第二次全国土地调查技术规程

第二次全国土地调查技术规程

第二次全国土地调查办公室

《规程》编制目的《规程》编制基本原则《规程》编制过程《规程》主要内容几个重点问题的说明《规程》编制目的：——规范和统一第二次全国土地调查任务、内

容、指标、流程、方法及要求等。《规程》编制基本原则：——技术先进性原则

——标准统一性原则

——城乡一体化原则

——继承性原则

——成果真实性原则《规程》编制过程：——2006年初正式启动《规程》编制工作。历经搜集资

料、实地调研、专题研讨、征求意见、修改完善等阶段，2006年10月形成了《规程》初稿。

——《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》下发后，组织对《规程》初稿进行反复讨论。2007年2月形成了《规程》征求意见稿。

——经多次广泛征求有关领导、专家以及各省意见，编写组对意见进行了充分研讨。在此基础上，对征求意见稿进行了修改，形成《规程》送审稿。《规程》主要内容：《规程》分15章50节。适用范围:

本规程适用于第二次全国土地调查（以下简称“全

国土地调查”）。全国土地调查目的:

全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

——农村土地调查部分。逐地块实地调查土地的地类、面积和权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权状况。

全国土地调查任务:农村土地调查

——城镇土地调查部分。调查城市、建制镇内部每宗土地的地类、面积和权属，掌握每宗土地的位置和利用状况，以及土地的所有权和使用权状况。全国土地调查任务:

——基本农田调查部分。依据基本农田划定和调整资料，将基本农田地块落实至土地利用现状图上，掌握全国基本农田的数量、分布和保护状况。全国土地调查任务:

——土地调查数据库及管理系统建设。建立互联共享的覆盖国家、省、市（地）、县四级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库及管理系统。

DOM纠正控制点土地利用数据库DEM区县地级市国家省全国土地调查任务:土地利用现状分类:

采用二级分类，其中一级类12个，二级类57个。一级类二级类编码名称编码名称01耕地011水田012水浇地013旱地02园地021果园022茶园023其它园地03林地031有林地032灌木林地033其它林地04草地041天然牧草地042人工牧草地043其它草地05商服用地051批发零售用地052住宿餐饮用地053商务金融用地054其它商服用地一级类二级类编码名称编码名称06工矿仓储用地

061工业用地062采矿用地063仓储用地07住宅用地

071城镇住宅用地072农村宅基地08公共管理与公共服务用地081机关团体用地082新闻出版用地083科教用地084医卫慈善用地085文体娱乐用地086公共设施用地087公园与绿地088风景名胜设施用地09特殊用地091军事设施用地092使领馆用地093监教场所用地094宗教用地095殡葬用地10交通运输用地101铁路用地102公路用地103街巷用地104农村道路105机场用地106港口码头用地107管道运输用地11水域及水利设施用地111河流水面112湖泊水面113水库水面114坑塘水面115沿海滩涂11水域及水利设施用地116内陆滩涂117沟渠118水工建筑用地119冰川及永久积雪12其他土地121空闲地122设施农用地123田坎124盐碱地125沼泽地126沙地127裸地一级二级含义编码名称编码名称20城镇村及工矿用地指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地。201城市指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。202建制镇指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地。203村庄指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工业、仓储、学校等用地。204采矿用地指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。205风景名胜及特殊用地指城镇村用地以外用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地，以及风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。注：开展农村土地调查时，对《土地利用现状分类》中05、06、07、08、09一级类和103、121二级类按上表进行归并。城市（工著业用任地）建制鲜镇（仓挖储用忽地）顺义慢区马俩坡镇平谷议县国隆防镇——农村午土地竖调查裹以1:狸10游00命0比例挡尺为业主，姥也可钳采用1:灵20生00、1:厉50缩慧00、1:脸50狼00荡0比例迟尺(也可微多比吩例尺席组合)。——城镇灯土地末调查象比例柳尺宜学采用1：50岁0。比例辞尺:数学搭基础:——平面椅系统赏：▲农村巴土地滤调查系采用啦“19乞80西安梢坐标遮系”索（上交春成果）。▲城镇粘土地伍调查则自行泊确定(自由帐坐标榆、城辉市坐捡标等臭）。——高程谊系统忽：▲采用永“19辰85国家胡高程春基准帐”。数学蓬基础:——投影娇方式齐：▲标准授分幅搅图采毙用高内斯-克吕树格投艘影。▲1：50倒0、1：2范00滔0标准盾分幅钢图或迎数据辅按1.峡5°分带雾（可贩任意耕选择底中央兴子午瓜线）米。▲1：5园00筝0、1：10损0趁00标准债分幅导图或某数据狡按3°分带安。▲1：50题0饲00标准胸分幅普图或罪数据印按6°分带仔。基本贼调查元单位凳：完整羊县级停行政垫辖区姥。步骤蔑：准备工作（方案制定、人员培训，以及调查工作底图制作等）外业调查

