一级建造师法规考试重点

一级建造师法规考试重点资料仅供参考建设工程基本法律知识建设工程法律体系建设工程法律体系:概念：指把已制定的和需要制定的建设工程方面的法律、行政法规、部门规章、地方法规、地方规章有机结合起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的体系。中国法律体系的基本框架：宪法既宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。法的形式：条文宪法全国人大《宪法》法律（法）司法解释或国际条约全国人大及常委会两高或国际组织《建筑法》《城乡规划法》《民法总则》主席令公布行政法规（条例）国务院《建设工程质量管理条例》总理签署国务院令公布地方性法规、自治条例和单行条例（条例）省、设区市人大及常委会、《北京市建筑市场管理条例》人大主席团或常委会公布民族自治地方人大《**自治州建筑条例》人大常委会公布部门规章（规定、办法、细则）国务院各部委《招标公告发布暂行办法》部门首长签署命令公布地方政府规章（规定、办法）省、设区市政府《安徽省建设工程造价管理办法》省长或市长令注意：设区的市仅可对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面制定法规，且需报省级人大常委会批准。法的效力等级：法的纵向效力等级：①宪法至上；②上位法优于下位法。宪法法律行政法规地方性法规（部门规章）（需要有机关裁决）地方政府规章。法的横向效力：同一机关制定新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别新的一般与旧的特别冲突不按新的也不按特别的，谁制定谁裁决不同机关制定地方法规与部门规章冲突国务院认为应适用地方法规，国务院裁决国务院认为应适用部门规章，提请全国人大常委会裁决A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突总结：系统内冲突自己决定，系统外冲突回避。建设工程法人制度法人成立的条件：（1）依法成立；（2）有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费，法人以其主要办事机构为住所。（3）能够独立承担民事责任；（4）有法定代表人。法定代表人以法人的名义从事民事活动，其法律后果由法人承受，能够向有过错的法定代表人追偿。2.法人的分类：（1）营利法人：包括有限责任公司、股份有限公司、其它企业法人，经依法登记成立，营业执照签发日期为营利法人的成立日期。（2）非营利法人：包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等，经依法登记成立，取得事业单位法人资格；依法不需登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。（3）特别法人：包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构，从成立之日起，具有机关法人资格。（两基一农）3.法人在建设工程中的地位：（1）施工单位、勘察设计单位、监理单位一般是具有法人资格的组织。（2）建设单位一般也应当具有法人资格。但有时建设单位也可能是没有法人资格其它组织。4.企业法人与项目经理部的关系：（1）项目经理部是施工企业为完成某项工程建设任务而设立的组织。（2）项目经理不具有法人资格，属于施工企业非常设性下属机构。（3）项目经理是企业法人授权在建设项目上的管理者。（4）项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。建设工程代理制度代理人在代理权限内被代理人1.代理制度代理人在代理权限内被代理人代理人2.代理的种类：代理人被代理人对代理人行为承担民事责任（1）委托代理：根据被代理人的委托而被代理人对代理人行为承担民事责任产生的代理，包括：招标代理、采购代理、诉讼代理以被代理人的名义实施具有法律意义的行为等。又称为：意定代理或以被代理人的名义实施具有法律意义的行为任意代理。相对人（2）法定代理：基于法律的直接规定，相对人无民事行为能力或限制民事行为能力。3.建设工程代理行为设立：（1）建设工程承包活动不得代理（禁止转包且主体工程必须自行完成）。（2）从事建设工程项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或省级建设主管部门认定。（3）建设工程一般民事委托代理，能够书面形式，也能够口头形式。4.委托代理终止：（1）代理期限届满或代理事务完成；（2）被代理人取消或代理人辞去；（3）代理人或被代理人死亡；（4）代理人丧失民事行为能力；（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。5.代理人与被代理人的责任：（1）授权不明确（双方都有错）：被代理人向相对人承担民事责任，代理人负连带责任；（2）无权代理，包括：无代理权、超越代理权限、代理权终止后继续代理。只有经被代理人追认才是视为代理有效。知道她人以自己的名义实施民事行为不作否认视为同意。（3）代理人不履行责任：给被代理人造成损失的，代理人承担民事责任；与相对人串通，损害被代理人利益的，两者负连带责任；（4）代理事项违法：双方承担连带责任；（5）转托她人代理：需事前或事后取得被代理人同意，否则由代理人负民事责任。6.表见代理：（1）无权代理；（2）行为人持有本人的委任状，已加盖公章的空白合同书或者显示有本人代理权的通知函告等证明文件；（3）本人有过失；（4）相对人为善意。法律效果：对本人有效，本人承担责任后，可追偿。建设工程无权制度1.物权种类：（1）所有权：对自己的物的权利。含占有、使用、收益、处分四项权能（处分权为核心）。（2）用益物权：对她人的物的占有、使用、收益权。如：建设用地使用权、地役权、宅基地使用权、土地承包经营权。（3）担保物权：对她人的物的优先受偿权。如：抵押权、质权、留置权。*建设单位在对建设工程拥有所有权，对土地拥有建设用地使用权。2.与土地相关的物权：土地所有权国有（城市市区土地）、集体所有（一般农村或城郊土地、宅基地、自留地、自留山）建设用地使用权含义享有占有、使用、收益权，只存在于国有土地上设立可在土地的地表、地上、地下，且自登记时设立取得方式出让或者划拨等方式流转转让、互换、出资、赠与、抵押、但应订立书面合同，不得超出剩余期限，且土地上附着物一并处分续期住宅用地、期满自动续期；非住宅用地，以法律规定办理3.地役权：指为了使自己不动产的便利或提高其效益而按合同约定利用她人不动产的权利。应采用书面合同订立，自合同生效时设立。地役权变动:地役权与不动产要同时转移一人。4.物权的效力：不动产物权登记生效主义自登记生效，不登记不发生物权效力例外1：地役权登记对抗主义自地役权合同设立时生效，能够不登记，但未经登记不得对抗善意第三人。例外2：依法属于国家所有自然资源能够不作所有权登记动产物权交付主义自交付时生效例外：机动车、船舶、航空器、企业动产自交付时生效，但未经登记不得对抗善意第三人5.物权效力和合同效力无关。一般情况下：（1）不动产物权，自登记时生效（未办理物权登记的，产生物权效力）（2）不动产合同，自成立时生效（未办理物权登记的，不影响合同效力）建设工程债权制度1.债的发生根据：（1）合同：是债发生的最主要，最普遍的依据。（2）侵权行为：侵害财产权和人身权：①悬挂物、搁置物脱落，所有人、管理人、或使用人承担责任。（除非证明自己没有过错）；②建筑物倒塌：建设单位与施工单位承担连带责任；③抛掷物品或坠落物品，难以确定侵害人，由可能加害的使用人赔偿。（3）不当得利：没有法律上或者合同上的依据，有损于她人而取得的利益。（多了少了错了）（4）无因管理：无法律或受托义务而自觉为她人管理事务的行为。（没义务做，花费要出）2.建设工程常见的债：（1）施工合同债；（2）买卖合同债：设备、材料采购合同。（3）侵权之债：噪声、废水污染。建设工程知识产权制度1.知识产权（1）概念：权利人对其创造的智力成果依法享有的权利。（2）客体：作品、创造、实用新型、外观设计、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种。（3）特征：财产权和人身权的双重性。、专有性、地域性、其期限性。2.知识产权的类型比较：保护对象保护期限起点展期著作权文字、建筑、作品、软件自然人死后50年；单位首次发表后50年作品完成日不予展期专利权创造创造创造20年，实用新型、外观设计申请日不予展期商标权服务、商品商标核准注册日能够展期（12+6月）3.著作权中的三类作品：种类形式著作权归属单位作品单位意志创作作品，如招标、投标文件。单位职务作品（内部）为完成工作任务而创作的作品，如设计师与设计图纸一般由作者享有（2年内未经单位同意不得许可第三人使用），单位在业务范围内优先使用特殊（主要利用单位的物质技术条件）作者只享有署名权，其它权利归单位。