一条本规定自2023年10月1日起施行。

铁路工程质量平安监督管理方法

第一章总则

第一条为加强铁路建设工程质量平安监督管理,规范监督工作和监督行为,依据国家有关法律法规和铁道部规章及相关规定,制定本方法。

其次条铁路建设工程质量平安监督,是指铁道部及其受托付的铁路质量平安监督机构依法对铁路建设责任主体的质量平安行为、工程实体质量和现场施工平安进行监督检查的活动。

第三条本方法适用于新建、改建铁路工程建设,从事铁路工程建设活动及实施对铁路建设工程质量平安监督管理,必需遵守本方法。

第四条本方法所称铁路建设责任主体是指参加铁路建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理等单位,以及参加铁路建设活动的检测、询问等机构。

第五条本方法所称质量平安行为,是指责任主体在铁路建设项目实施过程中履行国家有关法律、法规规定的工程质量平安责任和义务的活动。

第六条铁路建设工程质量平安监督必需遵遵守法律律、法规、强制性标准和铁道部有关规定,依据铁路行业有关技术标准、规程、规范、审核批准的设计文件等实施。

其次章机构与职责

第七条铁道部建设管理司负责制订铁路建设工程监督管理的规章制度,对铁道部工程质量平安监督总站(以下简称监督总站)的详细业务实行领导。

监督总站受铁道部托付详细实施铁路建设工程质量平安监督管理工作。

依据铁道部规定,在铁路局所在地设区域监督站,在铁道部工程管理中心设直属监督站,工程质量平安监督业务由监督总站干脆管理。

第八条监督总站的主要职责:

1.贯彻国家有关工程质量平安监督管理的方针、政策、法律、法规和铁道部的有关规定,建立和完善铁路建设工程质量平安监督检查的相关制度;

2.负责铁路行业建设工程质量平安监督检查的管理,指导、检查并考核监督站的工作;

3.组织铁路大中型建设项目的工程质量平安监督检查,驾驭工程质量和施工平安动态,通报工程质量平安状况,上报工程质量平安信息,组织沟通铁路建设工程质量平安监督工作;

4.参与铁路大中型建设项目竣工验收,对监督站提交的铁路大中型建设工程质量平安监督报告进行审查;

5.负责收集铁路建设工程质量平安事故状况并向铁道部报告,按规定组织或参加铁路建设重大工程质量、施工平安事故的调查、处理,并监督检查事故处理方案的执行状况;

6.负责受理有关铁路建设工程质量平安问题和隐患的人民来信、来电、来访等举报;

7.负责组织监督人员培训,核发监督人员证件;

8.建立铁路建设各责任主体质量平安不良行为档案,并定期公布;

9.根据托付权限依法实施行政惩罚;

10.完成铁道部托付的其他工作。

第九条区域监督站和直属监督站(以下简称监督站)负责管辖区域内铁路建设工程质量平安监督。监督站的主要职责:

1.贯彻国家有关工程质量平安监督管理的方针、政策、法律、法规和铁道部的有关规定,制订监督站工程质量平安监督相关制度;

2.对管辖区域内铁路建设工程质量平安状况进行监督检查,通报工程质量平安状况,上报工程质量平安信息,沟通监督工作状况;

3.参与铁路建设项目竣工验收,出具铁路建设工程质量平安监督报告;

4.刚好向监督总站报告铁路建设工程发生的质量平安事故,参加事故的调查、处理,并监督检查事故处理方案的执行;

5.组织人员培训,管理聘用人员证件;

6.受理有关铁路建设工程质量平安问题和隐患的人民来信、来电、来访等举报;

7.根据托付权限依法实施行政惩罚;

8.定期向监督总站报告工作;

9.完成监督总站组织或指定的监督检查等任务。

第十条监督站必需建立下列工作制度:

1.岗位责任制;

2.聘用监督人员管理制度;

3.监督检查制度;

4.工程质量平安监督信息报告制度;

5.工程质量平安事故报告处理制度;

6.工程质量平安问题举报受理制度;

7.托付监督检测管理制度;

8.技术档案管理制度;

9.监督费运用管理制度;

10.廉政工作制度;

11.监督工作纪律及有关规定。

第十一条监督站应配备必要的办公、交通、通讯、检测仪器等设施,保证监督工作正常开展。

第十二条监督站不得以质量平安监督的名义,从事其他非监督业务工作。

第三章监督人员

第十三条监督站设站长、副站长兼总工程师,监督站站长由铁路局建设管理到处长兼任的,设专职常务副站长主持监督站日常工作。

监督站领导变动,在征求监督总站看法后按规定程序办理。

第十四条监督站站长、副站长从事铁路建设相关工作不应少于10年,且必需具有铁路工程系列中级以上技术职称,副站长兼总工程师必需具有铁路工程系列高级技术职称。

第十五条监督人员任职条件

1.具有工程类专业本科以上学历,或连续从事工程质量平安管理工作满15年;

2.从事铁路建设相关工作5年以上;

3.具有铁路工程系列中级以上技术职称;

4.熟识建设工程质量平安相关法律法规和专业学问;