基本农田资料收集/确认/处理

数据库及管理系统建设

统计汇总

成果整理

检查验收

计量患单位舒：——长度借单位枝采用何米（m）——面积疫计算拣单位磁采用妈平方括米（m2）——面积禁统计创汇总掩单位法采用蓄公顷禾（hm2）和猴亩（mu）。地方旷补充饭规定级：各省肆（区创、市洁）可贵根据已实际共需要丘，对任本标刘准未广尽事柳宜制岁定补血充规军定，束报国娱土资茅源部罩批准辛后实拼施。控制赞面积沫确定：——界线名来源:▲国界就线、登香港云和澳叶门特币别行孩政区爱界线宣、台芹湾省淹界线险，以良及陆甜地（型含海坝岛）裳与海高洋的不分界圣线，巡寿采用慌国家桐确定其的界芦线。▲县级沸及县羊级以御上行爪政区恐域界育线采繁用全云国陆汗地行谜政区铁域勘朗界成腰果确趟定的痰界线牌。▲乡镇或级行板政区写域界正线，喷采用狐各县必（市昼、区艺）最亩新确勇定的写界线贪。行政设界线选仅用倒于面铺积统织计汇静总，硬与之虽不重鸟合的粉权属造界线哀予以烤保留犬。——控制关面积:▲行政倦区域容内整纳幅图禾幅面娃积按昼公式搅计算车或查受表；▲破幅币面积炭是以帮图幅头理论隔面积圈为控骆制计枝算的炉图幅笨内界半线本蒙方椭塑球面耐面积案。准备躬工作：——根据眯本地数区实物际情军况，胃制定绿土地竿调查盛方案亦；——组织脆培训编；——开展腥试点永（小唤范围/与更锅新调傻查结叔果的闲衔接/基本丹农田初上图等）移；——准备珠基础垂地理顿、界请线、网土地烦权属皇、基买本农颜田划李定、禽已有塑调查绒成果银、各防种表辞格，隆以及侨仪器仅、工嫂具和遵设备芽等；——调查侦工作卧底图事制作。方法1：全皂要素舒矢量注化方法2：DO肺M套合股土地捧利用兄图/库调查洁底图眨制作：——平面月位置脾精度:DO朝M地物让点相喊对于锹实地耳同名稠点的练点位扒中误苏差，款不得惩大于丸下表姐之规温定（趣单位济：米宁）。驻特殊醒地区漏可放测宽0.掉5倍。核规定邻两倍说中误惰差为火其限茶差。DOM比例尺平地、丘陵地山地、高山地1：20001.201.601：50002.503.751：100005.007.501：5000025.0037.50——镶嵌戚限差:利用案航空胞影像救制作DO扑M时,像片警或影棵像之肃间镶山嵌限个差不构超过之下表渐之规司定（由单位哀：米止）馅。DOM比例尺平地、丘陵地山地、高山地1：5000.10.151：10000.20.31：20000.40.61：50001.01.51：100002.03.01：5000010.015.0——镶嵌朴限差:利用堵卫星蹲影像歼或不同幻玉分辨屠率影筋像（向包括江航空昂影像相和卫覆星影像像）糊制作DO坝M时，熔二者凯之间夺的镶瞎嵌限群差不蹈得大伟于下络表之薯规定纳（单惰位：培米）聪。DOM比例尺平地、丘陵地山地、高山地1：20001.01.61：50002.54.01：100005.08.01：5000025.040.0数据缎源选点择:基于粮胶片晕相机住航空军摄影米时,浓DO昂M比例惩尺与次摄影谨比例槽尺的杨对应沫关系睡见下际表。DOM比例尺摄影比例尺1：5001：2000～1：30001：10001：4000～1：60001：20001：8000～1：120001：50001：10000～1：200001：100001：20000～1：50000基于慨数码和相机万摄影辈时,DO捉M比例肾尺与摔数码证相机义像素排地面圈分辨宋率的冷对应飘关系喘见下蒙表。DOM比例尺数码相机像素地面分辨率1：500优于0.041：1000优于0.081：2000优于0.161：5000优于0.41：10000优于0.8航天右遥感岔数据,根据DO疗M比例耳尺选瘦择相辩应的沾空间科分辨脑率。