通信经济学 第四讲 通信成本

通信经济学2023/5/281第四讲通信成本及其测算一、

通信成本概述成本的一般概念通信业研究成本的不同角度成本概念辨析二、通信企业成本构成及特点分析三、通信成本测算2023/5/282通信成本管制机构制定管制政策的基础垄断产品价格管制互联互通/资源共享普遍服务成本补偿主导运营商消费者竞争者保护自身利益收费合理性月租费？/漫游费？天价资费？经营投资决策有效进入市场参与竞争经营投资决策制定和调整资费依据维护企业利益一、通信成本概述政策管理经济技术2023/5/2831、从成本一般概念出发国外：马克思：按照资本主义生产方式生产的每一个商品W的价值，用公式表示是：W＝C＋V+M,如果从产品价值中减去剩余价值M，在商品中剩下的只是一个在生产要素上的资本价值（C＋V）的等价物或补偿价值”。对资本家来说，这就是商品的成本价格。美国会计学会(AAA)成本概念委员会1951年将成本定义为“成本是指为了达到特定目的而发生或应发生的价值牺牲，它可用货币单位加以衡量”。1957年美国会计师协会（AICPA）名词委员会认为，成本是指用以取得或者说将能取得资产或劳务而支付的现金，转让的其他资产，给付的报酬或承诺的债务，并以货币衡量的数额。70年代，AICPA所属的会计原则委员会认为，成本是指在经济活动中所蒙受的牺牲。2023/5/28480年代，美国财务会计准则委员会（FASB）将成本理解为经济活动中发生的价值牺牲，即为了消费，储蓄，交换，生产等所放弃的价值牺牲。2003年Ronaldw.Hilton在其所著的管理会计学中认为：成本可被定义为达到某一目的而做出的牺牲，一般通过为之所放弃的资源来衡量。关于成本的一种正式的定义是“为达到某一目标而使用或放弃的资源”（Horngren，Foater，andDatar，1994，p.26）。2023/5/285国内：传统观点：成本是生产过程中劳动耗费的货币表现。中国会计学会（1996）将成本定义为：成本就是企业为实现一定经济目的而耗费的本钱。企业在生产经营活动过程中需要耗费一定的资源，这些资源包括劳动对象、劳动手段等各种生产资料以及劳动力等生产要素，将这些资源的耗费以货币计量就表现为企业生产经营活动的成本。2023/5/286成本的一般定义：成本是指经济活动中为了达到某个特定目的或进行某种活动所投入或耗费的资源。通信成本通信成本即通信企业在向消费者提供信息传递等服务过程中，耗费的各种资源的货币表现。目的不同，成本不同

成本根据它所处的背景可以有不同的含义。为了某一目

的而以特定方法分类和记录的成本数据，可能并不适合

另一种用途。2023/5/287工程成本：是工程技术和计量经济技术相结合的一种成本计算方法。是针对某一特定投资项目（如电信网络扩容），在技术工程实施方案基础上，预计投入的各种资源（包括人、财、物等）的价值计算。工程技术经济成本：从资源稀缺性角度出发，成本是资源型耗费成本是厂商生产商品投入的要素之和。（资本品、原料和劳动）总成本是所有显成本和隐成本之和。要素投入费用中还应当包括机会成本会计成本：为企业外部有关方面提供决策有用的财务信息，如核算损益时的经营成本。（制度成本，报表成本，法定成本）。特点：执行会计制度；强调可计量；与收入配比；一般反映历史信息。财务会计2、通信业研究成本的不同角度管理成本：为了企业内部经营决策服务，提出多维成本概念。如求盈亏平衡点，固定成本，变动成本；作业成本，质量成本，责任成本、战略成本等。企业管理2023/5/288经济成本3、通信业常用成本概念短期成本、长期成本业务成本、接入成本、网元成本

专属成本、共享成本和共同成本

建设成本、运营成本、租用成本、资本成本

2023/5/289短期成本和长期成本成本—期限（时间跨度）短期相对较短的时期内（1年，或一个生产经营周期）可分为变动成本和固定成本长期较长的一个时期内一切皆为可变增量成本和长期增量成本2023/5/2810短期：固定成本、变动成本

