广告中的消费者权益保护

广告中的消费者权益保护第一页，共五十五页，编辑于2023年，星期六315第二页，共五十五页，编辑于2023年，星期六第三页，共五十五页，编辑于2023年，星期六第四页，共五十五页，编辑于2023年，星期六曾泛滥安徽阜阳农村市场的劣质婴儿奶粉，曾使200多名婴儿营养不良。头大，嘴小，浮肿，低烧，有毒奶粉造就的这些“大头娃娃”震动了全社会。之后，国家工商总局公布了54家劣质奶粉生产企业，97名政府相关责任人受到处理，31人被逮捕。第五页，共五十五页，编辑于2023年，星期六

自2005年3月4日北京市政府食品安全办公室率先披露从亨氏辣椒酱中检出“苏丹红”后，全国各地又相继从市场检查中发现肯德基辣鸡翅等一批“涉红”食品，由此引起了人们对食品安全的普遍关注和担忧。第六页，共五十五页，编辑于2023年，星期六查你没商量

第七页，共五十五页，编辑于2023年，星期六中国消费者协会历年主题是：

１９９７年：讲诚信反欺诈１９９８年：为了农村消费者１９９９年：安全健康消费２０００年：明明白白消费２００１年：绿色消费２００２年：科学消费２００３年：营造放心消费环境２００４年：诚信·维权２００５年：健康·维权２００６年：消费与环境２００７年：消费和谐２００８年：消费与责任２００９年：消费与发展第八页，共五十五页，编辑于2023年，星期六消费者权益保护法第九页，共五十五页，编辑于2023年，星期六《消费者权益保护法》（1993年10月31日，八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1994年1月1日施行）第十页，共五十五页，编辑于2023年，星期六一、消费者权益保护法概述第十一页，共五十五页，编辑于2023年，星期六（一）概念是指调整在保护公民消费权益过程中所产生的社会关系的法律规范的总称。（二）特点：

1、以保护消费者权益为宗旨，特别强调经营者的义务。

2、鼓励、动员全社会为保护消费者合法权益共同承担责任，对损害消费者权益的不法行为进行全方位监督。

3、重视对消费者的群体性保护。（三）立法目的

1、对处于弱势地位的消费者予以特殊的保护。

2、维持社会经济秩序。

3、促进社会主义市场经济的健康发展。第十二页，共五十五页，编辑于2023年，星期六相对于经营者，消费者处于弱势地位交易中，经营者与消费者的利益形态不同，前者仅承担经济风险，后者则还须承担生存风险，因为消费品本身可能存在危害人身和财产安全的风险。此外，利益满足的时间条件不同。经营者的利益可以得到即时的满足，而消费者的需求只能在交易完成、获得并使用消费品后才能得到满足。第十三页，共五十五页，编辑于2023年，星期六经营者和消费者的信息掌握程度严重不对称。信息天然地集中在经营者一方，其从事商品、服务的生产与提供，有关商品的成分、性能、构造、功能、作用、成本等与商品、服务有关的各种信息由经营者天然的垄断，消费者对商品服务的认识在绝大多数时候必须依靠经营者提供的信息才能实现。尤其随着科技的发展，产品和服务日益复杂，消费者对商品服务做出准确的判断几乎不可能。如纯净水的秘密----国内生产的矿泉水，普遍为了杀菌而大量使用臭氧，导致产生名为溴酸盐的衍生物，溴酸盐被国际癌症研究机构定为2b级的潜在致癌物。我国现行的《生活饮用水卫生标准》将溴酸盐限值规定为0.01mg/L，美国同，欧盟规定为0.003mg/L第十四页，共五十五页，编辑于2023年，星期六在经济生活中，经营者可能处于垄断地位。在不完全竞争的市场中，垄断者支配市场，消费者别无它选，不得不购买垄断性经营者提供的产品或者服务，不得不接受质次价高的消费品。因此，与实力强大的经营者相比，分散弱小的消费者显然处于弱者地位。消费者应当优于经营者得到法律的保护，以实现实质的公平正义。第十五页，共五十五页，编辑于2023年，星期六二、消费者的概念第十六页，共五十五页，编辑于2023年，星期六

