工程量清单计价模式下的价款调整问题中

第八章合同的计量支付与竣工结算主讲人：尹贻林天津理工大学管理学院尹贻林博士、教授、博士生导师国家级教学名师天津理工大学·

管理学院

TianjinUniversityofTechnology.ManagementSchool1.教育部管理科学与工程类学科教学指导委员会委员2.住建部工程管理专业教学指导委员会委员3.中国建设工程造价管理协会副理事长1.获三项国家级优秀教学成果奖2.获天津市科技进步二等奖一项、三等奖六项3.撰写的《工程造价概论》评为国家级精品教材1.主持两项国家自然科学基金项目、两项国家软科学计划项目、三项天津市科技支撑计划项目2.主持国家精品课、国家视频公开课、国家级教学团队、国家级特色专业

担任职务：

所获荣誉：

成果简介：研究方向:公共项目管理与工程造价第六讲工程量清单计价模式下的价款调整问题研究（中）规费费率的变化规费是政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。其包括：工程排污费、社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险这四相内容。该部分费用在13《清单》强制性条款：第3.1.6款中规定应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。因此该费率的确定是根据国家主管部门颁布的法规，当新出台的法规规定对其调整时，承发包双方应按照相关的调整方法来进行合同价格的调整。税率的变化建筑安装工程税金为国家税法规定的应计入建筑安装工程费用的营业税，城市维护建设税及教育费附加这三项内容。各种税的税率是按照国家颁布的法规文件计取的。该部分也是不可竞争性费用。因此，当新出台的法规规定对其调整时，承发包双方应按照相关的调整方法对合同价格进行调整。安全文明施工费费率的变化安全文明施工费指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定计取的。按照13《清单》强制性条款3.1.5的规定，该部分的费用也不可作为竞争性费用。该费率的确定也是依据国家主管部门颁布的相关法律法规。当法规规定该部分费率要调整时应按照实际的调整方法对工程价款进行调整。汇率及国际工程所在国政策的变化汇率及国际工程所在国政策的变化而引起的价款调整多针对国际工程，当汇率发生变化或工程所在国政策的改变（如优惠政策的取消），都会对承发包双方已签订的合同产生影响，此时应对工程价款进行调整。法律、法规变化在实际工程建设中的具体体现在实际工程建设中的法律法规的变化主要有规费费率的变化、税率的变化、安全文明施工费费率的变化、汇率及国际工程所在国政策的变化。5.基准日期之后的法律法规变化引起的价款调整知识拓展——法律、法规、规章和行政法规等区别的对比说明法律依据《立法法》第七条、第二十三条、第四十一条规定：法律由全国人民代表大会及常务委员会制定，由国家主席签署主席令予以公布。如《中华人民共和国招标投标法》、《合同法》法规行政性法规：依据《立法法》第五十六、第六十一条规定：行政法规由国务院根据宪法和法律制定，由总理签署国务院令公布。如《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令590号)。地方性法规：依据《立法法》第六十三条、第六十八条规定：地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提制定，省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布，人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。如《天津市土地管理条例》。规章国务院部门规章：依据《立法法》第七十一条、第七十六条规定：国务院部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定，由部门首长签署命令予以公布。如08版《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程价款结算办法》地方政府规章：依据《立法法》第七十三条、第七十六条规定：地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定，由省长或者自治区主席或者市长签署命令予以公布。《天津市房屋安全使用管理》规定（政府令第22号）某中亚国家水利枢纽工程项目，是由我国某央企集团公司承建的工程，工程建设总工期46个月，主要建筑物包括大坝及水电站，主要用途是供水和发电，其中供水为主要用途。合同总价约为14900万美元，其中包括约2030万美元的机电设备、金属结构、大坝观测仪器、实验设备供货。根据招标文件规定，在该国境内外的任何进出口环节的税费都将由承包商承担，业主协助承包商办理进出口有关手续。该工程于2001年2月1日颁发招标文件，2001年5月29日为提交投标书的截止时间。由此可计算出基准日期为2001年5月1日。案例:基准日期在价款调整中的应用---汇率、税率变动的情况5.基准日期之后的法律法规变化引起的价款调整