固定成本

指在一定时期和一定的生产规模范围内，不随产出量增减变化而变化的成本。

就单位固定成本而言，固定成本又是变动的，即固定成本与业务量成反比例变动。固定成本总额、单位固定成本的变动趋势图变动成本

指在一定时期和一定的生产规模范围内，指随着产出量的增减变动而成正比例变动的成本。从单位成本来看，又是固定的，不受产出量增减变动的影响。变动成本总额和单位变动成本随着业务量增长变动趋势图2023/5/2811通信业中，固定成本和可变成本对应的产出量业务量如：时长、流量、

用户数量等固定成本和变动成本，在通信业又可称为：流量不敏感(Volume-insensitive)的成本（用户不敏感）

流量敏感(Volume-sensitive)的成本（用户敏感）短期：通信成本=固定成本+变动成本（流量/用户）2023/5/2812长期：增量成本、长期增量成本

增量成本（IncrementalCost）增量成本是由“生产增量”而导致的总成本的变化量，它等于生产增量之后的总成本减去生产前的总成本。

长期增量成本（LongRunIncrementalCost）长期增量成本(LRIC）概念就是指在未来的一段时期内为了满足用户及业务量增长的需求，企业扩张现有网络容量而带来的总成本的增量。前瞻性经济成本(ForwordLookingCost):是相对于历史成本而言的，基于现有最先进的技术和最合理价格计算的成本2023/5/2813短期？长期？长期增量成本中“增量”可对应不同的对象业务增量如：全业务长期增量成本（TSLRIC－Totalserviceslongrunincrementalcosts），是增量成本的一个特例，此时产出增量等于某种业务的总业务量。网络元素如“全要素长期增量成本（TELRIC－Totalelementlongrunincrementalcosts）”，FCC在1996年提出的。全要素长期增量成本可以看作是一种特殊的全业务长期增量成本，只不过它是按网络元素来计算成本，而不是按零售业务计算成本。网络元素通常是指构成网络系统的物理要件，如用户的接入环路或局间互联设备，也可以指网络系统物理构成单位的使用，如非捆绑的本地交换。2023/5/2814前瞻性成本Vs历史成本前瞻性成本(forwordlookingcost)也称之为预期成本（前向成本）依据未来市场需要变化，未来网络结构、规模和用户水平，参照当前以及未来最先进的网络技术水平和价格，预计的当前或者未来一定时期的成本水平。代表了当前最新的技术和价格

需要计算网络设施投资的重置价值历史成本(historycost)

是指为提供当前的通信服务而发生的实际成本。

计算依据——会计记录历史成本反映的是通信企业生产经营活动消耗资源的实际（历史）支出水平。

2023/5/28153、通信业常用成本概念短期成本、长期成本业务成本、接入成本、网元成本

专属成本、共享成本和共同成本

建设成本、运营成本、租用成本、资本成本

2023/5/2816业务成本、接入成本、网元成本

业务成本

指的是通信企业提供的各项业务的专业成本，是通信企业完成提供某项通信产品（服务）所花费的代价。

接入成本（Access

）和网间互联成本（Interconnection）在通信网络实现互联互通的情况下，当一个通信业务完成，需要两个或两个以上的网络共同参与完成时，提供转接或接续服务的网络为完成该次业务支付的成本即为互联成本或接入成本。初始成本、连接设施成本、互联使用费用。

接入的含义比互联更宽泛--包括接入对方的各种设备等网元成本(Unbundednetworkelement)网元成本，即网络元素成本，或称非绑定网络元素成本，不同于业务成本，是从另一个角度――网络元素角度来审视一种相对独立的成本。

