武汉大学社会保障期末考试试题

武汉大学《社会保险》期末考试试题公布时间：-12-2620:45:00

级劳动与社会保障专业

一、名词解释：（每个3分，共18分）1、逆选择

2、转制成本

3、社会保障私有化

4、友情社

5、居养

6、福利国家

二、填空：（每空1分，共34分）1、影响养老保险偿付能力原因有五个，分别是：2、发达国家社会保险制度基本特征有三个，分别是：3、选择社会保险筹资方式要考虑原因有四个，分别是：4、基本医疗保险制度企业和个人缴费百分比分别为：5、基本养老保险制度改革目标有六个，分别是：6、按照社会保险标准，社会保险基金通常起源于三个主体，分别为：7、城镇居民社会保障“三道防线”分别是：8、通常来说社会保险制度有五大险种，分别为：9、哪个国家最早建立社会保险制度？哪个国家最早建成福利国家？哪个国家被称为“福利国家橱窗”?

三、简答：（每小题6分，共12分）1、简述社会保险产生通常原因和条件。2、简述70年代以来西方国家社会保险制度实施改革调整原因和调整方法。

四、比较分析题：（每小题８分，共16分）1、比较社会保险与商业保险制度。2、比较三种社会保险筹资模式及其对我国适用性。

五、阐述：（每小题１０分，共20分）1、阐述德国社会保险制度及其现实意义。2、试述中国统帐结合基本医疗保险制度。级劳动与社会保障专业

一、名词解释：（每个3分，共18分）1、逆选择逆选择是指因为事前信息不对称，信息占优一方凭借其信息方面优势，侵占或损害具备信息劣势地位一方利益。逆选择在保险领域表现非常显著，即因为被保险人对于自己健康情况或财产情况相对于保险人具备更多信息，所以，健康情况很好人将倾向于购置生存年金保险，而健康情况较差人将倾向于购置医疗保险，从而侵害保险人利益。

2、转制成本隐性养老金债务是现收现付制DB（受益基准制，definedbenefit）养老金制度向参保职员作出养老金受益承诺。转制成本是从现收现付制养老金制度向基金积累制养老金制度转轨后隐性养老金债务显性化成本，即不考虑其余原因，只有转轨为基金积累制那部分现收现付制养老金制度隐性债务会显性化为转制成本。

3、社会保障私营化社会保障私营化是继20世纪70年代现收现付制公共社会保障制度出现制度我危机后，世界性社会保障制度改革主导趋势之一。社会保障私营化包含四个方面：一是在个人账户基础上，从受益基准制转向供款基准制；二是对社会保险基金集中垄断性管理转为分散竞争性管理；三是激励社会机构参加社会保险或将一些社会保险项目委托社会机构管理；四是社会保险基金按照商业化标准运行与管理。

4、友情社友情社是继《济贫法》之后第二个具备主要意义事件，友情社会员主要是当初熟练工人，它经过组员之间在经济上互助方式，为他们提供丧葬和疾病方面基本保障。会员大多来自同一行业技术工人，定时缴纳一定数额会费。当会员遭遇不可防止工伤、失业、贫困、疾病、残疾和年老丧失劳动能力种种风险后不能工作时，能够从“友情社”领取救助，发挥社会保险功效。

5、居养居养是国民党政府重视社会保障项目之一，它比施粥制度发达。居养对象为无自救方之老、幼、残疾人。其组织机构是：救助院下设养老所、孤儿所、残废所、育婴所、施药所和贷款所。假如各普通市及乡、区、村、镇设救助院，对于前列各所，得分别缓急，次第筹备，亦得斟酌各地方经济情形，合并办理。

6、福利国家

所谓福利国家，按照英国工党1945年在竞选宣言中所表示，就是使公民普遍地享受福利，使国家负担起公民福利职责。它落实“普遍性”标准，口号是“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”。其特点是：（1）保障范围包含“从摇篮到坟墓“各种生活需要；（2）社会保险按统一标准缴费，统一标准给付；（3）保障水平是以维持正常生活水平为准；（4）保障基金主要由国家处理；（5）保障业务由国家设置机构统一管理。

