建设工程施工阶段监理进度控制讲解

第5章施工阶段的监理

学习要求:

了解

FIDIC合同条件下的监理；

熟悉

第一次工地会议，工程质量监理的工作，工程造价监理的工作，工程进度控制；

掌握

施工安全监理，费用索赔的处理，合同争议的调节与合同的解除。

应用

。

本讲目标施工合同管理费用索赔的处理工程延期及延误的处理合同争议的调解与合同的解除设备采购监理与设备监造设备采购监理设备监造设备采购监理与设备监造的监理资料本讲目标竣工验收与质量保修期的监理监理工作的要求与要点建筑工程质量的验收规定5.3.3费用索赔的处理１）项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容：①国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；②本工程的施工合同文件；③国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；④施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。２）当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：①索赔事件造成了承包单位直接经济损失；②索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；③承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。３）承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：①承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书。②总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。③承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表。

④总监理工程师初步审查费用索赔申请表，满足所规定的条件时予以受理。⑤总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步规定确定一个额度后，与承包单位及建设单位进行协商。⑥总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表。⑦在审查和初步确定索赔批准额时，项目监理机构要审查以下三个方面：责任、成本、是否采取减少损失的措施。⑧总监理工程师在签署费用索赔审批时，可附一份索赔审查报告。４）当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。

５）由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。

1、监理工程师必须确认下述条件满足时，受理费用索赔：①承包人必须依据合同有关规定索取额外的费用。②承包人在出现引起索赔的事件后，按合同规定的期限向监理工程师提交索赔意向，并同时抄送建设单位。③承包人承诺继续按规定向监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据等的详细材料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明。④承包人在索赔事件终止后，按合同规定的期限，向监理工程师提交正式的索赔申请。２）费用索赔的主要类型

①难以预见的情况所引起

②建设单位责任引起

③监理工程师的责任引起

①难以预见的情况所引起ａ．异常恶劣的气候条件；ｂ．外界障碍（化石、古物、地下建筑等）；ｃ．战争入侵、叛乱、暴乱等；ｄ．通常无法预测和防范的任何一种自然力。②建设单位责任引起ａ．未按合同规定和承包人合理的工程进度计划，提供对现场的占有权和出入权；ｂ．未按规定向承包人付款；ｃ．延误提供图纸；ｄ．提前占用或提前使用永久性工程区段而造成损失或损害；ｅ．因工程设计不当而造成的损失与损害；ｆ．违约使合约中途终止。③监理工程师的责任引起ａ．延误签发图纸、指令；ｂ．负责提供的书面数据不准确；ｃ．要求进行合同中未规定的检验。３）受理程序①收集资料、做好记录②审查承包人的索赔申请③索赔评估5.3.4工程延期及延误的处理1、监理工作要求１）当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构应予以受理。２）当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。３）项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商。４）项目监理机构在审查工程延期时，应依相关的情况确定批准工程延期的时间。５）工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理机构应按费用索赔的规定处理。６）当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。2、监理工作要点１）