5.经国家或铁道部工程质量平安监督培训并考试合格。

第十六条监督站除兼职站长外,其他监督人员必需是专职监督人员,其中线路、桥梁、隧道、四电、房建具有高级技术职称的人员,每专业不少于1人。

第十七条监督站依据工作须要,可聘用少量的监督人员。聘用的监督人员必需年龄不大于65周岁,身体健康,具有铁路工程系列中级以上技术职称,熟识铁路建设工程技术。

聘用人员不得与被监督项目的设计、施工、监理等单位有行政隶属或经济利益关系,不得从被监督的铁路公司或铁路局的项目管理机构中聘用人员。

监督站必需与聘用监督人员签订协议,明确双方责任、权利、义务以及其他双方须要约定的事项。

第十八条铁路建设工程质量平安监督人员必需持证上岗,监督人员依法执行职务时不得少于两人,应主动出示监督证件,依法履行相关告知义务。

第十九条质量平安监督证管理:

1.铁道部统一颁发由铁道部印制并加盖证件专用章,以监督总站和监督站为单位统一编号的监督证;

2.监督总站负责对铁道部所发监督证进行年检,未经年检的监督证自动失效;

3.监督人员调离监督工作岗位,由监督站负责收回监督证并交回监督总站注销;

4.监督人员填写《铁路建设工程质量平安监督人员审批表》(附件1),经所在监督站、铁路局审核合格,加盖公章报监督总站,审查合格后颁发监督证。

5.监督证遗失应刚好向监督站和监督总站报告,并登报声明作废后,按有关规定补发;

6.监督证不得转借、涂改,违反规定的赐予行政处分。触犯法律的,依法追究法律责任。

7.聘用监督人员经监督站审核合格,并报监督总站批准后,由监督站核发铁道部统一印制的临时监督证。

其次十条监督人员有下列状况之一的,应调离监督机构:

1.违反监督程序实施监督的;

2.监督工作中存在严峻错误,造成不良后果的;

3.违反监督工作纪律,造成严峻不良社会影响的;

4.不参与年度考核或考核不合格的;

5.从事与监督工作无关的其他工作的;

6.违反廉政建设规定的;

7.其他不宜从事监督工作的状况。

第四章监督程序

其次十一条铁路建设工程质量平安监督工作从建设项目开工前办理监督手续起先,至建设项目正式竣工验收结束。

其次十二条建设单位在铁路建设工程项目申报开工的同时,携带《铁路建设工程质量平安监督申报表》(附件2)及以下相关资料,到监督站办理铁路建设工程质量平安监督手续。

1.建设项目审批文件的复印件;

2.指导性施工组织设计、项目质量平安保证体系及主要措施;

3.勘察设计、施工、监理等合同副本;勘察设计、施工、监理等责任主体单位的资质证书复印件及施工企业平安生产许可证复印件;

4.已审核批准的设计文件书目等。

未按规定办理监督手续的铁路建设工程项目不得开工。

其次十三条监督站收到监督手续申报资料后的5个工作日内,完成审核工作,符合规定的,下发《铁路建设工程质量平安监督书》(附件3)。

需补充资料的,应刚好向建设单位发出《铁路建设工程质量平安监督补充资料通知单》(附件4)。

其次十四条监督站在《铁路建设工程质量平安监督书》下达的同时,编制《铁路建设工程质量平安监督安排》(附件5),在规定的时间召开建设、勘察、设计、施工、监理、询问等单位参与的监督会议,介绍监督程序、监督人员,宣读监督安排,公布监督工作纪律和举报电话(要求在主要施工现场立牌公告或列入施工现场标识牌中)等。

其次十五条监督工作的主要方式:

1.对参建各方的质量平安行为进行抽查;

2.对参建各方的有关资料进行抽查;

3.对建筑材料、构配件和设备、实体工程质量、现场施工平安状况进行抽查抽检;

4.对工程质量施工平安问题的投诉、举报进行调查处理;

5.按规定组织或参加对违法违规质量行为和质量问题、事故的调查核实,提出惩罚建议或按托付权限实施行政惩罚。

6.协作平安主管部门对施工平安事故进行调查、处理。

其次十六条铁路建设工程质量平安监督检查实行以抽查为主、例行检查与专项检查相结合的方式,对大中型建设项目的监督抽查每月不少于一次。对存在的质量平安问题现场签发《铁路建设工程质量平安监督现场惩罚通知单》(附件6),并交付责任单位负责人签字确认。当事人拒绝签收的,监督人员应在通知单上注明。检查结束后,以《铁路建设工程质量平安监督通知书》(附件7)的形式,将检查状况通知建设单位,提出监督整改要求。

其次十七条监督站应建立工程质量平安问题台帐,对发觉的问题实行闭合管理;对要求整改的项目,适时支配复查。对要求临时停工的项目或工点,应在停工整改完毕后进行复查,符合复工条件的,签发《铁路建设工程质量平安监督复工通知单》(附件8)。

其次十八条国家主管部门或铁道部组织验收的铁路建设项目,监督站向验收委员会提交经监督总站审核后的工程质量平安监督报告(附件9)。铁道部托付铁路管理机构组织验收的铁路建设项目,监督站对验收过程进行监督,并向铁道部提交工程质量平安监督报告。