委托作品（外部）接受单位委托创作作品，如勘察设计文件按合同约定；合同无约定时推定为受托人注意：先处理外部关系，在处理内部关系。建设工程担保制度1.三保：（债权）（1）人保：保证合同；（2）物保：抵押合同，质押合同、留置（3）钱保：定金合同注意：担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。2.保证的基本法律规定：（1）保证合同：书面形式（保证人与债权人）（2）保证方式：①一般保证：先找债务人，再找保证人；②连带保证：可找债务人或保证人偿还，约定不明，连带保证。3.保证人的资格：法人、其它组织、公民。不可作为保证人的：（1）国家机关；（2）事业单位、社会团体；（3）企业法人的分支机构、职能部门。（分支机构有书面授权能够）4.保证责任：（1）担保范围：主债权、利息、违约金、损害赔偿金、实现债权费用。约定不明时，全部范围担保。（2）保证期间：履行期届满之日起6各月内或按约定。（3）保证期间还合同变更：债务人变更应取得保证人书面同意；债权人变更，保证继续有效；变更主合同，应取得保证人书面同意。5.建设工程中常见的担保种类：（1）施工投标保证金：现金、银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票（保函属于保证；支票、汇票属于质押）。（2）施工合同履约保证金：银行或担保公司向招标人出具履约保函或保证书。（3）工程款支付担保：银行保函。中标人提交履约保证金的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。（4）预付款担保：承包人提供偿还发包人预付款的担保。6.抵押：不转移对特定财产的占有。抵押财产的范围：（1）建筑物和其它土地附着物；（2）建设用地使用权；（3）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（4）生产设备、原材料、半成品、成品；（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（6）交通运输工具；（7）法律、行政法规未禁止抵押的其它财产。注意：1、2、3及正在建造的建筑物抵押（不动产）的，登记为生效设立，其余（动产）为合同生效设立，不得对抗善意第三人。7.不可抵押的财产的范围：（1）土地所有权；（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地所有权，但法律规定能够抵押除外；（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其它社会公益设施；（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（5）依法被扣押、查封、监管的财产；（6）法律、行政法规规定不得抵押的其它财产。8.抵押权的效力：（1）抵押权的担保范围：主债权、利息、违约金、损害赔偿金、实现抵押权的费用。（2）抵押人转让已登记抵押财产的，必须通知抵押权人并告知受让人，否则转让行为无效。（3）抵押人转让抵押物所得价款超过债权数额的部分归抵押人所有。（4）抵押权与担保债权同时存在，不得单独转让。9.抵押权的实现：抵押权人折价或拍卖、变卖所得优先受偿。实现顺序为：（1）已登记的，按登记先后顺序；顺序相同，按比例清偿；（2）未登记的，按合同生效先后顺序；顺序相同，按比例清偿。*已登记的先于未登记的清偿。10.质权：指债务人或第三人将其动产或权利转移债权人占有，用于担保债权的实现，当债务人不能履行债务时，债权人依法有权就该动产或权利优先得到清偿的担保法律行为。（1）质权以转移占有为特征；（2）质押对象：动产质押（动产）、权利质押（汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单、股份、股票、知识产权）注意：无房产证。11.留置权（法定担保物权）指债权人按照合同约定占有债务人的动产，当债务人在约定期限内不能履行债务时，债权人有权依法留置该动产，以该财产折价或拍卖所得优先受偿。适用于保管、运输、加工、承揽、维修等。注意：当事人能够在合同中约定不得留置标的物。12.定金：（1）定金合同：实践合同（交付定金合同生效）（2）定金罚则：①交付定金方违约，没收定金；②收受定金方违约，双倍返还。（3）定金限额：①不超过合同金额20%；②超过部分无效，视为预付款。建设工程保险制度1.建筑工程一切险（及第三者责任险）：（1）开工前，发包人应为建设工程办理；（2）投保人：发包人；（3）被保险人：业主或工程所有人；承包商或分包商；技术顾问，包括业主聘妻的建筑师、工程师等。（4）责任范围：自然灾害、意外事故造成的损失和费用；（5）保险期限：自保险工程动工或材料运抵工地，至工程验收合格或工程所有人实际占有、使用或间接接受工程。①以先发生为准；②保险期限起始或终止不得超出保险单明细表中列明的保险生效日或终止日。2.安装工程一切险（及第三者责任险）（1）责任范围：自然灾害、意外事故造成的损失和费用；（2）保险期限：自保险工程动工或材料运抵工地，至工程验收合格或工程所有人实际占有、使用或间接接受工程。①以先发生为准；②一般应包括一个试车考核期，长短由保险合同约定，一般不超过3各月，但对旧机械设备不负考核期和维修期不承担保险责任。3.工伤保险和建筑职工意外伤害险：（1）鼓励施工单位应当对施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害险（法定非强制性，属于商业保险）。（2）施工企业应当为职工参加工伤保险（法定强制险，属于社会保险）。九．建设工程税收制度（新增）1.企业所得税的规定纳税人判定标准居民企业依照中国法律法规在中国境内成立的企业；依照外国（地区）法律成立，但实际管理机构在中国境内的企业。非居民企业依照外国法律法规成立，且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的；在中国境内未设立机构场所，但有来源中国境内所得的企业。企业所得税征税对象：居民企业来源于中国境内、境外的所得作为征税对象。非居民企业在中国境内设立机构场所。应当就其所设机构、场所取得的来源于中国境内的所得；以及发生在中国境外但与其所设机构、场所有实际联系的所得，缴纳企业所得税。在中国境内未设立机构场所，或者虽设立机构场所，但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的。应当就其来源于中国境内所得缴纳企业所得税。企业所得税应纳税所得额：应纳税所得额=收入总额－不征税收入－免税收入－各项扣除项目－允许弥补以前年度亏损企业收入包括：（1）销售货物收入；（2）提供劳务收入；（3）转让财产收入；（4）股息、红利等权益性投资收益；（5）利息收入；（6）租金收入；（7）特许权使用费收入；（8）接受捐赠收入；（9）其它收入。不征税收入：（1）财政拨款；（2）依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金；（3）国务院规定的其它不征税收入。企业所得税税率：种类税率适用范围基本税率25%适用于居民企业在中国境内设有机构、场所且所得与机构场所有关联的非居民企业低税率20%适用于在中国境内未设立机构、场所的非居民企业或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设场所没有实际联系的非居民企业。个人所得税的规定：纳税人（1）居民纳税义务人：在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满1年的个人，从中国境内和境外取得的所得。（境内境外都要交）（2）非居民纳税义务人：在中国境内无住所又不居住，或者无住所而在境内居住不满1年的个人，从中国境内取得的所得。（境内交）个人所得税征税范围：（1）工资薪金所得；（2）个体工商户的生产经营所得；（3）对企事业单位的承包经营、承租经营所得；（4）劳务报酬所得；（5）稿酬所得；（6）特许权使用费所得；（7）利息、股利、红利所得；（8）财产租赁所得；（9）财产转让所得；（10）偶然所得。个人所得税税率税率适用范围3%~45%超额累进税率工资薪金所得5%~35%个体工商户、承包经营、承租经营所得20%（减征30%）稿酬所得20%劳务报酬所得，特许权使用费所得，股息红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得。个人所得税减免税优惠：免纳个人所得税：<1>省级人民政府、国务院部位、中国人民解放军军以上的单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；<2>国债或国家发行的金融债券利息；<3>按照国家统一规定发给的补贴、津贴；<4>福利费、抚恤金、救济金；<5>保险赔款；<6>军人的转业费、复员费；<7>按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资等；<8>依照中国有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其它人员的所得。