企业易制毒化学品管理培训

企业易制毒化学品日常管理

二、易制毒化学品管理范围三、易制毒化学品管理要求四、实验室日常管理安全隐患五、监督举报一、法律责任一、法律责任

《易制毒化学品管理条例》第32条规定：行政主管部门在进行易制毒化学品监督检查时，可以依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品；必要时，可以临时查封有关场所。被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和材料、物品，不得拒绝或者隐匿。公安督查拒检《易制毒化学品管理条例》第七章、《易制毒化学品购销和运输管理》第五章规定的法律责任：

1、经营、购买、运输易制毒化学品的单位或者个人拒不接受公安机关监督检查的，公安机关应当责令其改正，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告；情节严重的，对单位处一万元以上五万元以下罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处一千元以上五千元以下罚款；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任《易制毒化学品管理条例》第七章、《易制毒化学品购销和运输管理》第五章规定的法律责任：（一）未经许可或者备案擅自购买易制毒化学品的；（二）使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证或者备案证明购买易制毒化学品的。

2、违反规定购买易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当没收非法购买的易制毒化学品，对购买方处非法购买易制毒化学品货值十倍以上二十倍以下的罚款，货值的二十倍不足一万元的，按一万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：购买方法律责任《易制毒化学品管理条例》第七章、《易制毒化学品购销和运输管理》第五章规定的法律责任：（一）将易制毒化学品购买或运输许可证或者备案证明转借他人使用的；（二）超出许可的品种、数量购买易制毒化学品的；（三）销售、购买易制毒化学品的单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关备案销售情况的；（四）易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的；（五）除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的；（六）经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时报告易制毒化学品年度经销和库存情况的。5、违反易制毒化学品管理规定，有下列行为之一的，公安机关应当给予警告，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；对违反规定购买的易制毒化学品予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：法律责任管理不规范涉岗人员要登记报告《江苏省禁毒条例》第二十一条规定：易制毒化学品生产、使用企业应当如实登记本企业生产、使用第一类、第二类易制毒化学品的从业人员的姓名、身份证号码、住址、联系方式等个人信息，并自用工之日起三十日内，将登记信息向所在地县（市、区）安全生产监管部门、食品药品监管部门和公安机关报告。

设备场地出租要报告《江苏省禁毒条例》第二十二条

化工企业、院校出租、转让、外借实验室及其离心机，反应釜，核磁共振等重要设施设备的，应当按照有关规定如实登记承租或者受让企业名称、营业执照注册号，承租人或者受让人个人信息，出租期限、转让时间，出租或者转让设施设备的主要用途等情况，并自出租或者转让协议签订之日起七日内，将登记信息向所在地县（市、区）的公安机关报告。

二、易制毒化学品管理范围

共32种易制毒化学品第一类：19种1-苯基-2-丙酮、3，4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟素、黄樟油、异黄樟素、N-乙酰邻氨基苯酸、邻氨基苯甲酸、麦角酸*、麦角氨*、麦角新碱*。麻黄素*、伪麻黄素*、消旋麻黄素*、去甲麻黄素*、甲基麻黄素*、麻黄浸膏*、麻黄浸膏粉*等麻黄素类物质*；邻氯苯基环戊酮、羟亚胺、1-苯基-2-溴-1-丙酮、3-氧-2-苯基丁腈、N-苯已基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯已基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺第二类：7种苯乙酸、醋酸酐、三氯甲烷、乙醚、哌啶、溴素、1-苯基-1-丙酮；第三类：6种甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高锰酸钾、硫酸、盐酸。其他非列管重点易制毒化学品三、易制毒化学品日常管理要求

（1）四块牌子制度上墙上墙在仓库或实验室内（2）仓储管理1、需要按照能够倒查30天的监控，监控需可看到取料人2、如果没有仓库，易制毒化学品数量比较少的可以购买防爆柜,防腐蚀柜。3、一类试剂需双人双锁，二、三类需上锁并双人监管，如有窗户需用铁丝,防盗网。