案例:美国非绑定网络元素目录

2023/5/2817移动互联网时代成本的变化？案例:美国非绑定网络元素目录案例：美国为了促进本地运营商拆分本地网络，促进竞争，在其《1996年电信法》中列出了原有本地交换运营商必须实行的非绑定网络元素的目录，这些网络元素包括：本地环路、网络接口设备、本地汇接交换设施、局间传输设施、信令和呼叫数据库、运营支持系统，以及话务员服务和查号服务设施。要求电信网络主导运营商将其网络进行非绑定网络元素分拆的做法有以下好处：第一，它减少了电信网络运营市场的进入障碍，使得新进入者在无需建设整个网络的基础上，通过租用或接入主导运营商的网络来提供业务。第二，从长远来看，该做法可以阻止原有运营商利用任何可能的垄断优势：包括规模经济、控制路权、拥有无线系统的天线位置等。有利于促进电信行业竞争。第三，它允许新进入者增加创新收益。如，新进入者可以购买原有运营者的非绑定本地环路(LLU-LocalLoopUnbundling)，应用与原有运营商不同的新技术（如基于IP的分组交换）提供服务。对于广大的电信用户来说，则可以从这种新的、更好的服务以及更多的竞争选择中获益。2023/5/2818移动互联网业务成本接入业务移动接入（基于处理的流量）固定接入（基于服务的用户带宽）其他业务（基础传输、数据存储、处理等）互联成本Peering（骨干网络之间的对等互联）Transit（高层为低层提供转接服务）网元出租线路铁塔管道电信资源2023/5/28193、通信业常用成本概念短期成本、长期成本业务成本、接入成本、网元成本

专属成本、共享成本和共同成本

建设成本、运营成本、租用成本、资本成本

2023/5/2820专属成本、共享成本和共同成本

专属成本（dedicatedcost）所谓专属成本指的是当某项成本仅被用于提供某一种特定的业务时，就形成了该种业务的专属成本。

共享成本（sharedcost)共享成本是指为了同时提供多种业务所支出的成本。共享成本需要依据不同的方法在各种业务之间进行分摊。共同成本(commoncost)共同成本是指为了支撑整个通信网络运行所发生的成本，它的支出并不与任何一种特定业务的提供相联系需要依据一定的方法在企业提供的所有业务之间分摊。2023/5/28213、通信业常用成本概念短期成本、长期成本业务成本、接入成本、网元成本

专属成本、共享成本和共同成本

建设成本、运营成本、租用成本、资本成本

2023/5/2822建设成本运营成本租用成本资金成本

建设成本（网络设施）电信企业进行通信网络设施建设投入的费用，按照设备使用年限折合到一定期间（如一年）的费用支出

运营成本主要指网络建成后，日常运营维护等支出的费用。租用成本主要指通信企业在生产经营中租用外单位的网络设施支出的费用资金成本资金成本是机会成本概念在企业成本构成分析中的具体应用。是指企业所占用资金的一个合理回报。2023/5/2823第五讲通信成本及其测算一、

通信成本概述二、通信企业成本构成及特点分析我国通信企业会计成本和费用支出内容

通信企业成本特点

三、通信企业的成本测算2023/5/2824企业在生产经营活动中的费用支出1、我国通信企业成本和费用支出内容按照与产品的关系生产费用直接材料直接人工制造费用非生产费用销售费用管理费用财务费用按照费用性质材料燃料和动力人工折旧维修运输低值易耗税金其他按照费用功能经营费用销售费用管理费用财务费用2023/5/2825成本和费用支出内容1、我国通信企业成本和费用支出内容七项业务成本:工资职工福利费折旧费修理费低值易耗品摊销业务费邮件运输费两项费用管理费用财务费用根据1993《邮电通信企业会计制度》费用构成要素：通信生产费用共同费用期间费用七项通信生产费用:工资/职工福利费折旧费修理费低值易耗品摊销业务费电路及网元租用费共同费用修理费/动力费/水电取暖费/劳动保护费/房屋租赁费/物业管理费等三项期间费用：营业费用管理费用财务费用根据2003年1月1日起，《电信企业会计核算办法》颁布。上市公司成本费用（联通）营业成本折旧及摊销线路及网络租赁费网间结算支出人工成本修理及维修费水电动力取暖费销售通信产品成本经营租赁费其他三项期间费用：销售费用管理费用财务费用根据2007年《企业会计准则》及应用指南2023/5/28262023/5/2827中国电信2023/5/2828ChinaMobileLimited2013年财政部颁布了《企业产品成本核算制度（试行）》并规定该制度适用于我国大中型企业，包括制造业、农业、批发零售业、建筑业、房地产业、采矿业、交通运输业、信息传输业、软件及信息技术服务业、文化业以及其他行业的企业。2014年1月1日后实施。《企业产品成本核算制度（试行）》第二十九条：信息传输企业一般设置直接人工、固定资产折旧、无形资产摊销、低值易耗品摊销、业务费、电路及网元租赁费等成本项目。其中：直接人工，是指直接从事信息传输服务的人员的职工薪酬。业务费，是指支付通信生产的各种业务费用，包括频率占用费，卫星测控费，安全保卫费，码号资源费，设备耗用的外购电力费，自有电源设备耗用的燃料和润料费等。电路及网元租赁费，是指支付给其他信息传输企业的电路及网元等传输系统及设备的租赁费等。2023/5/28292、通信企业成本特点

