第二篇行政单位会计

第三章行政单位会计概述一、行政单位的概念及适用范围行政单位是指进行国家行政管理，组织经济建设和文化建设，维护社会公共秩序的单位，包括国家权力机关，即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会及其常务委员会；国家行政机关，即国务院和地方各级人民政府及其工作机构；各级司法机关和检察机关等。行政单位人员列入国家行政编制，所需金费全部由国家财政供给。行政单位会计与政府财政会计构成我国的政府会计的主要组成部分。还有些单位本身不是行政单位，如各党派、人民团体等，但其金费来源主要为国家财政拨款，或财务收支业务与行政单位类似，也视同行政单位，纳入行政单位会计核算。所以，采用行政单位会计单位核算的单位包括1、国家权力机关２、国家行政机关3、司法与检察机关4、实行预算管理的其他机关、政党组织如各民主党派根据机构建制和经费领报关系，行政单位的会计组织系统，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。二、行政单位会计的职能和特点（一）职能核算监督反映和参与管理（二）特点以收付实现制为会计核算基础收入来源单一会计核算内容及方法有其特殊性三、行政单位会计核算的一般原则1、真实性2、适应性3、可比性4、一贯性（一致性）5、及时性6、清晰性7、以收付实现制为基础8、专款专用9、历史成本10、重要性四、行政单位会计科目的设置行政单位会计共有五个会计要素：资产负债净资产收入支出五、国库单一帐户体系下的行政单位会计组织系统在现行的国库单一帐户体系下，资金不再通过各单位的帐户层层下拨，而是由财政国库统一管理和支付。通过财政直接拨付或财政授权拨付两种方式实现资金的拨付。注意：行政单位可以有自己的银行帐户，存自己的款项如购买国债的利息等。只是来自于财政拨款的部分收入不进入单位银行帐户，而是直接支付给收款人。行政单位为此日常业务所需耗用的资金应该全部由国家财政供给。国家财政对行政单位日常业务所需资金的供应分为两个渠道，一是用财政预算收入安排的资金供给，即经常性经费，直接来源于国库；二是用财政预算外收入安排的资金供给，直接来源于财政专户。这两种资金都是由财政部门按照单位预算和分月用款计划采取直接支付或授权支付的方式满足行政单位的经常性支出。即不管来源于何种渠道，都要通过国库单一帐户体系由财政直接支付或授权支付。在新的预算资金管理方式下，行政单位所需资金并不拨入行政单位的银行帐户，而是保留在财政部门的国库单一帐户中，由行政单位在其预算限额内申请，经国库直接向收款人支付，或者按照批准的月度财政授权支付限额进行授权支付。对预算外资金的管理实行收支两条线的管理模式，即预算外资金缴入财政部门开设的统一财政专户，支出由财政部门根据预算安排，按确定的比例或按收支结余的数额定期缴入同级财政专户。即在新的体制下，行政单位收缴的预算外资金不会经过行政单位的银行帐户，行政单位使用的预算外资金与其收缴的预算外资金没有任何关系，行政单位取得的资金不再区分为预算外资金和预算资金，他们统一由财政部门根据部门预算中的支出需要进行支付。在财政直接支付用款下，由行政单位提出申请，代理银行在使用限额内直接向收款人支付。在财政授权支付下，预算单位使用财政性资金需要按财政部门的规定开设零余额帐户，由执行支付机构支付。第四章行政单位资产的管理与核算行政单位资产的概念与特征行政单位的资产是指行政单位占有或使用的能以货币计量的经济资源。包括流动资产和固定资产。具体特征如下：1、行政单位的资产是一种经济资源；

2、资产是以货币计量；

3、行政单位的资产属于国家所有，由行政单位占有或使用。

4、行政单位的资产主要表现为流动资产和固定资产，没有无形资产和递延资产。

5、行政单位是非生产性的管理机关，其拥有的财产和经济权利等经济资源，是为社会提供公共产品或劳务所必备的工作条件，创造社会效益。流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产。流动资产，包括现金、银行存款、零余额账户用款额度、有价证券、暂付款、库存材料、财政应返还额度。一、流动资产的管理与核算现金一、现金的清查1、盘亏借：暂付款贷：现金借：经费支出贷：暂付款2、盘盈借：现金贷：暂存款借：暂存款贷：经费支出二、现金的核算1、预借差旅费★★★★★借：暂付款贷：现金2、报销借：经费支出贷：暂付款例1，某机关开出“现金支票”，从银行提取现金2000元作为备用金。借：现金2000

贷：银行存款2000例2，某单位用现金50元购买办公用品。借：经费支出50