<9>中国政府参加的国际公约，签订的协议中规定免税的所得；<10>经国务院财政部门批准免税的所得。经批准可减征个人所得税的：<1>残疾、孤老人员和烈属的所得；<2>因严重自然灾害造成重大损失的；<3>其它经国务院财长部门批准减税的。纳税扣缴和申报，应按规定到主管税务机关办理纳税申报：年所得12万元以上的；从中国境内两处或者两处以上取得工资、薪金所得；从中国境外取得所得的；取得应纳税所得的，没有扣缴义务人的；国务院规定的其它情形。企业的增值税的规定：纳税人：在中国境内销售货物或者加工、修理修配劳务、销售服务、无形资产、不动产、进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人。一般分为一般纳税人、小规模纳税人。应纳税额的计算：<1>一般纳税人：应纳税额=当期销项税额-当期进项税额<2>小规模纳税人：（不得抵扣进项税额）应纳税额=销售额×征收率<3>建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务，建设单位自行采购全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的，适用简易计税方法计税。纳税人提供建筑服务取得预收款，应在收到预收款时，以取得的预收款和扣除支付的分包款后的余额，按照规定的预征率预缴增值税。适用一般计税方法计税的项目预征收率为2%，适用简易计税方法计税的项目预征率为3%。销项税额的抵扣：<1>准予从销项税额中抵扣：①从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额。②从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。③购进农产品，除取得增值税专用发票和海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价11%的扣除率计算的进项税额，国务院另有规定的除外。④自境外单位或者个人购进劳务、服务、无形资产或者境内的不动产，从税务机关或者扣缴义务人取得的代扣代缴税款的完税凭证上注明的增值税额。<2>不得从销项税额中抵扣的：①用简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、劳务、服务、无形资产和不动产；②非正常损失的购进货物等；（4）税率17%销售货物、劳务、有形动产租赁服务、进口货物。11%销售交通运输、邮政、建筑、不动产租赁服务、销售不动产、生活必备的等6%销售服务（除以上服务）、无形资产0出口货物；跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产。环境保护税的规定：纳税人：在中国领域或海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其它生产经营者。有下列情形之一的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应环境保护税。<1>企业事业单位和其它生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理排放应税污染物；<2>企业事业单位和其它生产经营者在符合国家或地方环境保护标准的设施、场所储存或者处理固体废弃物的。计税依据：<1>应税大气污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定；<2>应税水污染物按照污染物排放折合的污染当量数确定；<3>应税固体废物按照固体废物的排放量数确定；<4>应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定；应纳税额：分别用当量数、排放量、分贝数乘以税率。税收的减免：<1>农业生产（不包括规模化养殖）；<2>机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶、航空器等；城市维护建设税；教育附加税；城镇土地使用税；房产税；车船税；印花税。十．建设工程法律责任制度1.法律责任的种类及特征：民事责任（民--民）违约责任继续履行；采取补救措施；赔偿损失；违约金；定金侵权责任停止侵害；排出妨碍；消除危险；财产返还；赔偿损失行政责任行政处罚（官-民）警告；罚款；没收违法所得；没收非法财物；责令停产停业；暂扣或吊销许可证；降低、撤销、吊销资质等。行政处分（官-官）警告；记过；记大过；降级；撤职；开出刑事责任（国家~犯罪）主刑管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑附加刑罚金；剥夺政治权力；没收财产；驱逐出境建设工程中常见的刑事责任：重大责任事故罪违反有关安全管理规定，或者强令她人冒险作业，因而发生重大伤亡事故。（违规操作死人）重大劳动安全事故罪安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，发生重大伤亡事故（条件不符合死人）工程重大安全事故罪降低工程质量标准，造成重大伤亡事故（质量问题倒塌）施工许可法律制度建设工程施工许可制度建设工程开工实行政府审批，包括两种形式：施工许可证或开工报告（反映的是建设单位应具备的开工条件）。施工许可证的适用范围：房屋建筑、市政基础设施。建筑工程开工前，建设单位应按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。不需领取施工许可证的工程不需领取施工许可证的工程不适用建筑法抢先救灾工程不适用建筑法，开工自然不需要经过政府机关审批临时建筑农民自建低层住宅适用建筑法，但不领取施工许可证小型工程建筑面积＜300㎡或投资额＜30万元应办理开工报告的工程由国务院另行规定其范围，权限，程序军用房屋建筑是否实行施工许可由国国务院和中央军委另行商定施工许可证的法定批准条件：已办理该建筑工程用地批准手续；在城市规划区的建筑工程，已取得规划许可证；在城镇规划区，需取得建设用地规划许可证（先取证后划拨或先签出让合同后取证）和建设工程规划许可证；在乡村规划区的，需核发乡村建设规划许可证。（城市两证，农村一证）施工场地已经具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。已经确定建筑施工企业。有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。有保证工程质量和安全的具体措施。按照规定应当委托监理的工程已委托监理。必须监理的工程：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程；③成片开发建设的住宅小区工程；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。建设资金已落实。工期不足1年，到位不少于工程合同价50%；超过1年，不少于30%。法律、行政法规规定的其它条件（按规定办理消防）同时具备上述条件，发证机关收到后15日内发证。许可证管理：自领取施工许可证之日起3个月内开工，延期2次为限，每次不超过3个月，过期自行废止。终止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告；中止施工满1年，应重新核验施工许可证。按国务院规定批准开工报告的工程因故不能开工超过6个月的，应重新办理开工报告的批准手续。（不能延期）施工企业从业资格制度施工企业取得建筑企业资质的法定条件：有符合规定的净资产（一级1亿以上；二级4000万以上；三级800万以上）。有符合规定的主要人员。有符合规定的技术装备。有符合规定已完成工程业绩（三级企业不再要求已完成的工程业绩）。注意：除各类别最低资质等级外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的招标考核。（三级要人不要业绩，其它要业绩不要人）建筑业企业资质：施工总承包（12类）、专用承包（36类）、施工劳务（无类别和等级）三个序列（依据工程性质和技术特点细分）。资质申请：适用首次申请资质新建企业首次提出资质申请（不考核业绩，按最低资质等级核定）资质续期一期5年，资质有效期满前3个月资质变更企业名称、地址、注册资本、法定代表人变更，先工商后一个月内变资质。资质升级符合相应资质条件，扩大承接业务范围（有12种法定的信用不良行为之一的，1年内不予批准）一般事故至少两起。资质增项重新核定合并、分立、重组、以及改制。资质的撤回、撤销、注销、吊销：撤回（能够重新核定）合法取得后，不再具备相应资质条件撤销原本不具备资质条件的非法取得吊销合法取得后，应违法而收到吊销处罚注销被撤销、吊销、关闭后，或有效期到后及时办理延期手续资质撤销的情形：资质许可人员滥用职权、玩忽职守许可；越权许可；违反法定程序许可；不符合条件许可；欺骗、贿赂等不正当手段获得许可。