村务公开制度（四篇）

第7页共7页村务公开制度兴隆镇____村村务公开制度(参考稿)一、规范村务公开的内容村务公开的内容要全面、真实、具体、真实，通俗易懂，易于村民理解，便于村民监督。其内容包括：(1)本村年度财务预算、决算和集体经济收益及分配情况；(2)集体经济和土建工程等项目的立项、建设承包、经营承包和招标方案落实情况；(3)村干部工资奖金和招待费开支情况；(4)救灾救济款物发放情况；(5)计划生育政策落实及计划生育二胎指标审批情况；(6)村民因特殊情况需要翻建或新建住房情况；(7)村配备后勤人员和各类企业通过村招用工情况；(8)引资情况;(9)村干部的职责和年度工作计划落实情况；(10)土地征用补偿、分配及管理情况；(11)农村集体土地的发包情况；(12)村集体债权债务情况；(13)村内“一事一议”筹资酬劳情况；(14)新型农村合作医疗制度落实情况；(15)种粮直接补贴及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况；(16)农民群众要求公开的其他事项。二、规范村务公开的形式村务公开的形式要坚持实际、实用、实效的原则，通过村务公开栏、广播、电视、网路、民主听证会、召开各种会议等形式进行公开。三、规范村务公开的程序村务公开要按照“制定方案、审查完善、讨论确定、及时公开、民意解答”的“五步工作法”进行。1、村实施小组制定具体公开方案。2、村务监督小组对方案进行审查、补充、完善。3、提交村“两委会”联席会议讨论、确定。4、村委会通过召开村民代表会议和村务公开栏等形式进行公开。5、村务监督小组收集村民意见，并将意见反馈村“两委会”，所提问题由村委会在____日内予以答复。四、规范村务公开的时间村财务收支情况每月公布一次，时间为每月的____日前。一般的村务事项每季度公开一次，时间为每季度首月的____日前。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。五、规范村务公开的标准村务公开要以党的方针、政策和国家的法律、法规为依据，既要依法行事，又要合情合理。公开的形式多样，村民看得清楚，听得明白，便于监督；公开的程序科学严谨、不留漏洞，不走过场；公开的时间及时、准确、不拖延；公开的效果群众满意，干群关系融洽，村内保持稳定。六、规范村务公开的管理村(居、社区-)务公开和民主管理工作办公室及实施小组、监督小组、民主理财小组健全并积极工作；村务公开的各项工作制度完善并已落实；村务公开的档案资料(包括公开的各项制度公开的各项文字、图片材料、各个小组的会议记录、村民代表会议的记录等)齐全，并装订成册，存入档案，妥善保管，便于上级检查和村民监督查询。篇二：党务、政务、村务公开制度殷村镇党务、政务、村务公开制度为了加强我镇基层民主政治制度，进一步规范和完善基层党务、政务、村务公开工作，推进党风廉政建设工作深入开展，依据有关精神，制定本制度。(一)主要内容除涉及党和国家秘密内容外，农村基层党务、政务、村务公开工作应最大限度地向社会和群众公开。要以人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，对群众反映强烈的问题和容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及经济和社会发展的重大问题，都应当公开。公开的主要内容要按照固定公开、定期公开、即时公开的方式分项公开，固定公开的内容应一年更换一次，定期公开的内容至少每季度一次，即时公开的内容应在公开事项发生之日起七日内公开。公开的内容应做好书面记录并存档。对于涉及群众切身利益的重要事项，每次公开后，都要认真听取群众的意见。对群众提出的合理建议，要积极采纳；群众反映的问题，要及时加以解决，暂时无法解决的，要做好说明解释工作。1、党务公开的主要内容镇党委党务公开的主要内容：(1)固定公开的内容：组织设置、党员分布和领导班子分工、主要职责和联系方式；年度党务工作计划和目标任务；党委上一年度工作实绩和廉政情况。(2)定期公开的内容：组织生活开展情况；领导班子成员履行职责和分管工作进展或完成情况；党组织____及整改情况；发展党员和党费收缴、管理情况；党组织选举情况；党员干部考核、调动、任免情况。(3)即时公开的内容：对农村经济和社会发展等事关全局的重大事项决策情况；涉及群众利益的重要政策措施情况；党内各类争先创优、竞赛评比情况；困难党员帮扶和救助情况；党员干部违纪查处及对党员和干部群众提出的建议、意见整改落实情况等；上级党组织认为需要公开的其他内容。村党支部党务公开的主要内容：(1)固定公开的内容：组织设置和人员分工情况；党员基本情况；村党组织年度工作计划和上一年度目标完成情况；上一年度党员民主评议情况；村党委班子成员廉政建设情况。(2)定期公开的内容：村党组织工作进展及完成情况；党费收缴及党员违反党纪受处理的情况；拟被确定为入党积极分子、发展对象，吸收预备党员及其转正情况；后备干部初步人选的基本情况。(3)即时公开的内容：镇党委、村党支部及党员大会的重大决策、决定、决议及涉及群众切身利益的重大问题；承诺为群众办实事情况；党员民主评议及评议处置结果等情况；参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励等情况；困难党员享受补助的情况；党员结对帮扶情况；上级党组织认为需要公开的其他内容。