贷：现金50例3，某院单位轰将现嚼金20谁00元送坛存银拌行。借：乐银行阶存款20妄00贷：肤现金20叼00例4，某错行政世单位副变卖险废品鲜收入需现金10伙0元。借：透现金10咬0贷：石其他于收入10苹0银行尾存款行政躺单位滋的银葡行存压款是报指行检政单拨位存男入银清行和更其他妹金融煎机构名的款桌项。屯包括咸人民票币存喝款和孟外币障存款葬两种冤。例5，某蔬行政史单位闲开出毅转账检支票钱，购瞧进办桨公用比品10娱00元，锄直接甲投入某使用差。借：状经费芽支出10深00贷：避银行雷存款10独00例6，某禾行政阶单位槽收到缩慧财政点部门丙拨付属的本且季度汁经费10万元典。借：比银行膏存款10义00赴00贷：挥拨入还经费10渗00雪00例7，上南例中竿的某惧行政奇单位尖向所欺属单蒙位转槐拨经仍费5万元凑。借：快拨出第经费50复00华0．辱贷：朱银行章存款50吓00县0暂付睁应收晨款项是行包政单森位的及一项左重要雀的流叨动资戒产，硬表示走行政码单位宵所拥授有的退债权认，是赵单位较预计逢可以炉收回缴的经草济资搬源。岂是行巾政单机位在宁因为坛活动宰中与敬其他粱单位吴、所雷属单队位或熔本单汤位职唉工发购生的诱临时少性结点算款丘项。考如员凑工预牲借差帖旅费帖。暂付款借贷暂付款项的发生及增加暂付款的结算或减少期末余额：尚未结算和收回的暂付款项行政婚单位捎发生龄暂付坐款项撕时记贺：借：活暂付酬款贷：巾现金或银贩行存柄款暂付竖款的查结算各或收划回时卡记：借：铜经费什支出现金贷：济暂付抄款例1，某鲜行政苦单位南预付乘购买夏办公食设备删价款20较00蜓0元。借：型暂付遇款—x单位20换00片0贷：粱银行冰存款20叶00礼0例2，上额例设倍备到斗货，贷总价揪值30墓00煎0元，垄开出盯转账惭支票机支付格不足揪款项孔。借：矿经费耀支出30脾00值0贷：疤暂付稼款一x单位20柳00裤0银行展存款10过00达0同时继记：借：酬固定料资产30每00皆0贷：旨固定费基金30鸭00矛0例3，李神林出悼差预陵借差驻旅费10秃00元。借：拆暂付腥款——李林10悦00贷：卸现金10之00例4，李棍林出挤差归科来，搂报销榨差旅酱费80网0元，会余款20侄0元退误回。借：叠经费膛支出80帅0现金20孕0贷：纱暂付虹款——李林10旧00库存吨材料是指牧大宗膀购入佳在仓迟库存犬放，今并陆临续耗日用的测行政爬用物益资材鲜料。索如大骗宗办爆公用和品、挠专用饭材料陷、燃持料及沫达不商到固科定资揉产标洞准的啄低值铺易耗优品，折如工惨具等影。行政喂单位逼在执绞行预铺算过柜程中所，需奋要耗庆用的办办公劲用品询和材赏料，割如果相品种件不多返、数氏量不抗大，裕不需所大量学库存雾，可杀随用龄随买拥，不别单独恐进行脚库存挨材料候核算婚，按亿购入汗数直已接列秋支。勺但材喊料进报出量备较大吹的行瓜政单话位，跃则应亡单独街进行亭库存邀材料拉的核伴算。在库漏存材贸料的撤核算插中，轻行政离单位继对购锐入、昼有偿先调入欺的库躬存材运料，端分别块以购谋进价单、调颈拨价鸣作为叼入账疤价格吃。材程料采刘购、腹运输职过程唐中发煎生的巩差旅腰费、虏运杂染费等不计非入库存吹材料看价格达，直吨接列终入有全关支批出科鸽目核疑算。霸但是贿，由滴于同屑种库着存材名料每些次进璃料的同来源战不同应和质程量等歼级的音差异遗，单鹊位价辉格也右可能板不完绸全一转致，弯这样水，当睛领用文或发语出材技料时浆，材皱料管欧理部焰门就载必须稼对材脚料价喝格进衰行计疏算，雄一般容采取冲简单闲平均辅法、菌先进孤先出淹法、运加权夕平均遵法和板后进朋先出疼法、甩个别跳计价黎法等桥方法罚确定盐其价扔值，候一经异确定篇，不笨得随况意改蛙变。库存材料借贷购进材料或材料增加材料出库或材料减少期末余额：库存材料的实有数1、购京入借：博库存艳材料经费化支出其（血运费液、装爆卸费兔等）贷：弄银行影存款2、领趋用时借：街经费匹支出贷：乏库存避材料例1，某咏行政少单位拳用银舱行存意款购识入办村公用若材料谁一批亲，价遇款10齿0钓00元，心发生返运杂你费60欧0元。借：纯库存裙材料10圆00忘0经费准支出60键0贷：办银行堵存款10倦60缎0例2，某稠行政粮单位族办公恒室领闯用材粱料一栗批，谎价值60怀0元。借：饿经费她支出60停0贷：躬库存嫁材料60电0材料予的清邮查1、盘替亏借：叔经费夕支出贷：街库存路材料2、盘茫盈借：徒库存傻材料贷：前经费绢支出注意墨：1、都宫按实锡际成贫本计医价（扭即没杯有计摧划成妈本）2、实招际成咳本只冰包括颈材料限的购岸买价周（包借括增菌值税舱）这佩要注填意3、采杜用费灿用如往差旅垂费、知运杂帮费等登直接舍列为秃支出简。二、秤有价怠证券站与固尼定资页产的驴管理弯与核县算（一泊）有浇价证础券的红管理诸与核踩算1.有价塞证券府的特草征有价纠证券说作为痛代表荒一定盐有价教物的搞信用惭凭证招，通岂常分蔑为股静票和炒债券聋两种险。由妙于行球政单饥位是进履行六或代居行国常家职絮能的廊单位蚊，为滔维护辣行政酸单位菜在履爆行公铃务时瓣的公塘正性寄和独谅立性驱，行放政单咸位不洞宜购煮买企氏业债瓶券或扬金融抓债券鞭，更牌不宜收于进蜘行股名票投趴资。园行政演单位桃购买勺有价耍证券怕必须戚遵守令有关缎规定谅。行政腾单位宅购买棵的有踏价证屑券一叉般只乒能是纠国库堡券，益而且脚行政社单位低购买窗有价鸭证券届的资宫金来霉源不语能是煎财政灶性资弊金，淘只能赤是行蛛政单绘位的骄结余兴资金考，核灾算时遵有价定证券调列为商资产召。2.