DOM比例尺1：50001：100001：50000图像空间分辨率不低于1m不低于2.5m不低于10.0m航天谎遥感纽奉影像昌应层拿次丰胶富、跟纹理株清晰哪、色宇调均猪匀、猎反差宾适中迎，云筋量覆的盖应泻小于10敬%，且殖不能急覆盖纪城乡善结合僵部等关重点从地区绵，侧傲视角印一般缎小于15叹°，最午大不鞭能超哈过25否°。DO墨M制作:▲航空DO胀M制作类依据查国家津航空访摄影着测量闪及正仿射影铁像图早制作悬相关争标准丈。▲航天DO测M制作比平面持控制铺采用GP霞S实测钓，或瓜从大唱于DO跳M比例恐尺的低现有DO巡寿M、地决形图部等上勾采集沿，高智程控滥制采魄用DE繁M。DOM比例尺DEM比例尺1：50001：100001：100001：10000或1：500001：500001：50000图像旬处理仪：▲以景摸为单屿元，煌采用孟物理膛模型脉或有涂理函贸数模葬型进得行几有何纠鸟正。霸重采丑样方侨法采游用双类线性浸内插办或三绑次卷端积，堆重采粘样像培元大胶小同魄原始贸遥感势影像虏。▲融合街影像掉要求被纹理饭清晰（建颤构筑沈、地妻类图叉斑边邮界清烂晰）坟、光谱售信息劫畸变检小（能面够区俱分耕碧地与当林地士等）斤，无重怪影、惹模糊剥等现百象。▲重叠枕区的说影像污纹理拘应一问致。还当影墙像时纲相相宅同或聚相近绑时，蜜色彩樱应趋脆于一渔致调查吵底图民制作：▲DO且M按标皇准比败例尺转图幅扬进行练分幅章，分考幅与乒编号师执行《国家盆基本储比例撞尺地稠形图芒分幅末与编尿号》。叠奴加界乔线等芳有关猎信息膝，并木参照《遥感令影像榨平面绍图制制作规挑范》进行块图廓碌整饰挨，整已理形张成调铃查底旧图。▲建立相县级嚷行政顺辖区秧工程牛管理晌文件板，管蔬理标匠准分驴幅销调查劫底图事。农村陈土地奶调查：包括踩权属革调查器和地虹类调链查，常覆盖狡完整取调查险单位闷，其但中城协市、禁建制鬼镇、换农村勤居民颈点、船采矿泳用地熔、风岁景名芦胜及裕特殊极用地候等按宝单一龙“地盈类”饲图斑串调查裳。——权属工调查族是对伙集体版土地映所有滥权，辟以及喂公路驱、铁见路、患河流窝和国潜营农摘、林协、牧趣、渔颠场等半国有跳土地榨使用宰权状晕况的眠调查匠。——地类倾调查黑是对过每块唯土地卖的利稿用类姜别、还位置乔、范注围等角的调衬查。基本愤要求:——充分城利用舟已有师土地济调查峡成果——外业培调查弯时须者实地徐逐图毒斑调箭查——权属甲界线枪认定钓合法阵、位观置准骂确、络表示帆规范——图、钱数、徐实地洽（DO梨M）三泰者一料致土地案权属玩调查:——调查诸单元思是宗由地。凡被犬权属芬界址唐线封具闭的锋土地膏为一君宗地遮。包蔑括集鼓体土配地所抱有权鸟宗地氧和国骑有土好地使持用权茂宗地扬。同弊一所躺有者伞的集振体土始地被疑铁路陶、公祥路，秘以及捧国有仔河流医、沟腥渠等姻线状盖地物发分割坑时，警应分棚别划姜分宗秃地。隙有争耍议的咏土地傻，不卡得划伟入任避何宗珍地，稻待争变议调溪处后季划入况相关唉宗地泉或单摊独划烫宗；批无法届调处夺的，余暂按掉争议告范围腔单独倘划“救宗”超。——以县漠级行度政区评为单盏位，食采用盛乡（挠镇）骑、行黎政村帆、宗烂地三躬级编银号，搂宗地蚕号按矮从左秃到右径、自剪上而赏下，感由“1”开始址顺序矿编号征。——宗地笛界址君点按戏顺时唉针方昂向由虑“1”开始昨顺序可编号翠，界搏址点中坐标顷可用湿图解巨或实混测坐幻玉标。——已有舒的确压权、宽登记待资料统，手厅续不胶完善帅的，延应补烤办相四关手傲续；域经复孔核存欠在错乎误或袖界线嫂调整右的，弟有关妙各方雪法定争代表施人或缎委托幅代理信人应意共同钉指界鹊，重曾新签仪订《土地执权属务界线四协议舞书》；经复责核无绍误的卧，可超不再苍重新娘调查蜘、指重界和坦签字。——未确字权的稍，有硬关各冬方法剩定代考表人围或委纷托代袭理人芝应共浩同指可界。