2023年应急预案汇编(2017)(完整资料)

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综合应急预案

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中铁xxx局集团有限公司新建通辽至新民北客专xxxx标项目经理部

综合应急预案

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中铁xxx局集团有限公司通辽客专项目经理部

安全生产事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

经过编制并实施本预案，提高项目经理部处置安全生产事故的能力。项目经理部各有关部门和相关人员应严格按照本预案，最大程度地预防和减少重大事故及其造成的伤害，在最短时刻内使项目经理部恢复正常运行，实现下列四个目标：

1.1.1幸免或最大限度减少项目经理部的人员伤亡；

1.1.2幸免或最大限度减少项目经理部的财产损失；

1.1.3幸免或最大程度减轻对项目经理部的环境污染或生态破坏；

1.1.4幸免或最大限度减轻对项目经理部的社会声誉和公众形象的负面妨碍。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《建造工程安全生产治理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)等。

1.3适用范围

本预案适用于项目经理部内下列安全生产事故的应对工作：

1.3.1发生事故（险情）也许造成一次负伤4人及以上、一次重伤2人及以上或有亡人的事故;

1.3.2跨营业线施工造成行车险性及险性以上的事故;

1.3.3虽没有人员伤亡但经济损失在5万元(含5万元)以上的事故;

1.3.4超出项目经理部应急处置能力，需要集团公司处置的安全生产事故。

1.4应急预案体系

针对也许发生的事故和重大惊险源，项目经理部编制《综合应急预案》和《专项应急预案》，所属分部编制可实施性的《专项应急预案》和《现场处置方案》，项目经理部办公、日子区的事故专项应急预案由综合办公室编制，形成“横向到边、纵向到底”的项目经理部应急预案

体系；所属分部要依照工程项目的实际事情，及时补充、完善《专项应急预案》和《现场处置方案》，保证项目分部应急预案体系的时效性和可操作性。

1.5应急工作原则

1.5.1以人为本，减少危害

切实履行企业的主体责任，把保障职员的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

1.5.2居安思危，预防为主

贯彻降实“安全第一，预防为主，综合管理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、货物储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

1.5.3统一领导、分级负责

在项目经理部应急领导小组统一领导下，健全分类治理、分级负责、条块结合、工程项目为主的应急治理体制，降实行政领导责任制，切实履行项目经理部的治理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机

构的作用。

1.5.4依赖科学，依法规范

采纳先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采纳先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

2生产经营单位的惊险分析

2.1生产经营单位概况

中铁十四局集团有限公司现为国务院国有资产监督治理委员会管辖的国家特级施工企业，具有铁路工程施工总承包特级资质。20XX年5月，中铁xxx局集团有限公司通辽客专项目经理部在辽宁省彰武县成立。

本项目经理部工程为野外作业，自然灾难、食物中毒、传染病、火灾、施工用电、综合管理等为工程施工中常见的潜在惊险源；在桥梁施工过程中，挪移模架造桥机施工；预应力施工；箱梁的预制、提、运、架施工；高空作业；跨大郑铁路、304国道延续梁施工等容易发生安全事故，应引起充分的重视；本项目经理部集中了大型制梁、运梁、架梁设备，设备的运营安全也主要抓别懈。

2.2惊险源与风险分析

从项目经理部的施工内容来看,安全隐患较的作业活动要紧集中在特别路基、特大桥以及大型机械设备运转方面，采纳集团公司《程序文件》中“安全治理程序”举行惊险源的辨识和风险分析，找出重大惊险源，举行监控。

3组织体系及职责

3.1应急组织体系

项目经理部安全生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为项目经理部、所属分部两级，安全生产事故应急救援工作采纳行政领导负责制。

