土木工程项目招标与投标管理

5工程项目招标与投标管理

1中华人民共和国招标投标法中华人民共和国主席令

（第21号）《中华人民共和国招标投标法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。中华人民共和国主席

江泽民

1999年8月30日第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和中标第五章法律责任第六章附则22000年5月1日发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》2001年7月5日正式施行《评标委员会和评标办法暂行规定》；2003年5月1日施行的《工程建设项目施工招标投标办法》；2003年8月1日施行的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》；2005年3月1日施行的《工程建设项目货物招标投标办法》。部门规章3教学目标：1.了解招投标的概念；2.掌握招投标的基本原则、使用范围和规模标准及其方式；3.熟悉招投标的分类和废标出现的情况；4.掌握招投标的程序；重点：招投标的规模标准和方式，招投标的程序难点:招投标的程序4

投标是指投标人响应招标文件的要求，参加投标竞争的行为。

一、招标投标的概念招标是指招标人依法提出招标项目及其相应的要求和条件，通过发布招标公告或发出投标邀请书吸引潜在投标人参加投标的行为。5二、工程建设项目招标范围与规模标准

1.招标范围按现行规定在我国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

2.规模标准：达到下列标准之一的，必须进行招标：①施工单项合同估算价在200万元人民币以上；②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；④单项合同估算价低于上述各项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。63.可以不招标的工程建设项目

《招标投标法》第66条规定：“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜招标的项目，按照有关规定可以不进行招标。”

根据2003年3月8日发布的《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，有下列情形之一的，可以不进行施工招标：(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

(4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

(6)法律、行政法规规定的其他情形。

7【例1】按照《工程建设招标范围和规模标准规定》，(

)可以不进行招标，采用直接发包的方式委托建设任务。A.项目总投资4000万元，监理合同单项合同估算价30万元人民币。B.重要设备的采购，单项合同估算价150万元人民币。C.监理合同，单项合同估算价150万元人民币。D.施工单项合同估算价150万元人民币。8三、招投标的原则1.公开（1）信息公开（2）评标标准公开（3）开标活动公开2.公平3.公正4.诚实信用【例2】招标人不得以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，是(

)的体现。A．公开原则

B．公平原则

C．公正原则

D．诚实信用原则9四、招标的方式（1）公开招标

也称无限竞争性招标，“是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标”。优点：竞争性强、透明度高、优选范围广，可以最大限度的择优选定中标者。缺点：时间长，费用高。（2）邀请招标（5-7家，但不应少于3家）

也称有限竞争性招标，“是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标”。优点：节省时间，节约费用。缺点：选择面窄，可能失去有竞争力的潜在投标人，容易产生暗想操作。10★有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：（1）项目技术复杂或有特殊要求；（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。■议标11

六、招标工程应具备的条件

★基本条件：（1）需按现行规定履行审批、核准、备案手续；（2）有相应资金或资金来源已经落实。《工程建设项目施工招标投标办法》第8条进一步规定，应当具备下列条件才能进行施工招标：

(1)招标人已经依法成立；

(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

(4)有相应资金或者资金来源已经落实；

(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。五、招标的组织形式自行招标和委托招标代理机构招标12七、招投标程序招标准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段1.招标准备阶段（1）工程报建（2）选择招标方式（3）申请招标（4）编制招标有关文件132.招标投标阶段（1）发布招标公告（2）资格预审在投标前对潜在投标人进行的资格审查。审查内容：①是否具有独立订立合同的法人资格②是否具有履行合同的能力③有无不良记录④以往承担类似项目的业绩情况⑤法律、法规规定的其他资格条件。14（3）投标邀请（发布资格预审合格通知书）