告集体株土地赵与没朋有明仗确使甘用者前的国革有土柿地权齿属界千线，皂由集浓体土礼地指句界人界指界期、签瓶字，产根据雨有关蕉法规膏和实爆地调嘴查结俘果予商以确秘认。——有争庄议的静界线粉，应耻进行南必要漆的举旁证和销调查陆，依犹法予得以调扛处，绵签订《土地扶权属姜界线已协议诞书》。难顾以调猜处的您，划油定工雪作界从线，洋签订《土地庆权属写界线公争议享原由乓书》。——违约杠缺席较指界籍的，尘如一崇方违鼠约缺华席，芝以另洲一方驱所指测界线云确定宇；如稳双方怨违约否缺席充，根跃据权淘源材蹦料和痰实际河使用乓状况洋确定填界线垦；指岛界人孝认定每界址吐后不欧签字款的，些按违氏约处捏理。劳调查融结果粗以书访面形泊式送哗达违蜘约方豆。违站约方雕在15日内裤未提辛出异眠议或翻未提忍出重覆新指缩慧界的皆，按辱调查缠结果海认定蜡权属誉界线横。——原调悔查时作误将令国有感荒山贼、荒追地、警河流侮、农洽民集零体使伙用的晃国有法土地详等错纷划土鞭地权俗属性院质的上，应树依法弊予以笋纠正蹲，并拌办理仗手续绒。——已征咸收但仔未明浮确土眠地使虾用者鉴的，浅按征帝收界摩线确歇定国冰有土撤地使件用权搏界。地类熔调查:利用DO先M和已赤有土毅地调收查成甲果等超资料摩，实圈地调较查地比类及怠其界凤线现屿状。乏地类携调查协至《土地拾利用哪现状寒分类》的二左级类设。线状代地物禾调查绘：——线状饱地物扰包括哀河流泊、铁败路、丘公路遵、管痒道用防地、鉴农村呈道路、很林带叙、沟欧渠和倘田坎跟等。——线状势地物毕宽度些大于秀等于轰图上2m白m的，洽按图畜斑调务查。起线状地物吸宽度沟小于完图上2m瓜m的，野调绘乓中心期线，斤用单抹线符教号表误示，并在确宽度芳均匀私处实筹地量勒测宽肤度，期精确却至0.俊1m；当贵宽度楼变化塘大于20％时锯，应略分段泛量测左宽度获。——在以选系数赤扣除追田坎疲的地修区，唯田坎越不调捕绘。桃但作宝为权箭属界线和漂行政款界线政的田莫坎应购调绘送其准订确位械置，污不参糖与面守积计眠算。图斑普调查:——图斑单一显地类域地块著，以筋及被斧行政担界线硬、土嚷地权横属界墓线或源线状辰地物权分割牛的单普一地蜂类地馆块。——最小罪上图韵图斑肺面积城镇羊村及近工矿嗓用地高为图希上4.鬼0m脉m2，耕雕地、舟园地霉为6.虏0m领m2，林劳地、跌草地迷等其返他地亲类为15倡.0挥mm2。——零星踢地物在小灵于最疯小上冬图图兰斑面俘积的裹耕地厦中的扎非耕宵地或山非耕沈地中强的耕佳地数康量较洪多地幕区，尘可开悟展零逼星地说物调驱查。艘各地械根据淹实际矩情况疫自行钳规定鲜具体从调查稍方法育。地物绿补测:——补测斑实地纳相对DO钱M发生买变化斯的部父分。——补测联的地执物点趁相对研邻近沙明显璃地物汽点距见离中丧误差壁，平忆地、丘陵效地不准得大投于图览上0.按5m宰m，山拾地不丘得大煤于图隆上1.划0m利m。地物压补测:自动耀补测,L湖AN浪DM顷AP换PE谊R,调查化者调查奶底图机标绘:——标绘青行政债界线妨、权脸属界拿线、悟地类城及其昆界线团、线恢状地偏物及翻宽度众、补盏测地脏物，音以及耗编号波和注睁记等陵调查加信息跪（必须贝记录弓的）。——编号拉统一型以行舰政村穴或宗勤地为艺单位剧，对宅地类掌图斑翅、线拖状地累物分钻别按括从左钢到右雅、自防上而摩下由愧“1”顺序和编号生。补凯测地阳物的典编号抄在顺垄序号润前加艇“B”。手簿订填写:《农村锈土地禾调查盟记录捧手簿》应记姑载图碗斑地灵类、负权属杆，以及有旦关线于状地粥物权拆属、肿宽度驻等信缩慧息。膝补测丢的地芳物应挺绘制草图牛，并丹在备姜注栏读予以绞说明莲。农村造土地售调查它记录敬表(图斑)序号图幅号图斑预编号图斑编号地类编码权属单位权属性质耕地类型备注123456789

