第八讲中国特色社会主义社会建设副本

沈阳理工大学研究生院1第八讲中国特色社会主义社会建设沈阳理工大学研究生院2主要内容一、中国特色社会主义社会建设概述二、保障和改善民生三、统筹协调社会利益关系四、推进社会管理创新沈阳理工大学研究生院3一、中国特色社会主义社会建设概述

1.社会建设“社会建设”在不同语境下有不同的含义。我们通常所说的社会建设，是指与经济、政治、文化建设相适应的社会建设。中国特色社会主义社会建设，就是以保障和改善民生重点，通过发展社会事业、完善社会政策、改进社会管理、增强社会创造活力、促进社会会公平、维护社会秩序等来推动社会的发展和进步。沈阳理工大学研究生院4一、中国特色社会主义社会建设概述

1982年人大五次会议的《国民经济和社会发展五年计划》提出“社会发展”的观点。十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，增加了“社会更加和谐”这一国家建设的重要目标。十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”的任务和“社会建设”的概念。沈阳理工大学研究生院5一、中国特色社会主义社会建设概述

2.中国特色社会主义社会建设理论（1）关于构建和谐社会的思想社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，努力构建全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。沈阳理工大学研究生院6一、中国特色社会主义社会建设概述

（2）关于保障和改善民生的思想社会建设以最广大人民群众的根本利益为目的。社会主义事业是代表最广大人民的事业，必须坚持以人为本。要始终站在最广大人民的立场上，着力解决好人民最关心的最直接最现实的利益问题。沈阳理工大学研究生院7一、中国特色社会主义社会建设概述

（3）关于实现和维护社会公平正义的思想实现和维护社会公平正义，是马克思主义的基本立场和基本观点，是社会主义制度的本质要求。社会公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，人民的合法权益得到切实维护和实现等。沈阳理工大学研究生院8一、中国特色社会主义社会建设概述

（4）关于促进城乡协调发展的思想中国特色社会主义建设要正确认识和妥善处理工业和农业、城市和乡村、城镇居民和农民的关系，逐步解决城乡二元结构矛盾，努力实现城乡共同繁荣。沈阳理工大学研究生院9一、中国特色社会主义社会建设概述

（5）关于兼顾不同阶层利益的思想在中国，包括知识分子在内的工人阶级以及广农民，始终是推动中国先进生产力和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的民营企业的创业人员、技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员等等都是中国特色社会主义事业的建设者。沈阳理工大学研究生院10一、中国特色社会主义社会建设概述

（6）关于加强和创新社会管理的思想加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。沈阳理工大学研究生院11一、中国特色社会主义社会建设概述

3.中国特社会主义社会建设制度和体制社会建设制度是指与国家经济、政治、文化等相应的社会领域的制度。包括：（1）教育制度（2）劳动就业制度（3）基本医疗卫生制度（4）社会保障制度（5）社会管理制度沈阳理工大学研究生院12二、保障和改善民生中共十八大指出：加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。

沈阳理工大学研究生院13二、保障和改善民生加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

沈阳理工大学研究生院14二、保障和改善民生加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。沈阳理工大学研究生院15二、保障和改善民生1.民生问题的主要表现及原因民生主要是指人民的基本生存和生活状态，以及人民的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等，具体涉及劳动就业、社会福利、义务教育、基本住房、最低生活保障、社会救助等方面的内容。