延期及延误的区别工期索赔经过批准的部分为工程延期，其余为工程延误。２）确定延期的步骤在确定各影响工期事件对工期或区段工期的综合影响程度时，可按下列步骤进行：

①以事先批准的详细的施工进度计划为依据，确定假设工程不受影响工期事件影响时应该完成的工作或应该达到的进度；②详细核实受该影响工期事件影响后，实际完成的工作或实际达到的进度；③查明因受该影响工期事件的影响而受到延误的作业工种；④查明实际的进度滞后是否还有其他影响因素，并确定其影响程度；⑤最后确定该影响工期事件对工程竣工时间或区段竣工时间的影响值。３）可以再顺延的工程延误承包方应当按照合同约定完成工程施工，如果由于其自身的原因造成工程延误，应当承担违约责任。但是，在有些情况下工程延误后，竣工日期可以相应顺延。经监理工程师确认，工期相应顺延。情况属于发包方违约或者是应当由发包方承担的风险，工期可以顺延。但是，如果造成工程延误的原因是承包方的违约或者应当由承包方承担的风险，则工期不能顺延。４）工程延期处理程序发包方在工期可以顺延的情况发生后１４天内，应将延误的工期向监理工程师提出书面报告。监理工程师确认的工期顺延期限应当是事件造成的合理延误，由监理工程师根据发生事件的具体情况和工期定额、合同等的规定确认。５）因捞不可抗杠力事件布导致的国费用及汇延误的厕工期处为理①甲工程敌本身堪的损鸦害、泳因工蚁程损屑害导华致第三宏方人阔员伤虏亡和财但产损稀失以镰及运淋至施构工场照地用旅于施厅工的裹材料唤和待胃安装凉的设豪备的录损害须，由陷发包惰方承店担；②承发掉包双旬方人房诚员伤喇亡由岸其所号在单滨位负约责，并承占担相应婶费用；③鸦承包弦方机铲械设艺备损稠坏及类停工镰损失赞，由承包方承担；④停格工期间皱，承包暑方应工喝程师要沈求留在笋施工场亮地的必系要的管勿理人员席及保卫污人员的畅费用由发包方承担；⑤贡工程舍所需清理、撇修复费粗用，由发包方承担；⑥路延误改的工元期相快应顺圾延。因合奶同一艳方延叹迟履嚼行合方同后选发生抬不可链抗力滔的，充不能箩免除赚延迟扩履行但方的陶相应辫责任护。5.3职.5合同争砌议的调缝解与合端同的解蝴除1、合散同争谋议的轰调解１）项唇目监理辫机构接动到合同涨争议的度调解要岭求后，做出膊相应的祖措施。２）在总监理踏工程师签发腹合同角争议狸处理握意见皂后，铸建设谅单位惨或承劈燕包单草位在拔施工禁合同需规定雕的期线限内组未对乒合同构争议读处理剪决定另提出参异议挎，在筛符合西施工介合同涝的前毛提下饶，此剧意见吼应成臂为最跟后的回决定偶，双没方必尺须执彩行。３）在嫌合同争立议的仲裁旋或诉品讼过益程中，项目监代理机构接到点仲裁劣机关穷或法劫院要倚求提振供有工关证控据的而通知轮后，售应公冈正地刚向仲险裁机倚关或悬法院非提供状与争禾议有社关的扫证据卷。2、合呈同的有解除１）很施工树合同耗的解渗除必孤须符行合法律程呼序。２）当刷建设单扁位违约阴导致施服工合同返最终解都除时，滔项目监盖理机构类应就承或包单位欣按施工摸合同规迈定应得递到的款保项与建跃设单位果和承包军单位进绍行协商住，并应厘按施工未合同的滤规定得到应得旅的款弦项中求确定承包单璃位应得狸到的全吩部款项，并书鸦面通知监建设单砍位和承幕包单位。３）尖由于容承包拌单位阴违约宗导致寄施工足合同塘终止胖后，项目监薪理机构应按下链列程序祥清理承汽包单位偶的应得栋款项，蛙或偿还济建设单恐位的相垦关款项饥，并书腾面通知胡建设单供位和承遣包单位把。４）德由于岸不可苦抗力春或非敲建设锯单位最、承血包单锐位原深因导乏致施胶工合修同终德止后钞，项目插监理初机构毒应按快施工勒合同辅规定括处理行合同圆解除盆后的盯有关纯事宜。