2、政务公开的主要内容镇政务公开的主要内容：(1)固定公开的内容：政府的职责权限、办事依据、办事程序、办事条件、办事时限、办事纪律、办事结果等事项；乡镇党政领导班子成员的姓名、职务和工作分工情况；当地经济建设和社会发展的重要事项以及政府任期目标和年度工作目标及执行情况；财政预算及执行情况，乡镇的债权、债务情况。(2)定期公开的内容：贯彻落实____及省有关农村工作政策情况；财政、财务收支、上级下拨的各类专项资金、财政转移支付资金使用情况；镇经济实体的承包、租赁、拍卖情况；镇土地利用总体规划、土地征用、房屋拆迁及其补偿、宅基地使用的审核、筹资筹劳等情况；政府人事任免、领导干部廉洁自律、工作人员考核、奖惩任免(职称晋升)、工资调整情况；政府采购的决策、执行和费用支出以及工程项目招投标等情况；法律、法规、规章规定必须公开的政务事项。(3)即时公开的内容：为民办实事项目及执行情况、兴办的社会公益事业建设、人民群众普遍关心、涉及切身利益的其它事项；计划生育、救灾救济、低保发放、农民负担、征兵、退伍军人安置等情况。镇各基层站所要公开的主要内容：机构设置、职责权限、办事内容、办事依据、办事程序、办事纪律、办事时限、服务承诺、监督办法和办事结果；规章、规范性文件及其他政策规定；行政许可事项的设定、调整、取消以及行政许可事项的办理；执收执罚部门的收费依据及标准；上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。3、村务公开的主要内容(1)固定公开的内容：村年度财务计划及执行情况；各项收入和支出；各项财产、债权债务和收益分配以及集体经济组织、村民小组、农(畜)产品行业协会和农民专业合作组织所有的资产等；村年度工作计划、村干部分工、村民(代表)会议形成的决定决议及实施情况；村(组)干部管理情况；村(组)干部报酬、民主评议、任期和离任审计及奖励情况等。(2)定期公开的内容：村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴、管理、使用情况；村集体土地、水面、山地开发、征用、租赁、承包情况；集体土地征用补偿安置费用分配方案等；上级的支农惠农政策和到村到户的资金、新农村建设的各项资金及其使用情况、“一事一议”筹资筹劳、新型合作医疗、粮食直接补贴、退耕还林还草款物兑现以及国家其它涉农补贴、资助村集体政策落实情况；当年生育证发放、人口出生、节育措施落实，社会抚养费征收，国家奖励扶助及计生困难家庭救助情况等。(3)即时公开的内容：村级道路、水利、文化、卫生事业的规划、立项、经费筹集、工程招标、承包方案及实施情况；农村优扶对象的抚恤补助和“五保户”的供养，农村低保户名单，政府救灾救济扶贫等款物的分配、发放；国家扶贫、移民、以工代赈资金的使用情况；其他需要即时公开的内容。(二)形式和程序党务、政务、村务公开形式要因地制宜，灵活多样，要有利于群众知情、群众办事、群众监督，为人民群众提供快捷方便的服务。1、党务公开的形式和程序党务公开应设置在便于党员群众观看的醒目地方，按内容逐条逐项予以公开。村党务公开栏可与村务公开栏合二为一。对只限于在党内公开的内容，可以通过召开党委会、党政联席会、支部党员大会、下发党内文件、在党员活动室公布等形式进行。可向社会公开的，可采取党务公开栏、广播电视、报刊、公报、电子网络、公布电话号码等形式进行。村务公开制度（二）第一条为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，根据《____村民委员会____法》、《____省村务公开条例》及有关法律、法规的规定，结合本区实际，制定本条例。第二条本区域内的村民委员会应当依照本条例的规定实行村务公开制度，并监督本村各村民小组参照本条例实行村(组)务公开。本条例所称村务公开是指村民委员会按照规定的时间、形式和程序，将村民普遍关心的、涉及村民切身利益的村务重大事项予以公布，并接受村民监督的民主管理制度。第三条管委会及其民政行政主管部门负责指导、监督本行政区域村务公开工作，农业、监察、人事等行政主管部门按照各自的职能分工予以配合。第四条村务公开的主要内容：(一)本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况；(二)年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；(三)____资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和____企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；(四)村____经济收益及其使用情况；(五)兴办村____经济项目和公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情况；(六)征用____所有土地各项补偿费的收入和使用情况；(七)救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况；(八)人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；(九)农民负担各种费用情况；(十)村合作医疗费的收缴和开支情况；(十一)村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况；(十二)当年宅基地的申报、批准和使用情况；(十三)安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划外生育费的收缴、管理、使用情况；(十四)协助管委会开展工作情况；(十五)十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。