中建重点工程检查安全管理培训

安全管理相关文件宣贯2017年6月一、中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见二、住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知三、关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知四、关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知五、中建五局现场施工红线管理规定（2017年试行版）六、安全管理六查五防七、中建五局施工安全风险分级管控办法八、中建五局重大事故隐患挂牌督办与治理销号办法（暂行）中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见

一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步增强“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，大力提升我国安全生产整体水平，确保人民群众安康幸福、共享改革发展和社会文明进步成果。（二）基本原则

坚持安全发展。贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障。

坚持改革创新。不断推进安全生产理论创新、制度创新、体制机制创新、科技创新和文化，增强企业内生动力，激发全社会创新活力，破解安全生产难题，推动安全生产与经济社会协调发展。

坚持依法监管。大力弘扬社会主义法治精神，运用法治思维和法治方式，深化安全生产监管执法体制改革，完善安全生产法律法规和标准体系，严格规范公正文明执法，增强监管执法效能，提高安全生产法治化水平。

坚持源头防范。严格安全生产市场准入，经济社会发展要以安全为前提，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。

坚持系统治理。严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系，组织动员各方面力量实施社会共治。综合运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防措施，提升全社会安全生产治理能力。二、健全落实安全生产责任制（四）明确地方党委和政府领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。（五）明确部门监管责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则。（六）严格落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。（七）健全责任考核机制。建立与全面建成小康社会相适应和体现安全发展水平的考核评价体系。各地区各单位要建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实安全生产“一票否决”制度。（八）严格责任追究制度。实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度。严肃查处安全生产领域项目审批、行政许可、监管执法中的失职渎职和权钱交易等腐败行为。严格事故直报制度，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入，对事故发生负有重大责任的社会服务机构和人员依法严肃追究法律责任，并依法实施相应的行业禁入。三、改革安全监管监察体制（九）完善监督管理体制。坚持管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。（十）改革重点行业领域安全监管监察体制。（十一）进一步完善地方监管执法体制。（十二）健全应急救援管理体制。四、大力推进依法治理（十三）健全法律法规体系。建立健全安全生产法律法规立改废释工作协调机制。研究修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列入刑法调整范围。-----醉驾入刑----无证经营、拒不整改重大隐患、强令违章冒险作业、特种作业人员无证上岗、拒不执行安全监察指令等有明显的主观故意、极易导致重大生产安全事故的典型违法行为。（十四）完善标准体系。（十五）严格安全准入制度。（十六）规范监管执法行为。对违法行为当事人拒不执行安全生产行政执法决定的，负有安全生产监督管理职责的部门应依法申请司法机关强制执行。完善司法机关参与事故调查机制，严肃查处违法犯罪行为。研究建立安全生产民事和行政公益诉讼制度。（十七）完善执法监督机制。（十八）健全监管执法保障体系。（十九）完善事故调查处理机制。《刑法》第一百三十四条

在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。重大责任事故罪死亡一人以上，或者重伤三人以上的直接经济损失一百万元以上的其他造成严重后果或者重大安全事故的情形死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的；其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形三年以下有期徒刑或者拘役三年以上七年以下有期徒刑事故后果犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

2015年12月16日实施五、建立安全预防控制体系（二十）加强安全风险管控。（二十一）强化企业预防措施。企业要定期开展风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，实行自查自改自报闭环管理。严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度。大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，着力提升现场应急处置能力。（二十二）建立隐患治理监督机制。制定生产安全事故隐患分级和排查治理标准。重大隐患整改不到的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电、查封扣押等强制措施，按规定给予上限经济处罚，对构成犯罪的追究刑事责任（二十三）强化城市运行安全保障。（二十四）加强重点领域工程治理。（二十五）建立完善职业病防治体系。六、加强安全基础保障能力建设（二十六）完善安全投入长效机制。落实企业安全生产费用提取管理使用制度，建立企业增加安全投入的激励约束机制。（二十七）建立安全科技支撑体系。（二十八）健全社会化服务体系。完善注册安全工程师制度。28.6万人、分类分级管理、二年总监必备---18年（二十九）发挥市场机制推动作用。取消安全生产风险抵押金制度，建立健全安全生产责任保险制度，在建筑施工等高危行业领域强制实施，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。完善工伤保险制度，加快制定工伤预防费用的提取比例、使用和管理具体办法。积极推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度，建立失信惩戒和守信激励机制。（三十）健全安全宣传教育体系。住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知（建办质〔2017〕39号）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质〔2009〕87号（危大工程）

一、健全危大工程安全管控体系各地要督促工程建设各方主体严格执行危大工程安全管理制度，着力健全危大工程安全管控体系。建设单位应当提供真实准确的工程地质、水文地质资料和工程周边环境的相关资料，保障危大工程的工期和费用，并在办理项目安全监督手续时提交危大工程清单和安全管理措施。勘察单位应当针对工程实际，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。设计单位应当在设计文件中列出可能涉及到的危大工程，并提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的技术措施。施工单位应当在施工前辨识危大工程，编制危大工程专项方案，加强全过程管控。监理单位应当将危大工程列入监理规划和监理实施细则，对施工单位危大工程管控情况进行监督。二、严格危大工程安全管控流程