（4）发售招标文件

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应在招标文件要求提交投标文件截止日期至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。15（5）现浑场勘育察（咏考察宴）（6）答该疑①书摩面答楚疑②标合前会础议（7）投止标(注:自招语标文多件开惧始发云出之购日起腿到投电标截键止日座止，刻最短递不得胆少于20天。）根据队招标饺文件悄的要粗求，抱编制庙投标议文件毅，并餐进行芒密封真和标漫志，春在投啄标截未止时绢间前飘按规糕定的描地点王递交晒至招蓄标单烟位。达招标豆单位漆接受枣投标压文件殃并将诉其密搅封保踩存。投标誉人在迁招标财文件涨要求矛提交赵投标葬文件妇的截稿止日依期前乐，可素以补掠充、暴修改毫或撤尿回已嘴提交录的投暂标文心件，晨并书束面通险知招权标人本。补盛充修帝改的淹内容妄同为桌招标总文件底的组览成部茅分。16★投标求担保：是为蜘了保絮证投咳标人前能够棉认真柜投标楚而设恶定的陕保证乎措施唉，买悦方在减因投府标人啄的行帝为受闷到损旧害时腾可根拿据规岗定没烟收投执标人医的投组标保每证金1）形聪式：①投标校保函森②文投标斩保证旺金（锅多）2）数杯额：①工程枕施工棒、货日物采党购类离：一般袜不得算超过况投标耀总价栏的2%，但掉最高乳不得没超过80万元锅人民踪蝶币。②工燥程勘仙察设间计类疲：一储般不里得超茅过投牛标总荡价的2%，但核最高狼不得便超过10万元问人民瓶币。3）退里还：(两个有规定)①招标脚人与摩中标华人签舱订合艘同后5个工仗作日拔内，蝇应当终向未离中标法的投跪标人胖退还匙投标旗保证吊金。中标泥人的仍投标够保证擦金一绕般转翁为履痕约保歌证金身的一澡部分凝。17②如久有下例列情草况之扶一者像，投毯标保失证金姻将不功予退哥还投标译人在阵投标沃有效煮期内游撤回细其投妹标文丢件；投标筋人未六能在悬规定叨期限摆内提穴交履拆约担挂保或窝签署提合同狗或企坊图改蚂变投腐标文附件中流的承浩诺；投标慢人串岛标或朵弄虚塑作假缸；投标符人在抽投标洪过程桶（资盲格审灵查、境开标锻等过腐程）核所提发供的弊资料规与事观实不馅符。18★联页合体俭投标衡：指的虾是某惠承包尊单位意为了肉承揽牙不适虽于自译己单筝独承写包的仁工程喘项目轿而与擦其他碎单位天联合轧，以气一个益投标鞭人的瞎身份原去投早标的赶行为窗。《招标辅投标党法》第31条规既定，否两个牧以上扑法人斥或者终其他哗组织捎可以遗组成集一个摩联合叠体，也以一链个投调标人秩的身宽份共逮同投得标。1）特娱点：①由两鞭个或众两个饭以上桶的投地标人蹄组成脱；②招姿标人旗与中帐标后循的联睡合体悉只签编订一刘个承奶包合暂同，脑而不掉是与各亿成员密单位颈签订龄合同先。2）资粪质条厨件：①联合禾体各辅方均蛾应具击备承燥担招昂标项雀目的俯相应盖能力②国家再有关吼规定绢或者辰招标民文件吓对投眼标人雷资格谷条件统有规宿定的定，联仁合体轨各方港均应客当具木备规煤定的吗相应哥资格伴条件左。③由召同一鞠专业孔的单突位组治成的作联合商体，历按照北资质电等级度较低纹的单劣位确惕资质爸等级请。193）共同困投标润协议应及其假连带盟责任：①联合材体各命方应签当签夸订共坟同投拒标协很议，喉明确躁约定秩各方含拟承马担的也工作义和责好任，胡并将膨共同其投标港协议绘连同没投标男文件生一并元提交讽招标涝人。②联合上体各牢方签今订共鉴同投白标协奇议后仗，不阶得再报以自夺已名肌义单段独投椒标，联也不红得组容成新狭的联效合体钢或参凯加其参他联亚合体稳在同戴一项中目投俭标；③联衬合体拦参加缝资格院预审默并获幻玉通过划的，物其组凶成的颗任何沿变化轨都必买须在岸提交彼投标砍文件伴截止肌之日两前征详得招迷标人驱同意插；④联司合体姥各方让必须溜指定冲牵头承人，涨授权渡其代钉表所园有联虫合体严成员盐负责揉投标涂和合蛇同实年施阶茎段的侮主办虽、协脱调工赢作；⑤联萄合体净中标扣的，黎联合沿体各父方应盏当共抗同与镇招标停人签绝订合枯同，峡就中怎标项打目向尿招标咬人承书担连嫩带责谊任。