第五条村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议决定；应当及时公开的事项随时公开。第六条村民委员会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可以同时利用广播电视、电子触摸荧屏等形式公布。第七条村民委员会应当按照本条例规定的时间和内容，及时、全面、如实编制村务公开内容的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。第八条村务公开后，村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复；不能够当场答复的，应当于____日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。第九条村民委员会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务账簿相同。第十条村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。第十一条村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。其职责是：监督村务公开制度的执行；____村务公开的各项内容；征求并反映村民对村务公开的意见和建议；督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。村务公开监督小组依法履行监督职责受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。第十二条对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向管委会或者县级人民政府及其有关主管部门反映、____，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。第十三条管委会对村务不公开或者公开不及时的村民委员会，可以责令其限期公开；对弄虚作假、欺瞒村民的，给予有关责任人员批评教育，并责令其改正；对拒不改正或者情节严重以及有打击报复行为的，可以建议村民会议对村民委员会有关责任人员依法予以罢免；对村务公开中发现有挥霍、侵占、挪用、____财物及其他违法行为的，应当及时处理，对其中构成犯罪的，移交司法机关依法处理。村务公开制度（三）一、村务公开的内容：1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；2、村财务收支情况，村集体债权债务情况；3、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；4、征用土地各项补偿费分配和使用情况；5、宅基地的使用审批情况；6、村民承担费用和劳务情况；7、优抚、救灾救济款物的发放情况；8、国家计划生育政策的执行情况；9、村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况；10、村公共设施建设项目的投资和承发包情况；11、村内“一事一议”筹资筹劳情况；12、新型农村合作医疗情况；13、涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。二、村务公开的形式：1、在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱；2、通过广播，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。三、村务公开的时间：1、一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。2、下列事项要定期公开：(1)、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布；(2)、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布；(3)、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次；(4)、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次；3、下列事项要随时公开：(1)、经济项目承包；(2)、优抚费、救灾款物的发放；(3)、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况；(4)、需要公开的其他事项。四、村务公开的程序：1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案；2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村民委员会集体讨论确定；3、村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布；4、建立村务公开档案备查。