中华苏维埃共和国临时中央政府

中华苏维埃共和国临时中央政府中国共产党在中央苏区建立的中央政权机关01成立背景机构职能正式成立历史意义目录030204基本信息中华苏维埃共和国临时中央政府，即“中央工农民主政府”。简称“中华苏维埃政府”。土地革命战争时期，中国**在中央苏区建立的中央政权机关。1931年11月在江西瑞金召开的中华苏维埃第一次全国代表大会上宣告成立，由**、周恩来、朱德等63人组成中央执行委员会，**为主席，项英为副主席。大会决定将瑞金改为瑞京，作为中华苏维埃共和国的首都。中华苏维埃政府成立后，领导苏区人民进行武装斗争、土地革命和政权建设。1934年1月，中华苏维埃第二次全国代表大会召开后，正式成立中华苏维埃共和国中央政府，**再次当选为主席，项英、张国焘为副主席。成立背景成立背景第一次国内革命战争失败后，中国**领导革命工农继续进行战斗。以南昌起义和秋收起义为先导，举行一系列武装起义。随着红一方面军不断取得反“”围剿“胜利，赣南闽西根据地得到巩固和发展。与此同时，鄂豫皖、湘鄂西、湘赣、湘鄂赣等根据地也都发展到相当规模。而在各革命根据地，陆续成立了乡、区、县以至省(边区)各级革命政权，或称工农民主政府。据统计，在15块革命根据地中先后成立了300多个这类工农民主政府。

根据共产国际要求，中共中央决定以赣南闽西根据地为依托，建立苏维埃中央政府。1930年2月4日，中共中央发出关于召集全国苏维埃区域代表大会的第六十八号通告。5月下旬，在上海秘密召开的全国苏维埃区域代表大会上，成立了第一次全国苏维埃代表大会中央准备委员会临时常务委员会。9月中旬，在上海召开的苏维埃代表大会中央准备委员会第一次全体会议，正式成立中央准备委员会，并选举产生了常务委员会。并讨论决定了第一次苏维埃全国代表大会代表选举条例，以及准备提交大会的宪法大纲、劳动法、土地法令、经济政策和关于红军问题决议案等草案。1931年2月，中央政治局召开会议，决定由**担任中华苏维埃共和国临时中央政府主席，并报告共产国际，得到批准。5月9日，中央政治局通过《关于目前政治形势及中共党的紧急任务决议案》，提出“建立苏维埃中央临时政府与各区政府来对抗南京国民政府，公布与实施苏维埃政府的一切法令”，是“苏区最迫切的任务”，并规定筹备工作由苏区中央局负责。6月1日，苏区中央局发表《为第一次全国苏维埃代表大会宣言》，宣布在8月1日召开大会，成立中华苏维埃共和国临时中央政府。不久，因国民党军队发动第三次“围剿”。正式成立举行中华苏维埃第一次全国代表大会选举产生中央执行委员会主席通过中华苏维埃共和国宪法大纲正式成立举行中华苏维埃第一次全国代表大会1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在瑞金叶坪村举行。来自闽西、赣东北、湘赣、湘鄂西、琼崖、中央等根据地，红军部队，以及在国民党统治区的全国总工会、全国海员总工会的610名代表出席了大会。**代表苏区中央局向大会作《政治问题报告》。大会通过根据临时中央有关宪法大纲的来电原则制定的《中华苏维埃共和国宪法大纲》，以及临时中央提供大会讨论的《中华苏维埃共和国土地法令》、《中华苏维埃共和国劳动法》、《中华苏维埃共和国关于经济政策的决定》等法律文件。大会选出63人组成的中央执行委员会，宣告了中华苏维埃共和国临时中央政府的成立。

通过中华苏维埃共和国宪法大纲在大会上通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》，共17条。基本内容是：确定政权的性质是工农民主专政，国家的组织形式是民主集中制的工农兵代表大会制，工农劳动群众享有言论、出版、集会、结社等民主权利，并规定了保护工农群众利益的劳动政策、土地政策、财经政策、对外政策、军事政策、婚姻政策、文教政策、宗教政策、民族政策等。是中国第一个体现劳动人民当家作主的宪法性文件。

具体内容为：中华苏维埃第一次全国代表大会仅[谨]向全世界与全中国的劳动群众，宣布它在全中国所要实现的基本任务，即中华苏维埃共和国的宪法大纲。这些任务，在现在的苏维埃区域内已经开始实现。但中华苏维埃第一次全国代表大会认为这些任务的完成，只有在打倒帝国主义国民党在全中国的统治．在全中国建立苏维埃共和国的统治之后。而且在那时，中华苏维埃共和国的宪法大纲才更能具体化，而成为详细的中华苏维埃共和国的宪法。中华苏维埃全国代表(大会)，谨号召全中国的工农劳动群众，在中华苏维埃共和国临时政府的指导之下，为这些基本任务在全中国的实现而斗争。一、中国[华]苏维埃共和国家根本法(宪法)的任务，在于保证苏维埃区域工农民主专政的政权和达到它在全中国的胜利。选举产生中央执行委员会主席11月27日，中央执行委员会举行第一次会议，选举**担任中央执行委员会主席，项英、张国焘（未至中央根据地任职）担任副主席。会议还选举**担任人民委员会主席，项英、张国焘担任人民委员会副主席。会议决定中华苏维埃临时中央政府设在瑞金。