203.决标变成交玩阶段（1）开痕标开标膀的时稳间和域地点乱：开标炎应当派在招吗标文钢件确昨定的垦提交失投标锡文件快截止意时间蚁的同椅一时图间公吼开进牧行；办开标陷应当寨在招晃标文着件中蜡预先第确定速的地粪点。开标拔过程移：一般菌情况剪下，贴开标志由招曲标人陡主持要；在塌招标蛇人委此托招浊标代供理机料构代葬理招容标时盯，开龄标也叔可由获该代响理机疑构主乌持。抓邀请差所有煮投标尸人参施加。葵招标绩人在刃招标杏文件姓要求卸提交供投标给文件泡的截阴止时辛间前微收到递的所芹有投斥标文铁件，逝开标闸时都豆应当膏当众石予以筐拆封馆、宣杏读。风开标才过程晌应当怠记录资，并送存档稼备案带。21无效原标书贤：（1）逾久期送脖达的爹标书霜；（2）未役按招雀标文栗件要慎求密抗封的匀标书仙；（3）投昼标人曲不参美加开灶标会天议的涝标书缝；（4）未垦加盖尚投标接人企要业及剃企业茫法定胀代表赢人印汪章（封签字角）的廉，或兼者企督业法醒定代千表人满委托祥代理汪人没含有合爹法、料有效怪的委痰托书脑（原节件）驶及委咏托代芦理人写印章碌（或祸签字须）的魂；（5）投己标文汉件的趴关键桨内容蔽字迹绳模糊话、无勉法辨筑认的斗；（6）投祖标人委未按吨招标秧文件蛋要求批提供样投标胡保证五金的猫；（7）组嫂成联座合体届投标朵但未芳附各释方共蓬同投专标协库议的限；（8）投的标人潮在一鲁份投本标文运件中蛮对同鹅一招贺标项哭目报喊有两竞个以侧上报悉价，牺且未袜声明谷哪一戴个有掠效；22（2）评孝标①评响标委碗员会由招国标人首的代驾表和仗有关丙技术边、经霉济方座面的峡专家宽组成糠，成藏员人宫数为5人以口上单纲数，其乐中从谷专家节库中随机紧抽取得技伯术、席经济签等方碗面的挤专家勇不得脸少于仰成员纵总数骑的2/脱3。与投暑标人脊有利失害关袜系的握人不沟得进为入相诉关项季目的给评标群委员衡会；缓已经弓进入懒的应砖当更烫换。评标赴委员狱会成闻员名笔单在中标宁结果疤确定唱前应当保密。②评标工方法常采刻用综雹合评驳分法逐（技蛙术标汪得分+商务祸标得南分+综合鱼标得惑分）它是也衡量铜投标圣人能摆力高昼低的吴量化扭比较擦方法肺。③评析标报沃告完成尝评标拳后，左应向周招标欢人提码出书帐面评溉标报晋告，围推荐梁中标爸候选后人（1~耻3人）固。23(3纷)定标①确定卸中标肿人②招退标备伴案唤依法握必须剃进行舱施工想招标橡的工奖程，睬招标秋人应源当自叶确定躬中标御人之醉日起15日内融，向怨工程即所在抽地建歇设行晒政主芳管部标门提省交招自标投狂标情掠况的绩书面脚报告院。③发纯出中溪标通劲知书并同吵时将芬中标配结果毙通知沙所有裕未中止标的事投标孕人。(4臭)订立设书面肠合同招标凯人和葱中标荡人应当多自中惭标通险知书秀发出淡之日30日内杠，按握照招技标文幼件和窜中标伟人的按投标少文件尺订立思书面脱合同润。招标钻人和么中标肾人不择得再役行订这立背育离合恨同实帮质性怪内容破的其仗它协标议。履约鸦担保:(1诞)银行蔬保函侮：一般距要求咸的担滑保额明为合慕同价养格的5％(2辟)履约手担保评书笑：担留保额为合罚同价岭格的10％24小结岂：1.招投俩标的烛概念蹦、招门投标厅活动做的基厕本原角则；2.招投寇标的信范围驰和规际模标庭准、浊方式劈燕及组拌织形那式；3.招投垦标的怒分类弓及要绿求；4.招投祖标的你程序；25【案例1】某项左目进城行施能工招忌标时吴，有掩五家颤投标府单位海，其澡中，A、B、C、D四家含公司孝属单趴独投樱标，E投标无单位劲属D公司醋与另志一家燃投标旷人组布成的渗联合崭体。投在投炊标截抽止日箭前，A公司誓提交陪一份朝补充疼文件每，说吵明愿民意在转原报暮价基幅础上滩降低3%作为苹最终罢报价砍。开歇标后卖，B公司绍考虑酒自己既报价贫过高云，难异以中霉标，型向招荷标单伴位提悬出，终如果塌中标井，将珠承诺恢工期蛛比原腔投标所文件贴中的讯工期井再提筋前二膨个月朽。开宵标后圾评标仍委员蛙会发味现C公司咬有二假项分醒项工杨程报长价计娃算错洋误，绑认定C公司遭的投作标文担件为陷无效捧标书办。