外商投资建筑业企业的规定：种类：外资建筑业企业、中外合资建筑业企业、中外合作经营建筑业企业。出资要求：中外合资建筑业企业、中外合作经营建筑业企业中方合作经营者出资总额不得低于25%。外资企业承包工程范围<1>资金全部来自境外的建设工程；<2>国际金融机构资助的工程；<3>外资不少于50%的中外联建项目；<4>经省级建设主管部门批准，外资少于50%且技术困难中方无法独立完成的项目；<5>经省级建设主管部门批准，中国投资且技术困难，中方无法独立完成项目。禁止无资质承揽工程：（1）无资质承包主体签订专业分包或劳务分包合同都是无效的。但作为无资质的实际施工人的利益收到侵害时，其能够向转包方或违法分包方主张权力，也可向项目发包方主张权利。（2）实际施工人以转包人、违法分包人起诉的，法院应依法受理；以发包人为被告主张权利的，能够追加转包人或违法分包人为，发包方在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。7.禁止以她企业或她企业以本企业的名义承揽工程的规定：（1）禁止施工企业超越本企业资质等级以任何形式以其它施工企业的名义（资质证书、营业执照）承揽工程；同时也禁止施工单位允许其它单位或个人以本单位单的名义承揽工程。（分公司能够用总公司证书承揽工程）。（2）分包工程的发包人没有将其承包的工程进行分包，但施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算人员、种类管理人员、安全管理人员不是工程承包本单位人员的，视同允许她人以本企业名义承揽工程。（2证加5人算借，借名就是挂靠）8.施工企业资质违法的法律责任：（1）行政责任：①应责令改正、没收违法所得、罚款。②可责令停业整顿、降低资质等级。③情节严重，吊销资质证书（最严重的处罚方式）。（2）民事责任：违法分包、挂靠两者违法承担连带责任。建造师注册执业制度建造师考试和注册的制度：（起源于英国，中国启动）执业人员取得建造师资格证书后，按照规定注册，取得建造师注册证书和执业印章，否则不得担任大中型建设工程项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。注册条件和注册申请：适用初始注册资格证书签发后首次提出注册申请（3年内不注册需接受继续教育）延续注册注册有效期满（3年）前30日提出变更注册更换执业单位签订合同一个月内，按原注册有效期增项注册增加职业专业不予注册的情形：不具备完全民事行为能力；申请两个或两个以上单位注册；未达到继续教育要求；受到刑事处罚尚未执行完毕；执业受到刑事处罚执行完毕未满5年；其它原因受到刑事处罚决定之日未满3年；被吊销注册证未满2年；前3年担任项目经理发生重大质量事故和安全事故；聘用单位不符合单位要求；年龄超过65周岁。注册证书和执业印章（执业凭证）的失效：单位破产；单位被吊销营业执照；单位被吊销或撤回资质证书；与单位解除聘用合同；注册有效期满且未延续；年龄超过65周岁；死亡或不具有民事行为能力。建造师的受聘单位或执业岗位范围：建造师执业范围：项目经理、其它项目管理工作；建造师能够受聘具有施工、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等资质单位执业。如果担任施工单位项目经理，其所聘的单位必须具有相应的施工企业资质。一级建造师能够担任特级、一级工程施工项目经理；大中型项目负责人必须本专业注册建筑师担任。一级建造师能够担任大中小型项目负责人；注册建筑师不得同时担任2个及以上建设工程项目施工负责人，三种情形除外：①同一工程相邻分段发包；②合同约定的工程验收合格的；③因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。建造师担任施工项目负责人期间，原则上不得更换，如果发生下列情形之一的，应办理书面交接手续后，更换项目施工负责人。<1>发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；<2>发包方同意更换项目负责人的；<3>因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。建造师的基本权力：使用注册建造师名称；在规定范围内从事执业活动；在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章（施工管理文件质量合格文件）；保管和使用本人注册证书、执业印章；对本人执业活动进行解释和辩护；接受继续教育；（既是权力，又是义务）获得相应的劳动报酬；对侵犯本人权力的行为进行申述。（权力能够放弃，义务必须做）建造师签章：施工管理文件，质量合格文件---必须由建造师签章。修改签章----应征得企业同意，由建造师本人修改，本人不能修改的，由单位指定同等资的建造师修改并签章。分包工程的文件签署：<1>施工管理文件----分包企业建造师签章；<2>质量合格文件----分包企业建造师签章+总包项目负责人建造师签章。建造师的基本义务：遵守法律法规和有关规定，恪守执业道德；执行技术标准、规范和规程；保证执业成果的质量，并承担相应的责任；教授继续教育，努力提高执业水准；保守在执业中知悉的国家秘密和她人的商业、技术等秘密；与当事人有厉害关系的，应当主动回避；协助注册管理机关完成相应工作；还包括22个不得（常识：权力能够放弃，义务必须做）建造师违法应承担的法律责任：对注册执业人员未执行法律规定的，责令其停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依法按照有关规定追究刑事责任。对注册执业人员违反法律法规规定，因过错造成质量事故的，责令停止执业1年，造成重大责令事故的，5年内不予注册；情节特别恶劣的，终生不予注册。对注册执业人员，在认定有转包行为的心目中担任项目负责人，吊销其执业资格证书，5年内不予注册，但不得在担任施工单位项目负责人。对认定有挂靠行为的个人，不得在再担任该项目施工单位项目负责人；有执业资格证书的吊销其资格证书，5年内不予执业资格注册；造成重大质量安全事故的，吊销其执业资格证书，终身不予注册。总结：最严厉的行政处罚是终身不予注册。建设工程发承包法律制度建设工程招标投标制度建设工程法定招标：（范围与规模必须同时满足）必须招标的项目范围：<1>大型基础设施、公用事业（商品住宅）；<2>全部或部分由国家投资或融资的；<3>利用国际组织和外国政府资金的。必须招标的项目规模：<1>施工合同单项合同估算价200万元以上；<2>采购合同单项合同估算价100万元以上；<3>勘察、设计、监理等单项合同估算价50万元以上；<4>总投资额3000万元以上；答题技巧：范围3个；规模4个；项目12个。能够不招标的项目：涉及国家安全、秘密或抢险救灾；用扶贫资金实行以工代赈，使用农民工；依法能够自行建设、生产或提供；需要向原中标人采购，否则影响工程质量；法律规定的其它情形。政府采购工程依法不进行招标的，应当竞争性谈判或者单一来源采购方式。建设工程招标方式：公开招标：采用招标公告的方式邀请不特定组织；公开招标的范围：国务院或省级政府确定的重点项目（1个例外）；全部使用国有资金或占控股、主导地位的依法必须招标（12类）的项目（2个例外）。（2）邀请招标：采用投标邀请书的方式邀请三个以上的组织。邀请招标的范围：技术复杂或特殊要求或自然地域环境影响，只有少量的潜在投标人可供选择；招标金额占合同比例较大；国务院或省级政府确定的地方重点项目不适合公开招标的，经政府批准。总承包招标：招标人能够依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。两阶段招标，适用范围：技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目。<1>第一阶段：投标人提交不带报价的技术建议；<2>第二阶段：投标人提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。建设工程招标交易场所：设区的市级以上人民政府能够根据实际需要，监理同意规范的招标投标交易场所；鼓励电子招标投标，数据电文形式与纸质形式具有同等法律效力；投标人应在投标截止时间前完成投标文件的递交，并可补充、修改、或撤回投标文件；投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收；招标的基本程序：履行项目审批手续，审批事项包括：招标范围、方式、这种形式。委托招标代理机构。（招标人具有编制招标文件和组织评标能力，能够自行办理招标）。禁止性规定：①不得在所代理的招标项目中投标或代理投标；②不得为所代理的招标项目投标人提供咨询。编制招标文件、标的及工程量清单计价：①招标文件内容包括：招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准和拟定合同主要条款等。