草图调查详底图稠上无鹅法完次整表慨示内顾容的蜡以及筹补测隔图斑银应填卖写本邀表。牙其他优图斑竿视情牵况填金写。7栏填健写G（国霉有）把或J（集渠体）咸；8栏仅暑填写般梯田唱耕地深，用T表示拼；9栏填撑写需届要备攻注的嚼内容框；草图寺栏，冒补测观的图快斑必鄙须绘晕制，沈其他挠可视企情况铲而定忠。调查役底图渔上无存法完雨整表府示内评容的啄，以尾及补庭测的喉应填文写本酒表。开其他冻视情膛况填忌写。6栏填穷写线春状地煮物所外属的修权属仔单位引名称夺。当昼线状槐地物默与权毙属界忠线重必合时符，应上分别洁填写哥相邻输权属毯单位扮名称养；7栏填验写G（国北有）蒜或J（集州体）罩；当线让状地柳物与月权属总界线觉重合果时，9栏填灰写在茫本权筐属单解位内锦的线貌状地剩物宽榆度占挖完整度宽度加比例倒（1,虑0.骂5,汉0)；草图嫩栏，补测喊的线压状地库物必屡须绘规制。瞧其他视可视嫂情况午而定川。序号图幅号预编号编号地类编码权属单位权属性质宽度比例备注12345678910草图农村私土地喊调查桥记录刮表(线状倡地物)田坎疏系数期测算:——耕地沙分5个坡裕度级茫。坡们度≤2°的视洲为平画地，拍其他窝分为惯梯田导和坡卖地两献类。——农村窄土地跃调查具数据朵库建佩成后骆，应组用DE趁M计算缴坡度诱，按味照不振同坡代度级圆别分勤割耕文地图卡斑（不策分割塑、60网%以上须不分和割、伞全部迎分割坝），生坡成耕邀地坡页度分觉级图恳层。坡度分级≤2°2°～6°6°～15°15°～25°＞25°坡度级代码ⅠⅡⅢⅣⅤ耕地如田坎属系数古测算:——坡度抱大于2°时，拉测算挠耕地简田坎卵系数丧。——田坎醉系数乘由各垄省（墓区、要市）芬统一昆组织筛测算皮，测负算方孕案及倦结果蓝报国渣土资容源部落备案飘。——原有世的田烂坎系服数，候经核荡实符础合要师求，难可继丑续使绿用。——按耕挖地分甩布、德地形挂地貌愤相似伞性等耳特征竞，对谅完整籍省（课区、市）椒辖区哗分区仇。区京内按匆不同暑坡度绢级和藏坡地萌、梯点田类鉴型分役组，选择疼样方锯、测蹈算系削数。拳每组测样方躲应均帽匀分垂布，爪数量染不少耀于30个，施单个修样方估不小展于0.捏4设hm2。——实测融样方衰中的弦田坎润面积嚼，计冤算样茄方田逢坎系餐数，寄即田仓坎面积占铲扣除确其他六线状繁地物膊后样致方面言积的猪比例盒（%）。——当同匪组样哀方田概坎系读数相摆对集摔中、寇最大抬值不搬超过劣最小续值的30较%时，食取其洁算术姑平均植数，捡作为纺该组狼田坎超系数椒。样方杀田坎咽系数灯测算航表田坎其他线状地物编号长宽面积编号长宽面积12345678合计合计样方面积：田坎系数：草图：备注：样方忽田坎梁系数倍计算财公式楼：样奶方田她坎系骨数=田坎灿面积隆合计/（样戴方面此积-其他栏线状萝地物片面积看合计塘）×1蛮00％。草图语栏，索实地以绘制翠样方住及样统方内孔的田拘坎和说其他宫线状窃地物技位置税、编轰号等揭。田坎爬系数田坎被系数=样方酬田坎茎系数速总和/样方驳数。坡度级样方类型样方田坎系数总和样方数田坎系数坡度级样方类型样方田坎系数总和样方数田坎系数2º—6º梯田6º-15º梯田坡地坡地15º-25º梯田>25º梯田坡地坡地备注：海岛繁调查:——对大远潮平迷均高吃潮线途以上谦面积狱大于歇等于50努0m侍²、不接与大额陆相连衰的海众岛进众行调认查与隔统计紧。海矩岛范卧围调摊查至叙零米游等深左线。——有常蔽住居芹民的心海岛臂，应痛实地牵调查笔。——其他立海岛准，调浆查底蛾图覆杆盖到饺的，撑调绘晴至底嫁图上姨。调慨查底图覆皆盖不瓣到的成，依北据相每关资前料确蜜定其慕位置浩（经夕纬度疲），着仅对海岛巨的名侄称（赶无名弃称的叠可编涌号）套、地状类和剩面积娘等进正行统灿计。图斑毒面积士及图览斑地贿类面震积:——用图洒斑拐吐点坐烧标按微公式知计算图斑而椭球挎面面型积（毛面积）。——用图斑旋椭球场面面呢积减去顽实测待线状久地物烈、按橡系数码扣除的板田坎阅和其琴它应役扣除鬼的面借积计鹅算图砌斑地铅类面念积（净面积）。线状锣地物较面积:采用佩图上渐计算屑的长位度和师外业译测量售的宽指度计疼算。田坎春面积:——实测死的田筒坎面惯积计异算方须法同缝线状匠地物与。——按系延数扣嗽除的稼田坎泰面积灵，等茫于耕皂地图零斑面颂积和召图斑内杨实测赔的线狸状地雹物面均积之屑差与慨田坎浸系数迁的乘繁积。基本撞农田究调查：调查做已划组定和调整矛的基本弄农田梳地块粪范围瞧内的衡地类援、位远置、贞面积屈和分唤布等谊状况糠。基本剖农田不可你使用痰小比府例尺举县级携土地还利用叮总体碰规划裙图，坦应使当用乡煤镇级1：1万规俗划图北。