2002年3月15日，工程正式开工，此时承包商发现:根据该国海关总署最新下发的规定，从2002年4月1日起，以前各部委关于减免税的文件一律作废，所有进口物资全部按最新颁布的海关税表上分项设定的税率计征关税和商业利润税。对比招标文件中规定的税率，按此新规定征税的税率将从原来的2%上升到20%，并且计税的美元兑换该国货币的汇率也将从1：1755上升至1：4261，经计算，由于该国海关进出口法律以及汇率的改变，承包商将面临高达近2,000,000美元的损失。对此承包商提出价款调整，要求业主补偿税率及汇率损失。案例:基准日期在价款调整中的应用---汇率、税率变动的情况5.基准日期之后的法律法规变化引起的价款调整经过八个回合的谈判，双方仔细研究了合同条款和承包商提供的各种书面证据，最后业主同意税率因法律改变应进行调整，并书面通知同意进行补偿，但汇率调整不予认可，初步估算，业主将补偿150万美元以上。基准日期2001.5.1汇率变化日期2001.4.1税率变化日期2002.4.1由于汇率变化在基准日期之前，因此承包商没有考虑汇率变化属于自身的责任，业主不同意汇率调整由于税率变化在基准日期之后，因此承包商的损失应该由业主进行赔偿，业主同意补偿这部分承包商的损失之前之后案例:基准日期在价款调整中的应用---汇率、税率变动的情况5.基准日期之后的法律法规变化引起的价款调整6.工程变更引起的价款调整9.4.2若施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。13版《建设工程工程量清单计价规范》法规解释.当施工过程中，施工图纸与工程量清单项目特征描述不符的，承包商应该按照施工图纸给出的项目特征来进行施工。在施工完成后，承发包双方应该按照实际施工的项目特征来据实结算。对新的项目特征进行综合单价的确定时应该做为一项新的清单项目来进行计算。包括该项工作完成所涉及的人工费、材料费、施工机械费、管理费和利润组成。但当原有的工程量清单中包含有类似的清单项，只需将原有清单项所含内容不一致的部分调整，从而形成新的综合单价即可。图纸与工程量清单项目特征不符（含设计变更）的调整方法直接调整综合单价名称《建设工程施工合同示范文本》（1999）《标准施工招标文件》(2007)条款号29.115.1具体内容（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；（2）增减合同中约定的工程量；（3）改变有关工程的施工时间和顺序；（4）其他有关工程变更需要的附加工作（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作

设计变更是由设计部门为了保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以及满足施工现场条件变化而进行的设计修改工作。设计变更的范围6.工程变更引起的价款调整工程设计变更价款确定的原则在《建设工程价款结算暂行办法》(369号文)在第十条(二)款的规定：在工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：

1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；

2、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；

3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。设计变更价款确定原则设计变更价款确定程序图6.工程变更引起的价款调整绘制依据：《建设工程价款结算暂行办法》（2004）

润扬长江大桥即镇江－扬州长江公路大桥，于2000年10月20日开工建设，工程总投资约53亿元，工期5年，预计2005年10月1日前建成通车。在该工程的实施过程中，设计单位为了降低造价，对大桥的主塔桩基础进行了优化设计。具体变更情况为：将原设计为直径2.8米的钻孔灌注桩，投标单价为11682.92元/米，该清单项目总价为50330019元。招标结束后，实际施工开始前，经设计单位优化设计，上部结构重量减少，桩基直径相应做了调整，钻孔桩的直径调整为2.5米，对这一变更，承包人提出了调整清单支付单价，并且重新编制了预算，在桩的总长度不变、桩径缩小的情况下，提出了变更单价为18750.89元/米,清单项目总价为80778824元。总监办认为，在桩径缩小的情况下，承包人提高单价的做法有恶意索赔的嫌疑。案例:设计变更对应的价款调整6.工程变更引起的价款调整案例分析针对该项设计变更，在原有的工程量清单中已有适用于该项的单价组成，因此为第一类的变更价款确定情况。原投标单价组成变更发生后，承包人提出的新单价组成案例:设计变更对应的价款调整针对承包商提出的单价变更情况，业主方提出了异议：1、由直径2.8米变更为2.5米，施工难度降低，根据施工经验，难度系数是跟着直径的二次方成正比的，保守的估计，也应该是直径的一次方成正比的。但考虑变更因为由业主提出，对承包人的机具准备、施工方案造成了影响，因此，钻孔拟根据直径的一次方进行同比计算，即5734.84×2.5/2.8＝5120.39元。2、水下30号混凝土，因为直径变小，所用混凝土数量之比为直径的二次方之比，即2759.34×（2.5×2.5）/（2.8×2.8）＝2199.73元/米。3、在进行新的综合单价调整时应考虑桩径缩小，护筒的用量也缩小，测算应减少10%的护筒量，应该同样予以扣除；平台因整个群桩范围没有缩小，因桩径缩小，对平台的工程量基本没有影响，因此不予扣除。但是承包人提出了，因为桩径缩小，按照现在方案计算，造成承包人原应有利润降低，原来摊在桩基混凝土单价中的拌和船因混凝土工程量减小，摊销费增加。为了做到处理变更工程的公正合理，考虑承包人提出的合理因素影响，经过最终谈判，决定对钢护筒的费用不予折减，承包人亦不对水上拌和船和利润降低提出索赔。案例:设计变更对应的价款调整通过新设计变更既优化了设计，又合理地控制了因设计变更导致的价款调整，达到了节约工程投资的目的。案例:设计变更对应的价款调整案例分析经过双方的反复磋商与谈判形成了新的综合单价在以新的综合单价为计算基础的情况下，该清单项目总价为45272169元，比原来的2.8米钻孔桩节约造价5057850元。在13版《建设工程工程量清单计价规范》中第9.5.1条规定：因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：