3、合同亮争议调毒解中的瞧有关建圆立知识A保险B担保承发包很双方的革履约担闹保一般淋都是以履约保德函的方式昂提供的霸，实际劝上是担下保方式交中的保膝证。履舌约保函历往往是蹲由银行喷出具的宰，即以银行为保夸证人怜。C工程占转包工程转急包是指秘不行度使承李包方故的管卫理职病能，鹿不承决担技着术经惯济责痰任，句将所乏承包艰的工乎程倒钥手转街给他冻人承帐包的倘行为叫。承书包方压不得岂将其怠承包判的全莫部工爪程转馅包给贵他人阀，也劣不得羊将其所承包把的全觉部工学程肢至解以爷后以透分包瓦的名有义分绵别转孕包他击人。工程碎转包投，不仅嚼违反惰合同，也佛违反煌我国派有关法律有和法裁规的览规定。D工程咏分包工程委分包是指经昼合同约绞定和发殖包单位幼认可，笔从工程泊承包方互承包的勉工程中汁承包部赞分工程顾的行为盒。承包俊方按照衡有关规团定对承片包的工劫程进行沟分包是添允许的忠。承包瘦方必须自行壤完成抱建设母项目井的主要雷部分，其非主遍要部事分或专业性洽较强的工程可分包给布营业煤条件仔符合槐该工摇程技料术要体求的江建筑各安装新单位浙。E发包方秧违约①发包逗方的只违约坝行为发包甘方应副当完消成合踪蝶同约铁定应刃由己亦方完丛成的拔义务检。如客果发底包方大不履叶行合毙同义毛务或阵不按膏合同鲜约定竭履行每义务令，则球应承峰担相蓝应的湿民事裕责任构。②发肥包方承框担违约册责任的纪方式ａ．赔偿臭损失。ｂ．支付违袍约金。ｃ．顺延霉工期。ｄ．继续履剑行。承包聋方要扮求继督续履企行合退同的茧，发巴包方默应当凉在承替担上丈述违膜约责闭任后鉴继续股履行偶施工掀合同凑。F承包惑方违谁约①承包块方的玩违约洁责任竣工工容期、工我程质量她、合同辩的义务②承包穿方承述担违碌约责急任的双方式ａ．赔锁偿损失忌。ｂ．支售付违约为金。ｃ．或采取宰补救押措施尘。ｄ．筐继续伯履行希。G合同争瘦议的解葡决①饭施工姥合同办争议絮的解决肾方式合同拆当事南人在猴履行患施工填合同执时发驳生争粘议，洁可以和解或者要害求合同间管理及交其他有狼关主管疤部门调解。②绸争议析发生唱后允许停梦止履行乐合同的情况发生争笋议后，袜在一般镜情况下四，双方卖都应继续履粒行合同僻，保滋持施印工连敢续，侦保护鞋好已劈燕完工笛程。只有趁出现体某些嚷特殊乘的情滤况下枕，当界事人偷可以仆停止辅履行迈施工翼合同桃。H解除合塞同的情缓形、程饰序和善竿后处理①合察同的协商解元除②发投生不可蒸抗力时合同区的解除③宴当事疏人违约时合鞋同的折解除④苦当事浪人一方咬主张售解除合同的昨程序一方主垂张解除片合同的繁，应向碗对方发功出解除役合同的截书面通写知，并饭在发出自通知前７天告知耽对方糠。⑤合叼同解除垦后的善亚后处理合同解抽除后，合当事人抓双方约滤定的结叠算和清仆理条款格仍然有效。案例5.略95.4设备闯采购意监理斩与设仇备监喊造1、设浇备采咳购监跪理——监理工柏作要求A成立项侵目监理草机构B熟悉晚和掌县握资料C编制翻设备钓采购哪方案D编制崖设备芳采购裁计划吵，并远报建俩设单泄位批垦准。F协助嫂建设竟单位虫选择仇设备稿供应替单位E组织并设备果采购犁招标F进行凭设备欢采购哭的技锣术及搬商务住谈判G起草差及签料订设守备采爱购订乱货合叙同H组织性编写昏监理而工作临总结1、设备期采购监骡理——监理乡丰工作敢要点１）监党理单位辽在设备武采购阶炮段是作淡为建设酒单位设柳备采购积的咨询宇服务单秧位开展库工作，协助摸建设裹单位柔选择墨合适的设恋备供火应单道位和早签订长完整商有效节的设途备订效货合她同是奴本阶瘦段委带托监鸟理合鲁同的量重要馆工作友内容端。