②招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。③招标人澄清或者修改资格预审文件的，应当在提交资格预审文件截止时间至少3日前。④不足3日或者15日的，招标人应当顺延截止时间。⑤自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。⑥对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。⑦招标人能够自行决定是否编制标的，一个招标项目只能有一个标的，标的必须保密。⑧设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者限价的计算方法。招标人不得规定最低限价。⑨国有资金投资的建筑工程招标的，应当设最高投标限价。⑩最高投标现价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。⒒全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程，应当使用工程量清单计价。发布招标文件或投标邀请书：最高预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。资格审查：分为资格预审（投标前）和资格后审（开标后）。经过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间2日前提出。开标：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。由招标人主持，邀请所有投标人参加，由投标人或其代理人或公正机构检查其密封情况，当众拆封和宣读，并记录。投标人少于3人，不得开标，应重新招标。对开标有异议，应当场提出，招标人当场答复并记录。评标：评标委员会成员5人及以上单数，由招标代表和经济、技术专家，专家不少于2/3，成员名单中标前保密。设有标的的应在开标时公布。评标委员会否决投标情形：<1>投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字（两章）；<2>投标联合体没有提交共同投标协议；<3>投标人不符合国家或者投标文件规定的资格条件；<4>投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或者有两个或多个报价，按照招标文件规定提交备选方案的除外；<5>投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价；<6>投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出相应；<7>投标人互相串通、弄虚作假、行贿等违法行为。中标候选人应不超过3个，并明确排序。中标和签订合同：<1>中标通知书发出之日30日内签订合同。<2>招标人根据中标候选人确定中标人。<3>招标人可授权招标委员会直接确定中标人。<4>阴阳合同的处理：当事人就同一工程领订施工合同与备案中标合同实质性内容不一致的，以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。禁止肢解发包的规定：招标文件需要划分标段、确定工期的、招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。提倡对建筑工程实行总承包的，禁止将建设工程肢解发包，（如地基基础、主体结构、层面等分解）。建设工程的发包单位能够将建筑工程的勘察、设计、施工、合同采购一并发包给一个工程总承包单位。禁止限制、排斥投标人：就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；设定资格、技术、商务条件与招标项目具体特点和实际需要不适应或与合同履行无关；依法必须进行招标项目以特定行政区域或行业业绩、奖项作为加分条件或中标条件；对潜在投标人或投标人采取不同的资格审查或者评标标准；限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；依法必须进行招标的项目非法限定签字投标人或所有制形式或组织形式。招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。投标人：投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者报名的限制；与招标人存在厉害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加投标，否则投标无效。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则投标无效。投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，不再具备资格预审文件、招标文件的规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。联合体投标：两个以上法人或其它组织组成（属于非法人合同关系）。资质条件要求：不同专业均应具备资质；同一专业，就高不就低。共同投标协议：必须签订，否则否达投标。联合体各方的责任：①共同与招标人签订合同，且承担连带责任；②不得重复投标，否则投标无效；③预审经过后不得随意改变联合体的构成，否则投标无效。投标文件内容：投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工项目的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。投标文件的修改或撤回：在投标截止日期前，可补充、修改、撤回投标文件，并书面通知招标人。投标保证金：形式：现金、银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票等。金额数目不超过招标项目估算价的2%，且不得超过80万。有限期与投标有效期一致。作用：在投标有效期内随意撤销投标或中标后不提交履约保证金和签署合同，招标人有权不退投标保证金。两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应在第二阶段提出。招标人退还投标保证金的时间：招标人终止招标的，应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息；投标人撤回提交投标文件的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还投标保证金；投标截止后投标人撤销投标文件的招标人能够不退还投标保证金。招标人应当最迟在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。投标人相互串通投标：4个属于串；6个视为串。招标人与投标人串标。以行贿手段谋取中标。中标的法定要求：自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或厉害关系人有异议，应当在中标候选人公示期间提出。国有资金控股或主导的必须招标项目，中标候选人应确定排名第一的。确定其它排名：第一名放弃中标、不可抗力不能履行合同或不提交履约保证金。中标通知书和报告招标：招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标人；中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力，发出后不得改变否则要承担法律责任。确定中标之日起15日报政府监督部门。履约保证金：招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。不得超过中标合同的10%。招标投诉：自知道招标违法之日起10日内。投标保证金与履约保证金的区别：投标人防范有效期额度投标保证金所有投标人不审慎投标开标--决标（投标有效期）≤项目估算价的2%，且最高80万元履约保证金中标人不履行合同开工--竣工≤合同价10%建设工程承包制度建设工程承包制度包括：总承包、共同承包、分包等制度。建设工程发包的方式：直接发包（有资质）、招标发包（依法中标人）。禁止违法采购：按约定由承包单位采购的建材，构配件和设备，发包单位不得指定购入用于工程的建料，构配件和设备或者指定生产厂、供应商。