建筑安全技术与管理(绪论)

建筑业作为国民经济的支柱产业之一，虽然经历几年的调控，但建筑业规模、项目数量仍旧逐年增加。中国建筑2013年2月20日公告，1月公司建筑业务新签合同575亿元，同比增长9.7%；施工面积累计48491万平方米，同比增长21.8%；新开工面积1397万平方米，同比减少7.9%；竣工面积199万平方米，同比增加221.0%。地产业务方面，1月销售额累计达164亿元，同比增长382.4%。1月销售面积135万平方米，同比增长365.5%；期末公司土地储备6821万平方米；新购置土地储备54万平方米。第一节建筑安全的概况目前一页\总数一百三十九页\编于二十三点建筑施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性，施工过程、工作环境必然呈多变状态，另外建筑工程施工手工劳动的非标准化，使得繁重体力劳动多，而劳动者素质又相对较低，因此建筑安全事故多发，是高危险、事故多的行业之一，其重大安全事故发生率在各行业中是位居道路交通和煤矿之后的第三位，而且建筑施工安全事故总量又呈上升趋势，造成目前我国建筑工程安全生产形势十分严峻。目前二页\总数一百三十九页\编于二十三点一、建设工程施工安全的特点1、施工作业环境差如大部分在露天空旷的场地上完成，施工场地窄小。在建筑施工中，高处作业和露天作业量大，几乎有三分之二的工程内容都会涉及到高空和露天作业，而这种作业往往都会带来一定的安全问题，同时露天作业就意味着会受到自然气候的影响，一些恶劣的天气环境还会对施工人员的安全问题造成一定程度上的危害。0.1建筑施工安全现状

目前三页\总数一百三十九页\编于二十三点2、作业强度高大多数施工过程仍是手工操作或借助于工具进行手工作业，劳动强度高，体力消耗大。在这种工作模式下长时间劳作，容易使施工人员产生疲劳和注意力分散，就有可能出现操作上的失误，从而造成一定的安全事故。3、复杂多样在建筑施工过程中交叉作业也较多，产品的多样性和施工工艺复杂、多变性。经常是多工种、多班组在一个部位施工作业，流动性大，人员整体素质较低。此时如果在管理中出现防护不严、衔接不当以及管理不好，就有可能产生安全目前四页\总数一百三十九页\编于二十三点随着建筑业的持续快速发展和城市化进程加快，建筑安全生产形势将受到许多不确定因素的影响，将面临更多的挑战。（1）施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型的多样性使施工过程的不确定性难以避免。（2）建筑项目逐年增多，施工规模不断增大，施工工艺日趋复杂，施工难度加大，安全技术措施无法满足安全防护的需要；（3）我国现在建筑业安全监督管理机制不完善,竞争过度激烈，安全生产管理已成为限制行业健康迅速发展的一个重要问题；0.2、建筑安全生产面临的挑战目前五页\总数一百三十九页\编于二十三点（4）随着市场经济的发展，建筑各方主体的经济成分日趋多元化，投资主体市场行为不规范，不履行法定监管程序，规避政府监管现象增多，给安全监管工作带来难度；（5）一些施工企业安全生产保证能力与当前安全生产工作不相适应，安全生产责任制和安全技术措施无法得到落实和有效实施；（6）施工队伍迅速扩大，岗位转移，使得行业整体素质下降，占施工现场90%以上的农民工队伍安全防护意识和安全操作技术水平低下，难以满足安全需要等。目前六页\总数一百三十九页\编于二十三点项目年度数量起数死亡（人）重伤（人）百亿元产值死亡率（人/百亿元）万人死亡率20008469872967.890.4952001100410452966.80.4952002120812922726.970.57520031292①/2634②1524①/2788②－6.920.63120041144①/2582②1324①/2789②－－0.53020051015①/2288②1193①/2607②－3.430.4422006888①/2224②1048①/2538②－－2007840①/2278②1011/2722②－－200824182881－－－20092330同比下降11.27%2760同比下降12.51%－－－0.3建筑施工安全事故分析

一、2009年以前建筑工程事故分析目前七页\总数一百三十九页\编于二十三点图1.11997-2007我国建筑业事故死亡人数及百亿产值死亡率（数据来源:国家安全生产监督管理总局)目前八页\总数一百三十九页\编于二十三点一、建筑施工事故总体情况2007年，全国共发生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起、死亡1012人，其中共发生建筑施工较大及以上事故（一次死亡3人及3人以上事故）35起、死亡144人（其中重大事故2起，死亡21人），与2006年相比，事故起数下降了10.26%，死亡人数下降了1.37%。二、2007年建筑工程事故分析目前九页\总数一百三十九页\编于二十三点图1.32006年、2007年建筑施工事故起数比较图1.42006年、2007年建筑施工事故死亡人数比较目前十页\总数一百三十九页\编于二十三点