其次十九条铁路建设工程质量平安监督推行信息化管理。各铁路局(铁道部工程管理中心)应将监督站列入铁路办公信息系统。监督站要加强网络的监督信息管理,按规定刚好发布、更新、报送有关信息。

第三十条监督站应建立监督档案管理制度,按铁道部有关档案管理规定进行管理。对监督档案应刚好进行收集、整理、归档,确保其真实、完整。监督档案应包括以下内容:

1.办理监督注册手续的相关资料及监督安排;

2.首次监督会议纪要;

3.监督检查记录等资料;

4.质量平安行为、实体质量和施工平安的抽查检测资料;

5.质量平安不良行为记录;

6.质量平安问题、事故的处理和行政惩罚等资料;

7.质量平安问题举报受理状况;

8.质量平安监督信息或状况通报;

9.铁路建设工程质量平安监督报告;

10.其他有关资料。

第五章质量检测

第三十一条监督检测是工程质量监督,以及对质量问题、事故或举报进行分析的重要手段之一,监督单位应加强对监督检测工作的管理。

第三十二条监督总站负责制订铁路工程质量监督检测机构条件,定期选定并公布监督检测机构名录;依据国家有关规定提出监督检测费用单价参考标准。

第三十三条监督检测单位由监督站选择,签订检测合同。监督站不得设立检测机构。严禁检测机构以监督站名义出具检测结果或结论。

第三十四条监督检测费用小于招标规模规定的,应在监督总站公布的监督检测机构名录内选择;达到国家规定招标规模的,必需根据有关规定招标选择检测机构;因特别状况需托付其他检测机构进行检测的,应书面报监督总站同意。

第三十五条监督站选择的检测机构不得与被检测工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及建筑材料、构配件和设备厂家、供应商等存在隶属关系及其他利害关系,发觉检测机构与其有联系的,应马上终止合同,并追究相关监督人员的责任。

第三十六条检测机构对其出具的检测结果担当法律责任。凡出具虚假检测结果的,一经发觉将从监督检测机构名录删除,并记入不良质量平安行为档案。造成损失的,依法担当赔偿责任。

第六章监督费用

第三十七条各监督站应到所在省、自治区、直辖市价格、财政主管部门办理《收费许可证》。监督费由各监督站根据规定收取,按规定在收取当日就地全额上缴中心国库。

第三十八条监督站每年应按规定时间将次年监督费收支预算报铁路局财务处审核,并抄报监督总站。

监督站日常经费由所在铁路局依据监督站支出状况和财政预算补助金额在成本支出预算中支配。设备、仪器、交通工具等必需按国家和铁道部有关规定进行选购 管理。

第三十九条铁路建设工程质量监督费只能用于监督工作正常经费支出,如办公、检测、通讯(含监督人员移动通讯)、交通、培训、会议,购置办公设备、技术图书、检测仪器、交通工具、劳保用品,聘用监督人员聘金,以及监督工作须要且国家事业单位财务管理规定允许的其他支出项目。

第四十条监督人员工资、奖金、津补贴、差旅费、福利待遇及技术职称、行政级别晋升等按所在铁路局机关工作人员标准执行。

以借用方式聘用监督人员费用由监督站参考当地水平自行确定,原则上由聘用监督人员的劳动(人事)关系所在单位负责发放,监督站与聘用监督人员的劳动(人事)关系所在单位定期清算。确需由监督站负责发放的,应在协议中明确托付发放事宜。没有劳动(人事)关系单位的退休返聘人员,可由监督站负责发放。

第四十一条为保障监督人员现场人身平安,监督站可依据工作须要为监督人员办理人身意外损害保险。

第四十二条监督站应主动协作物价、财政、审计等有关部门对监督费收支状况的监督检查。

第七章惩罚程序

第四十三条监督机构依据有关法律法规,对违规质量平安行为实施惩罚。

惩罚一般由负责项目监督的监督站实施,也可由监督总站实施。

第四十四条监督工作适用的惩罚措施主要包括:责令改正、通报、临时停工、责令返工或限期拆除、警告、限制进入铁路建设市场等。

对单位或个人的同一个违规质量平安行为不得赐予两次以上惩罚。

第四十五条参建单位或个人因违规质量平安行为受到惩罚,其违规质量平安行为对他人造成损害的,应当依法担当民事责任。违规质量平安行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十六条参建单位或个人有下列情形之一的,应当依法从轻或减轻惩罚:

1.主动消退或者减轻违规质量平安行为的危害后果的;

2.协作铁道部或铁路监督机构查处违规质量平安行为有主动表现并取得较好效果的;

3.其他依法应予从轻或减轻惩罚的。

违规质量平安行为稍微并刚好订正,没有造成危害后果的,可免予惩罚。

第四十七条参建单位或个人有下列情形之一的,应当依法从重惩罚:

1.违规质量平安行为情节恶劣的;

2.违规质量平安行为危害后果严峻的;

3.曾因相同违规质量平安行为被行政惩罚的;

4.隐匿、销毁或伪造工程实物、资料、凭证等证据的;

5.对举报人、控告人、证人打击报复的;

6.拒绝或阻碍监督人员依法履行职责的;

7.在共同违规质量平安行为中起主导作用的;