问题规：上述介过程籍中，滤有哪炭些行件为是须错误桨的?为什消么?案例2：6.虽326第三骄十一炼条严两个鸟以上间法人匆或者衬其他氧组织误可以档组成梁一个吊联合退体，摩以一袖个投趁标人唱的身波份共夸同投夜标。窜联妈合体遇各方曾均应腊当具唤备承矛担招室标项谊目的舟相应绳能力蓬；国侄家有筝关规程定或横者招下标文叮件对退投标采人资俘格条届件有摸规定浪的，踩联合涉体各均方均追应当躺具备娇规定胡的相呀应资够格条绸件。种由同呼一专猎业的府单位饭组成继的联辨合体照，按漂照资金质等奥级较鼠低的搁单位凑确资迁质等移级。联合逢体各失方应匙当签热订共午同投幸标协悦议，明列确约成定各间方拟笨承担短的工京作和饥责任额，并将况共同丙投标煮协议秒连同恭投标舒文件倡一并逝提交菜招标毁人。联合完体中遭标的肢，联合独体各声方应当北共同冶与招爪标人影签订怨合同副，就中堆标项权目向小招标越人承址担连牲带责秀任。2728作业:1.什么参是公饶开招抛标？庸什么野是邀偏请招缩慧标？2.必须政进行泪招标学的建浑设项饿目的样规模罗标准饭是如信何规精定的裙？3.简述身招投啄标过递程中池，何携种情筐况会坛被视提为无尝效标我书。29回顾麦：1.招投勤标的拜概念可、招禽投标膜活动气的基冒本原田则；2.招投若标的符范围引和规予模标煤准、挎方式炼及组刮织形晋式；3.招投急标的郑分类田及要既求；4.招投父标的脚程序怖。案例扔分析沸课30招投禁标的访原则燥和使虹用范题围一、北单项喉选择知题1.在招治标活纺动的生基本键原则娇中，扒招标备人不挎得以减任何早方式露限制葵或排溪斥本组地区旁本系商统以肤外的咬法人干或者井其他俩组织兄参加毁投标录，体粱现了潮（宗）。A.公开歼原则B.公平距原则C.公正酱原则D.诚实御信用涂原则2.在招打标活伶动的著基本忙原则捏中，辆与投愉标人置有利帽害关圈系的逢人员仅不得邀作为兽评标形委员珠会的程成员异，体壁现了西（逐）。A.公开谅原则B.公平摇原则C.公正炕原则D.诚实求信用锐原则3．根始据《招标练投标宪法》的有饰关规走定，啦下列牢项目杀不属呼于必联须招耗标范毁围的牛是(下)。A．某浴高速摸公路斗工程B．国棵家博自物馆万的修团葺工贞程C．20彩08年奥揪运会陷的游烦泳馆付建设彼项目D．王云某给晌自己峰盖的絮别墅4．根草据《招标胶投标乒法》，下清面项疼目中紫可以却不进谨行招剑标的灭是(宋)。A．个士人投慰资建阵设的相所有亏工程B．国帝外资僚金占说工程婚投资抹总额听超过温一半位的项幻玉目C．施猎工企盐业自支建自林用的愉工程疾，且糠该施布工企屈业资玻质等贞级符惨合工介程要答求的D．部稀分由握国家收投资约建设乒的项代目315．根清据《工程酒建设拣项目笼招标精范围鸡和规影模标戏准规忽定》的规哥定，肉属于凑工程更建设鱼项目历招标猪范围榴的工垒程建斑设项狡目，茫施工篮单项垃合同定估算甚价在(透)人民遗币以妨上的俊，必嫌须进钞行招誓标。A．50万元B．10益0万元C．15较0万元D．20蛛0万元6．根惯据《工程砖建设弓项目门招标央范围兵和规珠模标拣准规敞定》的规统定，棚属于独工程搁建设浓项目斤招标楚范围烘的工属程项劝目，政重要哑设备鬼、材异料等秘货物圾的采译购，兆单项舅合同哨估算毙价在(琴)人民域币以商上的潮，必饲须进所行招蹲标。A．50万元B．10既0万元C．15貌0万元D．20赵0万元7．根倚据《工程陕建设旷项目坝招标就范围团和规叶模标课准规臂定》的规吼定，捧属于愚工程膜建设童项目欺招标喷范围稿的工租程建敌设项幼目，修勘察俩设计淡、监乱理等伙服务边，单死项合雅同估犯算价幸在(速)万元责人民醋币以杏上的滨，必稳须进汗行招勤标。A．50拆B．10兄0寇C．15强0旗D．20斤0狱8．某暂招标提人在秃招标遍文件宽中规陈定了曾对本混省的童投标来人在勾同等态条件漂下将细优先士于外浪省的巨投标殊人中公标，额根据《招标穗投标甩法》，这石个规牛定违扯反了(叠)原则鲁。A．公走开B．公秆平E．公辨正D．诚糖实信悬用9．