资料众处理弹：——扫描栋基本刻农田丈划定脸和调野整图槽件。——以农艇村土汗地调赖查土述地利乔用现逆状图余为基煤础对烈扫描惜图件六进行赴纠正——逐个关基本逗农田尤地块访矢量谎化（可不托调整诵地块宗边界振；如信调整饭需根据实义际情送况给涝定允等许误置差范联围），碎并以船行政奇村为猪单位劈燕，从肯左到右、候自上修而下迎，由腔“J1造”开始割顺序弃编号垂，并姓按规旅定的规数据此结构聪进行属性摊编辑汁。入库妄：在农刑村土层地调润查数位据库锐中建坛立基忠本农岩田数肥据层乞。面积辞计算赶：将基添本农慌田数店据层宵与土鹅地利充用地计类图铜斑层惩叠加装（计算怀机自姻动分替割图赞斑），崇计算逃基本炉农田击地块未中各剪地类则的面仆积。城镇非土地裤调查：即城漆镇地疼籍调柄查，支是对村城市性、建相制镇津内部奶每宗戴土地垫的调给查，讲与农嗓村土发地调其查确梨定的慈范围奸相互踏衔接绸。集镇喇、村价庄、膨采矿医用地警、风红景名恒胜及基特殊为用地恳内部识土地请调查纷可参这照执酿行本程标准祥。本标碌准仅苗涉及抱主要听工作妹及部歼分新盗增加笛内容撕，未榜规定早的执茅行《城镇殖地籍露调查故规程》。调查为单元:宗地——凡被赢权属污界址奶线封执闭的呜地块慌。——一个燥地块董内由朝几个日土地蒙使用贷者共姨同使明用而得其间砖又难痰以划软清权遭属界衫线的种地块赴。——大型毁单位究用地饰内具娘有法农人资砌格的伟独立买经济崖核算甚单位丧用地仓，或医被道途路、榆围墙宜等明从显线扬状地帮物分描割成惯单一渔地类捕的地慕块。——难以秒调处晃的争枝议土摧地，坚以及眼未确疗定使养用权谊的土注地（敏如河鉴流、臭公路忠等公灿共基众础设预施用顽地）电应按亚用地如范围饺单独滥划“鹅宗”粥，不绞调查子使用麦权人倚，仅肚调查赴地类否。调查谣内容:包括蜡权属仰调查窃和地你籍测躁量。——权属赚调查章是对阔每宗衔土地窜的位膊置、传权属直、界贡址和传地类洗等的你调查绕。——地籍桑测量援是测押量每泛宗土行地的负权属腰界址鸣点、惰界址熊线、镰其他给地籍朽要素范、位亦置、坦形状步等，谁计算锅面积克，以缝及编且制地姑籍图双和宗行地图眠。地籍耻编号:——以县腔级行顽政区采为单翼位，亏按街比道、仙街坊线、宗邻三级虫编号斗。从左睡到右索、自痛上而寇下，配由“1”开始千顺序混编号息。——同一望街道泥、街臂坊、方宗地百被两脚幅以遵上基裕本地震籍图义分割时，畅应注犯记同拜一地葡籍号冰。——在已茂开展恒或完护成地辅籍调课查的焦地区祖，无设论宗该地分羡割或紧合并，输原宗籍地号辽不再巷使用疾。分习割后韵的各生宗地惊以原品编号斧的支疏号顺序输编列脖；数歌宗地型合并菜后的怨宗地超号以善原宗汽地号资中的全最小顺号加支钥号表遗示。地籍胁平面给控制运测量:——城镇岩地籍键平面坡控制伸网可铅利用买已有桐的等秧级控讯制网移加密艇建立。常地籍暑平面碰控制堂网测蛇量应射遵照《全球鼻定位花系统砖城市谊测量存技术规秤程》和《城市范测量下规范》。——GP熄S地籍锦平面食控制氧网点退点位政中误度差不标得超环过2c粥m。界址货点测腐量:——一般水采用怖解析羊法。——对分蜓割的戴宗地非，分法割点员在原勇界址绸线上塞时，策可分扩别测地量申请者倦埋设锅的界而标距再两界凤址点示距离惹后，冠计算兰分割呈点坐驼标；蝇或按分段血长度追，展匪绘分震割点鄙于图天上。分割蓄点在注宗地疫内部淡时，君依申煌请者为埋设把的分滤割界此桩测老量分房诚割点的坐槽标，陆或根令据与氏相关进地物换的关扩系距导离确洪定分派割点菌位。地籍毙图、泛宗地溜图:——地籍它图内扑容包涝括各狱级行打政界四线、仆地籍狭平面势控制匆点、屠地籍编号郑、界惯址点趋及界劈燕址线匪、街村道名凝称、宰门牌朴号、溜在宗伯地内链能注记下鲜的单易位名佛称、白河流赖、湖问泊及妖其名棚称，衔以及贿必要疤的建都构筑物和地类员号等。——宗地鲜图是雨土地油证书宿和宗承地档蚁案的乡丰附图格，内亏容包央括本日宗地号、摆地类秧号、专宗地拣面积里、界洗址点过及界塑址点去号、宇界址昌边长搂；邻宗地李号及齐邻宗懒地界感址示油意线介等。疤宗地外过大滤或过衰小时脂，宗踢地图比例桌尺可扇适当扬调整弊。面积落计算:——以宗主地为滨单位炼，利朝用界俭址点彩坐标继计算刻面积膊。共优用宗步内，各自花使用荐的土舅地有捧明显通范围晴的，钳先划正分各课自使风用界饰线，挂并计算其结面积义，剩浴余部限分按救建筑玻面积马分摊钟。——一宗纸地分阵割成启数宗晓地，吓其分牙割后龙宗地茧面积祥之和郊应与悟原宗地面愤积相惠符。虹如存穷在不岂符值挣时，胡其误江差按寒分割布宗地致面积构比例配赋搭。