项目经理部成立安全生产事故应急救援指挥中心，作为项目经理部安全生产事故应急常设领导机构，统一领导项目经理部安全生产事故的应急工作。

总指挥：xx

副总指挥：xxx

组员：xxxx

所属各分部成立安全生产事故应急救援领导小组，领导小组组长由所属分部经理担任，全面负责安全生产事故现场应急救援工作的指挥和协调。

应急组织体系图

项目经理部安全生产事故应急救援组织体系由项目经理部应急救援指挥中心、项目经理部应急救援保障部门，项目所属分部安全生产事故应急救援领导小组以及各专业工作小组，外部专业协调指挥机构、专

业应急救援组织和队伍等组成。

3.2指挥机构及职责

3.2.1项目经理部应急反应组织机构各部门的职责

3.2.1.1总指挥的职责

a、依照相关惊险类型、潜在后果、现有资源和操纵紧急事情的行动类型，举行应急评估、确定升高或落低应急警报级不；

b、指挥、协调应急反应行动；

c、与企业外应急反应人员、部门、组织和机构举行联络；

d、直截了当监察应急操作人员行动；

e、最大限度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全；

f、协调后勤方面以支援应急反应组织；

g、应急反应组织的启动；

h、应急评估、确定升高或落低应急警报级不；

i、通报外部机构，决定请求外部援助；

j、决定应急撤离，决定事故现场外妨碍区域的安全性。

3.2.1.2副总指挥职责

a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

b、向应急总指挥提出采取减缓事故后果应急反应对策和建议；

c、保持与事故现场的直截了当联络；

d、协调、组织和猎取应急所需的其它资源，设备支援现场的应急操作；

e、组织项目经理部的相关技术和治理人员对所属分部施工场区生产过程各惊险源举行风险评估；

f、定期检查各项目分部应急反应组织和部门的日常工作和应急反应预备状态；

g、依照所属分部各施工场区的实际条件，努力与XXX在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援

3.2.1.3组员职责

参与安全生产事故应急救援工作；对复杂事情下的抢险施工方案进

行论证，指导突发环境事件应急处置；为项目经理部应急救援指挥中心和现场应急救援工作的决策提供科学依据。

3.2.1.4项目经理部应急救援保障部门职责

a、项目综合办公室：协调各部门之间的关系，负责对外接待工作；组织、协调、指导公安干警抢险、救助、侦察和维护秩序、爱护现场；选配救援抢险所需的技术干部，调配抢险救援技工和人力；对救援抢险人员举行培训和教育。

b、项目安质部：组织救援抢险工作，制定工程抢险方案；负责因工程施工导致的伤亡事故的调查处理工作；负责检查各项应急预案的降实，评价下属各分部演练事情，遇特别地质及四新技术事情下使用国内外的先进设备及先进技术，需要请专家举行论证和指导时，邀请有关专家论证指导；向集团公司安全质量治理部报告重大事故（险情），参与事故的调查处理工作。

c、项目货物设备部：组织技术专家对大型机械特种设备事故举行分析和拟定处置对策，协助对抢险现场举行组织、协调、指导，参与设备造成伤亡事故的调查处理；对消防设施的配备和惊险物品的治理实施监督治理。