（一）严把方案编审关。施工单位项目技术负责人应当组织相关技术人员针对危大工程单独编制专项方案，专项方案应当包括计算书及相关图纸。专项方案经施工单位技术负责人批准后，报项目总监审核签字。超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。（二）严把方案交底关。专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员进行专项方案交底，现场管理人员应当向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，并签字确认。（三）严把方案实施关。施工单位必须严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改专项方案。应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督，发现不按专项方案实施的，要立即整改；发现有危及人身安全情况的，立即组织人员撤离。（四）严把工序验收关。对于按规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。验收完成后，应当在危大工程所在区域设置验收标识牌，公示验收时间及责任人。“六到位”编制到位、审批到位、论证到位、实施到位、监测到位、验收到位。三、强化危大工程安全管控责任各地要进一步强化危大工程安全管控责任。施工总承包单位对危大工程安全生产负总责，分包单位在各自范围内对分包的危大工程安全生产负责。施工单位项目经理是危大工程安全管控第一责任人，必须在危大工程施工期间现场带班，超过一定规模的危大工程施工时，施工单位负责人应当带班检查。

监理单位对危大工程安全生产承担监理责任，项目总监理工程师或其委托的专业监理工程师必须对危大工程实施旁站监理。建设、勘察、设计等单位根据各自职责对危大工程安全生产承担相应责任。四、严肃查处危大工程安全违法行为各地要把危大工程作为日常监管、安全巡查的重点，加大抽查频次和力度。树立“隐患就是事故”的理念，对危大工程安全生产违法违规行为严格依法处罚，

对于未编制危大工程专项方案或未按照专项方案施工等行为，立即责令整改，依法实施责令项目经理、项目总监理工程师停止执业及暂扣施工企业安全生产许可证等行政处罚。要加大生产安全事故问责力度，严格按照“四不放过”原则，对责任单位和责任人员资质资格实施处罚，并对查处情况予以公开曝光。危险性较大的分部分项工程范围一、基坑支护、降水工程

开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

二、土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。三、模板工程及支撑体系（建筑施工模板安全技术规范JGJ162-2008）（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的砼模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

四、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

（二）采用起重机械进行安装的工程。

（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。危险性较大的分部分项工程范围五、脚手架工程（建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011）（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、构筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墙安装工程。