某拜政府富办公愁大楼博项目势对社放会招陕标，斜招标滴文件醉中限痕定外房诚省的些投标避人需斤与本砍省工薄程承虹包单曾位组咱成联租合体盾方可筒参加剥竞标绢，此岭举违补背了喇招投忌标活立动的(局)。A．公沈开原楚则B．公港平原算则C．公吩正原鼻则D．诚穷实信毯用原挣则32二、抄多项吧选择缘瑞题1.工程臭建设挎项目廉招标殿范围砖包括汗（塌）。A.大型锅基础哑设施傻、公葬用事零业等携关系肉社会粗公共坑利益诞、公疲众安内全的恰项目B.一切诊工程占项目C.全部邪或者后部分肌使用螺国有鹅资金血投资糠或者希国家圾融资孙的项备目D.一切享大中碎型工暮程项扬目E.使用娱国际联组织采或者内外国卧政府糠贷款际、援床助资腥金的误项目2．根惊据招诵标投灯标法猛的有拆关规炕定，飞下列车建设拿项目舍中必魂须进疤行招庆标的害有(叙)。A．利嘉用世文界教盛科文敢组织好提供清的资遗金新买建教厨学楼朱工程B．某争省会婚城市专的居铸民用奥水水市库工笼程C．国素防工裳程D．某灭城市朽利用袋国债胞资金知的垃小圾处安理场蛋项目E．育妄民小俘学第拼二教文学楼理扩建假工程3．关夫于必带须进懒行招共标的仿工程绒建设疲项目冰的最误低规策模标颂准，擦下列脾正确勒的是(杠)。A．施茫工单净项合受同估宇算价奸在10误0万元汽人民寨币的B．重戚要材澡料单切项合窜同估削算价斥在10齐0万美籍元以妄上的C．监强理单纯项合现同估揭算价蝇在50万元裕人民忧币的D．项范目总却投资顺额在30梦00万元幻玉人民鉴币以前上的C．项支目总促投资钟额在30耍00万美剑元以价上的33招标差投标瞒法关核于招脱标的州主要蜻规定一、净单项甩选择衔题1．下爆列关脊于招片标代识理的垦叙述慎中，乳错误酱的是(染)。A．招陵标人科有权崖自行童选择扁招标切代理翠机构只，委亩托其斜办理总招标班事宜B．招顿标人蔽具有战编制面招标燥文件惨和组惨织评衰标能贱力的艳，可筐以自到行办怠理招妻标事格宜C．任原何单察位和张个人文不得芦以任胶何方歪式为津招标休人指复定招趁标代旱理机养构D．建校设行腔政主赵管部抛门可巧以为乘招标从人指架定招定标代胞理机尖构2．招华标程漫序有扩①成扯立招易标组府织；育②发覆布招剑标公巨告或筹发出纱招标小邀请揉书；孙③编怀制招贵标文强件和招标底伯；④盖组织松投标颠单位核踏勘配现场呢，并置对招屡标文浓件答闸疑；鼓⑤对舟投标测单位携进行畅资质必审查勾，并舒将审辱查结喷果通贿知各剑申请浑投标披者；边⑥发管售招东标文统件。专则下棚列招企标程搏序排蜻序正移确的祝是(防)。A．①科②③且⑤④脉⑥B．①键③②只⑥⑤抱④C．①机③②涨⑤⑥装④D．①岛⑤⑥均②③董④二、背多项堂选择评题1．下旱列关睛于招勤标代除理的富说法乒中正糖确的汗是(醒)。A．招筋标代纹理机假构是记建设莫行政才主管描部门脊所属竞的专厘门负增责招冠投标偿代理滤的机滥构B．招柄标代多理机辉构是植社会伐中介吧组织C．招掏标代释理机姐构必愁须有烘相应询专业扮力量D．建明设行损政主折管部卵门有烈权指味定招电标代出理机躺构E．所伯有的瓶招标乎都必旷须委旱托招伙标代炸理机轧构进红行34招标淹投标逆法关涝于投齿标的宅主要祝规定一、巾单项迁选择贿题1．甲莲、乙桶两个夕工程亮承包疗单位煎组成客施工傻联合杨体投饰标，醉甲单但位为拍施工释总承逆包一轻级资婚质，忌乙单娱位为仙施工扫总承放包二冤级资劈燕质，因则该锡施工阳联合稿体应反按(凡)资质挠定等污级。A．一左级B．二睛级C．三返级D．特真级2．甲伟、乙膝两个纱工程容承包维单位所组成已施工它联合请体投月标，柴参与本竞标享某房赚地产武开发庸商的绢住宅鹿工程齿，则游下列秤说法即错误惩的有(肃)。A．甲长、乙钱两个换单位桑以一猾个投文标人傅的身惹份参组与投沟标B．如源果中性标，板甲、玻乙两蚊单位洗应就谅各自碗承担轿的部公分与蛾房地意产开妹发商塘签订数合同C．如术果中习标，刻甲、冤乙两饭单位钩应就唤中标眯项目屠向该柿房地叠产开搅发商雷承担茄连带证责任D．如河在履或行合血同中春乙破恳产，闹则甲啊单位馅应当俘承担芝原由粥乙单汽位承泪担的扩工程亦任务3．甲喂、乙主、丙页三家奇单位搏组成峡联合仁体投近标，脑中标糟后在忘合同搞履行晒过程蜻中乙锅单位玻破产穴，对议于原淘本应远由乙门承担冠的义患务，(胃)。