概念：

所谓消费者，是指为生活消费需要购买、使用经营者所提供的商品或者接受经营者所提供的服务的市场主体。

在经济学上，消费者是与政府、企业并列的参与市场经济运行的三大主体之一；在法学上，消费者是各国法律特别是消费者法保护的主体第十七页，共五十五页，编辑于2023年，星期六范围：

1、为生活消费需要购买、使用商品或接受服务的消费者自然人（狭义）法人和其他组织（广义）

2、购买、使用直接用于农业生产的生产资料的农民王海打假的争议第十八页，共五十五页，编辑于2023年，星期六二、消费者的权利第十九页，共五十五页，编辑于2023年，星期六（一）消费者权利的历史渊源

1756年英国王室法庭首席法官曼斯菲德针对当时法律所奉行的“小心选购，出门不换”主义，提出了“买受人付给完整价金，应获得完美商品”的意见，从而第一个明确阐述了消费者保护的思想

现代消费者权利的提法来自美国的约翰·肯尼迪总统第二十页，共五十五页，编辑于2023年，星期六

针对美国日益严重的消费者问题，肯尼迪总统于1962年3月15日向国会提出了保护消费者利益的特别国情咨文，即保护消费者利益的总统特别命令或者称为总统关于消费者利益的白皮书，指出消费者应享有四项权利：一是安全保障权；二是获得正确的商品信息资料的权利；三是自由选择权；四是有提出消费者意见的权利。1969年美国总统尼克松又提出了第五项权利——消费者的索赔权，进一步完善了消费者的权利体系。

第二十一页，共五十五页，编辑于2023年，星期六

肯尼迪提出的“四权论”影响深远逐渐为世界各国所认同并在实践中加以发展，相继增加了获得合理赔偿的权利、获得有益于健康的环境的权利和享受教育的权利等。国际消费者组织联盟于1983年作出决定，将每年的3月15日定为“国际消费者权益日”第二十二页，共五十五页，编辑于2023年，星期六（二）消费者的权利

1、安全保障权消费者享有人身、财产安全不受损害的权利。第七条

消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。安全的标准有主客观标准。主观标准是人们制定的，包括国家标准和行业标准，又分为强制性标准和推荐性标准。此外还有企业标准。客观标准即实践标准，使人们在正常使用下所应达到的安全标准，即消费者有权期待的，不会引起人身财产安全问题的安全性。后者是前者的基础，在没有主观标准时则是一种补充。第二十三页，共五十五页，编辑于2023年，星期六

2、知悉真情权消费者享有知悉其购买、使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。

第八条消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。

第二十四页，共五十五页，编辑于2023年，星期六3、自主选择权

消费者在购买商品和接受服务的过程中，享有自主选择经营者、商品品种和服务方式、自主决定购买或者不购买商品、接受或者不接受服务的基本权利。具体言，即

1）有权自主选择经营者

2）有权自主选择商品品种、服务方式

3）决定是否购买任何一种商品、接受任何一种服务

4）对商品或服务进行比较、鉴别和选择第九条消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选此为消费者的核心权利。现实中的搭售、强卖甚至于谩骂打人等都是侵犯自主选择权的表现形式第二十五页，共五十五页，编辑于2023年，星期六