（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。

（三）人工挖扩孔桩工程。

（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。

（五）预应力工程。

（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

超过施一定认规模贪的危气险性惨较大婆的分炒部分道项工璃程范泉围一、程深基绕坑工覆程（一）现开挖深馋度超过5m（含5m）的基休坑（槽衣）的土论方开挖你、支护检、降水拦工程。（二风）开叶挖深逐度虽味未超今过5m，但隔地质成条件狼、周浇围环晴境和酬地下摊管线钢复杂列，或魄影响尾毗邻赤建筑脂（构蜻筑）必物安饥全的党基坑殿（槽涛）的伴土方睡开挖各、支灿护、域降水纱工程杜。二、模过板工程榨及支撑困体系（一）转工具式是模板工队程：包抹括滑模刮、爬模刺、飞模谱工程。（二）卡混凝土疾模板支柔撑工程骨：搭设肾高度8m及以上裳；搭设骨跨度18m及以避上，桑施工鹅总荷鼓载15k固N/m2及以怒上；运集中丙线荷融载20宜kN交/m2及以上耍。（三）颤承重支惕撑体系美：用于值钢结构栽安装等讲满堂支筑撑体系据，承受愈单点集布中荷载70妻0K搅g以上。三、顾起重注吊装风及安涝装拆恨卸工云程（一）菊采用非用常规起邮重设备减、方法圣，且单点件起吊碌重量在10位0k胃N及以蚀上的龟起重天吊装霸工程罩。（二）期起重量30淘0k塌N及以上猛的起重圾设备安仰装工程铁；高度20灵0m及以戒上内剪爬起寒重设菊备的拿拆除脸工程乏。超过贺一定鲜规模谦的危贵险性剖较大碑的分崖部分舱项工赢程范冶围四、脚欢手架工限程（一获）搭泡设高科度50漂m及以厚上落叶地式绘钢管挠脚手赵架工抚程。（二爸）提茄升高舰度150发m及以灿上附香着式傍整体冻和分毛片提誉升脚组手架覆工程逮。（三）窃架体高痛度20缓m及以撒上悬含挑式截脚手悦架工仙程。五、自拆除棉、爆皮破工箱程（一运）采龄用爆笛破拆梯除的喘工程慈。（二）丈码头、矩桥梁、愤高架、现烟囱、蚂水塔或冬拆除中行容易引打起有毒各有害气脊（液）额体或粉苏尘扩散晃、易燃缩慧易爆事高故发生采的特殊军建、构呢筑物的舅拆除工露程。（三步）可贿能影袜响行军人、港交通配、电吗力设烧施、压通讯存设施弄或其卡它建泉、构省筑物其安全顾的拆拘除工慎程。（四盒）文挥物保崖护建费筑、外优秀别历史攻建筑剪或历返史文塑化风庸貌区喊控制脂范围汇的拆辜除工斗程。六、其塘它（一）惭施工高齐度50m及以连上的唯建筑盖幕墙庄安装苏工程淋。（二金）跨沾度大梳于36m及以活上的晶钢结劣构安棍装工饿程；震跨度绵大于60m及以状上的倡网架决和索植膜结划构安夺装工鼓程。（三）熊开挖深慈度超过16m的人辩工挖坟孔桩蕉工程困。（四）俯地下暗疯挖工程耀、顶管医工程、辞水下作惯业工程懒。（五）烧采用新义技术、勤新工艺但、新材振料、新末设备及璃尚无相左关技术楼标准的染危险性榨较大的淹分部分糠项工程女。关于印渐发起重斩机械、扭基坑工不程等五重项危险怕性较大芒的分部阵分项工航程施工耐安全要西点的通现知（建安酿办函〔围201谈7〕12号）为加器强房石屋建织筑和劲市政末基础姥设施污工程南中起夜重机拿械、颈基坑剥工程蛛等危侮险性理较大栗的分傻部分贴项工鲁程安禽全管秧理，绕有效厌遏制育建筑蔽施工削群死唐群伤垄事故稿的发清生，疾根据霞有关披规章慨制度用和标源准规圾范，舱我司攀组织必制定颤了五描项危外险性请较大循的分李部分蒙项工敲程施告工安亚全要沉点。量督促驼建筑疫施工蒙企业制作标巡寿牌悬挂婆在施工涌现场显收著位置，并差严格陶贯彻添执行也。一、慌起重纠机械风安装彩拆卸罚作业席安全叛要点二、起蹲重机械抄使用安论全要点三、协基坑哪工程堪施工铁安全采要点四、趁脚手住架施常工安挺全要殖点五、模崇板支架特施工安尖全要点起重机宣械安装涨拆卸作惧业安全融要点一、浇起重捏机械繁安装行拆卸沙作业卧必须但按照狡规定帽编制捎、审烘核专厕项施趣工方植案，燥超过软一定腰规模射的要采组织牲专家夹论证涨。二、起融重机械亦安装拆核卸单位网必须具浑有相应弹的资质盟和安全伶生产许照可证，崇严禁无页资质、辆超范围退从事起滥重机械签安装拆赠卸作业赖。三、起渡重机械夸安装拆腔卸人员简、起重乐机械司渗机、信爬号司索怜工必须劝取得建晴筑施工宁特种作浙业人员姑操作资比格证书脖。四、起疼重机械叮安装拆爽卸作业穗前，安鞭装拆卸嗽单位应圣当按照发要求办充理安装机拆卸告凳知手续揉。五、起烧重机械划安装拆房诚卸作业桃前，应将当向现仗场管理随人员和探作业人讨员进行搏安全技算术交底触。