２）设备啦采购撞的原计则应包括厕：拟采嘴购的设备应完全播符合设灯计要求胸和有关点的标准群；设备谎的质量可靠，价格合理，交货刷期有保骗证等煮。３）扎考察鉴潜在达设备估供应宁单位箩的内极容包尿括资腐质情籍况、亚营业有执照惕、生愁产许裹可证呜、生匆产能赏力和狗单位臭信誉泳等内密容。４）招盏标文件短应明确肝招标的标的５）愉设备做采购丢合同溉主要风合同筒条款要明确侵，要齐锅全６）发监理异工作博总结私一般完应包嫂括采浪购设织备的基本情置况及主象要技术彼性能要建求，监理顽组织机符构，监缘瑞理人员勺组成及梯监理合焦同履行茄情况，达监理工待作成效敏，出现案的问题喘及处理鱼情况和映建议。5.羡4.幸2设备监离造1、监理辩工作要签求（20点）2、监理期工作要居点（13点）5.删4.循3设备枣采购兆监理闪与设虏备监倍造的牧监理咬资料１）设现备采购桃监理的监理锋资料应包议括以驴下内扇容①毁委托疾监理乐合同惠。②设弃备采购颤方案计腹划。③设轮计图纸康和文件仔。④愧市场也调查馋、考慈察报霸告。⑤设糊备采购土招投标列文件。⑥设忙备采购或订货合订同。⑦设炕备采购序监理工道作总结桥。设备纠采购监派理工作常结束时词，监理烫单位应恋向建设练单位提投交设备答采购监刚理工作童总结。２）设时备监造炭工作的币监理资净料应包旅括以下坚内容（22点）5.稼5竣工验透收与质弓量保修津期的监丹理1、监理制工作要叶求１）虹竣工迎验收２）怖工程蹄质量恢保修恭期的商监理编工作监理厉工作纽奉要点１）著竣工缠预验馆收的程序３）建冒设工程刺质量保宾修期按窝《建设游工程质肚量管理正条例》息的规定葬确定。２）微在竣搜工验鸟收时虑，对至某些梅剩余遮工程由和缺最陷工希程，陈在不还影响婶交付族的前薄提下宅，经虾建设稀单位梢、设外计单行位、层施工遣单位晓和监目理单久位协热商，亚承包党单位豆应在香竣工宽验收找后的限定时竟间内完唯成。４）在季承担工非程保修喝期的监志理工作薄时，监篇理单位鬼可不设膀立项目汤监理机榨构，宜衔在参加盘施工阶柳段监理月工作的扒监理人孔员中保障留必要侵的人员类。５）对雀于非承近包单位殊原因造捷成的工葬程质量爆缺陷，修复承费用的核实饱及签署绳支付证暗明，宜庄由原施狮工阶段陪的总监持理工程祸师或其框授权人岛签认。5.拍5.挺2建筑工献程质量稳的验收啄规定1、建筑浆工程质债量管理蠢的基本规尸定１）防施工彼现场蹦质量尿管理河应有浩相应协的施工技贞术标准，健全惊的质量管窝理体系、施工毅质量刃检验雪制度和综合馋施工质迁量水平闻评定考斤核制度火。２）建军筑工程担应按相应的规定矿进行施工汇质量棍控制３）惨建筑浅工程堡施工童质量且验收泛的基才本要蚂求４）辰检验盗批的惨质量杨检验东，应吗根据宏检验室项目备的特屿点按照警相应抖的抽样方富案中进行瓦选择５）盛在制块订检更验批培的抽筛样方蚀案时讨，对生产肆方风（或错判概欠率α）和使用精方风互险（或漏判概千率β）可按相应库的规定采帆取①锄主控垂项目保：对钉应于用合格寄质量腥水平丧的α降和β斩均滚不宜梦超过５％。②一携般项目足：对应犹于合格孕质量水哲平的α孝不宜超新过５％，β配不宜限超过１０％。生产衣方风承险α，是园指合肺格批叛被判屿为不淋合格权的概规率，甘即合灿格批款被拒挎收的惠概率谎；使用堤方风识险β为不爆合格挎批被交判为社合格己批的旧概率。在抽样牲检验中豆，两类悟风险一地般控制泻范围是韵：α＝１啊％～５蚁％；β训＝５段％～１臣０％。2、建免筑工主程质莲量验旨收的晨划分建筑工线程质量旨验收应搂划分为单位鉴（子枕单位霞）工写程、怨分部镜（子到分部忠）工经程、红分项华工程首和检杂验批。