4、公平交易权

消费者在购买商品或者接受服务时享有的获得质量保障和价格合理、计量正确等公平交易条件的权利。具体包含两点：

1）交易条件公平

2)不得强制交易第十条消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。保罗国际天价头第二十六页，共五十五页，编辑于2023年，星期六保罗“天价头”第二十七页，共五十五页，编辑于2023年，星期六第二十八页，共五十五页，编辑于2023年，星期六2008年３月２９日：两名在郑州上大学的女生在二七广场附近的保罗国际理发后被索要１．２万元的天价理发费。2008年4月2号，郑州市工商、物价和税务三部门前往调查，部分店员公然挑衅执在场的法人员和媒体记者，做出了非常恶劣的手势2008年4月3号，郑州市工商部门依法封存店内商品，要求停业整顿。4月5日：保罗国际被物价部门罚款50万元。2008年4月6日，因保罗国国际对处物价部门50万元的处罚不服，提出了复议申请，然而，4月17号，他们却无故缺席物价部门举行的听证会。2008年4月21日：保罗国际老板叶剑文因涉嫌偷税15万元，被郑州警方通缉，5月2日：叶剑文被抓捕归案。2009年2月6日，郑州市二七法院公开开庭审理了“天价头”事件。第二十九页，共五十五页，编辑于2023年，星期六法院查明，2008年3月29日下午3时，河南省某职业学院女学生张某、袁某，来到保罗国际美容美发(河南)有限公司，分别选择了38元和68元的剪发服务。在剪发过程中，为张某、袁某服务的剪发师程勇和杜海非在店长金小英的授意下，采用隐瞒价格的方法，以种种理由诱骗被害人接受多项服务，并按照该公司法定代表人叶剑文的指使，执意要求两被害人办理该店会员卡。当晚20时，当两被害人被索要7000多元理发费无力支付时，被告人金小英、程勇、杜海非等人将两被害人限制在店内并予以看管，强迫两人联系同学借款结账。直至当晚22时，被害人筹足款项后，被迫办理了一张9800元的会员卡，并用于支付理发费6013元后才得以脱身。第三十页，共五十五页，编辑于2023年，星期六2009年4月2日，郑州市二七区人民法院以强迫交易罪判处被告人叶剑文有期徒刑一年零六个月，并处罚金5000元。法院认为，被告人叶剑文、金小英、程勇、杜海非作为保罗国际美容美发(河南)有限公司直接负责的主管人员和直接责任人员，以威胁手段强迫他人接受服务，情节严重，依法应在强迫交易罪的量刑幅度内判处刑罚。据此，法院一审以强迫交易罪从轻判处叶剑文有期徒刑一年零六个月，并处罚金5000元；以强迫交易罪判处该公司店长金小英有期徒刑一年零三个月，并处罚金4000元；以强迫交易罪分别判处该公司美发师程勇、杜海非有期徒刑一年零二个月，并处罚金3000元第三十一页，共五十五页，编辑于2023年，星期六5、获取赔偿权消费者在购买使用商品或者接受服务受到人身、财产损害时享有依法请求并获得赔偿的权利。第十一条消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。求偿主体：1)商品的购买者、使用者

2）服务的接受者

3）第三人求偿内容：1）人身损害2）财产损害

3）精神损害(贾国宇案）

第三十二页，共五十五页，编辑于2023年，星期六贾国宇案1995年3月8日，17岁少女贾国宇因为卡式炉燃气罐爆炸被炸伤并毁容。1997年3月15日，北京市海淀区人民法院民事庭一审宣判：受害人贾国宇依法获得10万元伤残赔偿金。该案迈出了消法关于精神损害赔偿的决定性一步。此案作为一个标志，对后来最高人民法院关于精神损害赔偿的司法解释产生了重大影响。P389第三十三页，共五十五页，编辑于2023年，星期六

１９９５年３月８日１９时许，原告贾国宇与家人及邻居在被告春海餐厅聚餐，春海餐厅提供给他们使用的炉具为被告厨房用具厂生产的ＹＳＱ－Ａ“众乐”牌卡式炉，提供的燃气为气雾剂公司生产的罐装“白旋风”牌边炉石油气。贾国宇等人使用完第一罐，换置第二罐继续使用约１０分钟时，使用中的气罐发生爆炸，致贾国宇面部、双手烧伤。经当即送往中国人民解放军第二六二医院治疗，诊断为：面部、双手背部深２度烧伤，面积为８％。从１９９５年３月８日至４月２９日，贾国宇共住院治疗５２天。住院期间应支付治疗费１２９５０．７０元，其中已由春海餐厅垫付６７０３．５０元；住院期间经医嘱购置的营养品费用为３８０９．４８元；致伤后的护理费为７０５１．５０元；交通费４２９３．９０元；残疾者生活自助用具费３５５９．３５元。上述费用共计３１６６４．９３元。