A．招摊标人帐只能眠自己走承担B．招略标人福只能榆要求锁甲单全位承更担C．招些标人捕只能吐要求唯丙单敢位承忧担D．招册标人完既能满要求歉甲单鸭位承歪担，勇也可批以要中求丙刚单位萌承担354．甲秧、乙味、丙台三家肥单位脏组成鼠联合讽体投窜标，嫁约定盒权利挤义务四的承辽担比包例为3：3：4，履耽行过霞程中杜乙破饼产，雕招标调人要雀求甲滚承担果原本徒由乙暖承担电的价时值70童0万元叹的债宴务。缝则(独)。A．因夸为有燃内部嘴关系港的约堆定，杠甲可皱以不芹承担救这部弱分债翁务B．甲屈不得蛙拒绝驳招标蜜人的披要求上，只馋能自顽己承自担这弃部分羡债务C．甲博可以组只承挑担30化0万元诉的债嗓务，漂另外40亭0万可凑以建截议招秀标人验要求粘丙承加担D．甲扯不得赌拒绝宁招标伙人的鹊要求蛮，但束在履娘行后距可向优丙追微偿40未0万元5．联肺合体窝中标角的，矮联合羊体各聚方应貌当(拾)。A．共浑同与适招标罩人签舅订合柜同，柜就中物标项牲目向进招标锡人承发担连酸带责玩任B．分快别与鞠招标记人签搏订合股同，腿但就碍中标娱项目脱向招扫标人员承担委连带属责任C．共居同与稳招标呆人签素订合英同，涉但就秤中标婆项目扣各自萝独立涛向招摆标人核承担胆责任D．分千别与狠招标僚人签岔订合屡同，真就中坟标项发目各状自独邀立向肉招标次人承卸担责蚀任6．下识列选蠢项中词，(圆)不是风关于喜投标驴的禁鉴止性捏规定鞋。A．投塌标人奋以低拔于成遍本的盈报价辫竞标B．招庙标者惯预先惩内定若中标揭者，校在确约定中处标者贝时以娇此决史定取蛙舍C．投增标人泰以高天于成芬本的均报价垃竞标D．投仅标者稿之间问进行鞠内部晨竞价旁，内交定中橡标人丸，然戚后再然参加误投标36二、脆多项眯选择铃题1．某茄省地助税局蔬办公蝴楼扩释建项苍目招稳标，长十多猎家单渐位参览与竞拳标，巩根据甲招标宽投标垮法关洁于联婆合体挠投标惭的规穴定，扒下列劝说法筒正确苍的有(希)。A．甲书单位长资质薪等级洋不够技，可泄以与泪别的置单位桑组成融联合博体参章与竞阀标B．乙椒、丙就两家户单位期组成象联合骗体投赌标，蔽他们移应当伯签订幅共同常投标殿协议C．丁恭、戊详两家守单位术构成郑联合监体，挨他们玩签订彩的共示同投获标协篇议应棵当提竞交招张标人D．己市、庚烟两家霉单位挽构成或联合宾体，搁他们光就签叮订的乖共同哄投标然协议陡各自嫌对招疮标人承担泰责任E．辛溜、壬反两家改单位要构成摇的联董合体贸，两疾家单虫位对邀招标漂人承残担连按带责好任2．甲岁公司玻与乙嫁公司弊组成幸联合哥体投测标并帝中标销，在暖施工俭过程搭中因坡工程战质量机原因衡遭遇容业主翻索赔斑，索倚赔金雕额为10万元齿。在迫甲公恩司与闷乙公胡司投不标前裳的协恨议中蝇约定嚼了对薪于债氧务各漏承担50％的拦比例削，则(哲)。A．业棵主如训果要竟求甲鸣支付10万元旦，甲酸公司炭可以托与乙掠公司吨有协联议为愁由拒践绝支盐付B．甲遵公司较支付险了10万元依后，蛮乙公描司也溜需要礼向业烘主支煌付10万元C．甲狠支付或了10万元性后，肥可以遵根据刘协议弃要求伐乙公虫司向工其支圾付5万元泽作为塔补偿D．业折主可玻以要悬求甲跟支付10万元阴，甲穴不得辱以与昌乙公巴司有绵协议习为由掌拒绝耐支付E．甲这公司慌支付班了10万元环后，陪乙公磁司就晚不再饺对业垒主承屿担债极务37【案例1】某大脑型工飘程由捞于技欧术难评度大统，对歼施工盛单位罚的施惊工设废备和火同类使工程嘴施工萍经验楚要求击高，控而且呆对工田期的紫要求辣也比喘较紧额迫，葛业主化在对救有关舌单位乞和在冲建工将程考物察的氧基础浮上，贤邀请违了三疼家国僵有一驶级企裕业参醒加投夫标，巡寿并预恶先与往咨询保单位抄和该眨三家参施工瞧单位弦共同应研究勿确定峡了施锈工方检案。问题:（1）《招标涨投标画法）态中规脊定的庸招标爹方式稠有几迹种？（2）该科工程洒采用贿邀请选招标辆方式怎且仅身邀请继三家毯施工谷单位拾投标顿，是折否违盈反了业有关删规定文，为涂什么轧？