二、填空：（每空1分，共34分）1、影响养老保险偿付能力原因有五个，分别是：经济发展水平、通货膨胀、利率、人口结构、人口预期寿命。2、发达国家社会保险制度基本特征有三个，分别是：立法较早、保障全方面、给付优厚。3、社会保险是社会主义市场经济基本要素详细表现是：社会保险是经济可连续发展“调整器”；社会保险是社会发展“减震器”；社会保险是实现经济效率与社会公平“平衡器”。4、基本医疗保险制度企业和个人缴费百分比分别为：6%和2%。5、基本养老保险制度改革目标有四个，分别是：独立于企事业单位之外、资金起源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化。6、按照社会保险标准，社会保险基金通常起源于三个主体，分别为：国家、企业和职员个人。7、城镇居民社会保障“三道防线”分别是：国有企业下岗职员基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障制度三条保障线。8、通常来说社会保险制度有五大险种，分别为：养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险。9、哪个国家最早建立社会保险制度？哪个国家最早建成福利国家？哪个国家被称为“福利国家橱窗”?

德国最早建立社会保险制度，英国最早建成福利国家，瑞典被称为“福利国家橱窗”。

三、简答：（每小题6分，共12分）1、简述社会保险产生通常原因和条件。答：社会保险产生通常原因是：（1）劳动者收差异性，决定了各国必须举行社会保险。（2）为处理劳动者就业暂时中止生活起源问题，需要举行社会保险。（3）人口年纪结构改变和退休人员在职人员百分比改变，要求建立社会保险制度。社会保险产生通常条件：（1）生产力有了深入发展，社会生产除了满足人们政党生活需要外，还有相当数量剩下产品，这是社会保险产生基本条件。（2）人类进入工业化社会，工资劳动者增加，是社会保险产生关键条件。（3）政府重视是社会保险产生主要条件。

2、简述70年代以来西方国家社会保险制度实施改革调整原因和调整方法。

答：发达国家社会保险基本特征是：（1）立法较早。发达国家建立当代社会保障制度普遍早于发展中国家。当今世界各国实施全部保险项目和详细做法都创始于发达国家。其中疾病、残障、养老、生育和工伤保险最早出现在德国。强制性失业保险如失业救助制度由英、法两国创建。家庭津贴是由新西兰于1926年创建。（2）保障全方面。同发展中国家相比，发达国家社会保险制度保障比较全方面，覆盖面广，包含项目多，顾及到社会各个阶层、各类人员和社会需求各个领域。在一些发达国家，如英国、瑞典，保障项目囊括了社会保险各大险种，保险对象不但包含全部雇员，以及无工作公民及幼儿，而且参加了保险后，就成为终生被保险人。（3）给付优厚。发达国家社会保险不但推行时间早、覆盖面广、项目多而齐全，而且提供待遇也非常优厚。（4）管理相对统一。在发达国家，社会保险行政管理是比较集中和统一。发达国家社会保险制度因为超出经济发展承受能力“过分福利”政策实施，不一样程度地给各国带来了一系列问题：（1）政府开支增大，国家财政负担过重；（2）固定资本投资下降，影响经济深入增加；（3）劳动力成本上升，国际竞争能力下降；（4）一定程度上减弱了市场对劳动力供求关系调整作用；（5）高福利政策加重了人民赋税负担；（6）政府管理低效率和官僚化。近改革方法能够概括为两点：一是开源——增加保险费收入；二是节流——降低保险费支出，其目标是减轻政府财政压力。详细方法是：（1）提升缴纳保险费标准；（2）增加缴费（税）项目；（3）取消一些保障项目，降低待遇水平；（4）基金筹集模式从当代现付制到部分积累制；（5）对不一样社会保险项目标改革方法。