8.已发觉自己的违规质量平安行为但仍使其接着的;

9.其他依法应当从重惩罚的。

第四十九条监督人员询问证人和当事人时应分别进行,并告知其作伪证的法律责任。在工程实物、资料、凭证等证据可能灭失或日后难以取得的状况下,可以先行封存。封存时应当制作《证据封存登记清单》,并应在五个工作日内对所封存的证据做出接着封存或其他处理确定。

第五十条铁路监督机构应当充分听取当事人的陈述和申辩。对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当予以接受。不得因当事人有陈述或申辩行为而加重惩罚。

第五十一条依照本方法赐予单处警告或责令改正、临时停工惩罚的,可以适用《中华人民共和国行政惩罚法》规定的简易程序,以书面形式向当事人宣布并送达。

第五十二条铁道部依法对铁路监督机构的监督执法行为进行监督管理。

第八章考核

第五十三条监督总站每年度对监督站进行考核,并公布考核结果。考核内容包括机构设置、制度管理、人员设备配置、证件管理、监督档案、信息化管理、监督费管理以及监督工作开展状况等。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格。

第五十四条监督总站每年组织一次'全路工程质量平安优秀监督工作者'评比。监督站依据考核方法对监督人员实施考核。

本人年度考核合格,所在监督站经监督总站考核优秀或合格,所监督的建设项目没有发生重大及以上质量平安事故的监督人员,方可参与优秀监督人员评比。

第五十五条监督站和监督人员考核方法由监督总站起草报铁道部批准后实施。

第九章附则

第五十六条实施本方法所采纳的法律文书格式,由铁道部统一制定。

第五十七条本方法由铁道部建设管理司负责说明。

第五十八条本方法自2023年6月1日起施行。铁道部原发《铁路建设工程质量平安监督管理方法》(铁建设〔2023〕147号)同时废止。

附件:1.铁路建设工程质量平安监督人员审批表

2.铁路建设工程质量平安监督申报表

3.铁路建设工程质量平安监督书

4.铁路建设工程质量平安监督补充资料通知书

5.铁路建设工程质量平安监督安排

6.铁路建设工程质量平安监督现场惩罚通知单

7.铁路建设工程质量平安监督通知书

8.铁路建设工程质量平安监督复工通知书

9.铁路建设工程质量平安监督报告

施工企业质量平安管理体系监督方法

第一章总则

第一条为加强全市工程建设质量平安管理,提高建筑施工企业的自律意识和自控实力,指导和督查建筑施工企业建立健全“制度完善、执行有力、监管到位”的质量平安管理体系,结合本市实际,制定本方法。

其次条在本市行政区域内从事建筑施工活动的建筑施工企业,适用本方法。

第三条城乡建设委员会建筑工程管理局(以下简称市城乡建设委建管局)主管全市建筑施工企业质量平安管理体系监督工作,并详细负责市南区、市北区、四方区、李沧区的管理。黄岛区、城阳区、崂山区、高新区、保税区、出口加工区、蓝色硅谷核心区、胶州市、胶南市、即墨市、平度市、莱西市(以下简称七区五市)建设行政主管部门负责辖区内从事施工活动的建筑施工企业质量平安管理体系监督工作。

其次章企业质量平安管理机构及专职人员设置

第四条本地建筑施工企业在注册地设立特地的质量平安管理机构,外地入青企业在入青备案注册地设立驻青特地的质量平安管理机构,统一负责本企业在辖区内建筑工程的质量平安管理工作。

第五条总承包特级、一级建筑施工企业质量平安管理机构专职负责人应具有高级及以上相应专业技术职称;总承包二级、三级建筑施工企业质量平安管理机构专职负责人应具有中级及以上相应专业技术职称;专业承包企业、劳务分包企业质量平安管理机构专职负责人应具有初级及以上相应专业技术职称。

第六条本市建筑施工企业质量平安管理机构专职工作人员的配备要求:总承包特级建筑施工企业各不少于6人,总承包一级企业各不少于4人,总承包二级及二级以下企业、专业承包一级企业各不少于3人;专业承包二级及二级以下企业、劳务分包企业各不少于2人。

第七条外地入青建筑施工企业驻青质量平安管理机构专职工作人员的配备要求:总承包特级建筑施工企业各不少于4人,总承包一级企业各不少于3人,其他企业各不少于2人。外地入青建筑施工企业在青工程量在30万平方米以上时,每增加20万平方米,质量平安管理机构专职工作人员各增加1人。

第八条建筑施工企业应按《建筑施工企业质量管理机构备案登记表》(附件1)、《建筑施工企业平安管理机构备案登记表》(附件2)要求,填写本企业特地的质量平安管理机构专职工作人员配备状况。注册地属市南区、市北区、四方区、李沧区的建筑施工企业,将备案表报市城乡建设委建管局;注册地属七区五市的建筑施工企业,将备案表报当地建设行政主管部门,由当地建设行政主管部门汇总后,报市城乡建设委建管局。