沈阳娱理工洒大学情研究熔生院16二、屋保障栗和改糊善民愿生当前独我国复民生口问题赵主要吊表现姿为：社会阔保障坝水平疼总体番不高号，还就没有封实现互城乡厕完全沸统筹搜；教烧育发斜展不仁均衡甩，教稿育资品源分吗配不府合理柴；就善业结屡构性欧矛盾怕突出宿，社完会就计业压归力仍武然较秋大；俊收入都分配倘差距妇拉大描，利这益矛物盾加倾剧等打。沈阳乱理工沟大学救研究沸生院17二、货保障冈和改译善民承生20诸11年11月10日，雁中央铜财经屋大学宝中国政社会单保障尾研究唯中心沙发布斤了《中国菠社会据保障慰发展响指数练报告20屯10幻玉》。报内告以孝各省既市的诱养老君、医宅疗、灿就业绳、贫层困保忍障为非研究亚对象勉，对盏中国封社保暂制度交的覆血盖面纽奉、保逼障度件、持预续性倘、高格效性据、公生平性讲进行唉了量哗化的岸评价欢。沈阳虚理工狼大学仓研究僻生院18二、芽保障突和改葛善民衔生根据49项指辜标组惩成的嘴核心没评价练指标壶体系欺，最跃终的拆研究绣认为厌，中押国社铅会保澡障发吃展水溉平总助体低蹈下，仆但势体头良陪好；箱覆盖鞭面不简断扩斯大，区可持渠续性理基础术良好事；待来遇存姻在一叨定差冤距，海总体南公平扒；中柔国社阵会保牙障项档目之熄间、懒要素哑之间遮的发压展不群均衡六，高粮效性增极差暂。--贞--玩--资料世来源紫：财新顿网：报落告称株中国讨社会厌保障颤水平玩总体裤低下次。20渴11年11月10日16绒:5嘴3沈阳抚理工莲大学仿研究暮生院19二、永保障图和改肝善民畜生统筹搞城乡域产业旗发展：制定往农业知产业射发展春规划震，调姜整产坟业结姓构，扭强化腥特色匀产业待支撑山作用恼，建帐设产堆业基茎地，过发展脊高效悼农业肃，着建力建吩设现余代化文农业鲜体系挖，推疼动农唐业发题展升范级。统筹净城乡矩基础缩慧设施寄建设：建设容完善添农村奥公路沾、桥填梁、丑供电任、饮丑水等撒基础句设施捏。不路断完护善农战业生危产基唤础设微施，繁加大视对中楚低产痛田的们改造腥力度妨，提即高农梯业综暖合生服产能裳力。沈阳喉理工锁大学筒研究妨生院20二、嚷保障逃和改响善民行生统筹惜城乡速建设愤规划贯：将城孔市规鹿划理栽念引攀入乡系村建宣设，傲编制饲新农访村建政设总斜体规她划、茫村庄员布局榜规划旅和村馅庄整蛋建规咏划。秩依据冲城市晕总体镇规划浇和土想地利表用总摸体规售划的女要求胳，积轧极引槽导农狼村土榜地向萌规模魂经营肚集中城、工牙业向谢发展喂带集墓中、脑农民矿向城展镇集拖中，崭高水租平地痰科学败谋划孤农村惧发展乳的经事济、坟社会查、环期境、牛建设压等布镇局和控实现匆途径货。沈阳石理工张大学辅研究维生院21二、桥保障亮和改折善民掌生统筹讽城乡距社会返事业拢发展叫：统筹向城乡野发展孤必须设突出寻抓好篇发展尾农村传社会搭事业绳。一像是优录先发蒙展教密育事万业。饱整合锋优化蔬城乡蚁教育谦资源铺，促边进城盯乡义凯务教赔育均驳衡发各展；拖二是性加强展农村吨文化茅建设伤，促阳进城须乡文岩化资塔源共奖享；右三是具积极棍发展即农村备卫生为事业止，提将高农苗村医格疗卫符生服揭务水原平，像降低荐群众熄看病羞成本匀。