2007年，发生建筑施工事故死亡人数最多的10个地区分别是江苏省（死亡103人）、浙江省（死亡66人）、上海市（死亡61人）、广东省（死亡60人）、安徽省（死亡45人）、黑龙江省（死亡45人）、北京市（死亡45人）、云南省（死亡42人）、辽宁省（死亡40人）、贵州省（死亡39人）。目前十一页\总数一百三十九页\编于二十三点图1.52006年、2007年全国建筑施工事故起数比较目前十二页\总数一百三十九页\编于二十三点图1.62006年、2007年全国建筑施工事故死亡人数比较目前十三页\总数一百三十九页\编于二十三点1、事故类别分析2007年，全国建筑施工伤亡事故类别仍主要是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。这些事故的死亡人数共915人，分别占全部事故死亡人数的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，总计占全部事故死亡人数的90.42%。图1.72007年各类型事故死亡人数比例图目前十四页\总数一百三十九页\编于二十三点2、事故部位分析2007年，在洞口和临边作业发生事故的死亡人数占总数的15.51%；在各类脚手架上作业发生事故的死亡人数占总数的11.86%；安装、拆卸塔吊事故死亡人数占总数的11.86%；模板事故死亡人数占总数的6.82%。图1.82007年各类型事故发生部位死亡人数比例图目前十五页\总数一百三十九页\编于二十三点3、发生事故的工程类别分析（1）新建工程发生事故785起，占事故起数的91.39%；死亡911人，占死亡总人数的90.02%。（2）改扩建工程发生事故56起，占事故起数的6.52%；死亡72人，占死亡总人数的7.11%。（3）拆除工程发生事故18起，占事故起数的2.1%；死亡29人，占死亡总人数的2.87%。目前十六页\总数一百三十九页\编于二十三点图1.92007年不同工程类别事故死亡人数比例图目前十七页\总数一百三十九页\编于二十三点4、发生事故的工程进度分析（1）施工准备：发生事故20起，占事故起数的2.33%；死亡26人，占死亡总人数的2.57%。（2）基础施工：发生事故137起，占事故起数的15.95%；死亡161人，占死亡总人数的15.91%。（3）主体结构：发生事故414起，占事故起数的48.2%；死亡505人，占死亡总人数的49.9%。（4）装饰装修：发生事故264起，占事故起数的30.73%；死亡283人，占死亡总人数的27.96%。（5）拆除阶段：发生事故24起，占事故起数的2.79%；死亡37人，占死亡总人数的3.66%。目前十八页\总数一百三十九页\编于二十三点图1.102007年不同工程形象进度事故死亡人数比例图目前十九页\总数一百三十九页\编于二十三点5、发生事故的工程结构类型分析（1）砖混结构：发生事故213起，占事故起数的24.8%；死亡234人，占死亡总人数的23.12%。（2）混凝土结构：发生事故442起，占事故起数的51.46%；死亡522人，占死亡总人数的51.58%。（3）钢结构：发生事故38起，占事故起数的4.42%；死亡50人，占死亡总人数的4.94%。（4）砖木结构：发生事故1起，占事故起数的0.12%；死亡1人，占死亡总人数的0.1%。（5）钢、混结构：发生事故45起，占事故起数的5.24%；死亡51人，占死亡总人数的5.04%。（6）其他：发生事故120起，占事故起数的13.97%；死亡154人，占死亡总人数的15.22%。目前二十页\总数一百三十九页\编于二十三点图1.112007年不同工程结构事故死亡人数比例图目前二十一页\总数一百三十九页\编于二十三点对2010年全国建筑施工发生的安全事故进行分类统计分析，结果显示，事故类别：由高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、机具伤害、电器伤害、中毒窒息、车辆伤害、其他伤害等构成。各类事故起数、死亡人数见图三、2010年建筑工程事故分析目前二十二页\总数一百三十九页\编于二十三点2011年事故589起，死亡738人目前二十三页\总数一百三十九页\编于二十三点目前二十四页\总数一百三十九页\编于二十三点目前二十五页\总数一百三十九页\编于二十三点全年中4-9月是事故频率的高峰共发生事故358起、死亡453人分别占全年的61.4%、58.68%，最高峰在8月份，当月发生事故81起，死亡109人，平均每天发生2.6起，死,3.52人，其次,5月7月和9月,7-12月发生事故起数死亡人数比1-6月分别上升29.70%和27.10%目前二十六页\总数一百三十九页\编于二十三点1、工程建设各方主体的安全责任不够明确工程建设涉及建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位以及其他如设备租赁单位、拆装单位等，对这些主体的安全生产责任缺乏明确规定。2、建设工程安全生产的投入不足一些建设单位和施工单位挤占安全生产费用，致使在工程投入中用于安全生产的资金过少，不能保证正常安全生产措施的需要，导致生产安全事故不断发生。0.4建设工程安全生产管理中存在的主要问题目前二十七页\总数一百三十九页\编于二十三点3、建设工程安全生产监督管理制度不健全建设工程安全生产的监督管理多限于突击性的安全生产大检查，缺少日常的具体监督管理制度和措施。4、生产安全事故的应急救援制度不健全一些施工单位没有制定应急救援预案，发生生产安全事故后得不到及时救助和处理。目前二十八页\总数一百三十九页\编于二十三点1、思想认识方面一些地区建设主管部门和一些企业没有真正树立安全发展的理念，没有按照要求将安全工作纳入发展规划和重要议程。2、企业管理方面部分施工企业甚至一些高资质的施工企业，管理方式粗放，安全生产条件不符合要求，安全投入欠帐严重。3、政府监管方面部分政府主管部门执法不严、监管不力，监管能力与日益增大的工程建设规模不相适应，监管效能出现层层衰减问题。0.5主要事故原因分析目前二十九页\总数一百三十九页\编于二十三点4、责任主体安全履责方面一些建设单位和工程监理单位对自身应负的安全职责不清，未起到应有的安全管理和监理作用。5、建筑市场环境方面不合理低价中标、不依法履行建设程序、违法分包、转包、资质挂靠等现象依然比较普遍。6、建筑业行业劳动者素质方面我国建筑行业一线作业人员以农民工为主，他们的安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。目前三十页\总数一百三十九页\编于二十三点一、明确建筑工程安全与质量、进度、投资的关系建筑企业管理人员都应该从根本上清楚认识到，安全与生产的关系是辨证统一的，而不是对立的关系。生产必须安全，安全是生产的前提条件，安全可以促进生产，创造一个安全的环境，可以调动员工的积极性。1、安全与质量的关系安全是质量的基础。只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好的发挥技术水平，保证工程施工的质量。同样，工程施工质量越好，其产生的安全效益就越高；可以说质量是“本”，安全是“标”，两者密不可分。只有标本兼治，才能使工程项目达到设计标准要求。可见，安全与质量是同步的。0.6建筑安全管理要点目前三十一页\总数一百三十九页\编于二十三点2、安全与进度的关系安全是进度的前提。由于建设项目的最大特点是施工工期较长，建设单位总是希望其投入的资金能尽快得到效益，进而对工期提出不合理的要求，导致项目施工长时间的加班加点，造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证，导致安全事故发生。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的，但应提出一个有利于安全的合理工期即约定工期在施工合同中明确规定。可见，安全与进度是互促的。目前三十二页\总数一百三十九页\编于二十三点3、安全与投资的关系个别建设单位的安全资金不到位或随意压价等，承包单位不可能将过多资金投入安全设施中，加上部分分包单位缺乏岗位培训，人员素质较低，安全意识低，一旦出现因安全问题产生的工伤事故，不但会给承包单位带来巨大的经济损失，而且会给建设单位带来经济损失，延误投入资金产生效益。可见，安全与投资是应该兼顾的。目前三十三页\总数一百三十九页\编于二十三点二、明确建筑安全生产主体

