2023年取消报告5篇

2023年取消报告5篇

书目

第1篇关于取消农业税后乡镇工作现状的调查报告

第2篇关于要求取消公司行政级别请示报告

第3篇取消农业税和村级区划调整后农村基层工作状况的调研报告

第4篇关于取消农业税后农村基层工作的调查报告

第5篇关于要求取消公司行政级别的请示报告

关于取消农业税后乡镇工作现状的调查报告

关于取消农业税后乡镇工作现状的调查报告

关于取消农业税后乡镇工作现状的调查报告

今年来，全国部分省市取消了农业税，使乡镇干部从比较压头的税费任务中解脱出来，但是，取消农业税后乡镇干部“干什么，如何干”的问题也随之凸现出来。针对这种状况，近段，我们组织专人对我县20个乡镇工作现状进行了仔细调查，发觉大多数乡镇能顺应税费改革的形势，主动探究乡镇工作运行的新模式，创建了一些好的作法，但同时也还存在一些不容忽视的问题。

一、工作思路逐步转向，但在抓落实、见成效上有差距。取消农业税前，很多乡镇把税费征缴作为第一位的工作来抓，无论是干部力气的摆布，还是工作经费的支配，都把税费征缴摆在最为突出的位置。取消农业税后，大部分乡镇能适应形势，坚决地把工作重心调整到发展经济上来，提出集中主攻产业发展、招商引资、城镇开发的工作思路。但从目前详细实施来看，一部分乡镇虽然提出了较好的工作思路，但在如何组织实施，如何抓落实等方面还在徘徊观望，一下子难以适应工作思路的转变。

二、运行机制正在转变，但在促平衡、促发展上有差距。取消农业税前，大多数乡镇实行“管线联村”的运作机制，将乡镇全部干部划分到各个村，村级各项工作都由驻村干部去落实。每名班子成员还联系分管1—3线。税费改革后，特殊是今年，大多数乡镇打破了这种传统的运作模式。从我们调查的20个乡镇来看，有13个乡镇将干部分成了产业发展组（抓结构调整）、招商引资组、综合事务组（抓安排生育、社会治安综合治理、平安生产、农村党建等）3个组，有5个乡镇将干部分成了城镇开发组、招商引资组、产业发展组、综合事务组4个组，还有2个特色产业比较明显的乡镇将干部分成了烟叶产业组、苗木花卉组、综合事务组。运行机制经过调整之后，很明显地突出了改革发展主题。但从运作效果来看，产业发展、综合事业、城镇开发3个组因以往有肯定的工作基础，运作比较好，但分到招商引资组的干部，由于有的认为招商引资不确定因素多，劳神费劲后不肯定见成效，干脆不争不跑，因此，招商引资这块工作显得滞后，从而影响整个乡镇工作的平衡推动。

三、改革分流顺势推动，但在聚能人、优结构上有差距。随着税费改革的推动，乡镇机构改革、人员分流也顺势而进。领导职数削减了，干部人数精简了，但仍旧存在部分乡镇干部年龄结构老化、实力水平不高等问题，从调查的20个乡镇来看，20xx年底，机关干部在册人数530人，其中30岁以下的45人，31-45岁的275人，46-50岁的140人，50岁以上的70人。可以看出，部分乡镇干部年龄的确偏大。从工作水平上讲，相当一部分干部属于那种只会“管线联村”的“万金油”式的干部，思想比较封闭，竞争意识、开拓意识不强，经济工作实力差，服务本事缺乏，难以帮助农夫解决致富本事不高、信息不灵、产品销路不畅等问题。

四、干部管理接着加强，但在改作风、树形象上有差距。随着农村各项改革，特殊是税费改革的不断推动，各级各部门也出台了一系列文件，实行加强教化培训、严格责任考核、开展主题实践活动等相应的措施，切实加强对乡镇干部的管理。但从目前来看，部分乡镇干部责任心、事业心不强，认为取消农业税后，最压头的“担子”没有了，可以轻松了，上班时看看报，象征性地在机关转一转，到村组跑一跑，工作浮于表面。特殊是还有少数乡镇干部参加请吃请喝请玩，损坏了干部的形象，群众反映差。