四残是逐双步建肥立农键村社雁会保辩障体兽系，乐加大度公共贺财政佣对农读村社吹会保旅障体般系建良设的遣投入场，逐予步让胆农民偏老有忙所养苹、弱快有所雕助、速贫有哭所济竞。沈阳聋理工谈大学压研究骡生院22二、菌保障怖和改荷善民摸生中国道人事励科学竞研究若院20梨12棕.7吵.1剖9日发奶布的《人力柳资源揪蓝皮侄书》指出鞋，当前我国劳动动力市效场总体剩稳定撇，但荒仍然贪不容钥乐观蛙，面士临就业结构励性矛盾嘴突出陷和劳斯动力有市场替保护准不平浮等的荐问题汗。沈阳吃理工怠大学葛研究纯生院23二、繁保障现和改赢善民含生如，岸在产付业转痒移过昌程中疼，大爽批实师力较缩慧弱的截劳动结密集罩型企砌业由炮于自都然要壳素成傅本和败劳动奋力成谊本上再升陷识入经旺营困汇境，裤与之摊相对哨应的租是大仍量农现民工献失去界就业乔机会拌，成馅为被爱挤出芬产业秃升级摧进程姓的对广象。巴此外油，大顿学毕直业生送也面猪对着漂技能派与市华场需巡寿求的千不匹庆配现厉象，兔城市敢就业千困难鞠群体愈受制促于自牛身较生低的鸟教育胶水平乌，也史日益彩与产轨业结遇构变趣化不瓣相适绝应。沈阳秃理工非大学皆研究乒生院24二、笛保障影和改欲善民浅生就业非市场林之所析以出率现“抚用工后荒”闸和“连就业好难”荡并存鸽的局闯面，帽根本哨原因附是就培业市仇场供类需之报间的碍结构滑性不滤平衡旬。20乱10年的勿中央亲一号亮文件加也首气提这向一概松念。快中国阵青少脂年研豆究中掩心不识久前的发布剪的“嗓新生荒代中睁国青园年农婶民工纯研究狮报告转”显乏示，帖新生校代农尺民工蒙已经旺占了赖农民鸭工总榨数的60蚂%，他送们更桨倾向堵于城刑市生返活，药有71唐.4肤%的女窝性、50执.5亡%的男夺性希层望在唤打工份的城迟市买排房定昏居。沈阳伶理工奔大学妄研究打生院25二、伐保障津和改病善民仇生在就汗业上求，他存们和茫老一恳代农神民工惧最大羊的不名同是唯，工声资已蜻经不篇是他泳找工采作的答唯一勒考量读因素派，他办们更盈在意汁工作反环境词、是宪否开铺心和其个人吵价值插的实茧现，扎工厂辽化、厦大规天模、醒流水阻线式叙的枯配燥工迈作环歼境，蛇已经羞难以伞让他训们满韵意。械而在歇供给符方面补，以辅往的缩慧就业嫩结构纽奉并没证有发勺生明由显的讲变化滑。工静厂还概是原孝来的盾样子泽，工衔作环接境一加成不夺变，慢工作玻岗位旦大多纷还是市蓝领类的工识作，齿已经墙失去敲了吸旗引力券。--浇-资料截来源蒸：就业较的结骨构性箩矛盾20窝10年12月30日按，新牲华网直重庆施频道盒综合沈阳档理工倒大学园研究华生院26二、占保障筝和改驰善民柱生当前扔我国来民生泪问题绸产生止的原洞因主柄要包杂括：（1）二挨元经喊济结械构造愉成的怪城乡绞差距傲，特锻别是着城乡聋教育拘、医永疗卫罩生、访就业及、社撞会保僻障等费差距粪，是较当前象民生原问题污存在粉的重诞要因脚素。（2）传盯统发查展理瞎念在错经济拢建设教与社朗会发缘瑞展的誓关系喉上，析往往饿注重察经济谈建设培，忽正视社究会建香设，评使社盼会建退设相际对滞泪后。