中国天然气供应安全战略研究

中国天然气供应安全战略研究中国自然气产业进展的总体原则是：“立足国内，利用海外，西气东输，北气南下，海气(含LNG)登陆，就近供给”，逐步实现中国自然气资源多元化、供给网络化和市场规模化。

针对国家自然气进展总体原则，为确保将来几年中国自然气供给安全，应着眼全局，从国内自然气的生产、输送以及国际自然气资源的利用，综合分析保障我国自然气供给安全的根本蓝图。

1、立足国内，乐观开发国内自然气资源

立足国内，乐观开发外乡自然气资源，就是要扩大生产，增加产量，加快全国自然气管网的建立、煤层气开发以及海洋自然气开发。

1.1扩大生产，增加产量

我国自然气隐藏量丰富，截至2004年底，我国自然气资源量到达47万亿m3，探明自然气地质储量4.9万亿m3，剩余可采地质储量2.2289万亿m3。其中西部地区的6个主要沉积盆地(塔里木、四川、陕甘宁、准噶尔、柴达木、吐哈)共猜测自然气资源量为22.4万亿m3，进展自然气已具备资源保证。

但是，我国自然气储量丰度低，品质不抱负，分布不匀称，勘探开发难度较大，生产本钱较高，自然气供求冲突非常突出，必需加大勘探开发力度，引入先进的科学技术，增加全国性的自然气产量。

我国自然气供需紧急趋势将在将来几年日益凸现。由于自然气需求快速增长，中国自然气供需缺口将会非常严峻，2022年中国自然气的对外依存度将会到达或超过40%。中国自然气的需求将以每年11.8%的速度快速增长。

1.2加快全国性自然气管网建立

构建全国性的自然气基干管网，是实施油气工业现代物流三大体系(包括原油储运体系、成品油销售网络和自然气骨干管网)建立之一，全国性自然气管网的建立，将对中国自然气资源的合理流向、降低运输本钱和损耗发挥重大作用。

加快自然气管网建立步伐，今后一个时期内，力争实现以下目标：(1)构建全国性基干管网；(2)建立以联络线为桥梁的联络调度系统；(3)建立以地下储气库为核心的储配设施；(4)形成陆上管道气、海上LNG等多气源供给局面；(5)制定应急与调峰预案。

在管道建立和规划的战略布局上，主要实现“西气东输、北气南下、海气(LNG)登陆、就近外供”的方略。

西气东输工程是西部大开发的重点工程，是实现西部自然气资源优势向经济优势转变、西部自然气区域性经济向全国性经济转变的关键。西气东输管道工程包括4条由西部输往东部的自然气管线工程。

一是西气东输主干管网：全长3948km，西起新疆轮南，东至上海市白鹤镇，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江，供气范围掩盖中原、华东、长江三角洲地区，设计年输气120亿m3，加压后可提高到170亿m3。2004年年底正式商业化运营，由于下游需求旺盛，主干管道复线正在规划中，建成后年输气力量将提高到300亿m3。

二是涩宁兰输气管道：西起青海省涩北1号气田，经西宁至甘肃省兰州市西固区，全长953km3管道设计年输气力量20亿m3。沿线经过青海、甘肃两省共14个县、市(区)。

三是陕京输气管道：陕京输气管道全长1104km，途径三省两市(陕、晋、冀和京津)，由靖边首站至北京石景山站，管径660mm，设计工作压力6.4MPa，设计输量20亿m3。陕京二线输气管道途经陕西省、内蒙古自治区、山西省、河北省，东达北京市大兴区采育镇。管线经过毛乌素沙漠东南边缘、晋陕黄土高原、吕梁山、太行山脉和华北平原，全线总长935.4km，设计年输气量120亿m3。自此，陕京输气管道实现了“双管线”“多气源”供气。

四是忠武输气管道：忠武自然气长输管道工程，是中国石油开发西部、占据长江中游能源市场的重点工程。管线西起重庆市忠县，东至湖北省武汉市，全长718.9km，设计年输量30亿m3。

另外，“北气南下”主要是为了对接从俄罗斯引进的管道自然气；“海气(LNG)登陆”主要是考虑沿海气田气以及引进LNG；“就近外供”是指优先考虑气源周边的自然气市场，节省自然气中游管输的巨大投资本钱。

