现代国家结构形式讲义

现代国家结构形式讲义学习目标认识单一制和联邦制各自的特点，能够识别世界主要国家的结构形式。比较单一制与联邦制的区别，理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式。明确自己在维护国家统一、民族团结、国家领土和主权完整中应该承担的责任与义务。自学指导请同学们利用15分钟时间阅读课本P11-14，思考、讨论并答复以下问题：1.国家管理形式与国家结构形式分别指什么？2.当代世界各国中的国家结构形式主要有哪两种？它们各自的特点是什么？3.影响采用何种国家结构形式的因素是什么？4.为什么要坚持民族团结和国家统一？怎样维护国家统一？国家形式国家结构形式国家管理形式〔政权组织形式〕立法机关、行政机关、司法机关的相互关系整体与局部中央与地方的相互关系〔一〕国家结构形式的含义〔二〕影响国家结构形式的因素：1、经济开展状况2、民族状况3、地理环境4、历史传统、阶级、文化等一、民族和国家综合作用单一民族国家：日本伊拉克民族、教派分布伊拉克北部的库尔德人在２００５年１０月２５日全民公决中通过的宪法规定：伊拉克共和国是拥有完全主权的、独立的联邦国家，实行议会代表制。伊拉克是一个以阿拉伯人为主的多民族国家，生活着2600万伊拉克人，其中阿拉伯人约占73％，库尔德人约占21％。阿拉伯语为伊拉克官方语言，北部库尔德地区的官方语言是库尔德语。伊拉克是一个伊斯兰国家，除少数人信奉基督教或犹太教外，全国有95％的人信奉伊斯兰教，其中什叶派穆斯林占54.5％，逊尼派穆斯林占40.5％。北部的库尔德人也信仰伊斯兰教，他们多属逊尼派。伊拉克概况 在伊拉克政坛上，逊尼派、什叶派和库尔德人历来是影响伊拉克政坛的三个主要族群。占穆斯林人口少数的逊尼派长期处于统治地位，他们主要生活在伊拉克中部和西北部地区。什叶派穆斯林主要分布在伊拉克南部和巴格达西部地区。历史上，他们长期处于被统治的地位，被排除在国家政治生活之外。库尔德人虽属于逊尼派，但由于民族问题，他们也一直与伊中央政府对峙。

伊拉克概况探究:请问国家与民族的关系是什么？这给我们什么启示？〔三〕民族是影响国家结构形式的重要因素1、民族含义人类历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质的稳定的共同体2、民族和种族的区别、民族和国家的区别〔教材P11“相关链接〞〕国家结构形式单一制复合制中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家联邦制邦联制〔四〕国家结构形式特点特点〔一〕单一制1、特点：“一〞中央政府享有较大权力，地方要服从中央。从法律体系看：从国家机构看：从权力划分看：从对外关系看：一个立法机关，一部宪法一个最高立法机关、一个中央政府、一套司法系统中央统一权力，地方权力来自中央，不能脱离中央国家是一个独立主体，具有一个国籍类型单一制中央集权型地方分权型组成单位权限范围中央政权宪法国籍代表国家地方无自治权，受中央严格控制地方有自治权，受中央监督但不干预法国英国一个一个一部一部统一统一按地域划分的普通行政区域或自治区域2、分类：返回〔二〕联邦制特点：“双重性〞从法律体系看：从国家机构看：从权力划分看：从对外关系看：两套宪法两套立法机关、政府、司法系统由联邦宪法作出具体规定，保证联邦行使国家主要权力，同时又规定单位成员享有较大的自治权个别允许组成成员有外交权，具有两个国籍作为联邦组成单位的各政治实体，享有比较充分的管理自身事务的权力单一制联邦制含义构成从法律体系看从国家机构组成看从国民国籍看从中央与地方权力划分看从对外关系看典型国家有联邦宪法，也有成员宪法全国只有一部宪法一个立法机关，一个中央政府有中央政府，也有成员的中央政权机关公民只有一种国籍联邦公民同时也是成员公民各行政区域接受中央政权机关的统一领导中央与地方分权中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权中法意日英美德俄印度巴西返回由假设干行政区域构成的单一主权国家由假设干成员单位组成的联盟国家邹城一中焦广敬类型单一制复合制中央集权型地方分权型联邦制邦联制组成单位权限范围中央政权宪法国籍代表国家按地域划分的普通行政区域或自治区域同左享有相对主权的完整政治实体两个以上的主权国家地方无自治权，受中央严格控制地方有自治权，受中央监督不干预有相对主权,中央地方不任意干预有全部主权,是松散的国家联盟一个一个一个两个以上一部一部联邦和地方宪法多部统一统一统一不统一法国英国美国我国为什么要坚持民族团结和国家统一原因〔运用所学知识来答复〕：从国家结构形式来分析从国家根本构成要素角度来分析从作用意义来分析或必要性来分析如何维护国家统一？判断依据——我国的国家结构形式的特点是“一〞还是“双重〞呢？我国采取单一制国家结构形式的原因资料中央与地方关系普通地方制度民族区域自治制度特别行政区自治制度资料我国采取单一制国家结构形式的原因历史原因：我国一直是统一的多民族的中央集权制国家。尽管两千多年来几经分合，但国家的统一一直是主流。现行宪法规定：“我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。〞民族原因：我国是一个多民族国家，各民族的历史状况和民族关系决定了在我国的具体条件下，只能采取单一制国家结构形式，而不宜采取联邦制，民族别离对社会开展是极其有害的。返回一国两制：实行“一国两制〞的前提和根底是一国，即中华人民共和国，国家主权由中华人民共和国统一行使，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国的组成局部；在这一前提下，大陆实行社会主义制度，而香港、澳门和台湾那么保存原有的资本主义制度和生活方式。返回维护国家统一的要求：一方面：维护民族团结坚持民族区域自治制度坚持民族平等、团结、共同繁荣的原那么不断增强全体人民的的凝聚力和向心力另一方面：维护国家领土和主权完整坚决反对任何外来势力的入侵坚决反对分裂国家的行为，任何旨在制造“台湾独立〞的图谋，终究不能得逞。坚持一个中国原那么，用“和平统一，一国两制〞方针制止“台独〞势力分裂中国我国实行单一制的国家结构形式1〕全国只有一部宪法；2〕只有一个最高国家权力机关；3〕只有一个中央人民政府；4〕公民只有一个国籍即中华人民共和国国籍；5〕包括台湾省在内的各省、直辖市，特别行政区都是中华人民共和国不可分割的组成局部。它们不具有外交权；6〕各地方行政区域设立地方政府，其权力来自中央授予。必须在中央政权的统一领导下行使其职权；各具特色的国家和国际组织国家国家的本质国家职能国家的形式国体资本主义国家奴隶制国家封建制国家社会主义国家政治统治职能社会管理职能结构形式政体单一制联邦制专制政体君主立宪制民主共和制人民代表大会制〔我国〕代议制民主政体国际组织开展过程分类机构作用我国与国际组织小结当堂检测1.国家结构形式要解决的问题是(