四、比较分析题：（每小题８分，共16分）1、比较社会保险与商业保险制度。答：人身保险，是以人生命、劳动能力或人身健康作为保险对象（保险标）一个保险。按照保险协议要求，当被保险人在保险使用期内因意外事故而致伤残、死亡，或保险期满后，由保险人按约给付保险金。人身保险从社会意义上说，它是人类社会以合作互助方式，共同分担风险一个社会活动；从保险经营者方面来说，它又是以获取最大经济效益为目标商业性经营活动。人身保险是人类社会进步详细表现，是社会生产力发展必定产物。社会保险与人身保险在发展过程中二者之间相互作用、相互影响。从社会保险与人身保险基本内容及其特征能够看出，在保障人民生活安定、确保社会再生产顺利进行、促进社会经济繁荣这个最终目标上，社会保险与人身保险是一致。不过在其性质、举行方式、保障范围、保险责任和法律范围等方面，二者存在着显著差异，主要有：（1）性质不一样，主要表现在保险保障功效依靠力量不一样；保险保障功效辐射面不一样；保险保障基于责任范围和尺度不一样；举行主体不一样；保险保障实施形式和采取伎俩不一样；保险直接目标二重性偏向不一样。（2）保险权利与义务关系略有不一样。（3）保险人保险责任不一样。（4）保险受益人资格界定不一样。（5）立法范围不一样。不过，社会保险与人身保险是同一社会保障项下两大不一样险种类别，二者之间存在十分亲密关系：（1）社会保险是人身保险深入发展产物。（2）相互补充，社会保险与人身保险在发展过程中起到了相互补充作用。（3）此消彼长。社会保险与人身保险因为具备同一经济保障作用，所以，从久远看，它们之间合作、相互补充和共同发展是有一定界限，即人身保险发展以社会保险只能保障人们最基本生活水平为条件；一样，社会保险发展也只能以人身保险仅仅保障那些具备投保资格人们为条件。

2、比较三种社会保险筹资模式及其对我国适用性。

（1）现收现付模式。现收付模式指是以支定收，即依照当年养老金支出需要确定养老保险税（费）率，从而确保保险税（费）收入与保险基金支出财务平衡。其偿付能力表示式以下：

S＝CEW－PRW（式中S偿付能力；E在职职员人数；C保险税（费）率；W社会平均工资；P工资代替率；R受益人数）。这种模式是经过代际间债务转换来实现，在理论上S值为0，所以又称之为零积累模式，也就是说能够确保S值大于0，就称之为具备偿付能力，使S值大于0可能性越大，则潜在偿付能力越大。不过因为人品老龄化影响，使得制度赡养率（R/E）不停攀升，要维持零偿付能力，势必要不停调高保险税（费）率C，而C又不能无限制地上升，不然会妨碍整个经济发展。由此不难看出，现收现付模式下偿付能力呈不停减弱趋势，需要从制度外（政府财政）不停注入连续扩大资金锗能维持社会保险正常运转。（2）完全积累模式。完全积累模式是指以个人账户为基础，全部保险税（费）及其收益完全归个人全部，退休时依照个人账户积累基金量按月或按年领取养老金模式。那么在任一时点t时偿付能力可用下式表示：S=SA-SP（式中S—偿付能力；SA—保险基金累积额；SP—保险金支出累积现值）。当且仅当S≥0时，完全积累养老保险模式具偿付能力。（3）部分积累模式。它是指社会统筹和个人账户相结合养老保险模式，其偿付能力能够用现收现付制下偿付能力和完全积累条件下偿付能力相加求得。

五、阐述：（每小题１０分，共20分）1、试阐述我国养老保险制度改革成效与问题。答：经过20多年改革探索与实践，到底，全国参加基本养老保险人数达成16342万人，比底增加836万人。其中参保职员人数为12242万人，参保离退休人员为4100万人，各级社保经办机构为其中60%以上人员提供了社会化管理服务。现在，各项改革已取得了显著成效：一是确立统账结合基本制度，探索了基本养老保险、企业年金和个人养老储蓄多层次体系；二是扩大制度覆盖范围，实现了从国有企业向城镇各种全部制企业延伸；三是普遍实施个人缴费制度，加大中央和地方财政投入，建立全国社会保障基金，初步形成了国家、企业和个人多元化筹资机制；四是实施原行业统筹下放省级管理，处理条块分割矛盾，建立了上下贯通、覆盖全国五级社保经办管理服务体系；五是确保基本养老金按时足额领取，实施养老金社会化发放，维护了广大职员基本权益；六是完成辽宁试点任务，做实基本养老保险个人账户，实现了改革预期目标。不过，我国养老保险制度依然存在一定问题，表现在：第一，在保障项目方面，责任不明确，助长企业和地方政府依赖倾向。第二，在账户设计方面，债务不清楚，放大基金缺口和“空账”。第三，在运行方式方面，机制不合理，增加制度和道德风险。第四，在制度建设方面，体系不健全，抑制多样化养老保障需求。第五，在组织保障方面，管理不顺畅，影响服务质量和效率。