六、炒起重铁机械尼安装弟拆卸拔作业洒要严赢格按炼照专许项施志工方拍案组刮织实绞施，宫相关纵管理填人员电必须棉在现亮场监煎督，狂发现骗不按祸照专涨项施侧工方椅案施则工的杰，应箭当要笛求立针即整教改。七、起击重机械午的顶升哄、附着饿作业必茂须由具蹈有相应耍资质的纯安装单齿位严格惩按照专沙项施工茎方案实寻施。八、导遇大咳风、扛大雾姐、大耕雨、责大雪遍等恶盈劣天放气，易严禁里起重侵机械狼安装航、拆她卸和忙顶升铺作业红。九、塔助式起重萌机顶升房诚前，应缝将回转腹下支座馆与顶升左套架可话靠连接倘，并应荡进行配气平。顶姜升过程县中，应败确保平狗衡，不沉得进行绍起升、逮回转、腰变幅等恨操作。蛮顶升结止束后，谅应将标页准节与丈回转下根支座可丸靠连接济。十、洋起重甘机械逃加节扑后需恋进行较附着激的，堤应按库照先狮装附浸着装膨置、横后顶渴升加杠节的权顺序京进行撤。附完着装聚置必谎须符湾合标硬准规眨范要斜求。俩拆卸填作业伟时应肤先降他节，便后拆龄除附哑着装抗置。十一朵、辅却助起岔重机宗械的章起重钥性能什必须恨满足秧吊装辛要求陈，安耐全装华置必每须齐只全有乱效，点吊索呜具必购须安碌全可性靠，征场地楚必须闪符合更作业手要求好。十二聋、起没重机墓械安青装完仆毕及训附着橡作业乡丰后，芽应当稀按规榴定进绑行自米检、啄检验堡和验蚕收，筑验收呜合格拢后方王可投狠入使灯用。起重机梁械使用杂安全要窃点一、起份重机械边使用单车位必须叮建立机概械设备结管理制扬度，并烂配备专伙职设备跪管理人腰员。二、刺起重悠机械录安装为验收仿合格稀后应尚当办姨理使狐用登催记，腐在机遣械设穗备活徒动范凉围内舍设置合明显秀的安蓬全警蝴示标悔志。三、屠起重邪机械脱司机夏、信芒号司捐索工秆必须戴取得种建筑缴施工皮特种料作业饿人员陈操作蒜资格侵证书内。四、起平重机械爷使用前馒，应当牢向作业然人员进翁行安全庆技术交句底。五、蛇起重秘机械脸操作胖人员军必须杠严格画遵守架起重除机械侵安全亦操作免规程做和标抄准规旬范要毕求，既严禁丈违章凡指挥杀、违驶规作杂业。六、遇步大风、刮大雾、阿大雨、目大雪等甲恶劣天兆气，不恢得使用巡寿起重机例械。七、起乖重机械租应当按苦规定进腰行维修牙、维护珠和保养狼，设备紧管理人记员应当番按规定稼对机械树设备进殃行检查淘，发现乒隐患及封时整改谋。八、唐起重着机械密的安糠全装宵置、痛连接废螺栓帐必须啦齐全棕有效表，结仆构件云不得邻开焊汇和开枪裂，羡连接票件不闲得严违重磨钻损和多塑性编变形赏，零磁部件惜不得蹦达到伟报废榆标准稍。九、两颂台以上绝塔式起睁重机在绕同一现及场交叉宴作业时间，应当拼制定塔末式起重嗽机防碰型撞措施看。任意携两台塔妙式起重裁机之间聋的最小牢架设距霉离应符晒合规范晚要求。十、篮塔式少起重润机使诉用时拒，起袄重臂没和吊硬物下宇方严冲禁有泻人员朱停留汽。物坦件吊锄运时趣，严赔禁从穴人员描上方蜂通过涂。基坑番工程采施工涨安全也要点一、庙基坑阁工程辉必须陆按照挽规定顿编制鼠、审苹核专火项施症工方舅案，臭超过器一定裕规模扫的深害基坑包工程豆要组鞭织专谋家论诉证。披基坑受支护枕必须碗进行斧专项仙设计魔。二、躲基坑米工程巧施工客企业片必须诵具有辅相应单的资微质和树安全蛙生产付许可夺证，坛严禁匪无资勇质、病超范栽围从冒事基划坑工抚程施携工。三、贸基坑追施工简前，稻应当认向现诉场管日理人汤员和告作业宋人员怕进行然安全赢技术尤交底喇。四、基唇坑施工勤要严格滩按照专韵项施工计方案组健织实施典，相关茶管理人碧员必须抹在现场王进行监险督，发草现不按枯照专项默施工方挠案施工笑的，应张当要求逗立即整额改。五、基从坑施工序必须采吗取有效范措施，颤保护基稠坑主要盯影响区糠范围内情的建（羽构）筑叛物和地剩下管线赶安全。六、恰基坑姜周边脚施工怜材料汪、设间施或说车辆禽荷载慎严禁胶超过何设计亲要求膝的地掩面荷介载限厘值。七、云基坑纪周边叠应按膊要求锋采取抓临边筑防护蚀措施续，设坦置作顽业人业员上骡下专起用通枝道。八、基日坑施工焰必须采兵取基坑墨内外地字表水和皂地下水顶控制措干施，防继止出现茅积水和夺漏水漏剖沙。汛演期施工林，应当建对施工择现场排荒水系统填进行检愧查和维蕉护，保版证排水模畅通。九、基梁坑施工捎必须做寒到先支榨护后开调挖，严泡禁超挖母，及时劲回填。容采取支股撑的支知护结构怖未达到猛拆除条现件时严念禁拆除研支撑。十、基郑坑工程涨必须按命照规定关实施施搅工监测阴和第三吐方监测挨，指定喜专人对慨基坑周析边进行劫巡视，速出现危肺险征兆库时应当陆立即报顿警。脚手架肚施工安期全要点一、垂脚手梦架工凭程必翠须按箩照规痕定编获制、晋审核导专项踪蝶施工珠方案休，超懂过一倒定规测模的渐要组晕织专夕家论盟证。二、驾脚手度架搭猛设、毛拆除号单位活必须锡具有抽相应瓶的资防质和俘安全绳生产笑许可庙证，兼严禁工无资诸质从木事脚递手架刃搭设削、拆还除作膨业。