1.3乐观开发利用煤层气

我国煤层气资源丰富，初步猜测陆上埋深2000m以内的煤层气地质资源量有30～35万亿m3，煤层气的开发利用已列入中国21世纪议程中的优选工程。估计到2022年中国煤层气产量将要到达100亿m3/a。因此，必需加强自然气地质和开发根底理论讨论，加强勘探开发技术攻关和推广，形成适合中国煤层气特点的勘探开发模式。

1.4加快海洋自然气开发

中国近海自然气资源主要分布在南海北部大陆架西区(占全海疆自然气资源总量的62.3%)、东海西湖凹陷及渤海海疆(占全海疆自然气资源总量的27.7%)。目前已经发觉了莺歌海盆地、琼东南盆地、东海盆地西湖凹陷、渤海湾盆地渤中凹陷、珠江口盆地文昌A凹陷等五个含气区。与之相毗邻的是我国东南沿海的珠江三角洲地区、长江三角洲地区以及环渤海湾地区，都是我国经济兴旺地区，但这些地区石油自然气资源短缺，主要靠北煤南运、北油南运及从国外进口解决，制约着经济的进展，特殊是对自然气需求更加迫切，因此，海洋自然气具有宽阔的下游用户市场，开发海洋自然气具有得天独厚的市场优势。

目前，南海崖13～3自然气田，已经向香港和海南岛供给自然气，渤海西部气田已向天津供气，东海气田可向上海、浙江供气，南海气田可以向海南和广西供气。

自然气水合物是海洋自然气的另一个亮点。自然气水合物作为21世纪的替代能源是世界能源进展的大趋势。我国除在近海进展自然气水合物的勘探外，也应在国际海底进展自然气水合物的勘探和讨论。中国大洋矿产资源讨论开发协会将在今后的调查航次中增加自然气水合物的调查工程，为我国开发利用自然气水合物这一能源奉献一份力气。

2、引进俄罗斯、中亚等国的自然气

引进国外自然气资源是实现21世纪中国进展外向型能源经济的重点。充分发挥我国的地理优势位置，在北面引进中亚和俄罗斯管道自然气，实现“西气东输”和“北气南下”的对接；在沿海地区，利用其海运优势，乐观引进亚太地区液化自然气，实现“海气登陆”。

俄罗斯Gazprom公司副总裁亚历山大·麦德维德夫在2005年9月21日到24日中俄自然气工程商务谈判中提出，将在东北和新疆两个方向修建自然气管道，总运力将高达600亿m3，超过我国2004年的年产量。

引进俄罗斯自然气的路线方案：东线是将俄罗斯管道自然气从黑龙江引入中国，其中东线方案有两个方向的路径进入：一条从黑龙江正北方向进入，另一条从黑龙江东面进入。然后由东北地区向南输送到京、津、冀、鲁、晋地区，流向为“北气南下”。西线则将中亚各国(如哈萨克里海地区的自然气)和俄罗斯的自然气从新疆引入，对接“西气东输”管道，流向为“西气东输”。引进俄罗斯自然气东西2条管线的设计运输容量将分别到达200～300亿m3。

3、引进亚太地区的液化自然气

LNG作为三大气源(国产管道气、进口管道气和进口LNG)之一参加供气，形成互为补充的多气源供气格局，将大大提高城市自然气供给的牢靠性。而LNG气源具有供气机动敏捷的特点，将有效改善系统的调峰力量，增加自然气储藏，提高城市供气的安全性和稳定性，促进和保证国民经济有效、平稳进展。

在长江以南的长江三角洲、珠江三角洲以及福建沿海等地，充分利用其沿海航运便利的优势条件，引进液化自然气工程。

LNG是影响国内自然气资源格局的一个重要因素。随着LNG进口加快，我国将成为亚太地区新兴的LNG市场。但目前我国还没有一个LNG工程建成投产，而且引进LNG从立项到投产至少需要5年时间。LNG要想在自然气市场上占据主导地位，还有很长一段路要走。

亚太地区是目前世界LNG最主要的进出口地区，也是最大的LNG消费区，LNG进口量占世界LNG贸易总量的70%左右。

依据世界各国LNG打算实施的进度，估计2022年前后LNG市场将从目前的买方市场向卖方市场过渡。无论从资源还是本钱来说，这都是一个挑战。我国应加快LNG的战略规划和建立，并通过LNG气源多元化以及各接收终端不同气源互保互供，相互调剂，以保障国家自然气供给安全。

4、加强自然