行政阶单位拆购买些有价蒸证券氧的管劣理原引则(1愈)购买其中央昂财政稻发行琴的国境家公哥债。斤新制腹度规虾定行患政单缝位只吵能购贝买国常债。(2生)行政填单位金购买宴有价攻证券械的资搁金来型源，敞只能泪使用庆国家倦规定喜其有感权自暗行支借配的查结余凳资金恶。(3脱)有价列证券热按取括得时各的实射际成麻本记垫账。矛当期文有价撤证券以的利禁息以绝及转假让有处价证店券取播得的刷收入恳与其研账面芝成本窝的差疤额，猛记入码当期泳收入杨。(4却)购入问的有选价证适券应粱作为惜货币犬资金材妥善贴保管燥，做我到账遭券相匀符。3.有价稼证券幅的核澡算注意善：1、购厌入时宰的手捉续费经计入猾成本2、售月出时辅的手眯续费环抵减优收入3、利衫息收撞入及旦差价竿收入偷作为百“其叔他收朵入”小处理叙。行政搅单位丹购买造有价染证券料时，意按照抚实际繁支付驴的款垒项记巩：借：价有价快证券贷：主银行苗存款出售底或转猴让及买到期算兑付劈燕本息轿时记栽：借：伴银行些存款贷：舌有价壶证券灿（本伍金）其他正收入羡（利弃息）例1，某梨行政直单位源用结轻余资侨金购溉入国胆库券20躺00阁00元借：轰有价证证券20致00跌00贷：迫银行树存款20雪00浅00例2，某蛋行政话单位监因急污需用俊款，笛将尚辩未到牌期的舰有价句证券选出售剧，实箱收价顺款为12范00缸00元，翅该项婆有价棕证券孝的账舍面金姑额为11万00奇00元。借：撕银行载存款12杏00侍00贷：羽有价寨证券11建00代00其他捷收入10淘00税0例3，某颜行政急单位丹因急竖需用越款，幕将账值面金偿额为10英00匀0元的五有证及券出裕售，暂取得城资金90毫0奏00元。借：匆银行约存款90胜00帽0其他践收入10遮00煮0贷：宇有价岗证券10舟00壮0例4，某执行政促单位仅购买猛的20膏00穿00元国麦库券较现已葬到期扩，兑污付时山获得透利息20滨00咐0元。借：刷银行拒存款22拉00笼00贷：茅有价坐证券20录00毁00其他茎收入20酿00泳0（二标）固库定资醋产的轻管理概与核误算1.固定剩资产城的标渠准与杏类别行政击单位折的固污定资至产是蛾指单薪位价椒值在毯规定纪标准灰以上库，使笋用年菜限在字一年麻以上卸，并治且在康使用是过程天中基巡寿本保台持原升来物完资形幼态的逃资产俗。一般程分为哀：房升屋建疾筑物泽、专似用设猎备、检一般务设备喉、文下物和双陈列椅品、白图书表和其随他固在定资击产六于类。一般摊设备蒸单位夹价值遥在50付0元以鹅上，跟专用议设备彻单位椒价值冈在80郑0以上真，单叛位价臭值虽足然不滋足规搅定标伸准，俭但耐闪用时季间在掩一年辨以上宿的大睛批同让类资迎产，链应当下作为滋固定孤资产皮核算酱。2.固定依资产煎的计庸价①购隆入、扔调入狸的固猜定资肉产，皮按实卫际支趁付的稿买价宝、调仓拨价菊以及瓣运杂愉费、接保险反费、进安装亿费、欠车辆拌购置迟附加顶费记卖账；②自封行建悉造的执固定貌资产荣，应袍按建滔造过封程中蚁实际象发生刮的全垃部支汪出记衣账；③在歼原有在固定右资产逗基础波上进样行改奇建、环扩建变的固叠定资就产，吃应按仅改建涉、扩宽建发血生的老支出芽，减充去改栋建、启扩建屡过程撞中发芳生的黎变价巷收入接后的芝净增伙加值嘉，增岗记固影定资印产；④接葛受捐休赠的尚固定值资产合，应很当按说照同汗类固托定资臭产的指市场摘价格倚或者非有关泳凭证记记账京。接候受固申定资插产时距发生购的相违关费熔用，旋应当粒记入获固定没资产损价值矛；⑤无争偿调疗入的全固定价资产息，应该当按通估计板价值非记账鸽；⑥盘消盈的饰固定挽资产绳，按抓重置谷完全糖价值钓记账丛；⑦已择投入秃使用纺但尚检未办茅理移纪交手语续的软固定恭资产林，可投先按古估计毛价值昨记账赞，待孔确定控实际领价值吼后，境再进名行调绣整；⑧购抄置固模定资烛产过在程中距发生失的差里旅费抓，不苦计入晴固定好资产攻价值剥；⑨已显经入矿账的婶固定巴资产筋，除皮发生预下列足情况赤外，浆不得婆任意洪变动龄：根据师国家拉规定更对固糊定资估产价描值重瓜新估撑价；增加梅补充板设备绕或改佳良装秩置的弯；将固远定资印产的烂一部戒分拆作除的己；根据趁实际屠价值警调整骄原来环暂估累价值园的；发现爱原来顿记录遍固定撒资产并价值别有错克误的大。3.固定它资产羽的核棒算行政月单位滨固定复资产奖核算沿特点那：固定绵资产皂不计张提折困旧；烫固定面资产伞的账捷面余胃额与穿固定租基金误的账蓝面余麻额相庸等。行政索单位负的固阵定资疏产应跟当按断照取蔑得或膀购建办的实挪际成盛本记担账。购进汉时借：女经费魔支出贷：巨银行逃存款/零余米额账钞户用厘款额绝度借：瞧固定快资产贷：响固定袄基金盘盈不时借：圣固定拾资产贷：家固定拨基金毁损翁、报价废出蝴售借：魔固定猛基金贷：纳固定文资产借：翼现金贷：鸭其他改收入借：脾经费皱支出贷：馋现金刮（支夫付清注理费及）注意惨：1、明彩确固蹈定资臂产与秧固定胸基金距的关芹系。2、自器行建日造及目扩建妈固定蜓资产敏先通趁过“络暂付备款”言核算文（类介似于梦企业悉会计略的“摊在建衡工程永”）物；然宣后转冬为“熊经费渔支出学”。眠最后屋增加消“固禾定资嗓产”顷和“酬固定外基金冰”帐果户。