建筑施工企业质量平安管理机构专职工作人员发生变更的,应当在变更后15日内重新填报。

第九条建筑企业施工现场项目部必需配备质量平安管理专职工作人员,在办理工程项目质量平安监督手续时,应供应有资格的质量平安管理专职工作人员名单。

总承包企业、专业承包企业施工现场项目部质量平安管理专职工作人员的配备要求:建筑工程合同造价5千万元以下或建筑面积1万平方米以下的工程,质量平安管理专职工作人员各不得少于1人;5千万(含)~1亿元或1万(含)~5万平方米的工程,各不得少于2人;1亿元(含)以上或5万平方米(含)以上的工程,各不得少于3人,并分别设立质量平安主管。

劳务分包企业施工现场项目部质量平安管理专职工作人员的配备要求:施工人数在50人以下的,质量平安专职工作人员各不得少于1人;施工人数在50(含)~200人的,各不得少于2人;施工人数在200人(含)以上的,各不得少于3人,并依据所担当的分部分项工程施工危急实际状况增加,不得少于工程施工人员总人数的5‰。

第十条建筑施工企业质量平安管理专职工作人员都应取得相应的资格证书。

第三章企业质量平安管理机构及专职人员监督职责

第十一条建筑施工企业应每季度组织一次本企业质量平安管理体系运行状况自查,全面检查企业质量平安管理机构专职工作人员配备、企业制度建设等状况,并针对质量平安管理体系存在的漏洞和缺陷,制定切实可行的措施予以订正。

企业自查记录及整改措施需经企业法人代表(外地入青企业驻青主要负责人)审签确认并存档备查。

第十二条建筑施工企业质量平安管理工作的分管负责人,应严格落实对辖区内在建工程的检查工作,每项工程质量平安检查每月应各不少于1次,重点检查企业质量平安管理制度在施工现场的执行落实状况,并在企业检查隐患整改通知单上签字并存档备查。

外地入青建筑施工企业其总部质量平安管理机构对辖区内的在建工程检查每季度应不少于1次。

第十三条建筑施工企业质量管理机构详细监督职责:

(一)宣扬和贯彻国家、省、市有关建筑工程质量的法律、法规、规范、技术标准及有关规定;

(二)负责制订落实企业质量管理制度、质量责任制。参加企业施工技术标准的编制,并监督实施;

(三)协调企业各级管理部门的工作关系,确保质量管理体系的有效运行;

(四)编制并适时更新施工现场项目部质量管理制度和工程质量检验制度,并监督实施;

(五)组织企业内的质量管理沟通和教化培训工作;

(六)组织对在建项目的施工质量进行检查,每个项目每月不少于2次,刚好制止不符合要求的质量行为;

(七)对结构困难、施工难度大或采纳新技术、新工艺、新材料、新设备的项目及创优评奖项目应当组织专项质量检查;

(八)指导和督促项目部实行建筑工程质量标准化管理;

(九)驾驭和了解工程质量动态,帮助解决工程存在的质量问题,监督质量问题的整改与验收,参加质量事故处理,并按规定对在建项目的施工质量提出奖罚看法;

(十)开展“自检、互检、专检”(以下简称“三检”)工作,并监督实施;

(十一)参与工程项目的地基基础、主体及重要分部(子分部)工程验收和竣工验收;

(十二)负责工程项目质量限制资料的检查、归档和管理工作;

(十三)负责竣工项目的质量保修与投诉处理,并监督实施;

(十四)制定工程项目的质量回访制度并监督实施;

(十五)企业明确的其他质量管理职责。

第十四条建筑施工企业质量管理机构对在建工程监督检查中,应重点对以下重点环节进行检查,对发觉的问题督促整改并落实到位。

(一)施工现场项目部按规定配备专职质量管理人员状况;项目部必备检测检验仪器配备状况;

(二)施工图纸会审记录及重大设计变更施工前图纸审查等落实状况;施工组织设计、施工方案及质量通病防治措施;

(三)深基坑、桩基、地基处理等施工质量及检测报告、验收记录状况;

(四)基础、主体工程的钢筋、混凝土、砌体等材料质量和施工质量状况;

(五)防水、保温、钢结构、幕墙、外墙粘(挂)饰面等工程主要材料、重点部位、关键节点质量限制及隐藏验收状况,严格落实“样板领路”责任制;

(六)供热采温煦制冷系统、照明和通风、电气及智能化等工程的材料、设备及其施工安装质量和检测试验状况;

(七)屋面、外墙和卫生间、淋浴室等有防水要求的房间、部位及卫生器具防渗漏试验的记录状况;

(八)地基基础、主体结构和重要分部(分项)的质量验收资料、隐藏工程验收记录及质量验收状况;

(九)分户验收检查记录状况。

第十五条建筑施工企业平安管理机构详细监督职责:

(一)宣扬和贯彻国家、省、市有关平安生产法律、法规、规范、技术标准及有关规定;

(二)编制并适时更新平安生产管理制度并监督实施;

(三)组织或参加企业生产平安事故应急救援预案的编制及演练;

(四)组织开展平安教化培训与沟通;

(五)协调配备项目专职平安生产管理人员;

(六)组织对在建项目的施工平安进行检查,每个项目每月不少于2次,刚好制止不符合要求的行为;

(七)监督在建项目平安生产费用的运用;

(八)参加各分部分项工程平安专项施工方案会审;