第一本台帐；易制毒化学品安全管理责任体系台帐。必须建立一个易制毒化学品管理体系，企业的主要负责人为第一负责人，配备专职人员负责易制毒化学品日常管理工作,认真履行易制毒化学品管理责任。同时实验室主要负责人为该实验室易制毒化学品管理第一责任人。（有人员变动，及时更新）（3）台账管理

第二本台帐：易制毒化学品涉岗人员管理培训教育台帐依据不同岗位类型，制定培训教育目标和考核要求，制定包括学习内容、时间安排、参加人员范围等事项的年度培训教育计划。要建立从业人员培训教育档案，记录培训情况。企业每季度要进行一次涉岗人员的易制毒化学品管理方面的遵纪守法教育学习活动。

易制毒化学品管理培训教育应以法律法规和有关行政主管部门规定、企业规章制度、岗位责任制及工作程序为内容，结合新形势要求，注重联系实际。要对培训教育效果进行评价并不断改进。大市范围内购买单位:1、易制毒化学品购买申请表2、申请，销售单位的营业执照复印件3、申请单位出具的合法使用证明；4、易制毒化学品购销合同复印件；5、经营（销售）单位的非药品类易制毒化学品经营备案证明复印件（若销售单位是生产单位，还需递交该单位的生产经营备案证明）；6、申请单位授权委托书7、经办人身份证复印件；第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明销售单位大市范围外，办理运输备案实际到货，完成购买委托运输，需有资质的运输公司

第三本台账易制毒化学品购买台帐（先备案，后购买）

备案流程易制毒化学品购买台账填单位易制毒化学品实际到货日期实际购买入库的数量供应单位的全称备案证明上的号码备案证明上批准购买的数量备案证明上的有效期送货单的号码或者入库单的号码化学品品种注：购买台帐后附本单位的备案证明、供货方的送货单和发票复印件以及相应的运输备案（出苏州大市范围需要运输证）第四本台帐：建立易制毒化学品出入库管理台帐

严格易制毒化学品的审批领用，如实登记易制毒化学品的入库时间、品种、数量以及入库时来源和出库时的去向等要素，记录资料和出入单据整理建立出入库台帐。

注:本台账登记本单位易制毒化学品出入库的情况，按照时间顺序如实登记，不得随意涂改。化学品品种第一行应填写本台账起始日仓库实有库存数量入库、出库日期化学品入库单的号码或销售单位送货单的号码仓库保管员签字填实际出库的数量领料单，提货单的号码企业自己设置谁领料，谁签字第五本台帐（针对经营销售单位）：易制毒化学品销售管理台帐。销售台帐后附对方的备案证明、本单位的送货单或出库单和发票复印件以及相应的运输证（出苏州大市范围需要运输证）。注意：经营销售单位要建立以上五本台帐（不含自产自销企业）

以上所有易制毒化学品基础管理台帐要保存二年备查。（4）做好年度报备和月度报备工作。

生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位，应当于每年的3月31日前将上年度易制毒化学品的生产、经营、购买、运输或者进口、出口情况报告至禁毒大队，届时禁毒大队会出具已报备回单或敲盖已报备章给企业留存。

经营单位第一类易制毒化学的销售情况，应当自销售之日起5日内报禁毒大队备案，第二、三类的销售情况，应当自销售之日起30日报禁毒大队备案。易制毒化学品购买企业年度报告情况登记表1、日常需求购买申请：不能盲目擅自购买，要求有专业部门做好监管。（杜绝私自网上购买，借用其他企业易制毒试剂）四、实验室日常管理要求及隐患

2、使用:做好使用记录

谁领用谁签字，详细记录每一笔使用情况，3、安全

仓库领至实验室途中安全加强相互监管意识

4、储存要求

入库上锁,双人监管,安装监控设施5、防盗要求

红外报警系统，24小时实时联网监控6.重点（制毒）设备及实验室其他设备管理1、反应釜实验室设备及试剂不外借，严格执行“准入制”，防止安全监管漏洞。2、离心机3、压片机4、制冷压缩机5、核磁共振波谱仪

吴江制毒案2019年2月底以来，张某为避开管制的易制毒化学品，其试制冰毒，并于3月底试制成功，只是进行30克以下的小规模合成氯胺酮。张某交代其于2018年8月左右利用原料合成了少量氯胺酮。2