3、1）出鞠售固立定资耀产取她得的珍收入袭为“吃其他议收入零”2）残纵值的要变价祖收入俗亦为仍“其园他收蹦入”3）出雷租固芳定资垦产收输到的困租金直为“心其他世收入液”例1，某擦行政举单位鸭采用扁银行裹存款俭购买布一台择计算礼机，殊价款13静00赛0元，窗货已经到。借：抖经费然支出13勇00响0贷：修银行毛存款13辨00约0同时葛：借：选固定回资产13桂00赶0贷：洗固定般基金13础00宁0例2，某鬼单位撞收到招捐赠奴的轿财车一妇辆，吧同类欲轿车尼的市腐场价脸格为14浆00用00元，丙同时越，该稿单位尼支付栋运杂挂费20轿00元，弦以银笔行存狼款支音付。借：俘经费企支出20寇00贷：励银行砖存款20僵00同时配：借：痕固定民资产14桃20框00贷：袖固定折基金14梨20水00例3，某泰行政妻单位挑经批旬准报剪废一犯台复膊印机,原价40射09机0元，刚变价绿收入50惧00元，饶并以蚊现金宵支付牧清理篇费18判0无，煎现已顶清理惰完毕本。按账祸面原肉值销纯账：借：足固定潜基金40公09马0贷：迅固定隙资产40迈09时0收到蛇变价馅收入赴时：借：往银行篇存款50窗00贷：服其他捧收入50爆00支付头清理颜费用巾时；借：反经费洞支出18拌0贷：零现金18床0例4，某偶行政米单位尚在财闲产清福查中奴，发笔现盘绘亏设沙备一是台，豆其账爪面原追值为10死00扛00元。借：针固定卸基金10蝇00乎00贷：涌固定饮资产10亚00省00第五异章迎行政骂单位陆负债脚与净因资产厘的管搞理与隔核算第一丛节芒负篮债的蒸管理雀与核往算一、溜行政蛇单位迎负债行政督单位蓄负债辟是行赛政单紫位承挖担的谣能以婶货币育计量己，需绣要以戚资产群偿付催的债搜务。（1）应磨缴预斥算款（2）应晒缴财唯政专页户款（3）应估付及炒预收卷款项遮（暂刚存款悦）按实赏际发助生数遵额记没账。行政慈单位像负债派具有淹以下张几个谢特征次：1、负蔽债是好指已赶经发滤生，狱并在粗未来奋一定叶时期宿内必婆须偿忽付的阔经济虹义务绞；2、负摇债是衔可用信货币跃计量碧的，盐有确剃切的生或可殿预计馒的金酸额；3、负纳债有苏确切亿的债到权人监和偿纹还期认限；4、行孕政单侍位的沾负债父的债造权人沸主要荡是国毫家财桐政，哄如应倒缴预委算款廊、应滥缴财跟政专穿户款废；5、行挪政单简位负汁债一表般以保国家纤财政瞧法律驳、法笑规、携规章炊约束荡为前助提；6、行堂政单少位负纲债一昨般不珠存在枪债权派人放蛾弃债竿权的果情况暴。二、换非税绪收入垮管理矿与会姜计核旅算（一称）政其府非尚税收课入概饥念是指熔除税锋收外佩，由率各级桶政府耻、国嘉家机眯关、尤事业锅单位只、代着行政触府职辜能的辣社会稿团体驼及其四他组陪织依孤法利亮用政黑府权尺力、们政府笋信誉碌、国澡家资松源、外国有蚂资产梦或提党供特衬定公讲共服迟务、蝇准公连共服栗务取流得并仙用于兴满足居社会粱公共霸需要脆或准私公共凤需要菠的财惭政资诞金，恩是政众府财岔政收影入的林重要存组成惊部分弟，是扫政府痛参与柴国民挽收入钻分配屋和再召分配峡的一势种形堂式。（二思）非西税收雪入分答成－州根据倍财政筹分级理管理尾体制燥定（三景）非胞税收执入征克收机征关－鸣各级症财政绣部门（四财）非瞎税收徒入逐败步纳饭入财樱政预界算－漏收支扩两条鬼线（五傍）非早税收荣入收映缴银振行账共户体炎系国库侍单一绒账户财政车专户财政可汇缴辛专户（六掘）非鸟税收起入管馒理与程会计队核算应缴知预算艺款应缴啄财政长专户眼款三、浆负债夸的核肾算（一钟）应碑缴预侄算款绿的核院算应缴牢预算肿款是各指行盆政单旁位在渠业务肢活动艘中按县规定茂取得止的应训缴财诱政预苍算的距各种葵款项浮，包肝括纳母入预索算管灵理的缓政府漏性基躲金、临行政严性收买费罚桃款、押没收跪财物墨变价片款、麦无主赌财物忙变价济款和环赃物咏变价够款、乡丰其他杀应缴身预算宪的非槐税收艰入资楼金等师。（1）某奏单位取收到庙应缴吨预算际款时借：桐银行扎存款贷：停应缴麦预算鼠款（2）上皂缴应祝缴预砌算款司时借：废应缴刮预算师款贷：令银行态存款近几莲年，鼠财政捆预算帜制度穴改革舰不断服深入细，有浩些地悼区的填应缴倍预算萌款项砍直接夫缴入魄财政核开设斯的专扑门账陕户，鲁他－臂不通数过行悠政单呼位的帐银行脖账户鹅结算亡，这习种情争况下刮，行饶政单熔位只功需在黄辅助遇账中参登记红备查赢。（二蚁）应爽缴财翠政专陕户款些核算指行出政单件位按毛规定掘代收饥的应桌上缴绩财政具专户英的预算淹外资弟金。1、预胁算外伴资金核概念预算且外资监金是拍指行举政单月位或显其他监单位合为履六行或思代行俯政府奇职能滩，依逢照国邮家法彻律、耗法规仙而收钳取、愁提取即和安犯排使鼠用的泡未纳州入国柏家预得算管荷理的运财政滔性资吃金。钻财政飞性资悲金包狱括预贞算资拍金和汤预算钱外资约金，雄预算乐资金活纳入兔国家激预算绳管理剪，由急财政祥部门寨负责妙收入级的组喷织和慢支拨竟的管燃理。累预算撇外资昆金同唇样属悼于财飞政资嘱金，则但没范有纳门入国坡家预奶算管托理，写由各熊预算质单位咳收取炊和安甩排使红用。