第三十四页，共五十五页，编辑于2023年，星期六6、结社权消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。第十二条消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。

为何要强调消费者的结社权？a.改变消费者在市场交易中的地位。从分散、弱小走向集中、强大，以便和实力雄厚的经营者抗衡b.具有实际意义。在维护消费者权益、促进经济发展和维护稳定方面有重要作用c.有利于国际合作。到20世纪50年代，学多国家都成立了国家一级的消费者组织。1960年国际消费者组织联盟在美、英、荷兰、澳大利亚、比利时5国消费者组织的发起下宣告成立，中国1987年9月成为正式成员。第三十五页，共五十五页，编辑于2023年，星期六7、获得相关知识权（知识获取权）

消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。第十三条消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商品，提高自我保护意识。

具体包括知晓有关法律法规、消费者的权利和经营者的义务；了解有关消费者权益保护的国家机关和消费者组织；了解保护的各种途径和程序等。方式有接受教育和自我教育等，后者是基础。此是宪法中受教育权的具体化，对消费者言既是权利又是义务。第三十六页，共五十五页，编辑于2023年，星期六8、受尊重权

第十四条消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。9、监督批评权

消费者享有对经营者的行为及保护消费者权益工作进行监督和批评的权利。包括：1）对经营者的监督、检举、控告；2）对国家机关及工作人员监督、检举、控告；3）对消费者权益保护工作的批评、建议权。第十五条消费者享有对商品和服务以及保护消费者权利工作进行监督的权利。消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。

第三十七页，共五十五页，编辑于2023年，星期六

张女士面容奇丑，去某酒家消费，被酒店保安阻拦不让入内，该酒家侵犯了张女士的下列哪些权利（）

A.自主选择权

B.保障安全权

C.公平交易权

D.获得尊重权

D练习第三十八页，共五十五页，编辑于2023年，星期六

小赵买了一瓶矿泉水，打开一喝，感觉味道不对，再看瓶上只有保质期而找不到生产日期，该矿泉水的生产厂家侵害了消费者的（）A.对商品和服务的真实情况的知悉权B.对商品和服务的自主选择权C.平等交易权D.人身安全不受侵害全A第三十九页，共五十五页，编辑于2023年，星期六

下列主体中，属于我国《消费者权益保护法》所指的“消费者”的是（）

A.购买办公用品的某公司

B.购买自用电脑的李某

C.购买化肥的农民

D.为自己开办的个人独资企业购买原料的自然人刘某

BC第四十页，共五十五页，编辑于2023年，星期六

某酒店规定，在酒店用餐不得自带酒水，如饮用啤酒必须首先购买本店自制扎啤一扎。该酒店的这种规定侵犯了消费者的（)A对商品和服务真实情况的知悉权

B自主选择权

C公平交易权

D人格尊严BC第四十一页，共五十五页，编辑于2023年，星期六

顾客丁某在一服装商场选购衣服，当她从一开架服装陈列厅出来时，守在出口的该服装陈列厅老板拦住她，说该陈列厅丢了一套西装，而她背的包装的满满的，怀疑是她偷了衣服，伸手扯下她的包，打开检查，当发现里面全是小孩玩具时，就又把东西装好还给了刘某。刘某非常生气，双方因此发生争议。

请回答老板的行为是否合法？侵犯了消费者的哪项权利第四十二页，共五十五页，编辑于2023年，星期六

1998年6月，王某到电信局联系安装住宅电话事宜，工作人员告诉她，本市公民申请安装住宅电话必须填写申请表，并交纳3000元初装费用和300元话机费。王某当即填写了居民安装电话申请表，但表示已经购买了电话机，只同意交纳3000元初装费。工作人员却告之如不在本局购买话机，就不能安装电话。无奈之下，他只得花300元在电信局购买了电话。请回答电信局的行为侵犯了消费者的哪项权利？第四十三页，共五十五页，编辑于2023年，星期六消费者的一般义务支付相应对价遵守法律节约资源理性消费理性维权第四十四页，共五十五页，编辑于2023年，星期六经营者的义务经营者——指以营利为目的，依法获准进入市场，从事商品生产、销售或者提供有偿服务的法人、合伙企业及其他社会组织和个人。经营者的义务（对应消费者的权利，如依法或约定履行义务、接受监督、保证安全、提供真实信息、出具凭证和单据、保证质量、不得从事不公平不合理的交易、不得侵犯消费者的人身权）第四十五页，共五十五页，编辑于2023年，星期六

