2022年注册监理工程师考试辅导国际工程发包模式之比较一

2022年年注册监理工程师考试辅导：国际工程发包模式之比较一这是目前国内应用最广的一种建筑工程承包模式。大多数施工单位甚至业主单位都已经熟识。设计和施工由不同的单位完成。一般是业主托付一个设计单位，建筑师和工程师对工程进展设计。设计完成或接近完成时，业主找一个承建商，根据设计单位完成的设计进展施工。承建商一般将工程分包给不同的专业分包商。施工过程中，业主在设计单位帮助下或者另请监理单位对工程进展监视，确保承建商按图纸和技术条款施工。设计单位设计上要满意业主的预算和功能要求，也盼望施工单位要严格按图纸和技术条款施工。但是，施工单位却不必对有疏漏和错误的图纸负责。此外承包商主要考虑是尽快完工，而不要超支。设计和施工两方面目标明显不同。设计图纸若有问题，施工单位照图施工，结果业主受损。在业主和承包商之间，业主要对技术条款的完整性和施工现场地质条件负责(其中分包商及供给商详细由谁指定，主要是依据承包合同确定)。

这种承包方式存在的主要缺点是：一、工期较长。假如对于大型工程工程来说，也要等工程全部设计完毕后才进展施工招标，然后再进展施工，建立周期势必很长，对发挥投资效益不利。二、设计与施工相脱节。这也是这种承包方式的缺点。由于设计单位有时对施工过程的详细工艺缺乏足够的重视，使其在设计过程中很难从设计方法及实际本钱的角度来尽量选择降低造价又不影响使用功能的方案。在整个工程施工过程中，业主对工程的投资掌握既缺乏系统性和连续性，同时也缺乏足够的深度。三、会引起较多的设计变更，增加建立本钱。随着现代化建筑的构成日趋简单化，假如设计和施工过程照旧按挨次依次进展，设计在施工上是否可行始终要等到设计全部完毕并招标后才比拟明朗，则往往会引起较多的设计变更。四、合同总价难以确定。假如采纳本钱加酬金的方式，承包商会尽可能地铺张材料，以使计算酬金的基数变大。业主担当工程本钱的全部风险。假如采纳固定总价合同，承包商会尽可能降低建立本钱，以增加可获利润。由于竞争剧烈，承包商投标时为了中标已经将合同价降得特别低。为了在施工过程中为了猎取利润，承包商势必会偷工减料，造成“豆腐渣”工程。另一方面，施工过程通过一次招标即托付出去，而且招标时间不允许拖得太长，因此业主很难得到施工的最合理价格。五、业主工作量大。业主要同时和多个单位打交道：承包商，设计单位，勘察单位，监理单位，甚至包括分包商和供给商。业主周旋于多个单位之间，解决消失的冲突，而业主可能并不精通建立工程治理。最终的结果可能是费钱费劲却帮了倒忙。

二、设计——施工总承包

这种承包模式在《建筑法》第24条已有所表达：“提倡对建筑工程实行总承包，制止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备选购一并发包一个工程总承包单位，也可以将其中的一项或多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干局部发包给几个承包单位。”但是国内的总承包的详细含义是因时因地而异的。有时指业主签订施工承包合同，然后将工程某些局部分包出去的承包商;有时指同业主签订设计和施工都承包的合同的承包商。所以它与这里所说的设计——施工总承包还是有所不同的。

这种承包模式的根本特点是业主同一个单位打交道，便于合同各方之间的协调。当设计和施工人员为同一单位成员时，在做有关设计决策时，速度快、气氛更融洽，开工之后也会保持这种融洽的关系。有关施工阶段可能消失的问题也可以在设计阶段就挺出来，削减工期延误、本钱超支的可能性。利用设计一一施工合同时，业主虽然有可能失去参加设计与施工过程的时机，但是仅同一方打交道却是特别便利的。

这种承包模式的优点在于：一、本钱低，利润高。对于业主而言，它只需要进展一次招标即可，而不需要对设计和施工分别招标，降低了招标费用。对于承包商而言，降低了投标费用。另外业主的建立本钱与承包商的利润是严密相连的，由于设计施工承包商一家取得了承包该工程的全部好处，故让它少利润也可以，所以业主的建立本钱也相应降低了，到达了真正意义上的“双试”。二、业主的治理简洁，协调工作量少。三、工期短。由于设计和施工是一家，所以当设计满意施工要求时，就可