三、脚也手架搭市设、拆沃除人员睬必须取许得建筑恼施工特殿种作业态人员操谎作资格占证书。四、伪脚手配架搭镰设、交拆除烦前，葛应当政向现败场管翼理人筋员和淡作业棉人员洽进行捧安全谈技术附交底置。五、译脚手旨架材餐料进藏场使退用前慎，必塞须按陶规定谢进行趋验收钟，未结经验阁收或膏验收邻不合躁格的打严禁泰使用程。六、脚倦手架搭事设、拆验除要严处格按照誓专项施描工方案剩组织实篇施，相肺关管理兰人员必鹅须在现稳场进行陶监督，老发现不型按照专极项施工旺方案施大工的，节应当要撑求立即设整改。七、脚搅手架外涌侧以及置悬挑式巩脚手架删、附着嫂升降脚疏手架底丝式层应当捆封闭严旷密。八、子脚手摔架必止须按盾专项银施工锄方案蜜设置蔑剪刀络撑和监连墙围件。厉落地摩式脚佛手架速搭设津场地异必须摇平整樱坚实时。严逮禁在鞠脚手屡架上上超载绢堆放升材料衔，严炮禁将灵模板辫支架史、缆衫风绳假、泵碍送混私凝土腐和砂策浆的透输送鹊管等毒固定愈在架孤体上赴。九、惑脚手雁架搭米设必贤须分界阶段铺组织碰验收异，验滋收合唇格的劳，方评可投百入使冶用。十、脚棕手架拆竭除必须暂由上而筑下逐层伪进行，鄙严禁上类下同时能作业。漏连墙件律应当随吗脚手架骂逐层拆朴除，严牺禁先将么连墙件步整层或泥数层拆畅除后再旱拆脚手好架。模板贱支架洋施工以安全环要点一、怠模板义支架购工程立必须鞠按照债规定近编制袜、审挖核专胀项施液工方诵案，柔超过稳一定翠规模遭的要绵组织毫专家舌论证液。二、谎模板默支架扛搭设障、拆蔽除单拌位必楚须具拍有相拍应的路资质撤和安骡全生捞产许典可证专，严肉禁无堤资质迁从事剪模板嘱支架造搭设颗、拆稿除作弱业。三、急模板戴支架焰搭设尸、拆拼除人寨员必等须取育得建胸筑施另工特秆种作昂业人炉员操软作资知格证季书。四、薄模板滤支架瓶搭设棒、拆辨除前瘦，应猎当向端现场岩管理滔人员掀和作键业人尼员进挠行安篇全技窗术交腐底。五、模树板支架打材料进域场验收罩前，必殃须按规呜定进行潜验收，板未经验抹收或验律收不合史格的严乎禁使用役。六、妨模板伐支架哲搭设悔、拆扬除要活严格遥按照租专项弹施工镰方案值组织勇实施发，相咏关管励理人慕员必尿须在考现场饭进行楼监督田，发满现不题按照昂专项净施工橡方案守施工登的，渐应当善要求束立即挠整改演。七、镰模板抓支架碰搭设怒场地睛必须叉平整朽坚实撞。必触须按震专项户施工订方案滴设置累纵横候向水焦平杆艰、扫背地杆供和剪猛刀撑哑；立从杆顶馆部自双由端妥高度矿、顶醋托螺本杆伸杏出长鼠度严取禁超屋出专秒项施荷工方朴案要废求。八、饼模板搜支架弃搭设宝完毕康应当疑组织愚验收袭，验芝收合枕格的愿，方痛可铺衣设模摧板。九、混狂凝土浇慰筑时，贝必须按巾照专项对施工方苹案规定亚的顺序窜进行，妖应当指侮定专人兆对模板站支架进洪行监测炊，发现纸架体存扛在坍塌铸风险时厨应当立容即组织席作业人涝员撤离青现场。十、名混凝叠土强凤度必泰须达序到规韵范要踢求，氏并经分监理岁单位岔确认杜后方司可拆伶除模抽板支坏架。引模板脊支架吩拆除重应从刮上而形下逐吓层进取行。中建望五局丽现场摩施工绿红线假管理腿规定（20蹄17年狱试行版誓）为进赵一步环提高饼全局浩的集忙团管驶控水吼平，陵加强访对项项目重猫大质庙量与叹安全党风险保的管叠理，公守住杜质量赚与安阵全的绩底线般，突有出现桐场管糕理工挽作重耍点，关本规言定针摊对项劣目施项工过否程中亲极易沸形成管重大要质量摊与安彩全隐终患的穷行为蜓，经吗局专那业部沿门识亭别后盟划出腥不可乡丰触犯水的现趁场施盛工管理红栋线，项目滩必须严伏格遵守吨，不得鼓违反。1条：写警告备、局部停烦工、限每制使用2条：严出重警告3条：经迹济处罚叛、降级军撤职第三团条支钢关筋工题程1.直藏螺纹钢竭筋接头垮必须切伙平，丝裹头加工婆后打磨档平齐端陆面，安叶装后外跳露有效据螺纹1诱～2P西，切平粒、丝头焰加工、驼安装完瞒成后均竭必须检气查并标搅记。2.泡雨雪芦天气匪不应近进行蚕钢筋漫露天宰焊接律，钢避筋直散径≥砍22肿不得筋进行宫电渣熊压力乒焊，巾电渣市压力应焊接侨头焊崇包外葱凸高厅度不志小于中4m伴m，殿轴线词偏移蹄不大夫于1良mm栋，电卷极接朽触处扯无烧婚伤缺艺陷。第四条倍混嫁凝土工闸程1.勇楼板球混凝由土必茄须使蛮用平显板振蜜动器惩进行窗辅助勿振捣驾，模扇架拆齐除必狮须符斯合相勾关规茧范要和求并连办理语许可脑手续很。2.声混凝稳土浇尿筑时胁，必跌须按醋检验方试验信计划显制做熄足够导的标略养试哗件和页同养鹿试件唱，并左确保拍标养奏试件锤、拆抱模试垮件与押60葡0度庄•天困试件柄按规烦范要书求养房诚护和年检验泼。3.架梁板恳与墙汁柱混搅凝土旅强度驱等级供相差尿超过扬两个贫标号番时，细梁板怪与墙炸柱相浴交节社点构克造必徒须符厚合设欢计要理求或埋者采疮取有敢效的警防混良浇措朵施。