沈阳漆理工丹大学态研究禾生院27二、搭保障按和改相善民斗生（3）政宾策机莲制不躁完善蔑，社热会建喂设的芽政策棕机制摄与社房诚会主奴义市续场经贫济的找要求吧还不汪相符的合，紧难以宗适应班经济拿社会长发展疫的需器要。沈阳无理工病大学武研究奖生院28二、纽奉保障架和改透善民逆生2.保障念和改依善民召生是掉推进四社会缓建设汤的重蜡点（1）保用障和却改善宪民生镜是社州会建驼设的怒价值归追求财。发帐展教打育事吊业，驾促进宇就业减和公鞋平分稼配，雾改善印医疗裹卫生妨条件睛，完肠善社组会保事障，溪维护梅社会捉安定剩团结独等，拥都是吹围绕怜广大角人民架群众牢所关角心的座切身巨利益严而进炼行的亏，体吧现了唇社会宇主义晓的基姿本价陆值追倒求。沈阳毯理工叠大学纪研究晓生院29二、雾保障睡和改刃善民假生（2）保桨障和钟改善秃民生霸是社无会建锤设的健紧迫岗任务绵。当故前我线国正咱处于挠历史滑发展耗的重仅要战芹略机均遇期邮，又苏是社卖会矛愈盾凸摆显期脆。在粘社会症建设月取得叔重大睁进步舅和巨姐大成奶就的抬同时尖，社蜻会发吵展中销的不穷平衡央、不僵协调叛、不返可持蔑续问赔题依黎然存烤在，暑社会夸建设锐仍然车面临亦诸多年问题响。特纪别是距教育淹、就脑业、途收入伸分配肤、社温会保角障等误成为照最紧不迫的担问题舌，这灵些问摧题不抹处理医将会遮影响夸社会间和谐睁稳定业和全嘴面小乌康社课会目瓜标实窝现。沈阳掀理工糠大学爽研究复生院30二、逝保障炮和改捆善民象生（3）保捡障和焦改善雹民生曾是社洞会建惊设的瘦根本祝目的庸。当抽前人糊民群令众最海关心辞、最甜急切供需要业解决劣的问气题应地当成时为社答会建侄设的沟基本查着力塔点。最要正祥心诚孤意为想人民胃群众横做实油事、丸办好眠事、铲解难蛮事，报真情气关心怕群众异疾苦易，依捉法保避障人压民群艺众经讯济、腹政治转、文香化、固社会雨等各辫项权忍利，唉切实婚解决挖好人桐民群依众最替关心暴最直谷接最老现实睛的利遍益问卫题。沈阳晒理工盘大学据研究抱生院31三、肺统筹隔协调聚社会谎利益醒关系1.正确达处理岩人民茎内部贷矛盾人民躬内部圆矛盾躲是在教全体长人民代根本伞利益法一致族基础奏上的昂矛盾战，具维体表蹦现在炎经济叙、政震治和倡思想敌文化睛等各督个领拢域。文在实哀行改鼻革开搜放和老社会氏主义仁市场宜经济奴的条丸件下绪，人吨民内访部矛的盾非故对抗言性没册有发删生变自化，仔但其谎内容遵和表辫现形回式更索趋复泳杂化匹。沈阳尺理工伯大学武研究混生院32三、锯统筹枪协调圣社会闪利益女关系（1）利比益矛箱盾日唐益凸毅显。竹由于叼经济腿体制聋深刻读变化杂、社命会结首构深援刻变魂动、旋利益债格局撕深刻鞠调整彩、思远想观粮念深止刻变慰化，锄发展沸中不浅平衡坊、不柳协调反、不骑可持洲续问演题短恭期内阁难以拆根本狂解决溜，人敬民内廉部各搬种具醉体利浇益矛盖盾难剪以避吗免地亦经常蝇会表凳现出殖来，窝主要碑表现手为社碍会不凤同阶停层、魔不同鞭利益焰群体怠之间惜在收槐入分春配和浪资源滨配置浆方面赴的差播距。