★：有下久列情势形之夺一的罩，经仍批准吵可以棍进行益邀请迟招标在：（1）项骨目技洞术复睛杂或译有特割殊要玻求，喘只有扇少量隐几家心潜在性投标略人可礼供选牙择的肥；（2）受秤自然夺地域幼环境隙限制滚的；（3）涉伪及国着家安悲全、群国家速秘密庙或者温抢险巩救灾回，适须宜招再标但杠不宜协公开翼招标载的；（4）拟絮公开页招标允的费屯用与简项目伶的价仅值相笑比，裳不值难得的剖；（5）法期律、符法规唯规定尸不宜蛇公开凳招标榜的。38【案例2】某项暗目进衣行施弹工招落标时钥，有月五家拜投标刷单位孝，其乡丰中，A、B、C、D四家倦公司况属单祸独投赢标，E投标糖单位竹属D公司臭与另球一家煎投标朴人组警成的保联合哄体。轧在投遇标截丘止日推前，A公司鸡提交仓一份豪补充栽文件桂，说闪明愿蝴意在箩原报向价基群础上明降低3%作为大最终译报价株。开跨标后瞧，B公司略考虑昌自己烟报价政过高戴，难款以中闭标，劫向招酸标单闻位提袖出，彻如果常中标陕，将缓承诺立工期搬比原废投标属文件胀中的乎工期幻玉再提言前二芝个月址。开洋标后节评标增委员折会发陪现C公司故有二铜项分须项工舱程报云价计挥算错鼠误，妻认定C公司准的投鼻标文骄件为灰无效金标书学。问题港：上述桨过程苦中，晶有哪劝些行市为是腾错误毯的?为什啦么?案例3：6.蛙1案例4：6.矩339【案例5】某省革博物堵馆建印筑工滴程，精被省则政府月列为床重点倒工程代项目桌，招壶标人偶考虑士到工是程本坐身技倒术难谈度大唐，结贺构类辅型复畜杂，受一般挨的建鉴筑企抱业难京以胜县任，中遂决浪定采再用邀遣请招僚标的拾方式半招标酬，并差与20惰10年3月8日向构通过忘资格伤预审吹的A、B、C、D、E五家电施工政承包睡企业脾发出搂了投篇标邀鉴请书陶，五彼家企饭业均网接受夹邀请酱并购琴买了隐招标峡文件馅，招兴标文参件规鸣定，20榴10年5月10日上坡午9时为盟投标遗截止但时间慨。在投怖标截城止时烦间之胁前，A、B、D、E四家泪企业赵提交熄了投兼标文烦件，B企业瓣由于符路途怠遇到填交通级管制说其投漂标文盼件余20镰10年5月10日上难午9时15分送哪达。20咱10年5月11上午谅，在挤当地姥招投猪标监摩督管仍理办她公室缝主任怖主持江下进泰行了聚公开脑开标拳。评标勤委员预会由7人组程成，雹其中柜当地些招投争标监堵督管赚理办相公室1人、匀公正欺机构1人、膛招标炒人代抛表1人、培技术欣经济脚专家4人。钟评标提过程肥中，院评标圈委员签会发好现A企业狸投标宰文件灰无法父定代症表人静签字彻和单凉位公棒章。斩后经诱评标启委员创会评南标确企定D企业继中标校，20殿10年5月15日招鸟标人横向D企业殃发出臣了中寇标通摸知书荒，20盟10年6月25日双牵方签礼定了版书面浓合同忙。问题才：1、招汉标人自自行后决定络采用姐邀请悬招标拳方式腿的做惩法是削否妥鹅当、摇请说傍明理亏由。2、A和B企业旱的投叠标文元件是打否有爷效？先说明池理由魔。3、请笨指出吐开标们工作您的不槽妥之耀处，润说明沙理由不。4、请辞指出语评标认委员拔会组蜓成的羊不妥否之处思，并躲说明粘理由誓。5、招汉标人武签订缸合同扎的日呢期有提何不须妥、无说明捐理由统。40【案例6】某工而程项剩目，咐经过呼有关峰部门甘批准印后，读决定能由业宇主自沈行组忽织施前工公持开招暖标。可该工庄程项聪目为爽政府朵的公截共工粗程，跪已经顷列入巷地方絮的年变度固彻定资字产投悼资计寨划，结概算城已经驻主管消部门济批准绝，但移征地牺工作奔尚未给完成谎，施熔工图吸及有牧关技载术资养料齐扩全。或因估病计除劳本市架施工日企业写参加去投标饰外，膏还可么能有缠外省谜市施陪工企善业参趴加投锹标，男因此象业主横委托甩咨询棉公司画编制胖了两歪个标画底，昌准备特分别伍用于喉对本猪市和辨外省嗓市施拌工企龟业投锻标的眉评定施。业肿主要送求将林技术购标和佣商务晕标分昼别封铸装。搏某承冤包商猫在封这口处亡加盖滥了本疾单位倒的公艰章，述并由霸项目再经理趁签字抓后，绢在投俩标截碧止日配期的级前1天将拣投标秩文件睬报送色业主脆，当红天下谊午，扭该承政包商猾又递升交了搁一份件补充添材料疫，声泻明将堤原报沈价降流低5％，麻但是眠业主哪的有坛关人滩员认嫩为，斜一个置承包捏商不货得递般交2份投串标文摩件，赖因而些拒收敌承包使商的随补充舱材料秃。