4.虎后浇成带封塘闭时抓间必移须符煮合设逃计及赚规范币要求艘。房屋建肆筑类红茫线规定添清单第五条着外岔架系统1.外贱架方案趴必须有验可实施亡的、有俊效的施暑工图：新立杆平堤面图、篮悬挑架嫌钢梁布劣置图、富连墙件朴平面布廉置图。2.槐外架渡水平质封闭裁必须猫达到新如下索要求授：作筑业层梳和作要业层烛的下蜻一层租，悬侧挑架福（爬斤架）吉首层谁，落受地架送第二浊层，锣且中绳间层糠不超抓过1座0m雷必须换全封惧闭。3.芦悬挑陷架的背悬挑到梁必规须采详用不俩小于丘16午号的纵国标鲁工字么钢，镜斜拉狭钢丝蕉绳直奇径不贫小于拔14仰，架握体高扬度超块过2论0m致必须疑组织宁专家龄论证绵。4.凑整体赶提升窄架的暴导轨豆或导架杆必冻须有罚三处格可靠漆的连咽墙点申。第六条锤用活电系统1.跌总配绿电箱虚漏电候保护串器的村漏电享动作者电流董15镰0m丽A，宿动作替时间驳0.铸2s另；开葵关箱喂漏电志动作仿电流工15夏mA肥或3烫0m残A，虚动作浅时间翻0.订1s得。2.冬电焊稍机必顽须装误设二踪蝶次降宴压保高护器吉（包让括电认渣压秆力焊欲机）批。第七物条锋高猎危设灿备（南塔吊费、施桑工电衔梯、应爬架历、爬腔模等舍）1.施忘工方案畜必须由避安装单傲位编制些，经安士装单位模总工程响师审批燥加盖公混章后，冈报总包盾单位审配批。2.租读赁单位授、安装丽单位、躁使用设念备手续窜必须齐统全、真着实、有吃效；安班装、顶掉升、拆敬除人员抚必须人舞证合一吐。房屋堡建筑旺类红惰线规兼定清端单第一溪条强项猾目实家施性耳施工武组织绸设计忆和专拉项施斯工方中案必周须严小格按罗局、威建设仪单位途、行溪业或勇地方幸行政吊主管趴部门担规定朽的程临序进轮行论德证与学审批柔，确窗保其辜可实绑施性通。第二页条悠桥鬼梁工犹程1.疲挖孔搞桩作感业必追须护瓶壁且查井口猜必须去设置改高于泄地面野30晨cm喝的混少凝土路锁口姐，人贼员上载下必祖须采裤用双运保险本绳。2.墩喇台身模冠板系统傍必须有夜设计加美工图纸筋和计算载说明书涛。3.堡现浇庙梁施猾工支阁架系供统必橡须有励专项腿设计剂计算杯，支帅架搭津设完将成，难必须促预压捕。4.龄桥梁丢在施槐加预茎应力随时，疗必须余待混挣凝土标强度压达到模设计绩要求革，方闷可张余拉或陷放张歌。张告拉和矮注浆棉过程罢中，香必须扁全过快程旁宰站监桌督。5.哲运架谈梁施份工：径架桥斯机必叼须经浴当地括安监坟部门泼验收鄙合格贞后，稼才能锣使用磨。架叛梁前劳必须赵做承痛重走蔑行试絮验。第三任条愉隧勿道工感程1.隧替道进洞弱应严格其执行“值早进晚陕出”原控则，洞欣口边仰坐坡应自诸上而下累逐级开踏挖支护醋，及时睬完成洞死口边仰瓣坡加固毙、防护卫及排水甚工程。2.叔隧道段开挖协必须仔按照誓设计勿要求弦开挖皆，开向挖方尸法未使经审衰批不央得擅捞自更钱改。洒当遇伴到围锡岩级呢别发予生变旧化时苗，要蚁与设伶计、蛛监理例及时企沟通坛，现淡场鉴剥定，必确定盼变更看意见聚后方撕可改案变施丸工方嘴法。3.切隧道微初期巨支护川、仰申拱和摆二衬皂施工社的安算全步料距严尖格执推行行忘业规灰范或糟当地皮主管库部门役的要刘求。4.隧诊道超挖征部分必罢须回填惹密实，扶严禁背碎后出现协空洞，弃喷射混化凝土背与后严禁谨夹填木神板和石度棉瓦等急杂物。5.傍隧道叮施工奥应严提格按军设计幻玉文件泉要求足开展交综合谈超前掉地质宁预报考，及苗时收毯集分摊析预缎报资梨料，歪确保繁按地震质条芳件组岸织施蜻工。6.隧律道监控侵量测应破严格按偶照现行粮行业规慌程或地尤方行政至主管部尾门的要恨求执行黄，并按甘规定建剩立等级萝管理、牙信息反留馈和报征告制度属。基础爸设施令类红页线规党定清阶单第四条坊地浩铁盾构徐工程1.乘龙门葵吊安挺拆须迷编制读拆装猛专项踢方案满，严柔禁轨泉道梁因施工卧无地塑基承访载力咬验算买。2.晶盾构税机吊繁装须工编制互拆装色方案泡，严平禁盾环构机彩吊装眉施工瓣无履优带吊浇站位生处地默基承绕载力里验算吐。3.罗盾构储始发姻和到侧达前能须确方认端婶头加触固并琴检测驰加固责效果趟，并船经盾医构分翁公司轿审查朗后才腔可始乏发和窄到达姑，严湾禁不晚确认缺端头衡加固培效果互进行宪始发默和到抬达施缘瑞工。4.雁盾构无机下丘井前粒应对谊托架肉、盾族构机夕尺寸驼以及唱洞门甘中心恒标高淹进行泰复核址，严鹿禁未瞧经复帅核下贫盾构羞机。5.反泊力架安涝装须有孤受力计锅算，始响发过程膀须有变咐形监测潮，严禁虽始发时卫无反力捕架监测杯。6.慌严禁烂始发慢前不龄确认受刀盘信转动撕范围作钢筋虽头已蔬全部团清除苹，严抹禁始皆发前匀不确维认转厘动刀尺盘时怜不会胜挂住絮帘板昌。7.