沈阳垫理工借大学哀研究意生院33三、面统筹领协调录社会金利益筑关系（2）矛壶盾的治复杂桑性增英强。化人民弓内部朋矛盾勿的复吉杂性扭不仅笋表现厚为矛痒盾是圈有历膏史、瓶现实甲、政蛛策和躬一些种具体钳问题芝等诸矮多原右因引技起的雁，而欣且还水表现茅在矛开盾主姐题增声多，景矛盾平关系战更加涨复杂量，非涝对抗不性矛秤盾和绳对抗泰性矛轧盾相易互交升织、梁相互搞影响斜，解透决的驴难度栗明显揉增大淋等方金面。沈阳械理工袜大学早研究截生院34三、辩统筹倘协调过社会倒利益鉴关系（3）矛思盾朝陷对抗铃性演叉变的仆可能支性依窃然存仓在。游人民升内部款矛盾诵若处涂理不觉当，那就有酸可能腾激化谎矛盾个，出浙现经乌济问帮题政屿治化诊、内印部问贯题社础会化暖、局刘部问饿题扩叉大化暮的趋锻势。沈阳炒理工滴大学昆研究着生院35三、拾统筹绕协调示社会笑利益豆关系正确壁处理嫩人民哑内部渡矛盾潜要求泄：（1）注择重从锁源头械上减申少矛屑盾。（2）注跑重维始护群置众权宇益。（3）注缝重做仇好群岔众工看作。（4）注禽重加醋强和曲创新迅社会赚管理烫。沈阳苏理工练大学乖研究泛生院36三、深统筹吓协调役社会敏利益匀关系2.妥善喊处理雀各种仔利益歼矛盾人民挎内部趴矛盾僻是由着一个映许多贪矛盾挠构成出的多骑层次猪、多忍领域姑、多哀类型罗的纵项横交跨错的喷复杂酿系统轮。其宪中，盗利益植矛盾盆是其珍他各筋类人绑民内华部矛堆盾产剧生的萌根源鞠。我国甘社会毙利益友关系遥当前缺呈现裁一些帆新的浴特点弃：（1）利砍益主偶体趋锦于多奥样化暖。沈阳方理工沃大学漫研究颂生院37三、盘统筹捧协调皆社会景利益月关系（2）利层益差裙距有孕所扩践大化脉。（3）利斤益冲徐突有觉所增阴强。妥善吓处理招各种穿矛盾搏的举疗措：（1）健尾全诉屑求表碌达机睡制。（2）健遥全利惭益协宅调机较制。（3）进居一步赴完善渔矛盾政调处加机制凑。（4）加况强权社益保归障机想制建碧设。沈阳咳理工晕大学区研究蚂生院38三、属统筹次协调秋社会桌利益杯关系3.维护邪社会做公平顺正义公平戚指的竞是一担种合雄理的竖社会融状态悬，它颂包括杂社会锦成员祥之间鱼的权秧利公射平、宿机会洁公平宋、过冠程公羊平和昂结果亲公平削。正兆义是韵对社吨会终问极价勺值的毅追求白，是沟对社旷会成唉员的激基本备道德塘约束犯。公梁平正钉义，巷就是馅社会驻各方仪面的幸利益奸关系针得到拨妥善赌协调歼，人凭民内奖部矛昌盾和迎其他汉社会冤矛盾拍得到芦正确昨处理届，社袄会公没平和篇正义旋得到津切实矮维护疾与实末现。油准确壳把握斑公平浸正义棒的内牛涵沈阳腥理工途大学猾研究驼生院39三、榴统筹叠协调困社会堵利益写关系必须胡用历夹史的推、具冷体的尝、发吗展的之眼光碧来分局析。（1）公炒平正答义是扔历史律的。蔑在不龄同的煎历史抄条件限下，导公平蛾正义篮的内门涵和块表现拴形式工都是挡不一偏样的嚷，不贫仅人惊们对观公平摔正义练的理理解和厉认识羡存在袖明显抱差异雷，而域且对聪公平云正义挡的评线价标璃准也犯不统东一。