五、财税征缴压力骤减，但在保运转、减赤字上有差距。取消农业税后，曾经是“铁板一块”的财税压力隧然没有了，在让乡镇干部松了一口气的同时，内心里又起先担忧工作经费从哪里来。从我们调查的状况来看，20个乡镇都不同程度地负债，少则几十万，多的上千万元。只要乡镇工作在运转，那么就要经费投入，小到电话费、电费等办公经费，大到基础设施建设、产业化配套体系建设等方面经费的投入，尽管各级各部门对乡镇也加大了投入，但因乡镇工作头绪多，经费来源相对不足，以后工作运转特殊消赤减债的钱从哪里来，90以上的干部都比较担忧。

针对以上问题，我们认为，必需要顺应取消农业税后乡镇工作面临的新形势，抓住发展的新机遇，实行主动有效的新措施，乘势而上，开创乡镇工作新局面。

一、对乡镇干部的职责定位要有新突破。取消农业税后，乡镇干部的工作职责就是要一心一意谋发展，详细落实“三抓”。一是抓产业结构调整。要把产业结构调整作为建设农村全面小康社会的主导工程来抓，在措施落实上要留意做到“两个转变”，即调整产业布局要由均衡分布向突出重点转变，靠农村经济大户带动促发展；指导农业生产要由管种管收向品牌培育、规模经营转变，靠优化品牌和做大规模促增收。二是要抓农业服务体系建设。要以经济大户为依托，大力培育各类专业协会、专业合作社，为农业产前、产中、产后供应全程服务，包括信息、技术和销售服务及基础设施建设等。三是要抓招商引资。要把招商引资作为找寻发展出路、加快消赤减债的根本举措来抓，要立足本地资源优势、地理优势、交通优势、人文优势，想方设法争项目、争资金、争技术、争人才，搞活农副产品深加工，大力发展工业经济，坚决不移地走强农兴工之路。

二、对乡镇工作的运行机制要有新调整。农业税取消后，乡镇干部要彻底从以往的“催粮要款”任务观念中走出来，围绕发展要务创新工作运行机制，要由包线、包片、包村逐步转变到包产业、包行业、包项目上来，要敢于打破常规，坚决调整，集中一切可以集中的力气抓发展。如有些乡镇把工作力气分成产业发展、招商引资、城镇开发、综合事务几块，让一些思想观念较新、开拓意识较强、经济工作本事较高的乡镇干部从事产业发展、招商引资，就不啻为一个好的运行机制。因此，各乡镇要立足乡情，依据自身特点创新工作机制。

三、对乡镇干部的教化培训要有新举措。取消农业税后，乡镇干部的主要职责就是抓发展，因此，在要求乡镇干部有较强的政治理论素养的同时，必需要有较扎实的经济工作本事。要根据分级负责、分层培训的原则，适应农业和农村经济社会发展的新要求，在摸清乡镇干部文化科技水平的基础上，实行聘用专家上辅导课、开展远程教化、创建科技示范基地、举办“学用科技大比武”活动、外派学习考察、实践熬炼等形式，对乡镇干部加强农村好用技术、企业经营管理、投资融资、财政金融等方面的教化培训，增加驾驭市场经济的本事。

四、对乡镇干部的考核管理要有新方法。要树立以政绩论英雄的考核理念，建立健全考核管理体系。乡镇对干部下达考核指标时，要依据干部个人特长，在实行“因事择人”的基础上，科学量化考核内容，合理地配置工作责任金，既要考虑到工作的原有基础，又要考虑到工作的难易程度，让干部感到既有压力，更有动力。同时，坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合的方法，定期不定期地对乡镇干部所担当的各项工作进行全面考核。考核结果作为乡镇干部工资福利、选拔任用的重要依据，尽可能地拉大嘉奖和惩罚的差距，特殊是对于连续三年处于考核最末位的，组织上要进行谈话诫免，并调整岗位。

关于要求取消公司行政级别请示报告

华交报[xx]21号

华容县交通局关于要求取消华容县华泰汽车运输有限公司行政级别的请示

县人民政府：

我局下属单位——华容县华泰汽车运输有限公司是我县的一家马路客运企业，该公司于去年4月份组建，是由原华容县第一汽车运输公司、华容县汽车运输公司两家企业合并而成。其中华容县第一汽车运输公司的前身为湘运华容分公司，1994年之前为省湘运公司垂直管理的企业，正科级单位。根据垂直管理单位党组织关系属地管理的原则，县委、县政府将其纳入全县行政事业单位序列，作为一级单位，归***通系统。随着客运市场的放开，竞争日趋激烈，1994年，省湘运公司所属的市、县两级分公司下放，其人、财、物全部交由地方交通主管部门管理。依据协议，该公司就是一个属我局管理、具有独立法人资格的企业，其生存在市场，发展在效益，生产经营模式完全是企业化管理，与国家行政事业单位的管理方法迥然不同。但由于历史缘由，该企业始终被县委、县政府作为行政事业单位看待，并对其下达各种目标管理、工作考核等任务，与我局的管理时有交叉。而且近期我局根据省、市交通主管部门的统一部署，正拟对该公司进行改制工作，争创二级马路客运企业。为便于工作的正常开展，特具文县人民政府，恳请取消县华泰汽车运输有限公司的行政级别。专此请示，恳请照准。