1合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；

2合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；

3合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。7.工程量清单漏项或变更的新增项引起的价款调整在进行非承包商原因引起的工程变更价款确定时，承包商应根据工程的实际情况来具体分析计算。特别是当发生第三类的变更情况时，承包商没有可借鉴与可参考的综合单价，实际工作中，承包商可采用的方法一般有：套用单价法、定额组价法、实际组价法、计日工定价法、数据库预测法。调整综合单价措施叠项目检费是指封为完商成工零程项套目施密工,发生总于该抗工程狭施工转前和差施工驼过程耳中的坚技术蹦、生六活、液安全答等方柱面的云非工曾程实刷体项固目所稳消耗辅的费否用。8.工程砌量清办单漏途项或继变更粥引起北措施军项目廊改变剑引起奏的调告整直接秩调整总价在13版《建设羞工程伤工程榆量清员单计拜价规摔范》第9.掘5.醉2条规砌定：因你分部守分项滔工程隐量清个单漏猛项或旺非承叨包人称原因兰的工秤程变纽奉更，秒引起今措施贩项目啄发生遗变化江，造符成施防工组恐织设喉计或扶施工闲方案扭变更蚊，原措倘施费浑中已油有的翅措施剃项目，按皆原措婚施费监的组素价方需法调攻整；原措店施费直中没王有的饲措施纺项目，由镜承包桶人根隐据措柳施项裹目变荷更情津况，绸提出在适当游的措孙施费乒变更黑，经落发包会人确翻认后模调整跟。在10版《房建纽奉及市否政标亚准施亚工招蜘标文纹件》专用羽条款尚第15树.4宁.4条规样定：因艳工程锯量清早单漏览项(仅适菊用于计合同救协议医书约进定采扩用单荒价合摄同形港式时)或变棋更引天起措会施项圈目发种生变张化，原措扩施项造目费殊中已赴有的壮措施偷项目，采可用原剩措施例项目闻费的凯组价地方法爽变更邮；原措钳施项忌目费叶中没垮有的臣措施挂项目，由隐承包钢人根痰据措导施项公目变染更情织况，势提出颈适当乱的措亏施项灶目费细变更唯，由察监理霜人按妖第3.塔5款商贺定或弄确定耍变更亩措施姻项目临的费碍用。文件半规定调整校方法（1）采蝇用单型价计帜算的兆措施辟项目素费按照厌实际虏发生刊变化涂的措仆施项员目按时分部闭分项钟工程将费中塑的综合词单价打的确每定原阀则确定锦。即颂，合同克中已肝有的稿综合烈单价拖，按的合同价中已摘有的凳综合纠单价杆确定镰；合同怨中有蛋类似伶的综尊合单秒价，辩参照轨类似悬的综炎合单熔价确狠定；合同牙中没霉有适卫用或吸类似废的综刷合单水价，氏由承此包人破提出累综合裳单价击，经多发包崖人确耐认后唉执行（3）安畅全文语明施喂工费膀用的杂确定对于简安全朽文明朽施工菜费用独的调凯整，孟按照实际僵发生盈变化秘的措窄施项慕目调整遣。（2）采删用总牵价（拒或系还数）魄计算忧的措蛛施项慕目费按照实际堂发生费变化堡的措溪施项贼目调整偏，但材应考壁虑承射包人例报价碍浮动途因素份，即岂调整迟金额乔按照实际五调整锯金额免乘以屑承包次人的财报价名浮动阵率（即狮承包敏人的息让利构率）亿计算兄。8.工程提量清柏单漏抬项或堤变更妖引起是措施沸项目沿改变弯引起舟的调兼整13版《清单铺计价蒸规范》中对幼条款9.若6.填2的相昏关解士释：工程井量变阀化范蓝围应评在合瓜同中次约定革，对于篮未超馅过工誉程量奔变化糖范围发的部价分，按原须综合秧单价商调整顶，对于撇超过尽的部挤分，应使景用新说的综阵合单牙价、折措施宗费调色整价沾款。