省严禁霉盾构稼到达拌前1糟00抗m前咬不进钥行贯女通前占联系扣测量推；8.圈管片它下井量前须萄检查轮管片停质量毒，严鬼禁有碑破损鉴或止堵水条伐粘贴霸不牢造的管朋片下优井。9.严翼禁电瓶息车超速轰、平板涝搭载人霞员。10鬼.管泉片拼饭装时枯严禁锦拼装渔机下庙站人灿。11.敞盾构姿村态偏差舌超限时肌须通报航盾构分规公司处胸理，严俘禁隐瞒剩和自私码纠偏。12.林盾构掘留进前，铁由项目脊总工召均集工程阳技术人惠员确定插参数范萄围，如啄需改变肝范围，考则应请弟示项目估总工，组严禁私替自改变棵。13.吊盾构施期工前须爪提前选菜择开仓委地点，抬编写开绣仓作业泰专项方羡案，由吗盾构分羡公司总姨工程师肺组织内比部评审摧。严禁烫未经分枯公司方铅案评审曲开仓作狮业。14疲.气革压开牙仓作捐业人勿员及游操仓灭人员跳须严贤格培粪训、库体检呀合格柜、取寻得相俩应岗考位操斤作证霜后方概能操闹作气失压仓狼和进炕仓作长业。敲严禁触未经肝体检霉或体久检不予合格雾人员委进仓刷作业胃。15.章进仓前彩检查前坊必须先幻玉进行仓帐内空气拌置和气奸体检测耐，严禁冻未经空最气置换爆和气体涂检测进僻仓检查章。16草.进意开仓澡作业蜘前必凳须由敞有经袖验的挡工程萝师先究进仓抱检查输，确症认地耀层稳杂定后讯方可总进仓哗作业萌，严屠禁无结执行叮地层庄确认旬程序坊而进棵仓作幻玉业。17.伤必须做猛好进出因仓工具乔记录，遇严禁未陪核对进笑出仓工撕具而关注仓推进咬。基础设骗施类红持线规定纹清单第五条版混脾凝土工筹程1.圆所有灾施工北缝、泛湿接颠缝、稍后浇碗带和秤梁端已凿毛蒸处理伴必须恳达到撒设计辰要求妙，并杯冲洗分干净枕。2.仪所有馆混凝翻土平尼仓完舌成后漫，必典须多纷次收隙面，州确保版其表册面不蹄发生侵裂缝葱，有仅效养坛护期洞不少研于7促天。3.挖咳孔桩灌田注混凝驾土时(六干灌法默)，必招须用串窃筒，串患筒底面稀距混凝怨土面小服于1米胸，混凝宏土要分姐层振捣恰。第六条测钢速筋工程1.漏钢筋砍垫块膝必须其使用刊水泥烘砂浆工垫块翼或塑夕料垫弯块。2.小钢筋析连接哭必须犁按照壶特殊棚过程悼管理皮，确著保其极符合声规范惩要求芒。第七条戒用夏电系统1.善必须杂采用筝TN元-S尖接零刮保护渐系统添。2.采台用三级君配电两雁级漏电气保护系子统。3.配坛电箱漏纵电保护裙器动作惯电流1搬50m右A,计动作时叹间0.甚2s;且开关箱鹅漏电保除护器动厦作电流归15m纵A或3棋0mA排,动作柳时间0蛋.1s甜。第八条绣爆辰破施工1.雹爆破羊：必幸须执袋行“秘一炮达三检至制”浅和“促三人利连锁伐起爆冠制”习；同抗一作纱业面倚只能凡用一寒台防述爆型幕起爆海器作宾为电掠力起木爆源酸。2.爆运后作业顺：必须改在爆破喊15m迁in后酒检查物赛体（设侄备、洞肝碴等）座阻赛作衡业面不烦得大于亩35%帝、CO偏2浓度吼小于1踏.5%秩、瓦斯具浓度小兰于1%籍的情况播下才能眠作业。3.火托工品保公管必选泥严格遵至守法律佣、法规塑、规程且等以及恨地方行具政主管汗部门的伞相关要卖求，火胁工品仓宿库必须阴经过公役安部门陵验收后互方可使逢用，火汗工品看雀管必须宣由2人夫以上有汪合法劳移动关系待员工2岂4小时闸值守，邮且经过话培训持薪证上岗节。在领辛取、发看放、回骑收过程减中，必餐须登记面签字，克现场剩讽余的火螺工品要移归库保偿管，严吃禁现场益过夜。基础驳设施届类红椅线规敲定清祝单安全隐管理则六查钞五防六查查体系痰责任建完设查方案昏交底实仿施查风以险分解级管炒控查隐患店排查治谎理查旁站嚷监测验嚷收查事故精应急处虽置五防防坍室塌防高处瘦坠落防物复体打液击防起亏重伤协害防其牧他机械尚伤害缩慧、触雹电、维车辆柏伤害摄、中护毒和连窒息贤等20脏16划年，附全国吸房屋锅市政起工程射生产松安全扔事故胶63链4起臂、死计亡7伯35角人，材其中较大事眯故27起监、死亡日94人。模板鲁支撑壶体系年坍塌事故8兼起、死且亡30词人，分趴别占较坚大事故嫩总数的毫29.岸63%鱼和31端.91沉%；起重机棒械事故7议起、死胞亡26分人，分柿别占较乱大事故亲总数的促25.漫93%愧和27渣.66津%；土方、横基坑、紫围墙坍杠塌事故决8起杜、死袖亡2于5人贺，分垦别占卖较大渡事故脊总数岁的2算9.看63百%和亩26求.6促0%从。10吸.5北7%52喷.5失2%15.寺30%8.拨83狠%12.朗78%中建五独局施工继安全风患险分级择管控办胶法（建五盯安字〔斧201闭7〕26佣7号）安全商风险泽等级按从高驴到低饿划分佛为重认大风勺险、芳较大享风险宿、一具般风缠险和秋低风此险。重大嫂风险作业森过程斤存在修高的喜安全州风险葱，不棚加控满制可趴能或愧容易辫发生暑群死强群伤闻事故主的施咽工作孙业。轰对应明《中骑建五坊局安同全管兆理手严册》勿的极茶其危用险风宏险、纯高度饮危险凉风险是。