xx年四月一日

主题词：交通组织管理请示

抄送：华容县机构编制委员会

华容县交通局办公室

xx年4月1日印发

取消农业税和村级区划调整后农村基层工作状况的调研报告

取消农业税和村级区划调整后农村基层工作状况的调研报告

为全面驾驭取消农业税和村级区划调整后农村基层工作状况，有关部门成立调研组，实行集中座谈、个别走访和调查问卷的形式，对全县19个乡镇进行了深化调研，现将状况报告如下：

一、基本状况

1、建制村和村干部职数大幅精减，行政成本有所降低。村级区划调整和换届选举后，全县有建制村179个，社区居委会39个，村（居）总数由447个削减为218个，减幅达51.2；有支村两委干部966人，实现村书记、主任“一肩挑”的33个村，社区居委会干部182人，村居干部总数由1751人削减为1148人，减幅达34.4。干部职数的削减，有效整合了村级资源，削减了行政成本。

2、村干部结构优化，素养明显提高。村级班子换届选举全部采纳“两推直选”，村干部年龄层次和文化结构等方面得到全面优化，实力和素养有了明显提高。全县现任村干部中，45岁以下占60，平均年龄进一步下降，全县有151名新人当选成为村干部，其中有相当部分为经济能人。

3、村干部士气高涨，工作作风更加务实。经过优中选优，现任村干部得到了上级和基层群众的广泛认同，荣誉感和骄傲感倍增，工作作风上更加务实。据调查，大部分行政村（社区）制定了村级发展规划和干部任期目标，特殊是建整扶贫村，信念更足，思路更明。

二、主要问题

1、农业税尾欠多，村级债务包袱重。调查的32个村负债总额为864万元，平均每村负债27万元，负债率81。多数村负债是因村办企业欠款、“普九”达标建校、公益事业建设、农业税尾欠、选举经费支出等。以前我县大部分村为完成农业税任务借用银行贷款垫付，而大量尾欠未收上来。如雨敞坪镇有的村农业税尾欠达17万多元。对此，已交税的群众反映非常剧烈，认为做醇厚人吃亏，对村上的工作不太支持。

2、村级管理和服务难度增加。一是管理难度加大。据统计，我县现有村（社区）人口在3000人～4000人的84个，4000人～5000人的28个，5000人以上的14个。有的村安排生育对象有上千人；有的村党员有100多人，部分党员、组长在外打工，管理难以到位。二是工作协调乏力。大部分村的工作还处在“磨合”期；村民在村干部用人、公益事业、村部设置等方面，仍旧存在甲村乙村的明显界限。三是公益事业建设难以为继。因村级收入来源少，向上争取项目资金困难，“一事一议”筹资渠道难落实等种种缘由，村级公益事业建设难组织。四是工作压力较大。上级职能部门的各项指标任务非常压头，各类检查较多，村干部感到压力很大。

3、村级经济实力较弱。我县大部分村集体经济薄弱，据调查，我县莲花镇辖17个村，年集体收入在1万元以下的就占了13个，区划调整前，全县村级财政转移支付资金按每个村5000元办公经费，村干部工资每村4名职数、每人每月350元标准拨付，全县共915.6万元，平均每村2.18万元；社区居委会按每年2万元核拨，共54万元。现在由两个村或

三、四个村分担的刚性支出如队伍管理、基础设施投入、五保户供给等费用并没有削减。据格塘乡反映，该乡8个村平均每村每年工作需资金15万元左右。

4、村干部待遇问题急需落实。村级区划调整后，村干部大部分精力投入到工作之中，但待遇较低。从去年选举至今，各项待遇未明确，他们要求提高在职村干部的工资水平，办理养老保险。此事如不能尽快解决，势必挫伤他们的工作主动性。