由下列情形之一属于违法发包的：（建设单位违法行为）建设单位将工程发包给个人的；建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位；未履行法定发包程序包括依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或未经核准；建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人；建设单位将一个单位工程的施工分解若干部分发包给不同施工总包和专业承包单位；建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的；建设单位违反施工合同约定，经过各种形式要求承包商选择其指定分包单位的；法律法规规定的其它违法行为。建设工程总承包的规定：（工程总承包、施工总承包）（1）工程总承包：对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。（2）施工总承包：指发包人将全部施工任务发包给具有施工总承包资质的建筑企业。（3）带头采用工程总承包的工程及主要模式：<1>装配式建筑原则上应采用工程总承包模式；<2>政府投资工程应完善建设管理模式，带头实行工程总承包；<3>工程总承包一般采用设计---采购---施工总承包或设计---施工总承包模式。（4）建设单位的项目管理：建设单位可自行进行项目管理也可委托项目管理单位；项目管理单位能够是本项目的可行性研究、方案设计或者初步设计单位，也能够是其它工程设计、施工或者监理等单位（本项目禁止），但项目管理单位不得与工程总承包企业具有厉害关系。（5）工程总承包企业的基本要求：<1>工程总承包企业应当具有与工程规模相适应工程设计资质或者施工资质，相应财务、风险承担能力，同时具有相应的组织结构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。<2>工程总承包项目经理应当取得工程建设类注册执业资格或者高级专业技术职称，担任过工程总承包项目经理、设计项目负责人或者施工项目经理，熟悉建设工程相关法律法规和标准，同时具有相应工程业绩。<3>工程总承包企业可在其资质证书许可的范围内自行实施设计和施工。也可根据合同约定或者经建设单位同意，择优分包给具有相应资质的企业。<4>仅具有设计资质的企业承接工程总承包项目时，应当将施工业务分包给具有相应施工资质的企业。<5>仅具有施工资质的企业承接工程总承包项目时，应当将设计业务分包给具有相应设计资质的企业。<6>工程总承包企业不得将工程总承包项目转包，也不得将工程总承包项目中设计和施工业务一并或者分别分别给其它单位。<7>工程总承包企业自行实施设计的，不得将主体部分的设计业务分包给其它单位。<8>工程总承包企业自行实施施工的，不得将主体部分的施工业务分包给其它单位。（6）工程总承包企业的责任及风险管理：<1>建设工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；<2>分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责；<3>总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。<4>工程总承包企业对工程总承包项目的质量和安全负责。<5>工程总承包企业按照合同约定向建设单位出具履约担保的，建设单位向工程总承包企业出具支付担保。<6>工程总承包企业自行施工的，应当取得安全生产许可证；依法分包的，施工企业应当取得安全生产许可证。<7>工程总承包企业应当组织分包企业配合建设单位完成工程竣工验收，签署工程质量保修书。建设工程共同承包的规定：（联合体）适用范围：大型建筑工程或者结构复杂的工程。资质认定：就低不就高。责任承担：连带责任。共同承包各方应签订联合承包协议。建设工程分包规定：（专业工程分包、劳务作业分包）分包工程的范围：工程总承包单位能够将承包工程的部分非主体、非关键性工作分包给具有相应资质条件的分包单位；主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，禁止转包或肢解转包。分包的认可：按总包合同中有约定分包，没有约定必须经建设单位认可；劳务分包可不经建设单位认可。建设单位不得直接指定分包人；建设单位推荐的分包人，总包单位有权拒绝或采用选择；分包单位不得再分包。例外：专业承包企业能够将其承包工程中的劳务作业分包。存在下列情形之一，属于转包：施工单位将其承包全部工程转包其它单位或个人；施工总包或专业分包将承包全部工程肢解后以分包名义分包转给其它单位或个人；施工总包或专业分包未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程施工活动进行组织管理的。施工总包或专业分包不履行管理义务，只向施工单位收取费用。主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其它单位或个人实施。劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务单位计取的是除上缴给施工总包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的。施工总包或专业分包经过采取合作、联营、个人承包的形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其它单位或个人施工的。存在下列情形之一，属于违法分包：（必须自己完成或无资质）施工单位将工程分包给个人的；施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位；施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其它单位施工的；施工总包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其它单位，钢结构工程除外；专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分在分包的；劳务分包单位将其承包的劳务在分包的；劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型机械设备费用的。存在下列情形之一，属于挂靠：（借名、借人、中间人）无资质单位或个人借用其它施工单位资质承揽工程的；有资质的施工单位相互借资质承揽工程；专业分包的发包单位不是该工程的施工总包；劳务分包的发包单位不是该工程的施工总包或专业承包；施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人中一人以上与施工单位没有签订劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系；实际施工总包或专业承包单位之间没有工程款收付关系，或工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的单位不一致，又不能合理解释并提供证明材料的；合同约定采购的主要建筑材料，由其它单位采购的。对认定有转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书等违法行为的施工单位，可限制其在3个月内不得参加违法行为发生地的招投标活动、承揽新的工程项目。并对其资质进行核查，达不到资质的限期整改，整改仍达不到要求的，撤回资质。对2年内发生2次转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书的施工单位，责令其停业整顿6个月以上，停业整顿期间，不得承揽新的工程项目。对2年内发生3次转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书的施工单位，资质审批机关降低其资质等级。建筑市场信用体系建设诚信行为分为：良好和不良行为记录。施工单位不良行为记录的认定标准：资质不良行为认定标准；承揽业务不良行为认定标准；工程质量不良行为认定标准；工程安全不良行为认定标准；拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准；建筑市场诚信行为公布的时限：不良行为记录公布时间为行政处罚作出后7日内，公布期限为6个月至3年；整改确有实效的，可缩短，最短不得少于3个月。良好行为记录信息公布期限为3年。招投标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日对外进行记录公告，公告期限为6个月，长于6个月的，从其规定。建筑市场诚信行为公布的内容和范围：一般行政处罚（警告、罚款、没收违法所得、暂停或取消资格、暂停资金或批准）都属于公告范围，公告部门可将行政处理决定书直接公告。下列除外：涉及国家秘密、商业隐私、个人隐私、经权利人同意或行政机关认为不公开会影响公共利益的，能够公开商业秘密或个人隐私。不良行为记录除在当地发布外，还将由建设部统一在全国发布，公布期限与地方确定的公布期限相同。建筑市场主体诚信评价的种类：政府诚信评价：政府主导，以守法为基础，受到行政处罚为主。社会中介诚信评价：市场主导，以守法、守信、守德、综合实力为基础（行业协会）。