建筑安全生产是贯穿于工程建设的勘察、设计、施工、工程监理及其他有关单位的活动。一个施工项目的完成，有诸多相关企业单位的参与，相互间建立一个互动、双赢的和谐合作环境是项目顺利进行和企业良性发展的重要条件，我们不仅要重视加强建设和施工单位的管理，对工程建设进行主动预控，提高工程质量，还要加强各个相关企业之间的协调、沟通，防患于未然。目前三十四页\总数一百三十九页\编于二十三点（1）勘察单位的勘察文件是设计和施工的基础材料和重要依据，勘察文件的质量又直接关系到设计工程质量和安全性能；（2）设计单位的设计文件质量又关系到施工安全操作、安全防护以及作业人员和建设工程的主体结构安全；（3）工程监理单位是保证建设工程安全生产的重要一方，对保证施工单位作业人员的安全起着重要的作用；（4）施工机械设备生产、租赁、安装以及检验检测机构等与工程建设有关的其他单位是否依法从事相关活动，直接影响到建设工程安全。目前三十五页\总数一百三十九页\编于二十三点三、明确建筑安全生产责任作为建筑业产品的工程产品，与其他工业企业生产的产品不同，即建筑产品的非标准化、产品生产场所的流动性、产品本身的固定性等，这些特点决定了建筑行业的安全生产责任问题也与其他行业有所不同。目前三十六页\总数一百三十九页\编于二十三点1、建筑产品生产过程中的安全生产责任主体是多个而不是一个

可以说所有工程参建单位都是安全生产责任的主体，这是由《建设工程安全生产条例》所规定，同时也是由工程产品的特点所决定。这些责任主体在工程产品形成过程中的作用不相同，而且各负其责，一旦发生生产安全事故，各参与单位均应被列为事故责任单位；目前三十七页\总数一百三十九页\编于二十三点2、强化对建设单位安全生产责任

作为我们国家以工程项目为对象的建设工程管理模式，应强化对建设单位安全生产责任的法律约束力度，因为建筑法和有关法律、法规对工程项目管理的规定和程序基本上都是以建设单位为管制对象的制度设计，建设单位在工程产品的形成过程中发挥着主导作用；目前三十八页\总数一百三十九页\编于二十三点3、管理部门的监管责任定位政府管理部门对工程建设安全生产的监督应定位在对参建各方的行为监督方面，通过对工程实体安全防护情况的检查，来印证参建各方执行安全生产法律、法规和技术标准规范化的情况，证明各方的安全行为是否合法、是否达到了安全生产条件，对监督检查出的问题要向监管对象提出，并根据检查情况采取相应的行政措施。目前三十九页\总数一百三十九页\编于二十三点政府部门和人员的监管责任与生产经营单位和相关人员的责任是有差别的，不能在发生事故后，在问责时将二者一视同仁的均等去处理，在一定程度上生产经营单位的责任是一种主动责任，管理部门的责任是一种被动责任。因此应当出台制定监管工作标准，对监管单位和人员的责、权、利和具体行为做出明确的规定，使每一个监管人员对照标准就知道自己是否已经履行了安全生产监管职责。目前四十页\总数一百三十九页\编于二十三点4、安全生产责任有限性