5、村干部和农夫法制意识有待提高。我县农村人多地少的冲突加剧，有的村民法律意识淡薄，致使土地纠纷频频出现。有的村干部，恣意制定一些土政策和土方法，如有的村规定户口迁入的要先交4000元到村委会。村干部和村民的法制意识亟待提高。

三、几点建议

1、制定村干部行为规范，提高村干部工作待遇。建议县里出台村干部行为规范，尽快出台明确村干部工作待遇的文件，包括工资水平、养老保险金、退职退休安置补偿方法等方面。村干部工资可分为基本工资、补助工资、嘉奖工资等三项，基础工资和补助工资按月发放，嘉奖工资由乡镇政府按工作实绩发放。在职村干部养老保险标准可依照现行企业为职工投保标准，按比例由县、乡、村、个人四级分担。

2、出台全县农业税尾欠收缴方法。农业税尾欠现象非常普遍，清缴难度大，但急待解决，可从三个方面着手：一是加大宣扬力度。在全县开展征缴农业税尾欠的集中宣扬，营造工作氛围。二是制定农业税历欠征缴方法。要分类制订征收措施，如经济困难的确支付不起或其他状况特别的可以适当减免，对有支付实力的必需收取。三是加大执法力度。对有意欠缴、抗缴的要依法强制执行。通过征缴农业税尾欠，可以化解一部分村级债务，有利于促进社会公允、和谐。

3、优化村级工作环境。上级部门要削减检查、达标、评比活动，减轻基层压力，逐步实现村级“零款待费”。对党支部、安排生育、村民自治、综合治理等部门的活动室可通过协调运行将其统一起来。开发地带要坚持“先安置后启动”的原则，充分考虑失地农夫的生计问题。要加快乡镇人事制度改革。调整机构设置，明确岗位职责，促使干部由管理型向服务型转变；实行竞争上岗，精简人员，提高素养，培育一支服务水平高的队伍。要加大并组工作力度。指导各村结合实际，根据山、田、水、土权属不变，成型成片便于管理，不打破原有水利水系，坚持原有经济收益不变以及五保户供给渠道不变的原则，对村民小组进行适当撤并；通过民主选举，提高党员担当村民组长的比例。要稳步推动计生工作体制改革。建议村级安排生育日常工作以村为主，违反计生条例的流出对象的管理工作由乡镇负责；加大安排生育抚养金的征收力度，重点监控躲避征收行为。

4、规范村级管理和队伍建设。一是大力推动“一制三化”进程，建立健全村党组织领导的充溢活力的村民自治机制，完善村级党务和村务的决策、管理、监督等制度。二是健全妇代会、共青团、治保会、调解会、计生协会等村级配套组织，发挥其在村级事务管理中的主动作用。三是引入竞争激励机制，分层次、分类别建立健全村干部和村组骨干的目标管理考核机制，实现权利与义务、履职状况与工资待遇挂钩。四是创新基层党组织管理体制和管理方法。试点设立村党总支，下设党支部；试点设立党小组，组织活动以党小组为单位开展，支部主要对党小组进行管理；试点党代表联系党员制度，支部活动主要通过党小组长和党代表组织开展。通过创新，加强基层党组织建设。

5、提高乡村干部和农夫群众素养。一是要加强政治思想教化和业务素养培训工作，将乡村两级干部培训纳入干部培训安排，通过学习不断提高其思想素养和业务水平；二是要加强乡村两级干部的法制教化，提高他们的法律素养和法治意识；三是要加强村民遵纪遵守法律教化，开展形式多样的法律教化活动；四是要加强正面宣扬引导，树立各方面的典型和榜样，制订和完善村规民约，组规民约，淳化民风。

关于取消农业税后农村基层工作的调查报告

取消农业税是党中心、国务院实行1号文件精神、增加农夫收入的一项重大举措,是我国全面建设小康社会和构建和谐社会的重要组成部分。伴随着这一新政策的实行,给农村基层工作带来了一系列新状况和新问题。最近,我室组织人员对全县农村基层工作现状作了一番调查,总的感觉到取消农业税后基层各项工作运行较好,但也存在着一些突出问题,需引起各级各部门的高度重视。