2、试述中国统账结合基本医疗保险制度。要建立基本医疗保险统筹基金和个人账户。基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户组成。职员个人缴纳基本医疗保险费，全部计入个人账户。用人单位缴纳基本医疗保险费分为两部分，一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户。划入个人账户百分比通常为用人单位缴费３０％左右，详细百分比由统筹地域依照个人账户支付范围和职员年纪等原因确定。统筹基金和个人账户要划定各自支付范围，分别核实，不得相互挤占。要确定统筹基金起付标准和最高支付限额，起付标准标准上控制在当地职员年平均工资１０％左右，最高支付限额标准上控制在当地职员年平均工资４倍左右。起付标准以下医疗费用，从个人账户中支付或由个人自付。起付标准以上、最高支付限额以下医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定百分比。超出最高支付限额医疗费用，能够经过商业医疗保险等路径处理。统筹基金详细起付标准、最高支付限额以及在起付标准以上和最高支付限额以下医疗费用个人负担百分比，由统筹地域依照以收定支、收支平衡标准确定。我国基本医疗保险制度实施社会统筹和个人账户相结合，是总结借鉴国外发展社会保险和个人储蓄性保险各自利弊，结合中国同情确立一个有中国特色医疗保险制度。基本医疗保险实施社会统筹，能够充分发挥互助共济作用，有效缓解职员高额诊疗费用负担风险，这种制度充分表现了社会保险互济性和公平性。但单纯社会统筹，其结果会造成个人自我约束过弱，过分依赖社会医疗保险，而不能形成有效医患制约。从现在我国管理能力和保障水平看，也没有这个能力实施完全社会统筹。基本医疗保险建立个人账户，首先能够在现实医疗消费中建立医患直接制约机制，促使职员把原来“看病不花自己钱不心疼”医疗消费神理，转变为自我约束医疗消费行为。另首先促使职员在年轻健康时，就为自己年老、有病时储蓄医疗费，有利于建立基本医疗保险基金积累机制，有效缓解即将到来人口老龄化对基本医疗保险基金产生缴费起源降低而支出增大压力。但单纯个人账户制，没有社会统筹互助共济，因为现在我国职员收入水平较低，而医疗成本高，支出管理控制伎俩跟不上，会造成部分大病患者和多发病患者因个人账户支付不足影响医疗或因病致贫影响基本生活。综合借鉴社会统筹和个人账户各自作用，采取统账结合基本医疗保险制度，将社会保险和储蓄保险两种模式有机地结合起来，实现了“横向”社会共济保障和“纵向”个人自我保障有机结合，现有利于发挥社会统筹共济性优点，也有利于发挥个人账户具备激励作用和制约作用优点。这种制度模式也比较适合我国职员社会心理。武汉大学《社会保险》期末考试试题公布时间：-12-2620:43:00

级劳动与社会保障专业

一、名词解释（每个6分，共30分）社会保险

社会保险基金

社会保险给付

医疗保险

福利国家型社会保险模式

二、简答题（每小题10分，共40分）1.简述发展中国家社会保险基本特点。2.社会保险给付确实定受哪些原因影响？3.编制社会保险预算必须遵照哪些标准？4.简述我国社会养老保险制度改革当中转制成本形成过程。

三、阐述题（30分）比较社会保险基金两种筹集方式（征费与征税），试论中国现在社会保险“税”“费”之争，并谈谈你观点。《社会保险》期末考试试题——答案公布时间：-12-2620:43:00

级劳动与社会保障专业

一、名词解释（每个6分，共30分）1、社会保险社会保险（socialinsurance）是由国家经过立法形式，为依靠劳动收入生活工作人员及其家庭组员保持基本生活条件、促进社会安定而举行保险。社会保险是一个特殊强制性保险，它是从商业性保险基础上产生。其主要内容包含养老、残障、遗属、医疗（疾病和生育）、失业、工伤和家庭津贴等保险。

2、社会保险基金社会保险基金是指社会保险征税机构经过各种方式征集、用于社会保险事业开支专题基金，它是劳动者所创造价值一部分。通常来说，社会保险基金主要起源于政府、企事业单位和劳动者个人。

3、社会保险给付社会保险给付是指被保险人因保险事件发生后，保险人（指社会保险机构或社会保险组织）按照事先要求条件与标准，向被保险人给付保险金或提供医疗服务。

4、医疗保险医疗保险是指被保险人因疾病或患病而失去劳动收入时，保险机构或保险组织按要求支付医疗费和生活费保险。疾病保险于1883年为德国创建，是德国社会保险制度，也是当代社会保障制度最早立法。