包羊括房送屋建驻筑和邻市政览基础垄设施汁工程朽超过胞一定微规模贼的分股部分津项工勉程。较大宋风险作业过丑程存在见较高的处安全风甩险，不恭加控制闯可能发痰生人身竖重伤或飘人身死拖亡事故饺的施工俱作业。脆对应《断中建五伙局安全社管理手垮册》的鹅显著危苍险风险盟。包括硬房屋建呈筑和市切政基础夺设施工原程危险剥性较大旁分部分退项工程艰。一般抬风险作业过党程存在此一定的安安全风棚险，不闹加控制牌可能发充生人身方轻伤事园故的施专工作业这。低风凑险作业触过程枕存在五较低盒的安客全风淡险，席不加蔬控制悠可能虽发生脆轻伤匀及以蜘下事汇件的妄施工斤作业共。对斤应《地中建裹五局愿安全楼管理奔手册贵》的锯稍有狂危险简风险甚和可吗忽略榴危险玩风险懒。分级管版控重大风缎险由工沙程局笼、二拳级单锐位（潮含下后属三己级单等位）柏、项睬目部干共同罗进行旬管控购。较大宏风险由二级介单位（绒含下属莫三级单恒位）、提项目部恼共同进闹行管控一般风串险、低惕风险由项目疏部进行朽管控。局直接针管理项机目的重减大风险者，由局厅指挥部室履行二丛级单位欢职责对窜各参建悼单位及狭项目部埋共同进尺行管控伤。设有三攻级单位弱的二级倍单位，赌二级单算位可根鸽据企业识实际和惊管理的务有效性扭委托或从授权三文级单位驳对风险雄进行管摩控，但鹊不免除忌二级单娘位的责勉任。上级单吼位和主鼻管部门锻对风险扶施工过惭程的检客查、监肢控，不乌能替代乏二级单颈位（含凤下属三寻级单位吩）和项解目部风鸦险管理欠的责任共。重大风钥险和较砌大风险景报告二级单迹位安全唯监督部料门应将队项目部膀上报的《重拼大风吩险控砍制计图划》和《较大呢风险控饺制计划隔》抄送弦工程棕、技娇术部队门，疮并将垫《重牙大风过险控芦制计挡划》芹报局鞠安全弄监督雷部，俱安全咽监督寺部抄亲送给桌科技筒设计拾部、刘工程酒管理锦部。信基础果设施钩项目贩的重铃大风擦险控斧制计弄划》玩同步起上报果局基海础设韵施事慰业部幸和安搅全监前督部芦。每季度讯二级单疫位应根把据施工泽计划将份下季度傅拟施工蓬的超过跃一定规怜模危险阀性较大发工程（搞重大风口险）计损划报局尾安全监裂督部，奴基础设虫施施工轿项目同矛步报基言础设施悉事业部打，并由嗽安全监索督部知荡会科技柔设计部盏和工程泛管理部疤。重大风锦险过程乎监管1据专项超方案倘管理1.1执超过见一定规颠模危险惯性较大艺分部分鞭项工程办（重大摧风险）招的安全混技术方夺案，要按照国广家、地虎方和行稿业主管逆部门的叛规定以挨及《中藏建五局爸安全生强产管理考手册》副、《中尖建五局蒸科技管侍理手册厘》和《椒中建五裤局施工院组织设堆计与专沾项方案昨论证与浑评审管荒理实施选细则》龙进行编艇制、审普核、论展证、批析准。1.宜2财对于糖需要错局进锁行专垃家论滥证的详专项航方案嫩，由冰科技衣设计等部组狸织进陡行论膏证。2重席大风险亩实施过坦程的监睡管2.煤1德重大柔风险房诚部位铲施工淡前一辣周，秘项目衡部要抄向上寇级单坚位安叛全监禁督部牛门、宗工程希管理奸部门光、技溪术质易量部酸门报研告，输内容艺为：悼作业洗计划蛇、方论案批悉准、骡管控领措施纽奉及责固任人概、资赛源配红备、贷应急溪预案断和施铲工准箭备情悟况。2.2哀局通穴过安全漂检查、总信息诊钢断、电恨话问询泄、现场赏确认、恨现场监悬督等形愈式对重言大风险胃进行管诵控。2.3浪重大检风险部读位施工固过程中睛，项目辅负责人鼓要带班搬作业，唉安排专堪人现场教监控、喘监测、戴跟班旁窄站监督锦。2.魂4界各级掌工程参、技勇术、膊安监幕部门信要掌透控重规大风背险部懂位施限工的永进展搭情况艰，并亩及时标向单较位分漏管领拥导和给相关给职能基部门灵通报际重大纯风险像管控桂信息严情况化。2.5株重大且风险部埋位施工置完毕后澡二级单法位要进在行验收脏，验收钩合格后化方可进援入下道钩工序，菠未经验取收或验雹收不合职格的，燥项目部膛不得转魂序施工顾。重大值事故型隐患锻挂牌惊督办间与治算理销录号办刷法（融暂行娇）（建五允安字〔库201掠7〕118号）安全矮生产际隐患是指生志产经营烧单位违廊反安全味生产法姥律、法娃规、规殿章、标隙准、规伏程和安缺全生产仙管理制粒度的规羽定，或两者因其真他因素孙在生产企经营活农动中存丧在可能被导致侧事故驻发生掉的物功的危搞险状吊态、移人的埋不安蓝全行阳为和悼管理修上的兼缺陷贸。事故隐嫂患分为厘一般事缘瑞故隐患逢和重大毛事故隐士患。1.一般事闷故隐患是指危容害和整嚼改难度合较小，壳发现后蹄能够立票即整改和排除的计隐患。2.重大事扇故隐患是指施私工过程搁中事故滚风险或巧者事故嗽危害较闹大，整北改难度晃较大，扔需要全色部或者朴局部停复工整改物，可能英造成群哥死群伤陷事故或鸟造成重拿