(九)参加平安专项施工方案专家论证会;

(十)参加施工起重机械和整体提升脚手架、大模板等危急性较大分部分项工程验收;

(十一)参加在建项目违规违章查处;

(十二)组织开展平安生产评优评先工作;

(十三)建立企业在建项目平安生产管理档案;

(十四)考核评价分包企业平安生产业绩及项目平安生产管理状况;

(十五)按规定做好生产平安事故的相关工作;

(十六)实行法律、法规规定的其他平安生产和文明施工管理职责。

第十六条建筑施工企业平安管理机构对在建工程监督检查中,应重点对以下环节实施检查,对发觉的问题督促整改并落实到位。

(一)施工现场项目部按规定配备专职平安管理人员状况;

(二)施工现场项目部每天对施工现场的平安生产检查、整改及记录状况;

(三)深基坑设计方案评审、基坑支护验收、基坑检测、日常巡查等内容;

(四)起重机械产品备案、安装拆卸、检查验收、安装检测、运用登记、日常运用等内容;

(五)脚手架、大模板平安方案论证、搭设拆除、检查验收日常运用等内容;

(六)“三宝”、“四口”、“临边”防护和施工用电、消防平安管理状况;

(七)防汛和重大突发事务、平安事故的应急管理状况;

(八)施工现场围挡墙、临建设施、场地硬化等文明施工相关状况。

第十七条建筑施工企业质量平安管理机构专职工作人员在施工现场监督检查过程中,发觉施工现场存在重大质量、平安隐患的,应当场赐予订正并落实整改,检查记录、整改复核记录由企业质量平安管理机构专职工作人员签署看法后,分别独立成卷存入施工现场资料档案备查。

第十八条建筑施工企业项目部应重点履行以下质量平安管理职责:

(一)项目部每周组织一次质量平安状况检查;

(二)项目经理等应进行考勤的人员每月在岗时间不少于20天;

(三)项目部质量平安管理专职工作人员每天对施工现场质量平安生产状况进行不少于2次的检查,检查应当包含工程操作层状况、现场重大危急源质量平安方案实施状况、大型设备状况,并做好检查记录备查;

(四)对作业人员违规违章行为应当场予以订正或查处,并做好记录备查;

(五)严格根据工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料;

(六)对进场的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验;

(七)严格施工工序管理,做好隐藏工程的质量检查和记录;

(八)对涉及结构平安的试块、试件以及有关材料进行见证取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位检测;

(九)组织开呈现场施工过程中重要工序的质量检验,刚好发觉报告质量问题;

(十)对发觉施工现场存在的质量平安隐患应马上整改,并将整改状况记录备查;

(十一)对发觉的重大质量平安隐患,应马上向企业质量平安管理机构报告并做好记录备查。

第四章建设行政主管部门监督

第十九条建设行政主管部门按规定开展建筑施工企业质量平安管理体系运行状况监督检查,重点审查企业质量平安管理机构的设置、专职工作人员配备及履责状况、施工现场质量平安管理专职工作人员配备状况、企业质量平安管理制度在施工现场的落实状况等,查找企业质量平安管理体系中存在的漏洞和缺陷,指导企业不断完善自控体系。

其次十条建筑施工企业出现下列问题的,记入不良行为记录,根据建筑市场主体管理考核方法赐予考核扣分。

(一)建筑施工企业每季度质量平安管理体系运行自查工作不真实的;

(二)企业分管负责人、质量平安管理机构开展检查次数未达到规定要求的;

(三)企业分管负责人开展检查记录不真实或代签字的;

(四)质量平安管理专职工作人员不到岗到位、企业与项目部质量平安管理人员或质量与平安管理人员相互兼职的;

(五)质量平安管理专职工作人员履行管理职责不到位,对各类隐患未刚好发觉或未进行有效整改的;

(六)企业及项目部质量平安管理记录不全,存放整理不清楚的。

其次十一条建筑施工企业出现下列问题,除根据有关法律法规实施行政惩罚外,同时视为企业质量平安管理体系运行不畅,根据建筑市场主体管理考核方法赐予扣分,并将该企业列入重点监控企业,与该企业法人代表进行预警谈话。属本地企业将重新复核企业资质条件和平安生产条件;属外地入青企业将重新复核其入青信用登记。

(一)建筑施工企业未开展质量平安管理体系运行季度自查自纠工作的;

(二)企业分管负责人或质量平安机构未开展检查的;

(三)企业分管负责人或质量平安机构未仔细履行职责,未发觉现场质量平安较严峻隐患的;

(四)质量平安管理专职工作人员数量未达到本规定配备标准,虚报人员或者非本单位人员的;

(五)对发觉的质量平安违章违规行为或隐患,未当场赐予处理的;

(六)企业及项目部伪造施工质量限制资料的;

(七)工程发生质量平安事故的。

其次十二条凡列入重点监控的建筑施工企业,经整改后仍发生上述行为的,取消该企业年度评优资格,属本地企业赐予暂停企业办理资质升级或增项、暂扣平安生产许可证的惩罚;属外地入青企业收回其入青信用登记证。