安全生产责任应当是有限的，而不应当是无限的，不能在发生一起事故后，无限的向上追责，搞问责扩大化。任何单位和个人严格执行安全生产法律、法规和技术标准规范之后，由于不可预见的因素所导致的事故，可以免予问责。在法律、法规只对一些原则性的问题做出规定，而相应配套的规章和规范性文件并没有详细规定时，所出现的法律空白，不应由个人对此承担责任；目前四十一页\总数一百三十九页\编于二十三点四、建筑安全生产管理实施建筑安全管理是安全管理原理和方法在建筑领域的具体应用，包括宏观的建筑安全管理和微观的建筑安全管理两个方面。1、微观的建筑安全管理主要是指直接参与对建设项目的安全管理，包括建筑企业、业主或业主委托的监理机构、中介组织等对建设项目安全生产的计划、实施、控制、协调、监督和管理。微观管理是直接的、具体的，它是安全管理思想、安全管理法律法规以及标准指南的体现。目前四十二页\总数一百三十九页\编于二十三点2、宏观的建筑安全管理主要是指国家安全生产管理机构以及建设行政主管部门从组织、法律法规、执法监察等方面对建设项目的安全生产进行管理。它是一种间接的管理，同时也是微观管理的行动指南。宏观的监督与管理模式有法律的手段规范安全管理、经济的手段促进安全管理、文化的手段加强安全管理以及科技的手段支持安全管理。目前四十三页\总数一百三十九页\编于二十三点在工程建设活动中，根据工程建设的特点，通过建立安全生产管理体系，做好下列工作：（1）处理好“四个关系”，即安全与危险并存、安全与生产统一、安全与速度互促、安全与效益兼顾；（2）做到“六个坚持”，即坚持预防为主、坚持管生产同时管安全、坚持目标管理、坚持过程控制、坚持动态安全管理、坚持持续改进；（3）对不同的生产要素采取相应的安全技术措施和安全生产管理方法，将事故隐患消灭在萌芽状态，确保“人、机、物和环境”安全。目前四十四页\总数一百三十九页\编于二十三点

一、本课程的性质和任务1、本课程的性质《建筑安全工程》是建筑工程技术专业的专业基础课程。本课程以安全科学的原理和方法为指导，着重介绍建筑安全工程的基础知识与理论。2、本课程的教学任务是使学生掌握建筑安全工程基本概念、建筑安全的基本理论、基本方法、建筑施工安全要求、建筑工程安全管理措施等。07课程介绍

目前四十五页\总数一百三十九页\编于二十三点3、本课程的内容：单元1土方工程单元2脚手架工程单元3高处作业单元4施工用电单元5垂直运输机械单元6拆除工程单元7建筑施工现场防火与职业卫生单元8建筑工程现场管理目前四十六页\总数一百三十九页\编于二十三点二、对能力培养的要求通过课程的学习，使学生能够对建筑安全知识有较全面的了解，掌握建筑安全的基本原理与方法，应能满足将来在实践工作中指导和开展安全生产、学习与工作的需要。目前四十七页\总数一百三十九页\编于二十三点三、课程的重点和难点1、本课程的重点内容（1）建筑工程危险源辨识与控制措施，建筑工程安全保证要求与保证体系，建筑工程安全检查与评价；（2）建筑安全施工技术，施工机械设备使用安全，建筑施工过程安全（3）建筑安全管理、责任，建筑工程安全管理的含义与基本内容，建筑工程安全生产责任制等目前四十八页\总数一百三十九页\编于二十三点2、本课程的难点内容主要包括：建筑工程施工现场危险源的辨识，建筑施工现场安全评价，建筑施工过程安全技术与措施，建筑安全管理制度与法规。目前四十九页\总数一百三十九页\编于二十三点一、安全系统工程安全系统工程就是运用系统工程的原理和方法，对系统或生产过程中的危险性进行识别、分析、评价及预测，并根据其结果，采取综合安全措施予以控制或消除系统中存在的危险因素，使事故发生的可能性减少到最低限度，从而达到最佳安全状态的一门科学技术。它对工艺过程、设备、生产周期和资金等因素进行分析和综合处理，研究如何控制和消除导致人员死伤、职业病、设备或财产损失，最终以实现在功能、时间、成本等规定的条件下，使系统中人员和设备所受的伤害和损失为最小。第二节安全系统的基本知识目前五十页\总数一百三十九页\编于二十三点1．安全系统工程的内容运用系统工程的原理和方法，还要熟悉所要研究的系统或生产过程，以及所应采取的安全技术等。安全系统工程主要技术手段有系统安全分析、系统安全评价和安全决策与事故控制主要任务是发现事故隐患、预测由于事故隐患和认为失误引起的危险、设计和选用安全措施方案、安全决策、组织安全措施和对策的实施、对措施效果做出评价、不断改进以求得最佳效果。安全系统的要素包括：目前五十一页\总数一百三十九页\编于二十三点①人人的安全素质（心理与生理素质、安全能力素质、文化素质）；②物设备与环境的安全可靠性（设计安全性、制造安全性、使用安全性）；③能量生产过程能的安全作用（能的有效控制）；④信息充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥）是安全的基础保障目前五十二页\总数一百三十九页\编于二十三点(1)事故至因理论就是从事故的角度研究事故的定义、性质、分类和事故的构成要素与原因体系，分析事故成因模型及其静态过程和动态发展规律，阐明事故的预防原则及其措施。它是事故预防工作的基本指导理论。目前五十三页\总数一百三十九页\编于二十三点①人为失误论认为事故的发生是来自人的行为与机械特性失配和不协调，是多种因素互相作用的结果。如工人操作失误、管理监督失误、计划设计失误、领导决策失误等。目前五十四页\总数一百三十九页\编于二十三点目前五十五页\总数一百三十九页\编于二十三点目前五十六页\总数一百三十九页\编于二十三点②多米诺骨牌论