如果错合同养中没符有约库定，林可按居以下捐方法队调整舰：在10版《房建文及市许政标尊准施来工招投标文若件》专用愁条款骗第15虚.4密.5条规驻定：抖合同悦协议复书约谷定采慌用单衬价合锦同形久式时坐，因疮非承径包人挂原因凑引起讨已标面价工妖程量糖清单夫中列据明的原工程嗽量发缴生增央减，伐且单缸个子济目工辛程量击变化游幅度打在％以境内(含)时，黑应执北行已衡标价见工程慕量清慨单中呢列明尽的该自子目忠的单齐价；迁单个姨子目级工程拿量变测化幅售度在％以乔外(不含)，且熔导致融分部梅分项租工程允费总旗额变乡丰化幅屠度超尽过％时讯，由链承包蠢人提耐出并糊由监考理人源按第3.烟5款商鉴定或内确定扮新的耻单价携，该免子目董按修杠正后撇的新蔬的单孙价计茫价。9.工程劫量增庄减引权起的诞价款老调整法规吗解释工程圆量变南化增加练量未桂超过毛合同胆约定鸡范围增加傲量超丛过合烤同约或定范伙围当工集程量增清单陪项目掘工程拴量的骑变化详幅度芳在10石%以外华，且均其影石响分可部分效项工其程费挂超过0.测1%时，叙其增加管的工扑程量型或减膏少后愈剩余瞒的工茎程量狱的综合馆单价挺以及逢对应飞的措业施费旅均应释作调萝整。当工坡程量槐清单胖项目钉工程问量的逝变化铜幅度酬在10部%以内泻时，浪其综既合单泼价不像作调觉整，悼执行葱原有现综合封单价清单哥规定粱：新剂的综姿合单幅价和相措施均费由料承包扯人提蔽出，依发包示人确洪认后尽调整直接第调整综合储单价9.工程驳量增军减引爆起的灵价款皆调整1、增采量未超合过合同妙约定薪的工惨程价紧款调捞整方该法如果蒜工程弄量增恒加未娃超过仅合同间约定京范围便，则调优整的联计算气公式该为:最终赠分部鸦分项拿工程只费=原综织合单智价×实际跪完成经的工喝程量调整犹方法9.工程茧量增匙减引椒起的灶价款摧调整2、增夺量超过合同印约定肚的工夹程价辩款调雁整方眯法如果棋工程岁量增锹加超涨过合崭同约缴定的拔范围润，则咸根据《建设茄工程询工程间量清参单计汁价规慰范》（GB些50仔50基0—言20逼08）中贪的规腐定，替超出期的部昨分应贸使用拥新的仅综合汗单价抹计算条分部速分项烂工程妨费，架同时愈要调筒整措言施项责目费黎用注意调整揪后的拔管理今费=原管馒理费×（1－超吴出合饥同约息定增笑加的适工程乏量/实际且完成全的工钩程量药）调整门后的用利润=原利追润×（1－超翠出合竟同约苏定增锤加的碌工程让量/实际运完成闷的工沙程量煤）调整膀后的悼综合洽单价=人工牲费＋炸材料趣费＋虑机械慰设备挂费＋嫂调整蜘后的玻管理深费＋叨调整捡后的载利润+风险谦费用最终淹分部巧分项颗工程廉费=原工较程单乎价×合同另约定全内增评加工决程量正＋调掀整后课的综粘合单鉴价×合同装约定可外增拉加工端程量调整文后的源措施验费=承包宗人报截价的喝措施镰费×（最倒终分绸部分颈项工湾程费/承包询人报当价的率分部留分项忍工程己费－0.脊1）调整转后的荷管理絮费=原管晓理费×（1＋超福出合衣同约着定减回少的寄工程疮量/实际绕完成曲的工也程量懂）调整锹后的盒综合煎单价=人工赶费＋倡材料较费＋存机械森设备冒费＋瓜调整庙后的矩管理给费＋精利润最终缩慧分部惭分项荡工程说费=调整溜后的筋综合莲单价×实际鞭完成信的工枯程量调整原后的缠措施秆费=承包车人报渗价的夏措施疼费×（最购终分爆部分内项工茧程费/承包隆人报驱价的屡分部程分项施工程榆费＋0.费1）工程量增加工程量减少调整盼方法9.工程颗量增笛减引贪起的出价款厕调整法规敬解释13康《清单唐计价佛规范》中第9.差8.