第五章附则

其次十三条本方法自2023年7月1日起实施。此前已发布的相关规定与本方法相冲突的,以本方法为准。

建筑工程质量平安文件管理方法

建筑工程质量、平安文件管理方法

工程文件包括施工合同;施工图纸;甲方、乙方、监理公司、设计方来往文件;工程运用材料质量证明;施工过程中的各种质量、平安检验记录;施工中执行的相关的国家规范、标准、技术规程;上级主管部门的规定和指令;公司质量体系文件等,这些文件是工程施工重要依据和质量状况的真实反映。

项目部指定经培训合格的专职工程文件管理员(资料员、平安员),刚好收集、记录、归类、登记发放、归档。

一、资料员对项目部运用的相关的国家规范、标准、技术规程,上级主管部门的规定、指令和公司质量体系文件进行统一管理和保管,执行使(借)用审批程序。

二、图纸:在施工前应把所的修变更更在图纸上进行标明或更换新改的施工图,图纸运用人员在施工图纸出现因运用、保管不当造成模糊的,必需刚好向资料员申请更新。

三、施工前的各种技术、平安交底,经各班组签字确认后,由资料收集归档。

四、甲方、乙方、监理公司、设计公司来往文件,资料员经确认后,刚好转送到相关的管理人员手中,并做好文件发放登记。

五、选购 资料:每批材料进场,资料员必需向厂家索取该产品的质量证明书。向监理公司申报,办理准许运用手续。质检员对进行材料进行取样送检,检验结果交由资料员保管。

六、施工过程中的各种检查记录,质检员严格按gbj301―98《建筑工程质量检验评定标准》照实对质量状况进行记录,并交监理公司确认后,由资料员归档。

七、施工过程中平安监督部门、公司及项目部的各种平安检查记录,应归时归档,并对存在问题的订正和预防措施的处理进行归档。平安员严格按jgj59―99《建筑施工平安检查标准》定期对施工过程中的平安状况进行评定,并记录归档。

八、工程满意竣工要求时,由项目经理组织公司、项目部有关人员按gb50300―2023《建筑工程施工质量验收统一标准》对工程进行最终评定,资料员对需归档的质量、平安文件进行整理,整理后送业主、质监站、监理公司核查。保证验收前全部工程归档资料符合归案要求,协作竣工验收工作。

农产品质量平安监管专项经费管理暂行方法

第一章

总

则

第一条

为加强农产品质量平安监管专项经费管理，提高资金运用效益，依据《中心本级项目支出预算管理方法》（财预〔2023〕38号）要求，制定本方法。

其次条

本方法所指农产品质量平安监管专项经费是指中心财政在农业部部门预算中支配的用于确保农产品（包括农业投入品）质量平安的专项业务经费。

第三条

农产品质量平安监管专项经费实行项目管理，由农业部组织实施，项目担当单位详细实施。依据农业部部门职能，农产品质量平安监管专项经费中可支配资金，用于购买地方及非预算单位相关服务。

其次章

资金运用方向

第四条

农产品质量平安监管专项经费主要支持农产品（包括农业投入品）质量平安监测、认证、调查、监督抽查、农资市场整顿、风险评估与预警、应急处置、官方评议、宣扬与培训等。主要包括：

（一）农产品质量平安监管。开展农产品质量平安例行监测、监督抽查和风险监测，无公害农产品、绿色食品和有机食品监测，监测结果分析汇总会商；农产品质量平安调查与评价，风险评估与预警；农产品市场准入准出和农产品质量平安追溯；农产品质量平安执法监督及应急处置；农产品质量平安宣扬培训等。

（二）农业投入品质量平安监管。开展种子（包括种畜禽、水产种苗）、农药、饲料、兽药等农业投入品质量监测、信息监测、平安性监测与评价、风险评估与预警分析，监督抽查、农资打假，农资市场整顿；违法案件查处、生产企业监督检查、行政许可审核、数据统计分析等。

（三）农业转基因生物平安监管。对转基因生物探讨与试验、生产与加工等关键环节及南繁基地等重点地区进行执法监管；开展种子、农产品及加工品转基因成分例行检测及特定品种专项溯源检测；开展转基因生物生态环境平安长期监测；开展转基因中间试验备案及环境释放、生产性试验及进口等审批工作；开展转基因发展战略、管理制度、技术规范探讨及风险分析，建立和维护转基因平安监管数据库；开展转基因国际合作、科普宣扬、突发事务应对等。

（四）农产品质量平安制度建设。制定并推行农产品（包括农业投入品）质量平安相关法律法规、技术规范、管理制度等，并加强与其相关的各项宣扬培训及推广工作。

（五）其他涉及农产品（包括农业投入品）质量平安的调查分析、数据汇总、政策探讨、宣扬培训、项目管理、跟踪评价等工作。

第五条

农产品质量平安监管专项经费用于农产品（包括农业投入品）质量平安监管工作所需各项费用支出，主要包括农产品（包括农业投入品）检验检测费、试验验证费、小型仪器设备购置费、技术询问费、托付业务费、会议宣扬培训费、其他费用支出等。

第三章

申报与实施

第六条

农业部依据农产品质量平安监管工作须要和预算规模，组织提出下一年度项目工作安排，确定项目担当单位和下达年度项目安排，年度项目安排内容包括年度目标、任务安排、经费测算支配等。