建设工程合同和劳动合同法律制度建设工程合同制度合同订立的原则：平等、自愿、公平、诚信、合法原则。合同的分类：标准分类分类内容举例法律是否明文规定有名合同无名合同法律规定15个是否相互给付义务双务合同单务合同赠予、借用属单务合同是否需交付标的物诺成合同实践合同自然人之间借贷，定金合同属实践合同是否要特定形式要式合同不要式合同企业间借贷、担保合同属要是合同是否存在对价关系有偿合同无偿合同赠予借用合同属无偿合同相互之间主存关系主合同从合同担保合同属从合同建设工程合同属于有名、双务、有偿、诺成、要式、主合同。建设工程合同的种类：勘察、设计、施工合同（不包括监理合同，监理合同属于委托合同）合同订立过程：要约邀请（无约束力）：寄送价目表、拍卖广告、招标公告、招股说明书、商业广告。要约构成要件：内容具体确定（到达生效；可撤回；可撤销）。承诺的条件：①由受要约人/其代理人向要约人做出；②内容应当与要约的内容一致（实质性内容不能改变，否则视为新要约）；③在要约有效期内作出承诺。总结：合同的成立一般要经过要约和承诺两个阶段。合同的主要内容：①当事人的名称或者姓名和住所；②标的:财产、劳务、工作成果；③数量；④质量；⑤价款或者报酬；⑥履行的期限、地点和方式；⑦违约责任；⑧解决争议的方法（合同无效不影响）。建设工程竣工日期：计划竣工日：按约定日期；实际竣工日：一般情况下，竣工验收合格的，按提交竣工验收报告日期为竣工日期；（发生争议时按司法解释）；<1>竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；<2>承包人提交竣工验收报告，发包人拖延验收，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；<3>工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。工程款支付：合同价款的确定：固定价格、可调价格、成本加酬金合同。实行工程量清单计价的建筑工程，鼓励发承包双方采用单价方式确定合同价款。建设规模较小、技术难度交低、工期较短的建筑工程，可采用总价方式确定合同价款。紧急抢险、救灾及施工难度特别复杂建筑工程，可采用成本加酬金方式确定合同价款。工程价款的支付和竣工结算：验收合格的，发包人应按约定支付价款；工程完工后，应按照下列规定进行竣工结算：<1>承包方应在工程完工后的约定期限内（未约定视为28日）提交竣工结算文件；<2>发包方应当在约定期限内（未约定视为28日）提出结算文件审核意见；逾期未答复结算文件视为已被认可；审核有异议，承包方1个月内，能够申请调节、仲裁或者提起诉讼。双方签字确认的竣工结算文件，应当作为结算的依据。合同价款的调整：发承包双方应当在合同中约定，发生下列情形时合同价款的调整方法：法律、法规、规章或者国家有关政策变化影响合同价款的；工程造价管理机构发布价格调整信息的；经批准变更设计的；发包方更改经审定批准的施工组织设计造成费用增加的；双方约定的其它因素；总结：主要是国家和发包方的原因解决工程价款解释争议的规定：工程量争议结算：（司法解释）。首先按施工过程中形成的签证等书面文件确认；承包人能证明发包人同意施工，但不能提供签证文件的，能够按承包人提供的其它证据确认实际发生的工程量。欠付工程款的利息支付：（司法解释）（工程款利息约不约都有）<1>发包人拖欠承包人工程款，包括工程款本金和利息；<2>利息计付标准按约定；无约定按人民银行同期贷款利息；<3>利息计付时间按工程款的应付之日；<4>对付款时间没有约定或约定不明，下列视为应付款时间：①工程已实际交付的，为交付之日；②工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；③工程未交付，价款也未结算，为当事人起诉之日。工程垫资的处理：（司法解释）（垫资的利息约了就有，没约就没有）当事人对垫资和利息有约定，承包人请求按约定返还垫资及其利息的，应予支持，但约定的利息高于银行同期同类贷款利率的部分除外；当事人对垫资没有约定的，按工程款欠款处理（同期贷款利息）；当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。承包人工程价款优先受偿权（工程拍卖/折价所得）（合同法及司法解释）：优先抵押权和其它债权；不得对抗房屋买受人（消费者购房）；承包人工程价款包括人员报酬、材料款等实际支付费用，不包括因发包人造成的损失。优先权期限为6个月，自工程竣工验收之日或合同约定竣工之日起计算。赔偿损失的构成要件：具有违约行为；造成损失后果。违约行为与财产等损失之间有因果关系；违约人有过错，或者虽无过错，但法律规定应当赔偿。赔偿损失的范围：法定损失包括：直接损失和间接损失。原则上约定赔偿损失（只需证明违约和损失）优先于法定赔偿损失（需证明违约和损失数额。）赔偿损失的限制：<1>可预见性原则（间接损失限制）。赔偿不超过订合同时预见到的损失。<2>防止损失扩大的原则（直接损失限制）。守约方没有采取措施而扩大损失违约方不赔。合同生效要具备的条件：当事人具有相应的民事行为能力；（主体合格）欺诈、胁迫、乘人之危（意思表示真实）不违反法律或社会公共利益（内容合法）具备法律所要求的形式（形式合法）总结：内容形式不合法：无效；主体不合格：待定；意思表示不真实：可变更可撤销无效合同的类型：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家、集体、第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定。无效免责条款：（合同有效，免责条款无效）造成对方人身伤害的；因故意或者重大过失造成对方财产损失的。建设工程无效施工合同的情形：承包人未取得资质或超越资质；承包人借用资质；工程必须招标而未招标或者中标无效；承包人非法转包、违法分包；无效合同的法律后果：自始没有法律约束力（签订合同时）；合同无效不影响合同独立存在的有关争议解决方法条款的效力。无效施工合同的工程款结算：工程竣工验收合格的，应按约定支付承包人工程价款；修复后工程竣工验收合格的，承包人承担修复费用，应按约定支付承包人工程价款；修复后工程竣工验收不合格的，不支付承包人工程价款。效力待定合同规定：（主体不合格）限制民事行为能力人订立的合同（纯获利益或智力相对除外）；无权代理合同（无权代理、超越代理权、代理权终止）；无处分权的人处分她人财产的合同（租赁、运输、保管、承揽）。<1>限制民事行为能力人订立的合同相对人可催告法定代理人在1个月内追认，未被追认表示拒绝；善意相对人有撤销权；<2>无权代理合同，相对人可催告被代理人在1个月内追认，未被追认表示拒绝，善意相对人有权撤销；<3>无权订立合同，事后取得处分权或经权利人追认，合同有效。合同的履行：当事人不得以主体姓名、名称、法定代表人、负责人、承办人变更而不履行合同义务。合同变更：应双方协商一致且遵守法定程序。变更内容约定不明视为合同未变更。合同权力的转让：（1）不得转让的权力：根据合同性质不得转让（如人身性质）；当事人约定不得转让；法律规定不得转让（建设承包合同，监理合同）。（2）应通知债务人，未经通知，该转让对债务人不发生效力；（3）与债权有关的从权力（如担保权力）随之转移，但专属于债权人自身的除外（人身损害赔，如军人退役补贴，残疾人补贴）23.合同义务的转让：

（1）需征得债权人同意，未经债权人同意，债务人转移合同义务行为对债权人不发生效力；（2）合同中权力和义务一并转让（如采购合同更换当事人）；（3）当事人一方经对方同意，可将自己在合同中的权力和义务一并转让给第三人。24.可撤销合同（法院或仲裁机构撤销）：（1）因重大误解订立的合同（大意、缺乏经验或信息不通）；（2）在订立合同时，显失公平的合同（价值过于悬殊）；（3）一方采用欺诈、胁迫手段或乘人之危订立的合同（注意：损害国家利益的合同无效）。撤销权消灭的情形：撤销权一年内没有行使的；知道是由后明确表示或以自己的行为放弃撤销权；撤销的法律后果：自始无效（签合同时）。合同效力类型特征具体事由无效合同违法欺诈、胁迫，损害国家利益恶意串通，损害集体或她人利益以合法形式掩盖非法目的损害社会公共利益违反法律、行政法规的强制性规定可变更、可撤销合同意思表示不真实重大误解显失公平欺诈、胁迫乘人之危效力待定合同主体不合格限制民事行为能力订立无权代理无权处分合同的解除：合同解除的分类：<1>约定解除：协商一致。<2>法定解除：一方通知到达对方（3个月内异议）法定解除的条件：<1>因不可抗力致使不能实现合同目的；<2>在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行主要债务。<3>当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的。<4>当事人一方迟延履行债务或其它违约行为致使不能实现合同目的。解除的法律后果：合同权力义务中止不影响合同中结算、清理条款和独立存在的解决争议方法的效力。合同终止的原因：履行、解除、抵消、提存、混同（同归一人）、免除。