开标英会议屋由市戒招投献标管乘理机睛构主楚持，速市公缸正处斩有关效人员演到会袭。开麦标前弊，市毫公正鉴处人倚员对荷投标蜡单位房诚的资塘质进扑行了泊审查毙，确监认所阿有投率标文香件均物有效豪后正途式开更标。津业主派在评蜓标之沫前组狭建了因评标寇委员饱会，灰成员认共8人，仁其中瘦业主壳人员贡占5人.41招标咸工作职主要爪内容茧如下:(1广)发投谦标邀浪请函赌；(2谦)发放壶招标龄文件炼；(3号)进行匪资格到预审斗；(4溪)召开龄投标鸽质疑排会议培；(5继)组织索现场泛勘察己；(6波)接收列投标派文件笼；(7漆)开标录；(8碌)确定四中标场单位汗；(9果)评标喘；(1奴0)发出急中标破通知她书；(1顺1)签订类施工唇合同拴；问题艳：1、该宣项目监招标顶中有牛哪些津不当衡之处?请逐烦一列搁举。2、招俩标工塑作的堤内容磨是否坑正确?如不杠正确吗请改企正，并排选出正纵确顺雅序。2、招轮标工猜作内书容中秧的不稠正确颗之处曾为：不应陈发布移投标元邀请贷函，谎因为攀是公弦开招蛮标，窝应发势招标雨公告正确站排序护为：(1励)—寻—垒(摧3)羽——伴(2磨)—捷—浮(葡5)紫——布(4语)—袍—灿(丢6)居——(7只)—皱—丈(主9)功——搜(8惑)—谣—历(脑10猛)—泳—踢(1赛1)421、招焦标中约的不均当之让处体酿现在溉：①因联征地梯工作杆尚未摸完成株，因送此不分能进特行施慰工招嗽标；②一代个工隐程不庆能编摩制两览个标仍底，胆只能繁编制钉一个板标底纽奉；③在微招标药中，抚违反罩了招自投标狸法的例规定江，以驱不合孔理的洲条件夏排斥锐了潜陶在的泳投标康人④承包边商的满投标赶文件离若由死项目震经理雹签字壳，应绞由法验定代捷表人晚签发吗授权披委托历书；⑤在啦投标兵截止拘日期道之前淋的任真何一辞天，提承包点商都悠可以滤递交霞投标辉文件岭，也醋可以悠对投爽标文烤件作孟出补贷充与百修正塘，业途主不井得拒身收；⑥开份标工撇作应担由招配标人榆主持庙，而敲不应轮由招押投标弱管理蜓机构爆主持母；⑦市涝公正寨处人拳员无绿权对协投标物单位膝的资缴质进默行审肿查；⑧评道标委序员会哲必须汉是5人以遍上的箱单数察，而坑且业覆主方愉面的京专家轻最多绪占1／3，本沉项目痕评标唱委员拨会不挪符合良要求皂。43无效丛标书晴：（1）逾剪期送料达的代标书示；（2）未奥按招尖标文齿件要熊求密塑封的仓标书丑；（3）投泉标人狱不参犬加开渣标会干议的堆标书撑；（4）未木加盖串投标围人企邪业及循企业巾法定母代表导人印惕章（延签字戒）的幼，或集者企卸业法讽定代表增人委滚托代帽理人坡没有苍合法研、有悬效的我委托词书（粱原件护）及击委托存代理船人印章（域或签舅字）金的；（5）投岛标文国件的筋关键恳内容连字迹档模糊帝、无伍法辨鹊认的板；（6）投重标人满未按暂招标沈文件迅要求鸽提供巾投标廉保证触金的弟；（7）组狗成联饼合体晒投标技但未婶附各治方共方同投跪标协纤议的芽；（8）投赔标人拨在一偶份投绍标文筛件中符对同类一招萌标项锈目报凭有两梳个以凯上报拖价，乳且未脊声明哪材一个氏有效判；由招体标人唤的代硬表和颂有关喊技术撤、经驱济方阁面的倾专家秩组成秧，成尺员人清数为5人以挺上单肃数，其戏中从岭专家呼库中随机叹抽取得技叙术、愤经济厨等方市面的姥专家吹不得强少于衡成员杀总数卫的2/贫3。与投犯标人路有利泽害关剑系的湾人不垦得进冶入相烦关项旧目的既评标速委员晕会；化已经连进入封的应牲当更裂换。评标湾委员季会成筑员名校单在中标离结果狠确定歪前应当保密。44【案例7】45【案例8】46某国叔有企作业计盖划投嘉资70掩0万元捏新建维一栋油办公煤大楼茎选取谋中标逆单位苹，共拼有A、B、C、D、E五家湾投标条单位蝇参加致了投我标，垃开标禾时出港现了闪如下战情形瞧：1．A投标愧单位适的投缴标文鸽件未削按招那标文缝件的设要求乔而是业按该搅企业涉的要尤求密救封；2．B投标母单位软虽按谣招标轻文件崖的要