2001年7月，广州市民曲某到白云区某酒楼吃饭，被酒楼收取了“开瓶费”20元。曲先生因此诉至法院要求判令被告返还收取的20元开瓶费，赔偿20元和精神损失费1元。当年8月27日，白云区法院一审判令酒楼返还20元“开瓶费”，不予支持原告曲先生的其他诉讼请求。曲先生又上诉至市中院。2002年1月，广州市中院维持原判。是为全国首宗消费者状告酒楼收取“开瓶费”案。曲先生的胜诉只是开启了这场绵延数年的争端。2003年5月，中国旅游饭店协会制定颁布的《中国旅游饭店行业规范》中提出“饭店可以谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅等场所享用”的条文，“谢绝自带酒水”从餐饮业的潜规则演变成了行规。“开瓶费”诉讼第四十六页，共五十五页，编辑于2023年，星期六2006年9月13日，原告王子英与客户到湘水之珠大酒楼用餐时，自带了一瓶白酒。餐后，湘水之珠大酒楼向其收取餐费296元，其中含100元开瓶服务费，并出示了一本菜谱，其中印有：“客人自带酒水，按本酒楼售价的50%收取服务费”，“本酒楼没有的酒水，按每瓶100元标准收取服务费”。遂诉至法院。2006年12月21日，北京首起“开瓶费”官司在海淀区法院开庭，法院一审裁决“开瓶费”属不当得利，判定涉案酒店全额返还消费者“开瓶服务费”100元。第四十七页，共五十五页，编辑于2023年，星期六法院一审判决后的第三天，温州市区23家酒店，在温州市鹿城区餐饮业协会的牵头下，联合向消费者做出声明：“2007年元旦起，到我们酒店就餐时，请不要自带酒水。”紧接着，2006年12月27日，中国烹饪协会、北京市烹饪协会、北京市饮食行业协会、北京西餐业协会等四大饮食协会及北京60家餐饮业的代表召开研讨会，力挺收取“开瓶费”，同时中国烹饪协会表示还将汇总相关情况，向商务部进行报告。面对餐饮业的来势汹汹，消费者协会也迅速做出了反应。2007年1月10日，北京、天津、上海、重庆四市消费者协会(委员会)发布联合声明，称餐饮企业设置禁止消费者自带酒水的规定，或对消费者自带的酒水收取“开瓶费”属不公平交易。第四十八页，共五十五页，编辑于2023年，星期六消费者权益争议的解决解决途径

协商、调解、申诉、仲裁、诉讼侵害消费者权益的主体的确定

销售者和生产者的连带责任；使用他人营业执照者和营业执照持有人的连带责任；展销会、租赁柜台的销售者服务者和承办者出租者的连带责任；虚假广告商品服务的经营者和广告的经营者的连带责任。

第四十九页，共五十五页，编辑于2023年，星期六法律责任民事责任（欺诈的增加一倍赔偿）行政责任刑事责任精神损害赔偿精神损害抚慰金——残疾赔偿金死亡赔偿金其他精神抚慰金第五十页，共五十五页，编辑于2023年，星期六2002年2月22日上午，消费者郑某在将三节电池装入电子游戏机时，其中一节在其右手中爆炸，伤及其右手及面部，郑某当即被护送至某市人民医院住院治疗。经治疗后，经某市中级人民法院法医鉴定，郑某右手炸伤被定为伤残九级。经查：爆炸的5号充电电池是该百货公司从一名自称是福建某无线电厂推销员的孙某手中