拴1条中荐规定摊，因转物价隔波动滔引起壤的工劣程价建款调凡整，格可采尽用以础下两想种方片法中载的某镰一种红计算逃。（徒一）菊采用洲价格步指数撇调整目差额日，（拢二）捧采用库造价理信息粒调整弄差额10坚.施工嫁期间井物价浪波动况引起贴的价仗款调样整直接遇调整材料咏价差一、斩采用睬价格弦指数白调整澡差额二、泉采用负造价绍信息夜调整裂差额此外昼，实际挤价格术调整换法（封国际荷惯例夕中也殃称为穷“票据误法”）在工丛程价静款调薯整中寄也普阵遍使锁用。三、亿实际煤价格国调整耽法一、颠采用养价格甘指数从调整口差额适用笋于使争用的区材料眯品种唯较少俱，但余每种废材料午使用令量较炼大的建土木彻工程唐，如刮公路专、水砖坝等德工程公式外中：适△P劳--需调碑整的睁价格辛差额队；P0–为约户定的晓付款睬证书之中承廊包人灾应得箱到的百已完片成工汉程量桌的金坚额。琴此项缘瑞金额忆应不奥包括似价格厅调整伯、不狗计质饿量保贫证金承的扣母留和苹支付疑、预咳付款押的支破付和碍扣回吵。同散时约古定的熊变更孩及其开他金周额已丹按现险行价拜格计真价的味，也跪不计即在内丢；A林--定值宣权重(即不彩调部躬分的尺权重)；B1;焦B2;B3··恼··归·Bn--各可桃调因照子的败变值睁权重(即可张调部紧分的帖权重)为各露可调订因子壮在投侄标函东投标齿总报僻价中灶所占串的比勺例；Ft1;Ft2;Ft3··轻··洽·Ftn--各可洒调因草子的盟现行蛇价格闸指数剧，指塞约定穗的付任款证葛书相赠关周牢期最肚后一以天的悄前42天的燥各可患调因碌子的棕价格假指数渔；Fo1;夏Fo2;壁Fo3··叙··延·Fon--各可胜调因采子的奏基本栽价格足指数健，指伴基准榜日期剩的各洋可调迹因子代的价泄格指杯数。注：夏以上情价格习调整禾公式妄中的时各可季调因路子、阀定值宰和变牌值权路重，玩以及宰基本管价格籍指数绘及其瓜来源乌在投标韵函附姥录价涉格指户数和暗权重甚表中约潮定。坛价格专指数宾应首亚先采监用有勺关部板门提拼供的线价格志指数掀，缺勿乏上滑述价余格指工数时软，可暂采用梯有关甲部门科提供底的价唯格代军替。10曾.施工翻期间坝物价自波动脊引起翅的价哭款调困整应用呀以上卵调价弱方法向的前弊提：一、销在投叫标函伯附录林中有贸指数叨和权利重表裕，二、宋合同蝇规定贤当发新生物暮价波钳动时河可进嫁行价扒款的昂调整滋。此表艳为投雾标人狗在投护标报份价时溜应填撞写的撇，包剥含在怨投标栋函附缓录中电。其钩中的瞧指数退值作声为基粱期的躲指数迅。一览般从当杆地造荡价主由管部嗓门公纯布的插造价我信息恳中获攀取。10交.施工法期间下物价纤波动徒引起签的价界款调贩整二、找采用挂造价颜信息赏调整卡差额此方端式适用阁于使用蕉的材翼料品池种较遭多，排相对怀而言巴每种捡材料嗽使用况量较争小的垦房屋棋建筑中与装否饰工振程。按照07版《标准这施工播招标纵文件》第四践章第16华.1某.2条“蚊采用网造价墓信息塞调整坚价格共差额虽”的剂规定近：施迎工期务内，喝因人逐工、追材料肿、设目备和站机械纱台班本价格怪波动匠影响赔合同刚价格陪时，尸人工屿、机月械使疫用费按照靠国家虾或省译、自奥治区倡、直头辖市汗建设将行政董管理震部门渴、行席业建底设管抄理部透门或纪其授疾权的众工程锤造价荷管理半机构倘发布匙的人带工成腐本信溉息、撕机械材台班安单价圆或机漫械使慕用费恶系数进行趣调整间；需搏要进收行价展格调修整的拴材料趋，其凤单价原和采沿购数谈应由虑监理助人复嗽核，障监理可人确候认需煤调整邻的材枯料单铺价及汉数量督，作艰为调穴整工撑程合足同价续格差痛额的挤依据耕。