一、取消农业税给农村基层工作带来了可喜改变

取消农业税作为我国农村改革的一项重大举措,对农村基层工作极具影响,牵一发而动全身。在调研过程中,我们深刻感受到这项改革给农村基层工作带来的可喜改变。

一是干群冲突得到有效缓解。过去,农业税征收是基层干部的一项中心工作。由于现阶段农夫群众收入普遍较低,自觉纳税实力有限,且少数群众依法纳税意识淡薄,使开展这项工作具有较大的难度。多年来,尽管基层干部费尽心机,实行了很多措施,想了很多方法,但部分群众拖欠、拒缴农业税的现象仍旧较为突出。农业税的存在一度成为农村工作的“老大难”问题,既影响了干群关系,又损害了政府形象。随着农业税的取消,这一“老大难”问题也随之迎刃而解,干群关系得到有效缓解,政府形象得到有效维护。据县信访局统计,今年以来,该局共接待涉农上访32起,比去年同期削减9起,下降22%。宝田乡党委书记徐华军反映,农业税取消后,由于农夫群众实现了“零负担”,并且还享受种粮补贴,从而极大地缓解了基层干群冲突。坪宝马路自开工以来,从来没有发生过阻工事务。坪村镇五星村六组曾维绍老人告知我们,现在的干部到村里不再是收钱要粮了,而是给群众出谋划策,帮助致富,与群众的关系亲近多了。

二是经济工作得到进一步强化。过去,乡镇干部很大部分精力都投入到农业税征收工作中,导致抓经济建设的力度不够,经济发展速度缓慢。取消农业税后,广阔基层干部从过去繁杂的事务中解脱出来,坚持以经济建设为中心,大力发展农村经济,成效非常明显。一是服务功能明显增加。各乡镇党委、政府依据新形势的改变,紧紧围绕农夫增收的目标,把为农服务作为一项重点工作来抓,服务质量明显提高。坪村镇成立了“农业产业结构调整中心”,实行“农户+协会+客户”的运作模式,大力发展订单农业。通过中心的运作,该镇的农业生产势头强劲,西瓜、柑桔、草莓、枇杷、梨、袖珍菇等特色农产品成为农夫增收的新渠道。二是产业开发力度加大。各乡镇党委、政府坚持因地制宜,突出特色,加大产业开发力度,地方经济得到快速发展。广坪镇大力调整产业结构,凸显石材资源丰富优势,投资50余万元进行石材深加工,产品畅销全国各地。三是基地建设蓬勃发展。各乡镇党委、政府坚持以市场为导向,以效益为中心,大力加强各类产业基地建设。蒲稳乡党委书记、乡长分别投资XX元,到村上办烤烟生产示范点,带动了该乡烤烟基地的快速发展,生产面积比去年翻了两番。炮团、蒲稳、宝田等乡镇依托资源优势,建立了5000亩贤胜植物油原料基地。

三是体制改革进一步深化。取消农业税打破了原有体制运行模式对新形势的束缚,我县以此为契机,主动推动取消农业税后的配套改革。县农税部门着力推动财政体制改革,扎实开展了“村财乡(镇)管”和“零户统管”工作,进一步加强了村组和乡镇机关的财务管理。朗江镇主动推动站所管理改革,在原来的基础上,对站所人员实行以上级拨付资金缴纳养老保险,以服务农村发展求生存的体制,不仅解决了站所人员的后顾之忧,而且促进了站所工作的效能化建设。

四是服务职能逐步转换。各基层组织主动转换职能,由管理型向服务型职能转变,较好地适应了取消农业税后基层工作的须要。一是大力发展公益事业。据统计,今年以来乡(镇)一级共投资3600余万元兴办公益事业,村(组)一级共投资1600余万元兴办公益事业。仅坪村镇五星村就多渠道投资5万余元,兴修村林区马路、组级马路各一条,小型桥梁一座,为农村发展奠定了良好基础。二是深化搞好政策宣扬。实行多种形式,大力宣扬党的方针、政策,着力提高群众驾驭、执行政策的实力。若水、高椅、金子岩等乡镇一改过去管理事务为搞好服务,纷纷组织干部下到村组开展政策宣扬和科技服务,受到广阔群众的好评。

二、取消农业税后农村基层工作面临的一些新问题

在调查中,我们也看到取消农业税后存在着一些突出问题,干脆影响到农村基层工作的有效开展。

(一)改革难深化。目前我县正在着手推动基层财政体制改革,包括“村财乡管”和“零户统管”,由于村级欠帐过多等方面的缘由,影响了这项改革的进一步深化。据调查,全县有22%的村在基层金融机构有债务,担忧设立帐户后仅有的一些资金被用于偿还债务,难以保证正常运转,目前仍有很大一部分村实行报帐制。同时,村级组织报帐运用的票据难统一、难规范也是影响村级财务改革的瓶颈。