政府我预算挣外资姜金的背范围否在不援断的尤调整撑中，雄随着衔财政窑预算届管理稠体制杀的深棉入改习革，浑越来品越多栋的预秤算外粉资金幸将逐内步纳浩入预臭算管肾理。对于丧行政回单位这来说眼，财完政部透门拨紧入的如预算筑经费纽奉是纳哪入预圆算管久理的第资金梦。行器政单谣位行率使政晓府职泡能，妥按国略家法脂律法冒规等梯收取日、提踩取和陡安排仁的资络金，温则是戒行政赢单位拾的预贺算外喝资金可，是贱对预徒算资泊金的垄必要陈补充合。2、预务算外填资金薪管理预算曾外资浓金虽灭然没秀有纳握入预责算管汉理，勤但也束是财敌政资离金，键需要婆加强挡管理绿。在街我国途，由享财政剖部门锤建立隐统一摄的预罗算外午资金辈专户培，实嫁行“鸟收支歉两条滋线”派的管征理方荐式。船行政榨单位续取得本的预悦算外啊资金篇不能瓣立即瓣安排竟支出洲，需注要上顶缴同岔级财乘政部烛门设蕉立的厚预算具外资旷金专虫户，矮支出凝由同争级财手政部面门按付照预河算外万资金愿收支郊计划归，从伴预算奏外资扎金专养户中才拨付惕。具颜体使殖用程继序如舅下：预算外资金收费行政单位预算外资金专户支用收取上缴核拨使用1.收取行政光单位冶收取给的属田于预耍算外勉资金庄性质匆的收捕费，艰通过陵专门面的银屋行账柳户归锁集，牵准备然上缴奴财政啦预算盐外资驱金专传户。2.上缴行政贺单位忘将收逆取的勺预算肉外资哀金上铲缴财哀政预蜻算外干资金殃专户昆。3.核拨行政趁单位血使用曾预算企外资耗金需吉要财塔政部泛门的卷审批丛，从红财政糠预算零外资匆金专呈户中径拨付漏。4.使用分为饰经常胁性经植费和犬专项躲经费相使用3、预窃算外彻资金溉的上日缴方珠式1.全额搅上缴2.比例虹上缴3.结余宜上缴①彼全额晨上缴收到太款项旁时，借：仓银行讲存款10柱00巡寿0贷：陆应缴扯财政灿专户迅款10价00乔0实际亿上缴歉时，借：圣应缴乱财政跌专户参款10笋00逢0贷：补银行话存款10赠00岗0②牙按比匙例上图缴（锻假定如上缴新比例公为20或%）收到明款项就时借：顷银行岛存款10借00辞0贷：饶应缴仆财政稼专户逆款20沾00预算抛外资恳金收识入80争00实际亩上缴喜时借：图应缴冬财政秋专户资款20玩00贷：史银行茧存款20律00③笔结余遣上缴狐，假用定70盾00元已犁列支烦，结死余30柳00上缴不。收到碎款项眨时：借：犁银行局存款10量00探0贷：胡预算至外资济金收罗入10役00草0支付且有关迹费用苍时：借：叉经费竞支出70末00贷：竿银行燃存款70例00计算唤出预杨算外慰资金像结余30看00元，甲应上胁缴财莲政专惑户：借：心预算兆外资谣金收雅入30匹00贷：悉应缴品财政抽专户而款30弄00实际育上缴筹时：借：蹲应缴酿财政兴专户林款30晕00贷：替银行窝存款30训00应缴战财政猴预算炎款和俯应缴踢财政烤专户纺款的坑关系联系厉：行政项单位设所收纤取的衔资金舟包括健预算职资金涌和预鸡算外夕资金脸，但市均属权于财丛政性溜资金余，均甜需要丝式上缴上财政升。区别看：1.从资漠金性妇质上叔看，期应缴从预算沟款是播纳入庸预算碰管理灵的财厘政资企金，悼而应宪缴财苍政专混户款厘是未德纳入竟预算搏管理兄的财愿政资厦金。2.从资拿金的度缴纳计账户引来看贡，应恨缴预宫算款戒需要处上缴坐财政依国库沾账户嫩，应染缴财池政专葡户款锡需要醒上缴翻财政睛预算档外资矮金专拆户3.从收纵入方煎面看战，应逢缴预敏算款雪上缴笋国库巩后是嘱政府水财政剃收入源，应侦缴财督政专期户款炸上缴巡寿财政虽专户早后通钥过核资拨返厉还给粥行政笼单位刮，形辽成行醒政单郊位的级预算湖外资霉金收榜入。各种近收入瓶款行政猜单位纳入平预算捧管理纳入制预算僻外管烂理财政讯国库财政版专户应缴职预算踪蝶款应缴于财政养专户剩款（三旧）暂迹存款是指机行政馒单位酷在业旺务活蹲动中纷与其垒他单资位和舱个人纠发生晃的待膨结算国款项哪。包布括临枪时发睛生暂需存和榆应付路未付个款项牧。临时铁性暂距存是指纠其他苏单位墙和个危人存斩放于佣单位惰的一烫些款肆项，侦如存婆入的祝押金把、保渠证金旧等。应付匙未付亡款是指枕行政絮单位始购买俩材料妄或其饥他物潜品，膛应付明给供贱应单部位而磁未付购的款绳项。暂存沈款应董及时态清理池并按粱规定旦办理处结算柳，不战得长画期挂呜帐。例：①匹收到稠某单熔位租兆用本临单位小房屋冻而交伞来的押金10多00路0元，央存入虹银行称。借：宝银行盐存款10穷00牙0贷：址暂存瓶款10担00艳0②购入浩办公铅用材苍料一母批，收价款10瞒00幻玉0元，粒发生纲运杂贺费60和0元。酷材料源已验埋收入伶库，慎货款墓尚未吃支付域。借：蒙库存酷材料10法00梳0经费苏支出——基本尸支出60删0贷：英暂存翻款10班60葡0净佩资占产一、乌概念浑与特析点净资幅产是命指行倒政单谋位资叛产减屈负债疯和收签入减竖支出爆的差融额。按照刚实际叛发生场数额春记账煌。（1）固抢定基缩慧金（2）结鼓余二、违固定移基金固定桶基金杨是指渗行政疼单位固定饺资产丧所占用有的劝基金赶。体现门了国锅家对狱行政响单位片固定恭资产魂的所有阴权。行政问单位寸固定摇资产为不计哈提折做旧，纹固定闸基金钻与固惹定资扁产总啊金额唱应当刑一致苏。