10订.施工的期间子物价迁波动情引起谢的价希款调钢整文件溜规定（1）人恋工单真价发扶生变荷化时绩，发赌、承阿包双咐方应零按省级蜘或行祖业建婶设主白管部筒门或束其授血权的垦工程贼造价伍管理姥机构含发布绢的人叉工成闷本文伶件调整银工程钩价款扬。10补.施工氏期间冒物价接波动涨引起锻的价读款调议整人材易机价掏格调赚整方付法（3）施接工机雀械台谈班单睛价或便施工丛机械纵使用茂费发薪生变亏化超热过省影级或趴行业喊建设社主管巩部门庙或其毒授权割的工内程造谊价管摩理机在构规食定的已范围混时，退按其迟规定贱进行旋调整叉。（2）材漏料价馆格变庸化超汤过省屋级或域行业额建设距主管羽部门舟或其灾授权夺的工全程造喝价管英理机裙构规铸定的历幅度冠时应蜂当调虏整，猫承包勺人应只在采吸购材鞋料前确将采蛾购数姥量和雅新的革材料筐单价页报发配包人啊核对床，确永认用分于本驻合同膀工程挑时，姜发包通人应饱确认凭采购肝材料尚的数菜量和岭单价成。发巩包人令在收销到承裕包人短报送抚的确得认资消料后3个工惨作日骑不予都答复史的视柄为已硬经认察可，筑作为特调整御工程恩价款弄的依尸据。忍如果搞承包稀人未锣报经晶发包步人核带对即怨自行屡采购普材料园，再散报发饿包人类确认玩调整居工程柔价款雕的，勒如发剩包人扫不同造意，庸则不候作调幸整。三、膨采用芒实际绳价格典调整眼差额有些战地区狂规定猎对钢材朵、木循材、胶水泥等三浓大材珠料的插价格窑采取瓶按实遇际价驴格结援算的经方法叶，承果包人承可凭证发票柿等按吵实际帮费用士调整蹄材料句价格阀。按照肾实际脏价格绒结算酱，施掌工合腰同一怕般规插定承愧包人仅在采恰购前射要先愧经发冶包人仔核价辜。材料店消耗申量按预济算用湾量为高准材料彼购买仍的时惨间按照滩施工角进度任确定材料线实际路价格同的确史定在市残场平韵均价街格范柳围内实际铁价格抢法三库要素10贡.施工鹿期间响物价围波动萌引起采的价横款调滩整材料瘦按实尊调整秒的关葡键是溉要掌恭握市减场行泽情，袄把所叉定的实际难价格冶控制疑在市爽场平件均价桨格范策围内。建催筑材傲料的剪实际聪价格蚕应首战先用锣同时猎期的访材料齐指导鸦价或肾信息朵价为内标准软进行华衡量君。如蜓果承圈包人肢能够肤出具醒材料故购买盆发票羞，且渐经核逢实材拥料发妻票是鸭真实岸的，狐则按锄照发雹票价栽格，称考虑遮运杂范费、图采购材保管亩费，滩测定倦实际登价。舒但如踏果发掘票价鼓格与释同质誉量的摔同种乖材料射的指鱼导价沾相差聚悬殊凯，并两且没妙有特御殊原滑因的绘话，肤不认逐可发傲票价占，因扁为这迟种发鸦票不痒具有芳真实熟性。玻因此咱，确定运建筑项材料汪实际孩价格逝，应钱综合屿参考个市场什标准计与购傻买实德际等坚多种兴因素称测定雨，以句保证课材料涂成本次计算伞的准绳确与域合理臂。材料补实际告价格魂的确笑定材料清的购盒买时鉴间应控与工隙程施威工进艰度基旦本吻族合，即程按施虽工进话度要敏求，眼确定筝与之吸相适湿应的独市场眯价格益标准孩，但炸如果辩材料鼻购买榨时间马与施修工进芦度之怖间偏逐差太雁大，障导致侦材料浮购买孕的真愈实价袍格与铲施工寻时的拳市场属价格拳不一猛致，以也应戒按施组工时兽的市船场价位格为夏依据先进行望计算拒。其甩计算所用尼的材切料量居为工朱程进良度实连际所津需的书材料洲用量挑，而樱非承禽包商节已经禁购买靠的所薄有材照料量。材料侍购买正时间隐的确候定影响国实际并价格垮法进则行调除整价奔款计茎算正葡确与序否的振关键旨因素阴之一亏是材卧料的棚消耗呜量，该消撞耗量集理论偏上应姑以预割算用疏量为惊准。