认为事故是由物体、动作、危险、事故、伤害5张骨牌构成的，若一张骨牌倒下，则依次影响下一张骨牌。只要打破骨牌论的反应链，移去中间的一枚骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止，就不致发生事故

目前五十七页\总数一百三十九页\编于二十三点目前五十八页\总数一百三十九页\编于二十三点目前五十九页\总数一百三十九页\编于二十三点③能量转移论

指出事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因。应该通过控制能量或控制作为能量达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故提出“人受伤害的原因只能是某种能量的转移”，并提出了能量逆流于人体造成伤害的分类方法。他将伤害分为两类，第一类伤害是由于施加了超过局部或全身性伤阈值的能量引起的

目前六十页\总数一百三十九页\编于二十三点目前六十一页\总数一百三十九页\编于二十三点目前六十二页\总数一百三十九页\编于二十三点目前六十三页\总数一百三十九页\编于二十三点

④轨迹交叉论伤害事故是许多相互关联的事件顺序发展的结果。这些事件可分为人和物（包括环境）两个发展系列。当人的不安全行为和物的不安全状态在各自发展过程中，在一定时间、空间发生了接触，使能量逆流于人体时，伤害事故就会发生。而人的不安全行为和物的不安全状态之所以产生和发展，又是受多种因素作用的结果

目前六十四页\总数一百三十九页\编于二十三点人的不安全行为基于几个方面而产生：A．生理、先天身心缺陷B．社会环境、企业管理上的缺陷C．后天的心理缺陷D．视、听、嗅、味、触五感能量分配上的差异E．行为失误。

目前六十五页\总数一百三十九页\编于二十三点物的事件链。物质系列中，从设计开始，经过种种的程序，在生产过程中各个阶段都有可能产生不安全状态。a．设计上的缺陷b．制造工艺上的缺陷c．维修保养上的缺陷d．使用上的缺陷e．作业场所环境上的缺陷

目前六十六页\总数一百三十九页\编于二十三点目前六十七页\总数一百三十九页\编于二十三点⑤综合论目前六十八页\总数一百三十九页\编于二十三点⑥管理失误论⑦扰动起源论⑧系统安全理论1)改变了人们只注重操作人员的不安全行为，而忽略硬件故障在事故致因中的传统观念，开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。2)没有任何一种事物是绝对安全的，任何物中都潜伏着危险因素。通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。目前六十九页\总数一百三十九页\编于二十三点3)不可能根除一切危险源，可以减少来自现有危险源的危险性，应减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险。4)由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源及其风险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的出现又会产生新的危险源。目前七十页\总数一百三十九页\编于二十三点安全评价危险性识别危险度评价判别指标危险性控制危险源辨识计算风险率2、安全评价目前七十一页\总数一百三十九页\编于二十三点3、系统安全活动和作用目前七十二页\总数一百三十九页\编于二十三点4.1、危险指造成事故的一种现实的或潜在的条件。用危险概率和危险严重度来描述，称危险性危险概率是指发生危险的可能性，危险严重程度是指由危害造成的最坏结果的定性评价4、危险因素、故障、危险性分析

目前七十三页\总数一百三十九页\编于二十三点危险性等级

等级状态可导致的后果处理1级安全的不会造成人员伤亡及系统损坏，尚不能造成事故2级临界的处于事故的边缘状态，暂时还不会造成人员伤亡，系统损坏或降低系统的性能和财产损失应排除或采取控制措施3级危险的必然会造成人员伤亡，系统损坏和财产损失要立即采取防范对策措施4级破坏性的会造成灾难性事故，多人伤亡，系统损毁必须立即排除并进行重点防范目前七十四页\总数一百三十九页\编于二十三点4.2危险因素与故障危险因素就是在一定条件下能够导致事故发生的潜在因素指能造成人的伤亡、物的突发性损坏或影响人的身体健康导致疾病、对物造成慢性损坏的因素。由于其潜在性，辨识它就需要有丰富的知识和实践经验。目前七十五页\总数一百三十九页\编于二十三点目前七十六页\总数一百三十九页\编于二十三点查出危险因素可用以下几方面理论作为指导：①能量转移论人类的生产活动和生活实践都离不开能源，能量在受控情况下可以做有用功，制造产品或提供服务；一旦失控，能量就会做破坏功，转移到人就造成伤亡,转移到物就造成财产损失或环境破坏。事故来自于能量的非正常转移