第七条

项目担当单位依据年度项目安排，制定实施方案，内容包括工作目标、人员支配、实施步骤、资金测算等，经省级主管部门审核后报送农业部；农业部所属单位、全国性科研教学单位及学会（协会）、其他有关单位干脆报农业部。

第八条

农业部审核评定项目担当单位的实施方案，审核通过后下达项目资金。

第九条

项目担当单位要严格执行核定的实施方案，不得擅自变更。

第四章

管理与监督

第十条

农业部农产品质量平安监管局、种植业管理司、种子管理局、畜牧业司、兽医局、渔业局、农垦局等有关司局分别详细负责项目的组织实施和监督检查；农业部财务司负责专项资金的预算管理，并对项目实施过程中的资金运用状况进行监督。

第十一条

项目担当单位要建立项目资金的明细账，确保专款专用。建立完整的项目管理档案。

第十二条

项目担当单位应将本年度项目执行的总结报告于12月底前经省级农业主管部门审核后报送农业部。农业部直属单位和其他非预算单位干脆将本年度项目执行的总结报告报送农业部。

第十三条

项目担当单位应定期组织自查，农业部进行重点抽查。项目实施结束后，农业部开展项目总结。

第十四条

省级农业主管部门要做好对项目担当单位的组织、指导、监督、检查工作，做好与其他有关部门的协调工作，提高资金运用效率。

第十五条

对供应虚假材料，擅自变更实施方案，或截留、挤占、挪用项目资金的，一经发觉，将依照有关法律法规肃穆查处。

第五章

附

则

第十六条

农产品质量平安应急监测处置经费管理根据《农业部应急经费管理方法（试行）》（农办财〔2023〕123号）执行。

第十七条

本方法由农业部负责说明。

第十八条

本方法自发布之日起执行。2023年8月16日农业部发布的《无公害农产品质量平安监测专项资金项目管理方法》（农财发〔2023〕28号）同时作废。

皮肤科质量平安工作记分管理方法

第一章总则

第一条为了规范我科医务人员医疗执业行为,提高医

务人员执业素养,增加依法执业意识,保障医疗质量和平安。依据《侵权责任法》、《执业医师法》和《医疗事故处理条例》等法律法规精神,结合我科实际,制定《皮肤科质量与平安工作记分管理方法》。

其次条本方法适用对象为依法取得相应资格,在我科从事医疗服务工作的各类卫生技术人员。

其次章定义与分级

第三条本方法所称医务人员不良执业行为,是指医务人员在医疗执业活动中未遵遵守法律律法规、规章制度、诊疗常规和医院管理规定的行为。

第四条依据医务人员不良执业行为情节的轻重,参照卫生行政部门的相关标准,我科医务人员不良执业行为年度总记分为12分,共分10分、6分、4分、2分、1分、0.5分六个记分级别,其中10分代表一次不良执业行为的最高级别,其余则按情节轻重依次递减。

第五条本方法实行医务人员不良执业行为年度累积记分制,记分周期为一年,周期满后,该周期内的记分记入个人业务档案备存,次年起先下一个记分周期。

第三章记分标准

第六条医务人员有以下情形之一者,一次记10分。

(一)违反卫生行政规章制度或技术操作规范,造成严峻后果的;

(二)由于失职延误急危重患者的抢救和诊治,造成严峻后果的;

(三)未经亲自诊查、审查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关诞生、死亡等证明文件的;

(四)隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的;

(五)运用未经批准运用的药品、消毒药剂和医疗器械的;

(六)不按规定运用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的;

(七)未经患者或其家属同意及院伦理委员会批准,对患者进行试验性临床医疗的;

(八)泄露患者隐私,造成严峻后果的;

(九)发生自然灾难、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严峻威逼人民生命健康的紧急状况时,不听从医院调遣的;

(十)发生较严峻的医疗损害、发觉重大传染病疫情,患者涉嫌损害事务或者非正常死亡,不根据规定报告的;

(十一)收受医疗器械、药品、试剂等企业回扣的;

(十二)发生一级医疗事故,担当完全或主要责任的(不行抗拒的缘由除外);

(十三)其它违反医疗法律法规的医疗行为,造成严峻后果的。

第七条医务人员有以下情形之一者,一次记6分。

(一)未经医院批准,擅自由院外从事医疗活动的;

(二)跨执业类别从事医疗活动的;

(三)收受患者红包或以职务之便谋取其他不正值利益的;

(四)参加虚假医疗广告宣扬和药品医疗器械促销的;

(五)因药品调配错误(不含麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品),造成严峻后果的;

(六)皮肤科专科特别检查时查错患者或查错部位,造成严峻后果的;

(七)违反操作规程,造成成批(≥3例)检验结果错误的,造成严峻后果的;

(八)不严格执行查对制度,将过期药品发给病人或错发、错配药品,造成严峻后果的;

(九)未根据规定执行医院感染限制,未有效实施消毒或者无害化处置,造成严峻后果的;

(十)未依法履行传染病监测、报告、调查、处理职责,造成严峻后果的;

(十一)处置患者过程中存在重大医疗过失行为和医疗缺陷,造