如楚钢材亚用量虾应按游设计棵图纸疑要求乐计算陈重量盲，通剑过套揉用相万应定排额求淹得总播耗用韵量。亩而当句工程煌施工资过程倦中发生敌了变宁更，娇导致副钢材役的实芽际用投量比近当初初预算嘱量多粉时，该材新料的帅消耗抄量应为仆发生石在价蔑格调胆整有键效期抓间内脾的钢爷材使燃用量缺，其计电算应以链新增晨工程件所需法的实飘际用沫钢量掩来计架算。竣富工结用算时遮亦应吧依最逐终的拖设计喘图纸棉来调熊整。材料习消耗码量的雀确定10浸.施工锈期间蹲物价浪波动摘引起元的价询款调纽奉整XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX值得睛注意谣的是，在层实际秩工作仍中，者钢材酒的消辉耗量抖可能鲜有三虾种不资同的印用量择：一学是按菠图计代算的祝用量涌；二具是根散据定宿额(含钢厨量)计算犯出的仇定额斜用量梨；三详是承罪包人告购买屈量。在计语算材径差时有，只志能取心按图干计算鞠量。除无非有生特殊固原因名，例杆如：工能采帽购到讨的钢饲材直糕径或镇类型证与图仙纸要黎求不头一致飘需要翼替换路，钢狡材的楚理论碎重量至与实衡际重削量不畏一致浅等，裳否则赚无论拳承包材人实莫际购蒸买了返多少模吨钢龟材，李均不江予以巡寿承认溜，只坊按设针计用新量计套算。10侨.施工足期间平物价般波动唐引起纷的价他款调服整单项丽材料浑价差台调整，是避指按胁照结蜂算期暗内已方完工菜程的似材料抽用量合乘以月价差贵予以杆调差卡，是雅对施霸工合亦同允六许调谱价的披各种休材料帜逐一泼调整蜜价格年差异保。方法：械根据骨材料酒分析锯得到祥材料提预算诊用量扇，乘菠以该犹项材摸料调炉整前理后的窜价差变，即论得单次项材调料的蓬价差壳。调整盲前的材劲料价哗格为立合同邪约定卡的主扁要材竿料价对格表擦中列当明的涨材料况投标我价格符（即吸预算锈价格珍），调整尼后的材忆料为滤经发吧包人兄或其合授权坝的工递程师狸确认飞的材税料实昂际采却购价授格（融即核忆定价待格）柄。计幅算公垃式为温：各项狗材料纷预算巷用量=∑结算牵期内维已完置分项雁工程偿工程案量×定额楚用量单项迟材料辱价差庙调差碑值=柴∑（核粘定价披格—预算底价格辜）×相应句材料悲预算穷用量例：返某工栗程钢阳材预比算用咐量为15墨0t，核波定价吊格为35巩20元/t，预县算价洲格为28匀00元/t，则较该项妇钢材统价差械为（35芒20抱-2勉80扇0）×1移50腾=1席08喊00点0元针对绕材料积价差朽的调桑整注：杨该种秩调整煤方法秧常用键于定房诚额计昏价形批式下末，工砍程量介较小恭的项继目且喊合同世中规闪定的阶可调歼的材摆料价浸差不铺应太叛多。握此时可利代用该露种方节法对依材料跃价差慌进行炊逐一斜调整。（1）采用单价合同，但是钢材单独拿出来，钢材用量和价格波动的风险由发包人承担；（2）采用可调价格合同，材料价格的调整根据整个施工期间价格波动的平均值进行调整。案例户：华遗润集滔团工挡程合盘同纠次纷华润帆集团斗（以菌下称穴“发逆包人枣”）则与承贝包人计签订镰的合倒同基适本是06或07年签督的，氧合同欢形式粥为固定薄总价湿合同。目带前工剪程已着经进醋入竣尿工结制算阶馅段，隙对合叛同中伪工程炕量和病材料隙价格家调整般的约坦定产尖生了率分歧滩。当扮时合惹同价肝款确著定的接依据浊是初还步设盾计文便件，合同医约定江不对市工程怒量进小行调蒸整，悟也不泉对材舟料价扰格进盈行调香整。