目前七十七页\总数一百三十九页\编于二十三点预防能量转移的安全措施可用防护系统的理论加以阐明，屏障设置得越早效果越好。图1-11危险控制和补救措施目前七十八页\总数一百三十九页\编于二十三点②人的操作失误由于受科技水平和经济状况的限制，多数机械设备达不到本质安全的地步，在系统运行过程中必然存在程度不同的危险性，人的操作行为可靠度因而对系统安全性有着更加重要的影响。人作为系统的一个组成部分，其失误概率要比机械、电气、电子元件高几个数量级，这就需要从操作标准查找可能偏离正常的损失危险。目前七十九页\总数一百三十九页\编于二十三点③外界危险影响系统安全不仅取决于系统内部人、机、环境因素及其配合状况，外界发生事故对系统也会造成影响，如火灾、爆炸等，还有自然灾害对系统的影响，如地震、洪水、雷击、飓风等。它们发生的可能性很小但危害很大，因此在辨识系统危险性时应考虑这些因素。目前八十页\总数一百三十九页\编于二十三点4.3危险因素辨识方法预测方法预测范围适用情况特点情景分析法短中长期缺少历史统计资料或趋势面临转折的事件1)适用范围很广，不受任何假设条件的限制，只要是对未来的分析，均可使用。2）考虑问题周全，具有灵活性。在一定程度上受到人的知识、经验和能力大小的限制。3）定性分析与定量分析相结合。但缺乏对数量的精确描述。4）能及时发现未来可能出现的难题，便于采取行动消除或减轻它们的影响回归预测法短中期样本量大且分布规律、随机不确定性小1)技术比较成熟，预测过程简单，但条件假定严格。2）将预测对象的影响因素分解，考察各因素的变化情况，从而估计预测对象未来的数量状态。具有一定的局限性。3）回归模型误差较大，外推特性差时间序列法短期因变量随时间而变化不同于回归模型，是根据预测对象过去的变化规律来预测其未来的变化，即认为时间序列中每一时刻的数值都是事物内部状态的过去变化与外部所有因子共同作用的结果，至于影响因素的具体种类和数量以及如何产生作用并不重要。对时间序列的4种变动因素有侧重地进行预处理，从而派生出具体预测方法。每一种模独往往只强调了系统的一个侧面，缺乏对系统演化较全面的描述，在中长期预测实践中会产生较大偏差马尔可夫链状预测法短中长期数据在时轴上离散状态，随机波动性较大需满足马尔可夫特性，即系统将来所处的状态只与现在系统状态有关，而与系统过去的状态无关，这种特性称为无后效性。因此应用范围有一定的局限，容易忽略其他概率的影响目前八十一页\总数一百三十九页\编于二十三点1．安全设施不完善20．机械设备制作、安装不良2．恶劣的气候21．无安全装置或装置失灵3．专业人员的身体素质22．潮湿环境导致触电4．缺乏专项保护措施23．支护系统不良5．人在危险区作业24.设备老化缺乏检查、维修6．地质资料不明25.预制构件笨重施工困难7．地下出现流沙、管涌26.材料体量大形状各异垂直运输8．沼气从地下逸出27．操作不当9．地表水或管道水对土体的侵蚀28．无证操作10.施工对土地的扰动29．违章操作11．化学物质等对土体的污染30.现场情况不明缺乏了解12．地下障碍物31．操作人员缺乏专业技术知识13．施工造成相邻管线断口、开裂32.操作工侥幸图、省事等不良心理14．不稳定的供水供电条件33民工多，流动性大15.夜间施工、光线不明34．检查不力16.灰尘、噪声、日晒、雨淋35．组织、指挥不当．…17．施工现场路况、场地不良36．缺乏安全规程和制度18.机械设备等超载运行37．抢进度而忽视安全19．起重设备等与人交叉作业38．设计及其他技术措施错误目前八十二页\总数一百三十九页\编于二十三点5、建设工程施工危险源辨识

危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况形成的根源或状态5.1危险源概念重大危险源和一般危险源

一旦发生事故，将会造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的（分部分项工程的）施工活动、设备、设施、场所、危险品等，称之为建筑工程重大危险源

目前八十三页\总数一百三十九页\编于二十三点5.2危险源的内容包括危险因素和危害因素两个方面①施工危险因素是指施工场所、设备设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，这是引发安全事故的直接原因。②施工危害因素是指存在于施工作业环境中可能引起的人身伤害、职业病变、危害身体健康等有害因素。如：施工活动中发生坍塌、坠落、触电（击）、物体打击、火灾、爆炸、中毒等意外，造成现场人员伤亡，环境意外污染造成的伤害和疾病等。目前八十四页\总数一百三十九页\编于二十三点