成本构成特点没有原材料耗费项目

固定成本相对比重较大单项业务成本核算困难服务区域及用户密度（需求）对成本影响大服务区域：决定网络覆盖范围，用户线路的长度用户密度:决定业务需求规模短期成本、长期成本特点短期成本：可变成本、边际成本几乎为0长期成本：呈现二维变动特性（与用户数和流量相关）2023/5/2830通信Vs工业成本原材料辅助材料燃料和动力固定资产折旧生产人员工资和福利费车间经费废品损失停工损失期间费用管理费用销售费用财务费用上市公司成本费用（联通）营业成本折旧及摊销线路及网络租赁费网间结算支出人工成本修理及维修费水电动力取暖费销售通信产品成本经营租赁费其他期间费用：销售费用管理费用财务费用根据2007年《企业会计准则》2023/5/2831费用构成要素：通信生产费用共同费用期间费用七项通信生产费用:工资/职工福利费折旧费修理费低值易耗品摊销业务费电路及网元租用费共同费用修理费/动力费/水电取暖费/劳动保护费/房屋租赁费/物业管理费等三项期间费用：营业费用管理费用财务费用根据2003年1月1日起，《电信企业会计核算办法》颁布。2023/5/2832中国联通研究资料显示：在电信运营企业的成本构成中，通常70－80%的成本都是包括共享成本和共同成本在内的间接成本（网络资产折旧、运维成本、企业形象广告、管理费用等），只有不到20－30%的成本属于直接成本。同时电信企业以具有产品种类繁多（从几百种到上万种）、资产种类复杂且庞大（数十万至上千种资产）、业务流程较为复杂的特点，因此，基于产品细分的成本分摊，尤其间接成本的有效合理分摊是实现电信产品成本核算的最大难点。2023/5/2833长期：电信网的二维成本特点：如果定义是网络中用户独占资源的成本，是网络中用户共享资源的成本，而是网络成本中与用户数量和业务量都无关的成本。则网络总成本函数：电信网的增量成本（随着用户数量和电信业务量的增加）

2023/5/2834例1：骨干网--（长途干线网）长途设备：光缆、终接、复用、交换设备光缆：对用户数量和业务流量都不敏感（多芯，容量无穷大）业务公共、用户共用一次性投入，长期使用终接、复用、交换设备对业务量敏感，对用户数量不敏感业务共用或专用，用户共用一次性投入，随业务量扩容，总成本阶跃上升固定成本流量敏感2023/5/2835例2：本地网设备：用户线、终端局、中继线、汇接局用户线（总成本的40－60％）与流量无关、与用户数成正比业务共用、用户专用终端局（总成本的30－40％）基本与流量无关、与用户数成正比业务基本共用、用户基本专用中继线、汇接局（总成本的10－20％）对业务量敏感（与用户数无关）业务基本共用、用户共用用户敏感用户敏感流量敏感2023/5/2836例3：移动通信网设备：基站、中继线、交换设备总成本：对业务量敏感，对用户数量不敏感用户共享（几乎）全网资源总成本：随扩容阶跃上升总成本体现各种业务的公共成本初始投资可观：地区全覆盖流量敏感2023/5/2837第五讲通信成本及其测算一、

通信成本概述二、通信企业成本构成及特点分析三、通信企业的成本测算测算目的通信企业成本测算途径国内外通信企业业务成本测算方法2023/5/2838通信成本测算目的成本测算：根据计算成本的目的，按照成本对象及其成本项目内容，归集计算成本目的如下：核算企业的经营成果－－经营成本

制定和监管通信业务资费（垄断业务）制定管制政策的依据－－如制定网间互联资费等加强成本管理，考察产品收益状况核算业务成本2023/5/2839（电信）通信企业成本测算途径成本研究思路“自上而下”的思路（Top－Down）通常适用于当测算者无法从企业中收集获取与各种业务相关的设备和运营成本的详细数据时采用。“自下而上”的思路（Bottom－Up）在数据资料较为充分的情况下，可以按照“自下而上”的思路制定成本测算方法。“从外向内”的思路（Benchmarking）这种思路适用于当一个国家管制机构或者通信企业没有能力进行相关成本测算时采用。示意图示意图示意图2023/5/2840国内外通信企业业务成本测算方法和模型