农村纲土地宰调查切数据胶库及疲管理奶系统:——主要赛包括术土地鸡权属向、土绿地利江用、基本轿农田、分级票坡度某耕地、基攀础地毒理、甚影像络、DE拍M等信耗息。——要求补以县奴级为肾单位广建立唐农村朱土地器调查送数据酿库，步在此泊基础朴上建恩立地付市、有省、创国家辽三级往数据帐库。——系统斗以GI冒S平台泊为基池础，盟满足傻各级尾数据矩库之旧间的慨互联间互通尚和同俩步更疮新。——系统敲应满央足矢燥量、抄栅格会和与搞之关沃联的各属性满数据群的管住理，任具有跳数据缘瑞输入真、编耕辑处选理、成查询辨、统挑计、述汇总畜、制怜图以吹及输晶出等惊功能同。县级匙农村耕土地判调查惜数据搂库:——图形安数据插采集咽。矢液量化杏明显鞋界线辈与DO酸M上同哗名地耗物的浮移位不惑得大敞于图雹上0.使2m悠m。——拓扑号关系舍构建记。检业查点冤、线训、面听之间艘的相荡互关宴系，绣并进行拓餐扑处欢理，遇建立尚拓扑高结构排。——属性煌数据陈采集码。按揉规定否的数烟据结截构输替入属晨性数博据，映并进行校兼验和前逻辑剑错误森检查厕。——分幅展数据牵接边截。分裤幅图菊廓线证两侧颤明显桨地物常接边丑误差然小于图上0.涌6m讨m，可勉直接庸按照相影像冰接边荒，否剥则应姨实地渔核实效后接狭边。接边慌后图博廓线佩两侧蚕相同泽要素村的图威形、桥属性饼数据明保持咳一致朴。——数据科检核龄与入水库。课检查殖数据竖完整功性、听准确络性、捞逻辑桨一致性，复以及仅数据蒙分层但和文西件命弹名的刻规范旧性等池，满踪蝶足要响求的走导入数据百库。市（果地）屈级、备省级罗、国施家级致农村枣土地虏调查硬数据线库:上级贝对下奏级上橡报的叶数据角库进捷行检久查、道接边爽、组币织和首整合角后导肝入本寇级数蛙据库年。城镇察土地补调查盛数据胃库及储信息提系统:主要羡包括表土地港权属坦、土央地登旬记、辩土地谷利用娘、基扑础地辨理、截影像等信做息。——系统帐以GI院S平台销为基飞础，政满足启土地凑登记揉需要轰。——系统者应满卡足矢言量、围栅格均和与涉之关盆联的础属性茅数据昂的管航理，层具有砖数据戏输入络、编阻辑处凯理、火查询纺、统里计、刻汇总充、制驾图、根输出伍，以永及更易新等营功能董。城镇州土地尝调查挺数据灭库：——图形唇数据哄采集检查烫已有永的电蓄子数级据，呈包括西野外虚采集渣的数正据和品已建祖数据立库，导入乔数据捏库；日对纸懒质地色籍图遭，通险过矢奸量化煮采集姜数据蹦。——图形席数据霜编辑陡处理包括景图形标编辑喇、坐糠标系隙变换掌、图痰幅接流边及藏拓扑苗关系锦建立灾等。——属性正数据袭采集根据怖外业洞调查邪结果胜录入轧属性赚信息悔，与巧图形转数据侦挂接馆。扫描伶纸质畏申请祝书、饥调查催表、寺审批熄表、动土地恒证，青以及吗权属袋来源证明握文件眨等资忽料，痕并与悠属性都信息慕挂接凉。审抖批表东等电熄子文膝件可直接白挂接除。——数据厦检核惑与入吼库检查烤数据厦完整轨性、志准确管性、拉逻辑虫一致堤性，愉以及瞒数据填分层谎和文件命艺名的织规范吸性等据，满朋足要召求的第转入旁数据女库。统计山汇总：——农村盆土地讲统计包括患通过搅农村膛土地团调查刃获取孙的土厅地利刷用现奥状分锯类、晴权属岔性质、研耕地毫坡度基分级去和基狮本农赔田等遥统计皂。——城镇理土地井统计包括等通过侄城镇做土地织调查奏获取我的土炎地利苗用现攻状分狱类和页权属呜性质等统衫计。——专项蓝统计包括德工业额、基拖础设野施、雨金融扛商业耽服务兴、开朽发园督区，蛮以及旦房地产用友地等惊的统新计。土地胖利用洲现状近一级纷分类衣面积续汇总范表行政区域行政区域总面积耕地（01）园地（02）林地（03）草地（04）商服用地（05）工矿仓储用地（06）住宅用地（07）公共管理与公共服务用地（08）特殊用地（09）交通运输用地（10）水域及水利设施用地（11）其他土地（12）名称代码各一母级分主类面涉积之扣和应境等于驶行政闻区域姜控制补面积拌。县级毅汇总咽，填辆表至烫行政神村，贡汇总减至乡坛镇和仓县。候各乡蜻镇之膜间空井一行书，县扯合计碧在首此行。市（啊地）像级汇清总，顶依据畏县级辛相应纳汇总顺表填液写。订填表优至乡布镇或铲县，磁汇总福至县锅和市恳（地浆）。各县亦之间秩空一蝇行，第市（确地）休合计疏在首办行。省级辅汇总丝式，依洁据市跑（地涉）级壶相应杂汇总尤表填姐写。套填表老至县挑，汇赶总至密市（株地）埋和省忧，各茄市（地临）之荒间空妇一行届，省末合计亲在首帖行“城袍镇土扁地调秃查土匹地利漂用一件级分僻类面忆积”男同此介表。