5.3危险源分类

危险源一般分为两大类。①第一类危险源指系统中存在的，可能意外释放的能量（能量源或能量载体）或危险物质。常见的第一类危险源如下。1)产生、供给能量的装置、设备：如变电所、供热锅2)使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所：如起重、提升机械、高度差目前八十五页\总数一百三十九页\编于二十三点

3)能量载体，如机械的运动部件、带电的导体、飞驰的车辆等，本身具有较大能量；4)一旦失控可能产生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器、受压设备、容易发生静电蓄积的装置和场所等；5)一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等；6)危险物质，具有化学能的危险物质分为可燃烧爆炸危险物质和有毒、有害危险物质两类。可燃气体、可燃液体、易燃固体、可燃粉尘、易爆化合物、自燃性物质、忌水性物质和混合危险物质八类；或指直接加害于人体，造成人员中毒、致病、致畸、致癌等的化学物质；目前八十六页\总数一百三十九页\编于二十三点7)生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所，在意外情况下可能引起其中的危险物质起火、爆炸或泄漏。例如炸药的生产、加工、储存设施，化工、石油化工生产装置等；8)人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体，如物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等，一旦运动的人体与之接触，人体的动能意外释放而遭受伤害

目前八十七页\总数一百三十九页\编于二十三点②第二类危险源指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素包括物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷。一起事故发生是两类危险源共同作用的结果第一类危险源的存在是发生事故的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件，往往是一些围绕第一类危险源随机发生的现象，它们出现的情况决定事故发生的可能性。第二类危险源出现得越频繁，发生事故的可能性越大。两类危险源分别决定事故的严重程度和可能性大小，并共同决定危险源的危险程度。目前八十八页\总数一百三十九页\编于二十三点5.4．危险源基本要素(1)潜在危险性危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。

(2)存在条件危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。包括：目前八十九页\总数一百三十九页\编于二十三点①储存条件如堆放方式、数量、通风、隔离等；②理化性能如温度、压力、状态、闪点、燃点、爆炸极限、有毒、有害特性等；③设备状态完好程度，缺陷、维护保养、使用年限等；防护条件如防护措施、故障处理措施、安全装置及标志等；④操作条件如操作技术水平、操作失误率等；管理条件，如组织、指挥、协调、控制、目前九十页\总数一百三十九页\编于二十三点(3)触发因素

①人为因素如不正确操作、粗心大意、漫不经心、心理因素、生理因素等；②管理因素如不正确管理、不正确的训练、指挥失误、判断决策失误、设计差错、错误组织安排等；③自然因素包括引起危险源转化的各种自然条件及其他变化，如气温、气压、湿度、温度、风速、雷电、雨雪、振动、地震、滑坡等。目前九十一页\总数一百三十九页\编于二十三点5.4危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特征的过程为从企业的施工生产活动中，识别出可能导致人员伤害、财产损失、环境破坏的因素，并判定其可能导致事故类别、事故直接原因及其过程。

1、危险源辨识过程目前九十二页\总数一百三十九页\编于二十三点目前九十三页\总数一百三十九页\编于二十三点2、常用的危险辨识方法施工危险源辨识工作，可采用询问、交谈、讨论；现场观察、了解；查阅事故案例、职业病的纪录；对施工工艺流程及过程分析；采用安全检查表对安全问题进行过滤，由经验丰富的安全专家和管理人员进行评议等形式。目前九十四页\总数一百三十九页\编于二十三点辨识方法大致可分为直观经验法和系统安全分析方法两大类。选用辨识方法时要考虑作业场所危险源与危险的范围、性质和时限及其所适用法律法规的要求，具有预防性；能够提供危险级别，确定危险控制的优先序；简单、实用、具有可操作性

目前九十五页\总数一百三十九页\编于二十三点①经验分析法适用于有可供参考的先例、有以往经验可以借鉴的危险识别过程，包括对照、经验法和类比源辨方法。1)对照分析法2)类比法目前九十六页\总数一百三十九页\编于二十三点②系统安全分析方法1)能量分析方法2)子系统安全性分析方法3)作业安全分析方法4)交接面分析方法5)意外事故分析方法

目前九十七页\总数一百三十九页\编于二十三点3、危险源确定程序

①找出可能引发事故的生产材料、物品、某个系统、生产过程、设施或设备、各种能源（如电、磁、射线等）及进入施工现场所有人员的活动。②危险区域的界定。危险源一旦引发事故，它会有一个影响的范围，这个范围之内的人员和财产会遭受伤害和损失，我们把这个影响范围称为危险区域。不同的危险源，其危险特性并不相同，其引发事故影响的范围也不同③存在条件的分析

目前九十八页\总数一百三十九页\编于二十三点④对危险辨识找出的因素分析可能引发事故的结果和原因。危险源只有在一定的触发条件下，才会爆发产生事故。触发因素虽然经常存在并产生作用，但事故并不当场发生，而在积累一定程度后，事故必然爆发。如果对危险源的触发因素加以研究，减少触发因素，就可以减少系统危险性