完全分摊成本法（FDCFullyDistributedCost）应用于测算业务平均成本，用于制定资费通常使用历史成本数据核算通信业务成本（自上而下）。核心思想：分摊所有的（共享/共同）成本项目归集计算成本的原则：直接成本直接计入，共享成本及共同成本按照一定标准分摊。

分摊系数的确定方法

相关产量法（ROM：RelativeOutputMethod）

总收入法（GRM：GrossRevenueMethod）

归属成本法（ACM：AttributableCostMethod）

2023/5/2841成本分摊系数的计算相关产量法（ROM：RelativeOutputMethod）总收入法（GRM：GrossRevenueMethod）

归属成本法（ACM：AttributableCostMethod）

M：业务种类Qi：业务i的业务量(产量)fi：第I项业务的公共成本

分摊系数

Ri：业务i的业务收入ACi：业务i的可直接计入成本2023/5/2842例题假定某电信企业在现有网络设施基础上，提供三项业务，分别为Y1、Y2、Y3。为进行成本收益分析，需要估算每一种业务的单位成本。收集到的数据如下：可用什么方法计算三类业务的总成本和平均成本？不同方法分摊固定成本后计算的总成本分别是？2023/5/2843FDC方法评价优点：成本模型考虑了所有的成本因素，可以使公司的所有成本都得到补偿；具有很强的可操作性，简单实用；基于帐面记录的成本数据，便于提取数据；鼓励运营商投资。缺点：单凭帐面数据，很难清楚划分属于各业务或模块的专属成本和共同成本。将共同成本分摊给各业务或模块时，分摊方法更多地考虑可操作性，采用ROM、GRM、ACM三种分摊方法差别很大；缺乏效率考量。由于FDC方法利用的历史成本数据，在制定资费特别是网间互联费用的时候，可能会把公司历史上一些低效率的投资转嫁给互联单位，使他们承担比较高的互联费用，从而不利于竞争。2023/5/2844成本分摊的公理式方法公理式方法（axiomaticapproach）-（Mirman,SametandTauman,1983）是一种固定成本分摊方法这种方法通过直观地列出任何分配方案共有的六个基本特征成本分享（costsharing）重新调节/可变性（rescaling）一致性（consistency）正定性（positivity）可加性（additivity）相关性（correlation）满足以上基本特征的分摊方法就是FDC法中的归属成本法2023/5/2845（长期增量成本法-LRIC）长期增量成本法一般基于前瞻性成本，应用于接入成本的测算；三个基本假定计算期限假定（相对技术投入变动的一个“较长”的时期，目的是回收所有投资，包括固定和变动）网络结构假定（交换节点可变、现有交换节点、现有网络设计）成本增量假定前瞻性成本的获得：自下而上：从新设计网络，采用现实可用技术及市场价格计算

自上而下：从现有网络出发，用重置价值计算预期成本2023/5/2846资料来源：摘自ODTR（1999）及其他资料，转引自《电信管制手册》HankIntven等编著2023/5/2847LRIC法的评价优点促进竞争应用于接入成本的测算时，LRIC法对主导公司以前的投资和过时的技术所形成的成本不进行补偿，有利于促进竞争。有效率资源配置效率、技术效率和动态效率缺点测算难度大对主导公司成本补偿要求不能满足，可能会妨碍投资。2023/5/2848成本代理模型（CostProxymodel）成本代理模型建立在工程设计与优化技术基础之上主要包括一组对产业内代表性公司技术过程的描述，其中主要内容是对公司成本函数的描述。优点：对实际数据收集的要求低，更具灵活性；可以做到对网络的完全重新设计，并且通过计算机强大的迭代优化计算能力，求出最优化技术和组网方式下的业务成本。应用美国兰德（Rand）公司的Mitchell（1990）为加利福尼亚的GTE和大西洋贝尔电话公司开发的Rand模型本地交换成本优化模型（LECOM）1998年美国FCC选择的混合成本代理模型（HCPM）2023/5/2849XX网络基本架构