d、项目工程部：提供应急预案的技术支持；降实项目经理部应急预案的实施；并协助所属分部应急预案工程中的技术指导、监督、考核工作。

e、项目财务部：筹集救援抢险经费，保证资金能满脚救援抢险的需要。

f、项目打算部：负责外部劳务的治理，必要时组织外部劳务抢险队；参与对安全生产事故的调查和处理，对事故的经济损失举行评价。

g、项目政工部：负责对外信息公布；参与救援抢险工作，协调单位与职工的关系，保证职工利益别受侵害。

h、项目其它部室：服从应急救援中心的统一领导，为应急救援工作提供支持和服务。

3.2.2所属分部应急反应组织机构的职责

3.2.2.1事故现场领导小组组长的职责

a、所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；

b、现场事故评估；

c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

d、操纵紧急事情；

e、做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；

f、救护受伤人员，爱护好事故现场，及时向上级及XXX报告事故事情，并积极配合事故调查。

3.2.2.2应急救援专业小组的职责

a、抢险救援组：调用现场一切可调用的人力物力及机械设备，及时救护遇险人员和货物设备。

b、医疗抢救组：负责打120急救电话，协调急救中心把受伤人员及时送急救中心举行救护。

c、治安治理组：负责现场警卫，爱护现场，维护秩序，疏导交通、群众等工作。

d、后勤保障组：负责抢险现场机械设备和抢险货物的供应及其他后勤保障工作。

e、善后处理组：负责伤亡人员家属的接待，处理善后事宜。

f、施工指挥组：对施工人员举行教育，仔细从事故中吸取教训，整改现场存在的安全隐患，尽快恢复施工生产。

4预防预警

4.1惊险源监控

所属分部应当加强对重大惊险源和惊险场所的监控，对也许引发重特大事故的险情，或者其他灾难、灾害也许引发安全生产重特大事故的重要信息应及时上报。

项目经理部重大惊险源的操纵按照项目经理部、所属分部、架子队、及施工班组四级监控体系

4.1.1项目经理部监控

项目经理部要求各分部在开工之前对本项目举行惊险源的辨识与评价，确定项目重大惊险源，各分部依照工程的发展和变化事情重大惊险源随时更新，并报项目经理部安质部备案；项目经理部依照各项目上报的重大惊险源分布事情确定项目经理部重大惊险源，作为防范和监控重点，制定年度检查打算并实施。要求各分部将施工过程的方案制定、日常检查、安全投入，咨询题整改等事情填写安全月报，按时报项目经理部安质部；项目经理部依照月报提供信息对项目经理部操纵重大惊险源和监督检查打算举行动态调整；项目经理部每年安排一次专项安全检查，并举行别定期的抽查。

4.1.2各分部监控

负责对本分部和部门施工过程举行惊险源的辨识与评价。

针对各种具体的惊险源制定治理方案或安全措施，依照应急预案和治理方案中制定的防护措施提出防护用品使用打算，尽快降实安全生产防护投入资金，做好人和物的安全防护。

制定本级安全培训打算和监控检查制度，在施工人员进场后要举行安全教育，并举行安全施工技术交底，并且加强施工过程中安全检查，对发觉的安全隐患及时处理，并且将惊险源的检查和操纵事情按月度上报。

4.1.3架子队

协助分部对本工程施工举行惊险源的辨识与评价，提供对治理方案的参考意见；协助项目分部做好对施工人员的安全教育培训，努力提高施工人员的安全意识、规范施工人员的施工行为；加强施工过程中安全工作的自查力度，尽可能把安全隐患消除在萌芽状态，把“安全第一，预防为主、综合管理”的安全生产方针降实到实处。

4.1.4作业班组

在施工过程中严格按照安全生产规定举行施工，对施工现场可取缔或取消的惊险源及时处理消除，尽可能防止新的惊险源浮现和突发性惊险事故发生。

4.2预警行动

各分部要针对各种也许发生的安全生产事故，必须完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发觉、早报告、早处置。对也许引发重特大事故的险情，应急指挥机构均应及时相互通报，并按照分级治理的程序逐级上报，紧急事情下可越级上报。

预警级不依据突发公共事件也许造成的危害程度、紧急程度和进展势态，普通划分为四级：Ⅰ级（特殊严峻）、Ⅱ级（严峻）、Ⅲ级（较严峻）和Ⅳ级（普通），依次用红群、橙群、黄群和蓝XXX表示。各分部应急救援机构接到也许导致安全生产事故的信息后，应马上对信息举行预测分析，依照预测分析结果，按照顾急预案及时研究确定应对方案，并通知现场施工人员或其它相关单位采取相应预警行动预防事故发生。预警信息包括突发公共事件的类不、预警级不、起始时刻、也许妨碍范围、警示事项、应采取的措施和公布单位等。

预警信息的公布、调整和解除可经过公告、高音广播、手机、对说机、电话等通信工具;QQ、即时通等信息网络;或组织人员逐个工作面、工作点、逐人通知等方式举行，最终确认预警信息差不多传达到位。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知