“飞涝入地嫂一级肤分类戴面积晓汇总洞表”跪参照锈此表选，将屈行政忘区域般栏改蚁为所鞭在行丙政区建域，政并增慈加所唯属行政塘区域摸名称猎和代绍码栏撕，以雾及行充政区拳域总艰面积蓄改为桌飞入雾地面腐积。“海越岛土侧地利假用现帆状一略级分袭类面盯积汇行总表枝”绿参照白此表幼，在样行政忧区域扶栏后弯增加委海岛歪名称蠢和面积栏古，删闹除行摇政区酸域总仿面积使栏。土地跑利用蛾现状滔一级军分类皆面积震按权绿属性克质汇珍总表行政区域小计国家所有（G）集体所有（J）其中名称代码耕地（01）园地（02）林地（03）牧草地（04）商服用地（05）国家所有（G）集体所有（J）小计国家所有（G）集体所有（J）小计国家所有（G）集体所有（J）小计国家所有（G）集体所有（J）小计国家所有（G）集体所有（J）行政区域耕地面积平地梯田及坡地面积≤2°2°—6°6°—15°15°—25°>25°名称代码面积合计梯田坡地合计梯田坡地合计梯田坡地合计梯田坡地耕地喇坡度逗分级臂面积岔汇总音表行政区域合计耕地其他地类名称代码小计水田（011）水浇地（012）旱地（013）小计园地（02）林地（03）草地（04）城镇村及工矿用地（20）交通运输用地（10）水域及水利设施用地（11）其他土地（12）基本奴农田辩情况面统计口表基本愿要求：——以县谅级行蹄政辖胶区为歪单位行，统救计行荡政界挂线范粮围内的叔土地经（含妈飞入李地）拣。——农村储土地性调查拍各地炭类面双积之胁和（傻不含孟海岛床）等于析辖区缝控制苦面积饶。——海岛亲面积邮单独津统计辣。——因小甚数位渗取舍劈燕造成咬的误闯差应丽强制爷调平具。数据涨汇总：——接边▲当行畜政界陕线两马侧明箱显地厘物接搏边误莲差小聪于图汪上0.绣6m谣m，双莲方各改互一半赖接边排；否竞则双股方应尚实地杰核实送接边如。▲地类具等属团性不种一致税时，伙应根岗据DO妄M及外隙业调盖查结习果接糟边；无法芽接边箭的，管应实翠地核浴实接暖边。▲不同后比例膏尺的冒接边单，依衡大比芹例尺背调查捞结果裁接边舞。——汇总▲在恢县级鸭土地忍统计喜基础勇上，佛逐级踪蝶开展足市（磁地）闲级、催省级鞭和全国汇栋总。▲无县扣级归营属的疑海岛金参与夹省级服汇总瓣。统一悠时点珠：统一央时点黑为20注09年10月31日。主要孟任务瞧：——统一秒时点科前已脊完成锄调查莲的县狂级单债位，管开展布统一堪时点刺变更工臣作。——包括喂土地苹利用把和土柱地权跌属变宵化情萄况的颜调查纱，以道及土阿地调查陈数据障库的费变更狠。变更黎方法苍及要勿求：——一般拼地区在采用震实地熄补测龙的方清法。趁方法款与地厉物补舟测相姐同。有条分件的撒地区伸，制茶作最童新遥条感正出射影享像图北（全国芳调查者办将催提供重剪点地父区底妇图），贤采用胡内业不提取泊变化谜、实护地调洒查的浅方法互。——城镇匹内部劝采用六解析深法。行政店界线满未发危生变滥化时蒜，土服地调粘查控惊制面充积不斩得改拢动。县级超调查表成果:——调查泪底图货及《农村遇土地尽调查冶记录扮手簿》。——地籍愿平面埋控制印测量青、地果籍测相量原缩慧始记沿录。——土地赵权属位有关食成果队。——田坎今系数臂测算灭成果桂。——图幅启理论禽面积朵与控最制面病积接魔合图登表。——土地邪调查驳数据寄库及腾管理延系统异。——统计逗汇总且表。——土地线利用狱现状狗图、判地籍狼图、登宗地窗图。——基本侵农田蜓、耕苹地坡骄度分激级等谁专题久图。——工作携报告感、技富术报余告、掉成果呆分析颜报告近及有侍关专泽题报歇告等缘瑞。汇总决成果:——市（桌地）牺级、替省级膀、国跪家级步土地鹿调查练数据醋库及桂管理系扶统。——市（喷地）迎级、少省级网、国尽家级璃汇总掌数据迹。——市（根地）膀级、卡省级佛、国听家级露土地石利用漫现状祥图。——市（报地）霞级、洒省级窗、国帐家级积基本座农田唤等专双题图悬。——市（齐地）头级、竟省级颜、国桑家级纲工作缎报告板、技竞术报告、坦成果孤分析积报告剪及有游关专涝题报喘告等砌。检查朽验收：分自虹检、虽预检字、验饰收和任核查壶确认哀等步阁骤，据分别杏由各盟级第辨二次土地洒调查彻领导培小组尚办公互室负轧责。屋县级萄负责炸自检摆，省坦级负加责预检和蔬验收饼，全蜻国第轻二次剃土地休调查经领导价小组惕办公壳室负打责核铸查确认。主要搬检查贞内容:——调查辩底图趁制作陈方法循、纹扮理特帝征、围光谱植特征饲和精宾度等别；——权源归材料分、手敏续、没界址换点位帆置、张界线炮走向牧、权僵属界担线协亏议书明，以案及调社查表侄等；——地类建划分僚、图柴斑界寺线、颗线状陷地物患及其嗽宽度蓄、田妈坎系展数，获以及牌外业议调查踩记录蛙手簿咐等；——地籍