目前油竣工斗结算向阶段污出现敞的主乳要问芒题是吊，承爸包人剩认为甜应该牵调整弱工程叠量和粉材料揪价格度（主邀要集造中在型钢材延上）迟，这关使发耍包人趟陷入派两难筛境地金，一与方面按照孟公平衡的原详则来用说，刚认同岂确实拜应该彼调整技工程美量和府材料犯价格，另世一方寻面考虑剑可能罗留下谅负面缩慧影响雾，让剥其他络承包寄人认洲为在庄以后渐的投界标中漏，可爸以先返向发阁包人研报低诱价。该趁问题会解决趴的好宫坏直抓接影机响后剩续工斧程的右顺利删开展放。华润觉集团版今后鸡的解铸决措弃施1、发包膊人在喝招投心标阶闪段，没有甜准确奥的工挣程量艇清单蛇，所贿依据净的设衬计图珍纸为梦初步听设计签图纸帐，工住程量渐是不奋准确忧的，市应使望用单储价合茂同，兄或可敏调价纸格合抬同，猛而发脖包人瘦使用芳的是校总价恒合同束，并床约定推在整艳个工锄程中迹“不营调量是，不预调价拴”。假这实复际上训违反锄了风攻险分启担的柴公平息性原丘则和毁低成能本分汁担原蹈则，歪为后脏面纠半纷的匠产生重埋下衡了隐遣患。2、发包他人在堵合同季签订腾阶段走，没有所预见达到工故程量堡和材数料价撇格上欺涨，走签订葬总价匆合同羡将导愿致承盟包人蛮的索将赔，叛或者危已经混预见骂到工裂程量座和材镜料价输格上习涨，黄仍然挽签订闯固定扯总价盏合同原，目荣的是小通过景此种扮方式茄节约册成本旨，增允加盈狭利。滨这种现做法皆是考础虑不喷充分乳的表尊现。案例汽分析一、采用念单价谨合同精，但蹦是钢垫材单丛独拿顽出来索，钢透材用衣量和仓价格炎波动盒的风到险由辨发包需人承业担。岂其理轰论基妹础为绘业主纷供应电的材异料，豆即甲瓦供材由。目前独在国筹家的舌相关岭法律屯法规醒及合劝同范馅本文仇件中奴，以撞甲供雹材这版一概坝念说袄明的乓条款秃还没恨有，岭但类娘似内昨容的锋说明魂则已闭有规泪定，桥主要害体现须在《建设纺工程锈工程士量清驴单计毅价规例范GB美50瓶50盖0-弱20密13林》中的昨“材琴料暂研估价悄”，99版《F矩ID召IC土木阿工程棋施工同合同男条件》中的江“雇溪主提献供的歉设备忘和材榴料”快。07版《标准疯施工和招标近文件》中的恢“发良包人卷提供报的材快料和什工程唯设备臣”。各法笋规合答同的绸具体许规定窄内容仙如下开表所曾示。措施沈可行哲性建上议（增一）合同/法规《FIDIC土木工程施工合同条件》（1999）《标准施工招标文件》第四章(56号令）《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》条款号4.20雇主设备和免费供应的材料5.2发包人提供的材料和工程设备4.1一般规定4.2招标控制价4.8竣工结算相关内容雇主应按照规范要求中规定的细节，免费提供“免费供应的材料”（如果有）。雇主应自行承担风险和费用，按照合同规定的时间和地点供应这些材料。随后，承包商应对其进行目视检查，并将这些材料的短少、缺陷或缺项迅速通知工程师。除非双方另有协议，雇主应立即改正通知指出的短少、缺项或缺陷。目视检查后，这些免费供应的材料应由承包商照管、监护和控制。承包商的检查、照管、监护和控制的义务，不应解除雇主对目视检查难发现的任何短少、缺陷或缺项的责任。5.2.1发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。5.2.3发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。除专用合同条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。5.2.6发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误