每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事，应坚决予以纠正。村级财务管理制度村级财务预、决算制度一、全面建立账务、资金委托乡镇“三资”代理服务中心管理机制，加强日常审计监督，严格管理，从机制上杜绝新增债务。二、各村应按照“量入为出、以收定支”的规定，编制年度财务预、决算方案，村级对预算收入应结合历年实际制定；预算支出根据村级当年预计可用财力编制，一律不得搞赤字预、决算。三、村级发包收入要以合同形式确定下来，集体统一经营收入按上年基数拟订明细计划，报镇财政所存查，杜绝收入不入账和漏收的情况发生。四、各项支出实行定项限额，控制开支项目和标准，要把化解村级债务纳入预算，予以安排。五、要充分考虑集体经济的承受能力和农民群众的意愿，未经村民代表会议讨论同意，村集体一律不准举债办企业和公益事业。六、年初各村财务预算方案要及时张榜公布，并报镇财政所备案。七、镇财政所依据各村财务预算方案实施监督管理。八、年终镇财政所指导各村根据收支实际情况编制村级年度财务决算方案，召开村民会议或村民代表会议讨论，并予以公布，对未通过的决算方案，要查明原因，分别情况，追究相关责任。当年的财务决算方案和下一年度的财务预算方案可合并编制。村级财务公开制度一、村级财务公开在村务公开监督小组监督下进行。村务公开监督小组成员经村民会议在村民代表中推选产生；村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。二、村级财务公开的内容包括。村级财务预决算方案，村集体经济组织所得收益使用情况，村干部报酬、享受村补贴的人员及补贴标准、数额，村集体债权、债务、土地征用补偿费及分配，财政转移支付、救灾、扶贫、助残、拨款、损赠等款物的接收、发放，村内“一事一议”筹资筹劳，退耕还林款物及其补贴。三、村级财务公开以固定公开墙为主，同时可利用广播、会议等形式公开。四、涉及农民利益的重大问题以及农民关心的经济事项要及时公开，村集体财务收支情况按季度公开。五、村委会根据中心按季度提供的会计核算资料，结合村实际，提出公开方案，村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村委会联席会议讨论确定；村委会通过财务公开墙等形式及时公布。六、村民对公布内容有疑问的，可口头或书面向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组对农民反映的问题应及时调查，确有内容遗漏或不真实的，应督促村委会重新公布。村民也可直接向村党组织、村委会询问，村委会应在____日内予以解释和答复。七、村委会应对财务公开资料进行整理归档并妥善保管。民主理财管理制度一、村民民主理财由村民主理财小组代表村民进行。民主理财小组成员由村民会议和村民代表会议从村务公开监督小组成员推选产生。二、民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。三、民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督、参与制定本村集体的财务计划和各项财务制度，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项。四、财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，交民主理财小组集体审核。审核同意后，盖上村民主理财小组审核专章，经村委会负责人审批后，报中心审核、记账。五、村级资金账务移交乡镇“三资”代理服务中心后，实行报帐制和日常开支备用金制，所有村级实现收入必须在七天内报服务中心入帐管理，不得坐收坐支。所有支出经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，交民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字(盖章)，报村党组织、村民委员会负责人审批同意后签字(盖章)，由村报帐会计汇总后，报乡镇“三资”代理服务中心代理会计审核记账。民主理财小组有权否决不合理开支。被确定为不合理的开支，由有关责任人承担。当事人有异议的，可提交村民会议接受群众监督。六、财务流程完成后，按照财务公开的程序进行公开，接受群众监督。七、村民有权对本村集体的财务帐目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅、审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释。村务公开制度（四）第一条村务公开内容包括政务公开、财务公开、资产资源公开和村民自治公开四大内容。(一)政务公开包括：生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、教育补贴、兴修水利、人畜饮水补助等。(二)财务公开包括：村民委员会(含村办企业)的年度财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配等，财务公开项目中不允许出现“其他支出”等含糊语句，所有