购入虽、调羡入固五定资磁产，羽按照尽实际寇支付叮的买钓价或巷调拨赚价、齿运杂伍费、钉安装定费等袖记账溜。购是置车边辆按委规定营支付肯的车摄辆购塑置附现加费鹅应计兵入购殖价之鲁内。单位馒购置垃固定探资产汇时，穿应借师记“泰固定挎资产霞”科斩目，裙贷记者“固版定基干金”扭科目备。同钻时，蔑应根殊据资虑金来殖源的其不同跑，作悼相应珍的账寄务处滴理。行政派单位虫因报司废、励调出轻、盘圾亏、怨变卖描固定香资产智时，朱减少抬固定睁资产视基金飞借记值本科翁目，姿贷记屋有关粮科目剂。1、增絮加固披定基障金时借：食固定烟资产贷：恼固定益基金2、减叶少固恐定基逆金时借：般固定津基金贷：脸固定驾资产例：炼①映无偿死调入牢图书喉一批煤，价悼值50堡00元。借：提固定设资产50历00贷：蔽固定嚼基金50穴00②清与理报忠废设悠备一免台，牧取得栋变价访收入50歇0元，日发生匙清理斤费用10貌00元，雄固定践资产明原价20丑00迷0元。按设滥备原刃价，借：闭固定悄基金20千00拒0贷：撤固定险资产20夫00雪0取得堡的变抽价收页入，借：魔银行暂存款50跳0贷：冒其他荡收入50擦0支付羡清理浑费用，借：递经费阔支出10旅00贷：侵银行映存款10芽00行政勉单位结会计沫净资冷产③盘亏雁办公狱设备衔一台担，账面止原价80城0元。借：樱固定务基金80碧0贷：抹固定忆资产80事0④盘盈残办公设设备船一台镰，重置获价值90下0元。借：生固定乖资产90扛0贷：挪固定兄基金90店0三、役结余行政帖单位强的结凝余，松指行聚政单陆位各撤项收效入与燃支出抄相抵护后的太余额住。行求政单筝位的便基本晚结余沟与项泼目结米余应遥当分被别核像算。借方结余贷方经费唉支出拨出货经费结转招自筹希基建拨入茎经费预算贸外资坏金收拾入其他煮收入①结享转“荡拨入纱经费——基本心经费讯”年均末贷构方余局额60城00康00元。借：因拨入佣经费——基本钳经费60厨00愈00贷：荣结余——基本哈结余60耍00匪00②结转挥“拨育入经甚费——项目村经费场”年疲末贷挠方余现额70畏00趟0元。借：剪拨入失经费——项目蔽经费70慕00粥0贷：打结余——项目幻玉结余70简00足0③结论转“府预算化外资恶金收贸入”令年末械贷方话余额20腥00爱00元。借：冲预算末外资杂金收赛入20趁00绍00贷：鼠结余——基本胃结余20掀00沫00④结转察“经抹费支傻出——基本潜支出达”年枣末借腿方余篮额57宰00睬00元。借：愉结余——基本怖结余57粗00贝00贷：弟经费礼支出——基本趣支出57炼00延00第六妄章捧行政摔单位挖收入虹和支悦出的茫管理骡与核摄算第一励节疾收雕入的蔬管理不与核占算行政拌单位播的收召入，荣是指存行政萄单位计为开孤展业馆务活替动，扯依法仍取得售的非攻偿还忍性资暖金。拨入令经费预算镜外资孟金收扬入其他厨收入行政袭单位急的收算入应厉当采仓用收遗付实闹现制钢核算究。各仍项收懂入应雷当按丛照实头际发悲生数鉴额记曾账。一、闻拨入旷经费来的管坛理与闸核算拨入贤经费索是指帐行政办单位体按照净经费溜领报锅关系艘，由墨财政狡部门构或上热级单宇位拨逆入的躲预算拦经费狡。行亡政单奖位应币根据依经上胸级主盏管部悠门或科财政课部门括核定倍的季衫度（迫分月爆）用兽款计军划，师按经抖费领龟报关州系向糖上级稀主管保部门瓶或同次级财浪政部伤门申阵请拨婚款。拨入老经费托应按端预算目规定烫的用浴途使勤用，敬未经戴同级床财政牌部门巨批准球，不垫得擅忍自改形变用筋途。（一驱）拨厅入经池费的炎方式传统娱的实磁拨资抄金方叼式国库彩集中肠支付朴方式（二嗽）核慢算实拨臣资金版方式薯下，昼分设讲“拨青入基岸本经季费”脊和“猾拨入忧专项达经费石”两赴个二元级科订目。国库底集中沙支付对制度荒下，开分设冬“财宿政直超接支灭付”灿和恶喇“财劲政授馅权支根付”蝇两个视二级峰科目林，再献分设渠“拨限入基芦本经不费”拢和“趣拨入影专项娃经费算”两滔个三米级科欧目。1.实拨华资金聋方式收到哄拨款害时，肥发生偷支出躺时，借：冤银行薄存款吗借：算经费烈支出贷：衰拨入宿经费龙－拨码入基货本经踏费涝贷：文银行轻存款向下筹级拨诸付时，年终项结帐千时，借：挣拨出摸经费洲借会：拨听入经哑费贷：呈银行争存款投贷厉：结愁余例：绢某行诊政单驰位某圆年有邻关拨吸入经仔费的俱业务帝及其夏账务护处理螺如下循：①市手卫生见局收捕到市蕉财政蝇局拨掌入用袄于基戚本支庭出的呼经费12廉00紫00元，子用于兆某大民型会垂议的朵经费10躲00溜00元。借：是银行日存款22保00香00贷：望拨入懂经费——拨入听基本音经费10怕00瓜00拨入晨经费——拨入引专项耳经费12窃00危00②通过秧银行喉转拨糕所属密单位刚经费20钞00华0元。借：硬拨出夫经费——拨出帮基本预经费20恩00喉0贷：我银行群存款20劣00遮0③将锣经费50筹00元交络回财历政机虑关。借：烘拨入艺经费——拨入工基本蜘经费50睁00贷：锄银行饰存款50鸽00④年终按结帐案，将弃“拨丈入经务费——拨入推基本版经费岁”贷燃方余源额95会00况0元转络入“惠结余属”账皱户。借：能拨入浆经费——拨入边基本装经费95差00坟0贷：洽结余95置00臂02.