机构职能全国苏维埃代表大会中央执行委员会中央执行委员会主席团人民委员会机构职能最高法院各部门组成人员审计委员会机构职能全国苏维埃代表大会全国苏维埃代表大会是中华苏维埃共和国的最高权力机关。它由各省苏维埃代表大会，中央直属市、直属县苏维埃代表大会及红军所选举出来的代表组成。该大会每两年由中央执行委员会召集一次。遇有特殊情况，得延期召开。必要时，亦可临时召开。全国工农兵代表大会的职权，主要有：制定和修改宪法及其他法律；决定全国大政方针；选举、撤换和变更中央执行委员会委员；听取并讨论中央执行委员会之报告以及其他需要提交全国代表大会决议之事项。中央执行委员会中执会(即中央执行委员会，后同)是全国苏维埃代表大会闭幕期间的最高权力机关，由全苏代表大会选举产生。中执会委员不得超过585人，它对全苏代表大会负责并报告工作，其全体会议每月召开一次，由中执会主席团召集。中执会的职权，主要为：颁布各种法律及命令；审核和批准一切关于政治上经济上的政策；决议国家机构的变迁；选举中执会主席、副主席及确立主席团和人民委员的人选；停止或变更中执会主席团、人民委员会及其他机关颁布的法律、法令、决议。中央执行委员会主席团中执会主席团是中执会闭幕期间的全国最高政权机关，由中执会选举产生。中执会主席团设主席1人，副主席2—4人，委员若干人，对中执会负责并报告工作。中执会主席团的职权，主要有：监督中华苏维埃共和国宪法及全苏代表大会及中执会制定的各种法律及法令的执行与实施权；停止或变更各省苏维埃代表大会及其执行委员会的决议或命令权；颁布法律及命令之权；审查批准人民委员会及各人民委员部及其他所属机关提出的法令、条例及命令之权。此外，还有权解决人民委员会和各人民委员部之间的关系事项，以及各省苏维埃之间的关系事项。人民委员会人民委员会是中央执行委员会的行政机关，负责管理全国政务。人民委员会下设人民委员部，计有外交、劳动、土地、军事、财政、国民经济、粮食、教育、内务、司法等。各部设人民委员1人，副人民委员1—2人，由中执会主席团任命。部之下设部委员会，以为讨论及建议该部事务之机关，其委员由人民委员任命。人民委员在部内有独立工作权，在其权限内，可单独解决部内的一切问题，但重大问题须交给该部的委员会讨论，如有异议，得提人民委员会以至中执委主席团审查。人民委员会的职权，主要有：在中央执委员所限定的范围内颁布各种法令、条例及行政方针权；审查修改或停止各人民委员部所提出的法令及决议权。在人民委员会之下，还设有国家政治保卫局、革命军事委员会及工农检查委员会等机构。最高法院最高法院是国家最高审判机关。其判决为终审判决，不得再上诉，但须依法经中执会批准。最高法院置院长1人，副院长2人。另设最高法院委员会，委员数额按需要而定，以最高法院院长为主席。最高法院院长、副院长、委员会委员，均由中执会主席团委任。最高法院另置检查长1人，副检查长1人，检查委员若干人。最高法院下设刑事法庭、民事法庭、军事法庭，各置庭长1人。其职权为：(1)对一般法律作法定解释；(2)审查各省裁判部及最高军事裁判所的判决和决议；(3)审查中执会以外的高级机关职员在执行职务时之违法案件；(4)审判不服省裁判部或高级军事裁判所的判决而提出的上诉案件，或检查员提起的抗议案件等。中华苏维埃共和国临时中央政府的司法机关采用“分立制”，即最高法院主管审判工作，人民司法委员部主管司法行政工作。审计委员会中执会之下，设有审计委员会，审核国家之岁入与岁出，监督国家预算之执行。审计委员会置主任、副主任各1人，委员5―9人，均由中执会主席团委任。

各部门组成人员中华苏维埃共和国中央政府执行委员会主席**副主席项英张国焘委员**项英张国焘周恩来卢福坦朱德瞿秋白张鼎丞邓发王稼祥徐锡根范乐春陈绍禹彭德怀关向应孔荷宠方志敏任弼时贺龙沈泽民谭震林黄平曾山林彪陈郁罗登贤夏曦邓子恢刘少奇刘达朝陈正人袁德生崔琪屈登高段德昌葛耀山彭轨陈福元古大存韦拔群张华先何叔衡黄鞋胡海滕代远肖恒太罗炳辉陈毅张云逸周以栗卢德光胡均鹤徐特立邵式平洪紫清刘光万余汉朝吴致民刘建中李宗白刘生元王永盛阮啸仙历史意义历史意义(一)中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是中国**领导土地革命战争英勇奋斗的光辉成果。大革命失败后，中国**高举武装斗争的旗帜，独立地领导中国人民坚持革命斗争，粉碎了敌人的无数次军事进攻，克服了左倾错误领导，使中国革命渡过了极端严重的困难时期。在这一时期，**为代表的中国**人领导中国革命，走以农村包围城市，最后夺取城市的道路。这是中国革命取得胜利的唯一发展道路。中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，就是中国**领导中国人民在“工农武装割据”道路上阔步前进中取得的一个伟大成果。在创建红色政权的斗争中，我们党、工农红军，不仅得到了发展壮大，而且使党成了中国人民的领导核心，使红军成为战无不胜攻无不克的人民军队，并培养了大批会治党、治军、治国的骨干力量，积累了丰富的革命经验，尤其是建立了以**为首的党中央的正确领导，因而达到了思想上、政治上的成熟时期，为中国革命彻底胜利作出了最重要的政治准备和组织准备。总之，正如**同志后来所说的：在土地革命战