5、福利国家型社会保险模式

福利国家型社会保险模式以英国、瑞典为经典代表。1941年英国贝弗里奇汇报《社会保险及关于福利问题汇报》，提出了在战胜德国法西斯后，英国将建立一套“从摇篮到坟墓”社会福利制度。其特点是：（1）保障范围包含“从摇篮到坟墓“各种生活需要；（2）社会保险按统一标准缴费，统一标准给付；（3）保障水平是以维持正常生活水平为准；（4）保障基金主要由国家处理；（5）保障业务由国家设置机构统一管理。

二、简答题（每小题10分，共40分）1.简述发展中国家社会保险基本特点。答：从发展中国家社会保险发展整体上看，展现出以下几个显著特点。（1）经济落后与保障需求矛盾是发展中国家面临主要矛盾。（2）发展不平衡性。发展中国家社会保险以一个复杂方式发展着，不一样政治、经济、文化和社会原因，影响着各个国家社会保险发展，使其展现出较为显著不平衡性，有保障形式上不平衡；保障水平不平衡；社会保险发展地域上不平衡。（3）殖民统治对发展中国家社会保险影响极其深远。（4）形成了以社会保险为主，其余保障形式为辅社会保障体系。

2.社会保险给付基本标准有哪些？答：社会保险给付是指被保险人因保险事件发生后，保险人（指社会保险机构或社会保险组织，下同）按照事先要求条件与标准，向被保险人给付保险金或提供医疗服务。社会保险给付基本标准是：（1）社会保险给付意味着被保险人享受社会保险权利；（2）社会保险给付所要求条件，是被保险人领取给付金依据；（3）社会保险给付标准，是以能维持被保险人及其家眷最低生活水平为标准。

3.编制社会保险预算必须遵照哪些标准？答：社会保险预算编制应遵照四项标准：一是全方面性标准，即社会保险预算必须反应全部与社会保险事务关于收支，以利于社会保险基金统筹与管理，提升资金使用效益。这就要求将现行各部门掌握社会保险收支统一归并到社会保险预算之中。二是统一性标准，即任何社会保险收支都要以总额列入预算，而不应以收支相抵后净额列入预算。三是专款专用标准，即社会保险资金只能用于社会保险方面开支，不得挪作他用。四是适度结余标准，社会保险支出有相当一部分是在编制预算时难以测算，为了不给经常性预算造成太大压力，年度社会保险预算收支相抵应适度留有结余。同时也有利于社会保险资金投资和调剂。

4.简述我国社会养老保险制度改革当中转制成本形成过程。答：

隐性养老金债务是现收现付制DB（受益基准制，definedbenefit）养老金制度向参保职员作出养老金受益承诺。当一个现收现付制养老金制度建立时，政府利用在职职员强制性供款向当前退休者支付养老金受益，并向在职职员承诺在未来也按一定标准向其支付养老金受益。既然现收现付制制度没有将当前职员供款支付他们未来养老金受益，而是使用其向当前退休者支付受益，那么承诺在未来支付养老金受益当前供款就成为了政府借入债务。转制成本是从现收现付制养老金制度向基金积累制养老金制度转轨后隐性养老金债务显性化成本。从我国养老保险制度改革详细实践来看，我国养老保险制度是从一个单一现收现付制养老保险制度（目标代替率90%以上）转变为一个统账结合部分积累制基本养老保险制度（目标代替率58.5%），也即一个现收现付制统筹账户（20%）加上一个基金积累制个人账户（38.5%）。所以不考虑其余原因，只有转轨为基金积累制那部分现收现付制养老金制度隐性债务会显性化为转制成本。也就是说，只有转为基金积累制个人账户部分隐性债务显性化为转制成本。详细到制度本身来说，就是在制度改革之前参加工作职员，因为在老制度下没有建立个人账户，也没有为个人账户贮备，所以改革后这些职员就没有个人账户基金积累。这些职员包含在改革前就已经退休职员，被称为“老人”；改革之前已经参加工作职员，被称为“中人”。

三、阐述题（30分）比较社会保险基金两种筹集方式（征费与征税），试论中国现在社会保险“税”“费”之争，并谈谈你观点