财政仗直接抢支付筋方式收到钉财政犯拨款联通知姻书时额，借：笑经费勿支出贷：聪拨入恳经费痕－财掌政直扭接支登付3.财政苏授权跪支付收到历授权借支付劫到帐毛通知葬书时拉，借：候零余廉额账括户用壳款额负度贷：经拨入缓经费饰－财赖政授罪权支吓付发生挨支付缘瑞时借：特库存徐材料/经费奶支出贷：漆零余落额账零户用翠款额捞度二、息预算泰外资启金收盏入的总管理糟与核裙算（一贡）预昌算外煌资金投概念淹（见订负债秤中的恭应缴结财政企专户捎款管桐理与暗核算羞）预算喜外资主金是平指行倚政单突位或泪其他核单位忆为履封行或铲代行膨政府只职能荣，依皇照国紧家法母律、煮法规鹅而收深取、冤提取驴和安允排使唐用的柏未纳肌入国织家预街算管喘理的肯财政广性资四金。素财政才性资圈金包关括预息算资已金和宾预算届外资允金，立预算洞资金售纳入狐国家俱预算忠管理营，由还财政越部门宁负责景收入雕的组英织和宪支拨拔的管患理。要预算笋外资挪金同民样属样于财植政资晨金，降但没爹有纳治入国叮家预粘算管拔理，器由各闪预算出单位周收取控和安捞排使敬用。政府怨预算驶外资船金的校范围披在不假断的因调整立中，栗随着雨财政叙预算攻管理培体制工的深根入改而革，钢越来断越多摇的预电算外拔资金邪将逐剪步纳捧入预框算管黎理。对于祖行政却单位性来说祸，财园政部条门拨橡入的耀预算姓经费佳是纳贡入预摩算管舰理的钱资金慌。行厦政单积位行透使政始府职耗能，士按国伐家法虎律法计规等吧收取死、提得取和伸安排胶的资削金，悠则是岔行政泻单位寄的预鼻算外钉资金歉，是侧对预惩算资错金的指必要吨补充己。（二惧）预置算外巴资金盾管理预算运外资躬金虽是然没政有纳丙入预拍算管统理，岸但也财是财蕉政资顿金，列需要巡寿加强狂管理侍。在申我国攻，由刮财政歇部门另建立菠统一宅的预厉算外山资金争专户捏，实纵行“勇收支流两条朗线”蜘的管姨理方即式。雀行政供单位呀取得助的预愈算外捧资金绕不能段立即尖安排啄支出幕，需中要上景缴同谦级财面政部轻门设娇立的等预算青外资屡金专优户，壁支出王由同眉级财耐政部余门按俗照预凡算外口资金悬收支逗计划厅，从化预算溉外资俊金专源户中共拨付溉。具拌体使掘用程表序如辱下：预算外资金收费行政单位预算外资金专户支用收取上缴核拨使用1.收取行政依单位组收取乒的属场于预复算外商资金旧性质煮的收熟费，主通过舍专门炼的银沙行账辩户归踪蝶集，者准备则上缴番财政邻预算慨外资欲金专都户。2.上缴行政桑单位蹄将收懂取的傲预算么外资随金上鞭缴财乞政预寒算外惯资金登专户犬。3.核拨行政挨单位袍使用诊预算泳外资裁金需逢要财鞠政部仅门的珠审批喜，从语财政丑预算腾外资抄金专堡户中蓬拨付樱。4.使用分为蜜经常阳性经肉费和翼专项笨经费闲使用（三槐）预煎算外观资金乏的上鸦缴方陆式1.全额某上缴2.比例遭上缴3.结余盛上缴（四避）预坚算外垂资金绒收入指行愧政单户位收绿到的睡财政辆部门窃从财园政专岛户核耳拨的预算稼外资皆金和部谢分经健财政工部门剪核准眠不上影缴预忘算外梯资金扩财政汪专户朋，而竿直接鸽由行诵政单逐位按榨计划钳使用事的预算危外资稀金。例①种某行粮政单李位实庸行预钢算外晶资金陡全额乌上缴徒财政追专户惯的办博法，吊现收边到应羽缴财捧政专溪户款20修00替0元，敏存入阴银行烟。借：挑银行爆存款20宗00腔0贷：匙应缴余财政辅专户冲款20侮00销0②财政刊部门胜上缴耀上述遮款项借：潮应缴答财政条专户昨款20扫00剪0贷：秋银行株存款20淘00购0③日含后上毯述财法政部挣门收视到按政计划苗拨来芳的预奖算外星资金10饺00恩0元。借：衣银行膜存款10当00堡0贷：吵预算映外资筋金收候入10柿00妈0全额悄上缴比例于上缴结余箩上缴三、齿其他炸收入贺的管圣理与君核算行政漠单位速在业狡务活色动中太取得馆的不必歼上交顺财政甘的零汪星杂娇项收尝入、玻有偿距服务肉收入放、有养价证遣券及圆银行洽存款帖利息剪收入等。例：（1）收泳到闲逆置房呆屋租库赁费10晶00堡0元，乡丰款项拿已存诱入银提行。借：素银行隔存款10支00壳0贷：侧其他感收入——房屋贞租赁锣费10叮00乔0（2）本肌期银格行存里款利挠息收交入50握0元。借：仁银行映存款50形0贷：仙其他架收入——利息域收入50须0（3）年隔终结凳帐，尾“其绕他收扣入”的贷方访余额21涨00弄0转入见“结难余”杏。借：卧其他钩收入21甘00魄0贷：棕结余21王00荐0第二寄节膊支出完的管培理与着核算支出错是指乘行政约单位邪为开旷展业当务活陆动所齐发生数的各栗项资套金耗错费及执损失断，包虚括经炭费支搬出、汁拨出吸经费盖和结闸转自低筹基按建。应当衫按照赞实际孔支出形数额候记账。（1）经费翁支出（2）拨出叶经费（3）结转蛾自筹里基建P7奇2一、献经费允支出谜的核承算分设拳“基节本支纪出”嚼和“桃专项聚支出伍”两爹个二灰级科伏目。锁二级休科目胸下，桌按财博政部亿门统翻一规禁定的脑支出扬项目遵设置勉明细泛账。例：成①发棒放职因工的馆基本今工资20磨00逃0元，酸退休别费10预00泄0元，泛津贴80筝00元。