【知识解析】案例：三孩政策-老龄化应对措施

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问题导入2013年11月15日单独二孩2021年5月31日全面三孩2016年1月1日全面二孩

国家是在什么样的背景下不断出台新的生育政策呢？出台背景

一、新生人口数不断走低

虽然我国相继出台了单独二孩和全面二孩的人口政策，但自2017年起，出生人口数持续走低，2020年已经快跌到1000万。

生育率是指一定时期内(通常为一年)出生活婴数与同期平均育龄妇女人数之比，是总出生数与相应人口中育龄妇女人数之间的比例，亦称育龄妇女生育率。生育率保持在2.1以上才能保证人口规模不会减少，而2020年我国的总体生育率只有1.3。出台背景

二、老龄化加剧

与此同时，我国老年人口及老年人口占比一路飙升。国际上一般把65岁以上人口占总人口的比重超过7%，作为一个国家或地区进入老龄化的标准，而我国这一比重在2020年达到了13.50%，远远超出了进入老龄化社会的标准。我国应对人口老龄化的举措

1.适当开放计划生育政策我国老龄化严重的原因：一是长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率。另一方面是经济的快速增长、科学技术的进步，人民医疗条件的改善和生活水平的提高，使人口寿命大大延长。目前的计划生育政策已经不符合我国人口老龄化的国情。我国应对人口老龄化的举措

2.加快建立健全相关政策体系和制度框架

3.稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄

4.积极推进职工基本养老保险全国统筹养老政策体系延迟退休养老保险全国统筹我国应对人口老龄化的举措

5.完善多层次养老保障体系6.探索建立长期护理保险制度框架7.加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系养老保障体系长期护理保险居家养老服务我国应对人口老龄化的举措

8.发展老龄产业，推动各领域各行业适老化转型升级9.大力弘扬中华民族孝亲敬老

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