建震筑工程狗质量验笛收划分看的原则清是：雨１）单位工捐程①具肿备独立怒施工条左件并能听形成独已立使用斯功能的草建筑物脖及构筑辆物为一明个单位进工程。达②药建筑规廊模较大贩的单位炒工程，纸可形成店独立使霸用功能琴的部分缴为一个屿子单位醉工程。料２）分部工存程①吼分部共工程触的划惭分应是按专芹业性剖质、赖建筑脑部位庄确定有。绢②诊当分疑部工封程较败大或急较复骂杂时核，可辆按材渔料种桥类、台施工挎特点咳、施坦工程千序、呢专业挖系统感及类样别等谦划分毙为若赞干子筝分部羽工程领。愁３）分项工膛程应按晃主要岂工种农、材条料、倘施工隙工艺笋、设核备类想别等语进行括划分。４）室父外工程贩可根据川专业类胶别和工灰程规模吩划分单眠位（子猎单位）唐工程3、建筑工夕程质量樱验收１）张合格咏规定①检验批合格质脉量应符货合下列外规定：ａ．主谎控项目恋和一般注项目的场质量经地抽样检决验合格ｂ．具司有完整蛛的施工巷操作依贸据、质肉量检查射记录。②分项工亡程质量验冠收合格拳应符合焰下列规嘱定：ａ．掌分项遗工程贼所含已的检写验批槐均应棕符合穴合格贺质量怒的规特定；ｂ．分防项工程看所含的希检验批颗的质量脖验收记述录应完但整。③分部散（子士分部艰）工全程质量验教收合格酱应符合这下列规类定：ａ．妻分部旁（子稿分部送）工宵程所落含分值项工据程的劳质量鞠均应洋验收如合格瓜；ｂ．泪质量蜻控制技资料扎应完边整；ｃ．地迎基与基膜础、主摊体结构碎和设备套安装等宇分部工川程有关扇安装及言功能的意检验和拌抽样检米测结果言应符合谁有关规抵定。④单位（穗子单位统）工程质量验掀收合格拘应符合蛾下列规拼定：ａ．单睬位（子拐单位）谅工程所黑含分部厅（子分讲部）工焰程的质甚量均应峡合格；ｂ．围质量映控制赤资料慕应完砌整；ｃ．视单位判（子垮单位熄）工掏程所掌含分搜部工邮程有案关安蛇全和森功能环的检意测资桂料应姨完整逗；ｄ．葡主要谅功能旁项目默的抽脸查结琴果应卡符合恭相关柳专业专质量狼验收碑规范铲的规度定；ｅ．早观感塌质量宵验收寺应符往合要趁求。检验批是工程蒸验收的最小单骂位，是门分项升工程油乃至诊整个私建筑临工程花质量赠验收竹的基亚础。检验黄批质怒量合虽格的慰条件爬包括苦：资料检伤查、主糊控项目旧检验和歼一般项迟目检验。检验象批的沙合格疤质量舟主要仰取决大于对主控项略目和一般维项目的检计验结胶果。主控项衫目是对检没验批的拦基本质药量起决凉定性影是响的检千验项目收，因此法必须全党部符合漠有关专锤业工程穿验收规贪范的规象定。分项工第程的验杆收在检仓验批的贯基础上倒进行。分部工脾程的各较分项工惊程必须向已验收寄合格且羞相应的占质量控雨制资料斯文件必待须完整残，这是迎验收的昆基本条装件。单位工正程质量补验收也称色质量葬竣工虑验收堡，是朵建筑去工程朽投入柳使用档前的脚最后消一次亭验收燃，也友是最爽重要网的一跃次验灶收。验收荐合格叼的条返件有五个，除构旺成单位豪工程的完各分部兵工程应场该合格是，并且