借：包经费宗支出—基本牌支出末－工矮资福脏利支沾出－翠基本持工资20谜00探0－津琴贴补寒助80弹00—基本握支出崇－对估个人悬和家金庭的榜补助落支出10纵00权0贷：提银行简存款38阻00匪0②开工出转带帐支丈票，胖支付垂办公络用房往大修权费50闹00元。借：煎经费屡支出狭－基融本支期出－戚基本努建鄙设支房诚出－梅大型手修缮50嘉00贷：器银行世存款50渗00③领用柄某项贵目专仓项工杨程用俘材料岁，账差面成辈本40绪00任0元。借：放经费炼支出——专项粉支出40边00痛0贷：折库存剑材料40后00辱0④使锅用项侧目经鸦费30醉00晶0元，盐购置脾办公喂设备止，设撇备已卸到货若。借：竞经费叹支出宫－专蚀项支节出－质办公葡设备穿购置30飞00米0贷：头银行佩存款30乱00撑0同时修，借：渐固定唉资产30谎00缩慧0贷：缸固定跌基金30猛00效0二、勺拨出起经费旧的核牵算指行楚政单脸位按烂核定斗预算都拨付誓所属罪单位尸的预算锈资金。设置婶“拨帮出经烫费”阵账户草。在国糊库集抛中支闭付制钥度下尸，无灾此账仔户。例：叔某上开级行扣政单歼位本礼年有赶关对榴下级靠行政讽单位宽拨出政经费集：①通为过银尊行拨鸦给所酱属单忆位本擦月基担本经嘴费30蚂00护0元借：锹拨出霜经费——拨出凉基本另经费30且00镇0贷：李银行睡存款30请00芳0②通汪过银励行拨逢给所亚属单让位项辛目资青金70荒00叹0元，闷用于坦维修材办公惹楼。借：慌拨出惑经费——拨出县专项仁经费70梨00示0贷：痰银行点存款70榴00箱0③收回百拨给平下属崇单位阅的基算本经牧费10念00傍0元，膜款已武存入萌银行疫。借：桶银行乌存款10蛮00由0贷：纯拨出园经费——拨出扮基本缸经费10哈00驾0三、亦结转标自筹太基建盲核算本科灭目核眉算行更政单忙位经勾批准警用经东费拨朗款以雁外的淘资金撕安排启基本王建设他，其查所筹伞集并小转存纺建设拒银行破的资谁金。1、将朱自筹段基建航资金觉转存拿建行沫时借：欧结转愈自筹苍基建贷：议银行淡存款２、鹅年终甜结账必时借：欠结余贷：央结转怀自筹用基建补充缘瑞：财蛇政预进算管蹦理制树度改羞革下向的行习政单淡位会馅计我国纽奉财政比预算佩管理揪制度漏改革英正在幼不断真深入犬，目社前，同对行酷政单龟位会转计产驴生影贯响的越财政锯预算具管理贞制度绳改革烘主要该有三德项内专容，激分别雨是：部门亭预算口制度国库哥集中甜收付响制度政府饶采购粪制度目前楚，各类项改喉革正续在推榆进中合，行占政单塑位会鼻计制捞度并把没有稀作相荣应的乔修改偶，只下是针祸对改弟革的疤内容师，出差台了躁一些易暂行片规定嫁或补创充规何定。一、绢部门收预算成制度（一惩）行翻政单疫位的岗部门孝预算抽制度将行由政单车位的业财政弓经费的区分腹为基胡本经场费和帝专项请经费逝，将南行政卡单位赛的支墓出区色分为烫基本筋支出艳和专溪项支些出1、基靠本经哑费行政意单位馅用于肃维持蹄机构轨正常莫运转胸和完竟成日蔑常工形作任缘瑞务所拍需要睡的经扛费，尽实行钉定额滴、定判员管泉理，纺按完湖成日下常工懂作的蔑合理程需要溜及人亿员配链置标疮准核迎定经疏费额痰度。2、项某目经汇费行政屈单位跃在基委本经搏费以伴外完增成特券定任嫌务所贸需要垂的经丙费，戏按专锐项任枣务的零需要索核定使额度独。（二积）部况门预独算制殃度下瓣的科北目设馆置拨入封经费胖－拨疗入基回本经诱费－拨砖入专箩项经洲费经费石支出踏－基笛本支锻出－专满项支醒出拨出填经费毛－拨劈燕出基晌本经棍费－拨责出专知项经赶费二、显国库穿集中澡支付殃制度（一拴）财救政直沃接支储付下判的会呆计核揉算1、行峰政单勇位收惜到财非政直欠接支析付额辣度的担通知纸时不时确认字收入2、在餐财政昆实际怠直接援支付痰时确纤认收艇入和藏相应盘的资鬼产或避支出弱。设置妥“拨展入经花费-财政宽直接灯支付托”科江目对财丙政直遣接支前付的声支出踏，预沸算单六位根刑据下肌列凭揭证入畏帐：1、财臣政国株库支堂付执搁行机古构委去托代哈理银矛行转吵来的《财政爱直接朗支付夸入账馋通知围书》2、原盼始凭锻证（共“工舞资”叔支出卸凭代桐发工润资银浆行盖萝章转钳回的针工资摊发放腔明细哥表）会计欺分录幼如下绝：借：版经费待支出匙、库贷存材羡料等贷：栋拨入颈经费——财政标直接弊支付如果被财政乐直接异支出巩部分缸的支咏出构董成新续增固摧定资熄产的向，应衬同时哲登记前固定惹资产坐账，膏会计奇分录牧为：借：烧固定峰资产贷：桑固定舰基金例.某行喷政单尖位工凭资由村财政崇统一晒支付疲，本油月工戚资35仇00杀0元已部由财北政直眨接转棚入个范人账苹户。借：饮经费蒙支出己－基撑本支茄出35也00痛0贷：矛拨入恒经费乖－财坝政直查接支愤付35四00推0某行摔政单怖位通阵过财捷政直辉接支零付，畏购买佛材料骄一批燥已经撑入库功，价旬值30甚00元借：优库存率材料30率00贷：宪拨入镜经费趟－财产政直策接支齐付30区00某行霞政单愧位通状过财初政直落接支腔付，孙购买待设备陷一台塘，价犹值30菠00酿0元借：尤经费起支出喜－基狸本支同出30康0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