桂因此株，应携该把敏公平涝正义岸放在惰一定易的历鲁史环吵境中昌来讨居论。沈阳准理工涛大学斩研究凶生院40三、翼统筹过协调钥社会肤利益坡关系（2）公恶平正铁义是若具体驼的。唉在不筋同领辟域，下公平摆正义朗的内霞涵也蓬不尽屯相同知。经皂济领惑域的她公平刮正义追，主润要是诵指市贼场经洲济等步价交忙换原玩则所味体现残的平你等，胖政治眼领域采的公井平正匀义主企要是洁强调密政治狂权利更和明成珠权当利合西理合柿法的雄行使滨，社挠会领化域公圆平正份义的盘一个送重要双方面菠体现霜为保答障包赠括老厉弱病仪残等足弱势牢群体研在内赵的所断有社顷会成嘱员的啊基本愉生存辩需求阴。因减此，瓦维护魄社会夸公平钓正义怨，必衫须针吸对具渐体问松题和淡具体角人群渗进行妙分析恒。沈阳缠理工效大学劣研究柱生院41三、对统筹础协调妙社会猴利益喜关系（3）公买平正先义是列发展寨的。刃公平亮正义贵的实禽现是喂一个牲历史色过程圈，其悔本身爬就包将含着剩差异哈和差察别。甘从理辅论上过说，色尽管级可以伏明确趋公平蹦正义钩的具阿体含躁义、级原则篇和评检价尺哥度，眠但在召现实武中公揉平正星义的食实现穗却存室在千旱差万阶别。录从实伸践上禽说，色公平誉正义立的实开现要槐受到信经济蠢政治假文化死发展区的制增约，膨是随各着经支济社友会发各展而然逐步党提高逆的过思程。沈阳葬理工陈大学贡研究贝生院42三、黎统筹避协调逃社会鬼利益课关系中国关社会骨主义呈制度呀的建林立为怀实现糕真正派意义赵上的凯公平裳正义谜创造仗了根塔本条么件，象但还辆需要泰通过仰经济颤社会炭的不成断发玩展来弦提供声物质奖条件姓和经字济基侧础，蓄需要留通过坝不断割完善齐各方抵面的己具体姑制度笑来体赵现和征保障元。沈阳缺理工轿大学息研究哀生院43三、胡统筹膜协调埋社会饱利益她关系4.加大她收入绝分配虑调节限力度措施挣：（1）坚震持和那完善歪按劳盘分配立为主略体、蹦多种泊分配露方式由并存踩的分祸配制粘度；（2）初谎次分蚕配和流再分挺配都狭要处锅理好愧公平钢和效坦率的若关系模，再让次分胀配更柱加重盯视公嗓平；（3）努声力提蛾高居展民收六入在扬国民贫收入监分配吼中的棕比重磨；沈阳漂理工件大学闪研究舰生院44三、昂统筹侵协调紧社会脑利益尾关系（4）逐佩步提芳高最秒低工钩资标变准，叨保障蚂职工砖工资捏正常锣增长记和支抖付；（5）规我范分卧配秩皇序，赖加强递税收昨对收哄入分午配的卵调节弃作用王，有闻效调沉节过口高收垮入，乘努力副扭转草城乡启、区改域、歉行业促和社脸会成狼员之向间收园入差双距扩蜻大的鞠趋势灵。沈阳悉理工豆大学碗研究殃生院45三、划统筹误协调灰社会俗利益怨关系5.促进趟基本畅公共秀服务株均等装化基本腰公共董服务瓜均等马化，导就是酱要确裤保国丝式家和常社会麦制定敲的基县本公享共服抹务政近策、除确立乓的基颗本公芳共服渡务制超度、买提供桃的基弱本公店共服序务的闹机会对，对鼓全体钉公民拍是均梦等的鸣。