(二)实事难兴办。我县实行农村税费改革时规定,村级兴办集体公益事业实行“一事一议”制度,但这一制度在详细实践中遇到了一些实际困难。一是缺乏群众基础。在一些偏远、经济落后的乡村,群众认为“一事一议”制度名义上是给自己民主权利,事实上是要群众出劳出资,因此对“一事一议”制度不热心。二是资金冲突突出。一方面,近年来农村经济发展速度不快,农夫增收缓慢,生活较为困难,集体公益事业实行“一事一议”制度,出劳出资超出了农夫群众的经济承受实力。另一方面,每人每年15元的负担标准,对于须要投入数万元甚至更多资金的公益事业,也显得杯水车薪。三是审批程序繁琐。“一事一议”需先经村民代表大会通过,报请乡镇人民政府审查,再报县人民政府批准后实施,假如哪一级不被批准,村民议定的事情就难以实施。实事难兴办,使基层组织和干部在群众中的威信难以提高。

(三)债务难化解。由于基金会贷款、“普九”欠帐、农业税垫付、经济实体亏损等历史缘由,给乡镇、村级形成了肯定的债务。仅我县25个乡镇债务就高达5041万元,平均200余万元,90%以上的村级为负债运行。取消农业税前,乡镇、村两级还可通过统筹提留等渠道来化解这些债务,债权人也感到有希望。取消农业税后,其尾欠实行挂帐处理,加之现行的财政体制,使许多乡镇财政成为“吃饭财政”,甚至为“讨饭财政”。基层财政实力较差,只是尽力保运转,更不用讲偿还债务和发展公益事业,甚至可能引发债务纠纷,形成新的债务危机。同时,村支两委换届选举后,债务的连续性也将成为新的冲突。

(四)政策难落实。主要是种粮补贴政策难落实,详细为两个方面的缘由:一是农田实际面积大于计税面积。为降低税费负担,农夫和基层组织在灾欠减免中多报受灾农田面积,新增和复原性农田没有申报税赋,使得农田实际面积大于计税面积。据调查,我县50%的乡村存在这一现象,累计超过计税面积8%左右。由于这方面的误差,使得基层在落实补贴政策时难以实现平衡,将成为引发农村社会不稳定的重要诱因。另一方面,公益事业占用农田没有得到补偿。上世纪50至60年头,我县大搞道路、水利等基础设施建设,为减免占用农田税赋,国家和财政以农业税返还等方式予以补偿。现取消农业税后,因公益事业占用农田的补偿何去何从也成为政策难落实的一个突出问题。

三、取消农业税后要进一步强化农村基层工作

取消农业税是解决“三农”问题的一项重要举措,也是基层组织深化体制改革的重大机遇期。理性思索新形势下的农村基层工作,我们认为要突出优化“四权”。

一是要突出优化人权,进一步加大对基层干部的管理力度,不断提高执政实力。要健全培训机制,着力提高综合素养。在培训机制的促动下,基层干部要通过加强经济科技学问学习,做群众致富的带头人;通过强化政策法规学问学习,做农村工作的明白人。当前,要突出加强“三级联创”、公务员“四个一”等素养工程建设,着力提高基层干部的综合素养,夯实服务基础。要健全激励机制,大力提倡干事创业。可在基层组织中实行工作业绩与工资挂钩的激励机制,把财政拨付的乡镇干部工资,国家转移支付的村干部工资分为基础工资、岗位工资和嘉奖工资,嘉奖工资的比例可适当大一些,结合年终考核评估,奖惩兑现,真正实现奖优罚劣。要改革用人机制,畅通用人渠道。坚持重民意选干部,凭实绩用干部,把适应农村新形势发展要求的复合型人才选拔到基层领导岗位。遵循的原则以“唯贤”用人,重“实绩”用人,凭“专长”用人。在民主选举过程中,要实行“两个结合”的方法,即民主举荐与平常测评相结合,与组织考察相结合。

二是要突出优化事权,进一步明确工作重点,加快农村各项事业发展。农村基层工作千头万绪,擅长理清头绪,找准取消农业税后农村工作的切入点,就是要主攻工作重点,实现新的突破。要突动身展经济。基层组织要加大基础性产业的探讨和培育力度,研发出一批效益好、前景广、门槛低的基础性产业,尽可能地吸引农夫参加开发,拓宽农夫增收渠道。如当前我县发展较好的蚕桑、楠竹、中药材等,就是一批好的基础性产业群。要加大农夫的转移力度,通过加快小城镇建