施工合同的解除：（司法解释）发包人解除合同：承包人不履行合同主要义务，约定期限内未完工，催告合理期限仍未完工；工程质量不合格，且拒绝修复；非法转包，违法分包。承包人解除合同：未按约定支付工程价款；提供的主要建筑材料、构配件和设备不符合强制性标准；不履行合同约定的协助义务。解除的法律后果：①工程竣工验收合格的，应按约定支付承包人工程价款；②修复后工程验收合格的，承包人承担修复费用；③修复后工程竣工验收不合格的，不支付承包人工程价款。承担违约责任的种类：法定责任：继续履行、采取补救措施、赔偿损失、停止违约行为。约定责任：支付违约金或定金。既约定违约金，又约定定金的，对方可选择其中一条款，但不能同时适用。违约责任的免除：不可抗力是违约方免除违约责任的法定事由。不可抗力引起的损失由自己承担；当事人迟延履行后发生不可抗力的不能免除责任；一方因发生不可抗力不能履行合同时，负有通知对方，并在合理期限内提供证明的责任。建设工程合同示范文本：（1）种类：《勘察合同（示范文本）》、《设计合同（示范文本）》、《监理合同（示范文本）》、《施工合同（示范文本）》、《施工专业分包合同（示范文本）》、《施工劳务分包合同（示范文本）》。（2）《施工合同（示范文本）》内容：合同协议书、通用合同条款和专用合同条款。（3）法律地位：参考作用，无法律强制性。二．劳动合同及劳动者权益保护制度1.劳动合同的种类：固定、无固定和完成一定任务为期限。法定情形法律后果协商订立无固定——应当订立无固定劳动者在该单位连续工作满的用人单位违反规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的应当自订立之日起向劳动者支付双倍工资用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单务连续工作满且距法定退休年龄不足的。已连续订立2次固定期限劳动合同，续订劳动合同的视为订立无固定用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立劳动合同的—2.劳动合同条款：应当约定=不能不约定能够约定=能够不约定劳动合同期试用期工作内容和工作地点培训工作时间和休息休休假保守秘密劳动报酬福利待遇社会保险补充保险劳动保护、劳动条件、职业危害防护劳动合同的建立：应1个月内书面形式订立，非全日制用工（即以小时计酬，每日不超过4h，每周不超过24h）能够口头。用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者内月支付2倍的工资。用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。试用期：同一单位与同一劳动者只能约定一次试用期。满3个月试用期1个月；满1年试用期2个月；满3年试用期6个月。不得约定试用期的：①以完成一定规则任务为期限的；②未满三个月的；③非全日制用工不得约定试用期。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限；试用期工资不得低于①本单位岗位最低挡工资80%，或者②劳动合同约定工资的80%，并③不得低于用人单位所在低最低工资标准。劳动合同的生效与无效：劳动合同经双方签字盖章后生效。劳动合同无效的情况：以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的。用人单位免除自己的法定责任，排出劳动者权力的。违反法律、行政法规强制性规定的。劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，应当支付劳动报酬，参照本单位相同或者近似岗位的劳动报酬确定。集体劳动合同：应提交职工代表大会或全体职工讨论经过。集体合同由工会代表职工一方与用人单位订立。用人单位与劳动者订立的劳动合同中的劳动报酬和劳动条件标准不得低于集体劳动合同规定的标准。集体劳动合同对用人单位和劳动者具有约束力。劳动合同的履行和变更：支付工资的形式，按月以货币的形式；用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或投资人等事项，不影响劳动合同履行。用人单位发生合并、分立等情况，原合同继续有效，由承继其权力和义务的用人单位继续履行。用人单位与劳动者协商一致，能够变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。劳动者可单方面解除劳动合同的情形：提前通知（无补偿）劳动者在试用期内提前3日通知用人单位，能够解除劳动合同。劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，能够解除劳动合同。劳动者可单方面解除劳动合同的情形：可随时通知（有补偿）用人单位未按劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的用人单位未及时足额支付劳动报酬的用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的法律、行政法规规定劳动者能够解除劳动合同的其它形式劳动者可单方面解除劳动合同的情形：不需事先告知（有补偿）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动违章指挥、强令冒险作业危机劳动者人身安全的用人单位能够单方面解除劳动合同的情形：通知型（有补偿）有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月告知后，能够解除劳动合同。劳动者患病或因工负伤，在规定医疗期满不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作。劳动者不能胜任工作，经培训或调岗仍不能胜任工作的。劳动合同订立时所依据客观情况发生重大变化致使劳动合同无法继续履行。用人单位能够单方面解除劳动合同的情形：随时通知（无补偿）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的劳动者严重违反单位规章制度的劳动者严重失职，营私舞弊，给单位利益造成重大损害的劳动者同时与其它单位建立劳动关系，对完成工作任务造成严重影响。劳动者以欺诈胁迫手段或乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立劳动者被依法追究刑事责任。用人单位能够单方面解除劳动合同的情形：有下列情形之一，需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人，但占企业职工总数10%以上的，属于经济性裁员。经济性裁员（有补偿）①企业破产重整的②经济发生严重困难的③转产、重大技术革新或者经验方式调整④客观经济情况发生变化，致使劳动合同无法继续履行的裁员时应当优先留用下列人员：①与本单位订立较长期限固定期限劳动合同②与本单位订立无固定期限劳动合同③家庭无其它就业人员，有需要扶养的老人或未成年人6个月内重新招用的，在同等条件下应当优先招用被裁剪人员劳动合同解除的总结：劳动合同解除协商解除劳动者先提出无经济补偿单位先提出有经济补偿劳动者辞职单位无过错预告解除，无经济补偿单位有过错随时通知解除或无通知解除，有经济补偿单位辞退劳动者劳动者无过错预告解除，支付经济补偿劳动者有过错随时解除，无需支付经济补偿经济性裁员支付经济补偿用人单位不得解除和终止劳动合同的情形：不得解除合同具体条件从事接触职业病危害作业未进行离岗前职业病检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的。患职业病和工伤的①1~4级，完全丧失，保留关系到退休。②5~6级，大部分丧失，员工提出才可解除③7~10级，部分丧失，劳动合同期满终止。患病或负伤的（非职业病或工伤）①在法定医疗期内，不可解除。②医疗期届满的按照规定能够解除女职工在“三期”内：孕期、产期、哺乳期。本单位连续工作满，距退休不足5年。①若违法解除，劳动者可要求继续履行；②若不能继续履行，可要求支付经济补偿金2倍的赔偿金。经济补偿金的计算方法：（1）一般劳动者经济补偿金计算公式：经济补偿金=工作年限×月工资（2）高收入者经济补偿金计算公式：经济补偿金=工作年限（≤12）×当地上年度职工月平均工资3倍。注意：（1）工作年限满6个月不满1年的，按照1年计算；不满6个月的，按半年算。（2）月工资指劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资。17.合法用工发生和违法用工模式：（1）包工头用工模式：违法；（2）劳务派遣（合法）。派遣单位与用工单位签订劳务派遣协议，与劳动者签订劳动合同。（3）劳务派遣模式：只能用于临时性（不超过6个月）、辅助性、替代性的工作岗位。（4）劳务派遣单位与劳动者应订立2年以上劳动合同，按月支付报酬。（5）被派遣劳动者在无工作期