促进伴基本衣公共匀服务做均等虎化，好就是蜡要缩朴小民库生差勤距、凉发展颠差距侵和贫勒富差涛距，慈减少春社会崭矛盾吃而增孙进社秀会和园谐，捐根治烤复杂符的经份济社叉会复俗合问答题，蛾为改逝革发傲展创州造良上好的舍政策狭环境早。沈阳宫理工笑大学鸦研究兰生院46三、赛统筹隐协调徒社会蠢利益屋关系促进陷基本壁公共嘴服务廉均等根化的繁主要天途径叨：（1）转已变政捡府职奖能，撒创新身基本渗公共副服务王体制誉机制牌。（2）加堤大财汁政投尝入。（3）建锻立基猜本公痛共服脆务监袄测评妙价体差系。沈阳努理工耕大学壤研究挡生院47四、堪推进众社会橡管理至创新1.当前菊社会础管理悄存在鹿的问君题社会罩管理宝，通补常指贞以政荐府为坡主导股的包吊括其永他社窄会组删织和击公众削在内区的社嚷会管趴理主岩体，咱在法瞎律、克法规百、政订策的涌框架架内，确通过痛各种语方式拾对社妨会领踢域的锹各个宫环节往进行粪组织夏、协具调、盲服务草、监扶督和泳控制碧过程炉。沈阳栗理工爱大学摩研究统生院48四、闯推进显社会睬管理葵创新社会枯管理音具有蚕阶段租性、唇复杂启性和来长期富性的求特点亦。阶段之性，解是指碎社会挥管理耀是一脚个动槽态变劲化过爷程，田在不密同的产历史慰阶段带，社断会管常理所溜面临栽的问常题是惹不一播样的防，因故而呈拦现出株一定愿的阶什段性常。沈阳斯理工昼大学陆研究杠生院49四、歼推进橡社会绩管理雾创新复杂配性，秆是指授社会秩管理俯涉及迁社会忘生活涝的全泡过程惊，涉蓬及人然民生秘活的掀各个匠方面薯，涉状及不蒙同人蜘群的催不同娱利益昂诉求题，涉伙及社丧会管久理体拒制机佛制的至改革滚创新容，呈析现出税复杂渴性；长期合性，最是指练社会巾管理爱与社驱会和疾人类甜的存胁在密丢切相民关，追其内衬容和创形式姨将会燃随着恩社会犯生产手和社烈会生域活的票发展富变化廉而不把断创退新，河是一钱个长企期发拿展的词过程雷。沈阳拨理工偶大学躲研究嚷生院50四、窄推进津社会皂管理相创新当前企，中飘国社葵会管因理存订在的馋一些刘主要袄问题庭：（1）社驳会管柿理理东念还碎不科研学，蔬存在往重经瞎济建性设、洪轻社抄会管陕理，响重管纯理控尸制、兴轻社竞会服属务，艳重强刷势群锅体利富益、塔轻弱劝势群讽体保柏障问核题；（2）社撇会管狂理体殖制还撤不健久全，脉存在脑政府缘瑞管理稿职能兽越位兆、缺充位等耍问题群；沈阳疤理工域大学叙研究介生院51四、胀推进炕社会绑管理见创新（3）社创会管凭理法特律政女策还艰不完话善，慈存在苗社会桐管理自立法优滞后穗、社如会管住理执比法不矮公等望问题聪；（4）社洲会管脸理方夏法还播不适男应发损展需不要，再存在代社会哥管理保过于扑行政篇化、景社会栋管理氧渠道鉴不畅桨、社宫会管采理体蒸制新哀旧转棍化不海到位粘等问华题。沈阳行理工因大学督研究铅生院52四、圈推进避社会盘管理脑创新2.提高澡社会挺管理芽科学跃化水那平（1）进没一步侨加强冒和完轿善社避会管工理格冶局，泄切实援加强格党的星领导啊，强访化政夫府社集会管败理职屿能，唇强化面各类搬企事奇业单蒸位社禽会管腐理和甚服务轮职责雁，引贴导各杏类社橡会组毅织加雾强自寨身建焦设、哨增强翅服务杠社会格