⑤将危险源分出层次，找出最危险的关键单元⑥确定是否属于“重大危险源”目前九十九页\总数一百三十九页\编于二十三点⑦对“重大危险源”进行“危险性评价”和“事故严重度评价”。评价时要考虑三种时态（过去、现在、将来），三种状态（正常、异常、紧急）情况下的危险，通过半定量的评价方法分析导致事故发生的可能性和后果，确定危险大小目前一百页\总数一百三十九页\编于二十三点4、危险源的辨识内容将危险源根据是否属于直接致因原因还是约束、限制因素，分为第一类危险源和第二类危险源。通过对施工项目各级系统中的“人、机、料、法、环”进‘行危险辨识和分析，来确定系统中存在的危险源类别目前一百零一页\总数一百三十九页\编于二十三点模式第一类危险源第二类危险源人的不安全行为物的不安全状态人的不安全行为物的不安全状态人员（班组）操作不当监控不当机具、设施重大危险源、设备缺陷重大危险源、设备缺陷材料重大危险源重大危险源施工技术、管理方法技术（工艺）方法不当技术（工艺）方法不当管理失误管理失误环境恶劣环境恶劣环境恶劣环境恶劣环境目前一百零二页\总数一百三十九页\编于二十三点目前一百零三页\总数一百三十九页\编于二十三点建筑施工企业的全部生产经营活动，是在特定空间进行人、财、物动态组合的过程，所以应从以下几个方面辨识危险源。①工作环境包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢脸救灾、支持条件等②平面布局功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区），高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置，建筑物布置、构筑物布置，风向、安全距离、卫生防护距离等；目前一百零四页\总数一百三十九页\编于二十三点③运输线路施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等；④施工工序物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；⑤施工机具、设备高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修以及故障、失误时的紧急异常情况，机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作，电器设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电和雷电；目前一百零五页\总数一百三十九页\编于二十三点⑥危险性较大设备和高空作业设备如提升、起重设备等；⑦特殊装置、设备锅炉房、危险品库房等；⑧有害作业部位粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；⑨各种设施管理设施（指挥机关等）、事故应急抢救设施（医院卫生所等）、辅助生产、生活设施等；⑩劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。目前一百零六页\总数一百三十九页\编于二十三点(6)施工现场不安全因素由人员、设备、工具、材料和环境系统产生，并存在于作业过程中。不安全因素一部分产生于本作业过程，一部分产生于前期作业过程并继续存在于本作业过程。①产生、供给能量的装置、设备。如龙门井架、卷扬机等；②使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所。如超过一定高度的建筑物、吊篮、脚手架等都使人体具有较高势能；③一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所。如支撑模板、各类吊车、打桩机械、钢筋机械等；目前一百零七页\总数一百三十九页\编于二十三点④危险物质。如煤气、地下作业时各种有毒气体等；⑤生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。如各类油漆、涂料、氧气瓶、乙炔瓶等；⑥人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体。如施工现场的各类电器设备、电源、高压线路等。⑦人的因素。主要体现为人的不安全行为和人失误两个方面。人的不安全行为：人的违章指挥、违规操作等引起的不安全因素，如进入施工现场不配戴安全帽、需要持证上岗的岗位由其他人员替代、未按技术标准操作等；如作业人员的判断错误、动作失误等。人的不安全行为可控，并可以完全消除；而人失误可控性较小并不能完全消除，只能通过各种措施降低失误的概率。目前一百零八页\总数一百三十九页\编于二十三点⑧物的因素。物的因素主要指物的故障。故障是指由于性能低下不能实现预定功能的现象。产生物的故障因素有两个，一个是作业过程中产生的物的故障，如模板支撑体系不牢固等；一个是前期作业过程产生的物的故障，在新的作业过程中依然存在，如电梯井洞口没有设置防护等。⑨扰动因素。扰动因素指对其他不安全因素的危险程度起加剧或减缓作用的环境因素。与建筑行业紧密相关的环境，主要指施工作业过程所在的环境，包括温度、湿度、照明、噪声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境目前一百零九页\总数一百三十九页\编于二十三点5.4建设工程施工危险源施工安全危险源是指建设施工活动中可能导致的人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素。包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为；机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态；环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素，以及这些因素间的相互影响和作用。目前一百一十页\总数一百三十九页\编于二十三点目前一百一十一页\总数一百三十九页\编于二十三点从企业项目安全管理角度来看，一个施工项目过程包含若干个危险源。存在于分部、分项（工序）工程施工、施工装置运行过程中。在施工过程中常见的重大危险源主要来源如下：①物体打击

指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成的伤害事故。在施工现场，由物体打击而造成的伤亡事故在事故中占很高比例目前一百一十二页\总数一百三十九页\编于二十三点主要表现包括：高空作业时的坠落物；路基边坡作业面的滚石及物件；爆破作业中的飞石、崩块以及锤击等可能发生的砸伤、碰伤；进入施工现场不戴安全帽、不按规定戴安全帽、安全帽不合格；在建工程外侧未用密目安全网封闭，安全网不符合标准或无准用证；“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）防护不符合要求，工程材料、构件及