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A.国家政权掌握在谁的手里的问题

B.国家政权如何组织的问题

C.国家的领土如何划分以及如何处理国家的整体与局部、中央与地方之间的权限的问题

D.国家的立法机关、行政机关和司法机关之间的关系问题2.近来，有些人主张在我国实行联邦制。对于这种主张，正确的评价是(

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A.是错误的，没有看到我国的国家结构形式是单一制

B.是错误的，没有看到我国的国家结构形式是由我国的政体决定的

C.是正确的，这样有利于发挥地方的主动性和积极性

D.是错误的，没有看到我国的国家结构形式是由我国的历史、政治、经济、文化等因素决定的。在伊拉克宪法制订过程中，伊政坛三大政治派别———什叶派、逊尼派和库尔德人在一些关键问题上一直纷争不断，库尔德和什叶两派坚持在伊推行联邦制政体，但是逊尼派坚决反对实行“联邦制〞。据此答复3—4题。

３.单一制和联邦制的主要区别不包括(

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A．全国是否只有一部宪法

B．全国是否只有一个立法机关，一个中央政府

C．公民是否只有一个国籍

D．国家元首是否享有实权４.逊尼派一直担忧宪法草案中有关“联邦制〞的内容将会导致什叶派和库尔德人分别控制南部以及北部的产油区，而聚居在石油资源匮乏的中西部地区的逊尼派那么将陷入永久贫困和战乱境地。逊尼派产生担忧的原因是因为，实行联邦制会导致(

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A.国家分裂

B.联邦成员拥有更大的自主权

C.联邦成员拥有独立主权

D.联邦成员不受中央政府的制约

５.以下因素既是国家存在和开展的根本条件，又是选择国家结构形式必须面对的问题的是(

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A.民族、文化

B.阶级、阶层

C.人口、领土、主权

D.议会、政府、法院

６．伊斯兰教义禁止描绘先知穆罕默德或安拉。丹麦出版的?日尔兰邮报?于2005年9月份刊登了描绘亵渎穆斯林先知穆罕默德的12幅漫画作品，此后，许多欧洲国家媒体又转载了这些漫画。这一事件导致的阿拉伯世界反欧风潮进一步加剧，巴基斯坦总统穆沙拉夫对漫画事件表示谴责，阿富汗总统卡尔扎伊也表示“强烈抗议〞。材料说明

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A．不同文明之间的冲突不可防止

B．民族差异的存在是导致国家之间冲突的根源

C．民族之间的纠纷有可能演变成国家之间的纠纷

D．民族问题的存在，在一定程度上影响国家的结构形式７．某个国家由16个州组成，各州都有自己的州宪法。各州宪法必须与根本法的共和制、民主制和福利制的法治国家的原那么相符合。除此之外，各州在制定其宪法方面享有广泛的自由。这个国家的结构形式属于

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