2023年军队文职人员社会公开招聘《管理学》题库（含答案）

2023年军队文职人员社会公开招聘《管理学》题库（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(35题)1.组织行为学的研究范围主要指（）。

A.人的一般行为规律B.一切人类的心理和行为的规律C.各种工作组织中人的心理与行为的规律D.特定组织中人的行为规律

2.公共事务可划分为政治性事务、经济性事务和（）。

A.文化性事务B.教育性事务C.社会性事务D.军事性事务

3.决策能力是一种综合能力，它由分析问题的能力、逻辑判断的能力、开拓创新能力以及决策者知识经验等特质相关的（）组成。

A.观察能力B.协调能力C.直觉能力D.指挥能力

4.有限政府是指（）、职能、权力和行为方式都受到法律明确规定和社会有效制约的政府。

A.机构B.人员C.规模D.岗位

5.根据联合国国际标准产业分类体系，公共事业组织分为三类（）。

A.教有类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类

B.教育类、体育类、其他社区社会和个人服务类

C.文教类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类

D.教育类、医疗类、其他社区社会和个人服务类

6.学习型组织的特点不包括（）。

A.结构化的B.高度柔性化的C.扁平的D.固化的

7.关于公文密级和保密期限的相关规定，下列说法正确的是（）。

A.公文的秘密等级分为“秘密”“机密”“绝密”三种

B.秘密等级和保密期限必须标识在第一页第一行中间显著位置

C.秘密等级和保密期限之间用“·”隔开

D.保密期限需要使用阿拉伯数字标识保密到期的准确日期

8.行政正义实现的根本途径是（）。

A.理念正义B.制度正义C.程序正义D.行为正义

9.访谈法是工作分析方法的一种，访谈主要内容中最为核心的是（）。

A.工作报酬B.工作程序C.工作性质和范围D.工作环境

10.工作丰富化增加了（），即员工对于自己工作的控制程度。

A.工作范围B.工作强度C.工作深度D.工作广度

11.“三个和尚没水吃”是（）的典型表现。

A.群体促进效应B.社会惰化效应C.协同效应D.责任分摊效应

12.在一个组织中，既要有踏踏实实的“管家型人才”，也要有深谋远虑的“将军型人才”和出谋划策的“参谋型人才”。这反映的是人力资源管理的（）原理。

A.系统优化B.激励动力C.能岗匹配D.互补增值

13.关于行政理性的表述，错误的是（）。

A.行政理性的实质是行政主体的理性行政

B.理性行政主要表现为行政程序的理性

C.自由裁量权的中心是行政选择

D.行政程序理性的中心问题是确保行政自由裁量权

14.从参与主体的角度看，国家创新体系主要由政府、（）、企业和中介部门构成。

A.金融部门B.科研部门C.非政府组织D.院校

15.行政理性的合法性限度指的是（）。

A.依法行政B.合理行政C.民主行政D.高效行政

16.按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性及影响范围，可将危机事件分为：

A.三级B.四级C.五级D.不确定

17.原则上讲，不能实施联合发文的机构是：

A.同级政府部门之间B.上级部门和下级政府之间C.军事机关同级部门之间D.政府部门与人民团体之间

18.关于组织行为学的表述，不正确的是：

A.组织行为学是一门综合性、系统性很强的学科

B.组织行为学与心理学、社会学、人类学分属不同学科，彼此没有关联

C.组织行为学以各类工作组织为研究环境

D.组织行为学的研究目的在于发现人们在组织中有效工作的规律

19.在现代人力资源管理理念中，人力资源管理部门被视为：

A.事务性机构B.简单服务性机构C.非生产非效益部门D.生产与效益部门

20.绩效考评中，以战略为导向的考核方法包括（）、平衡计分卡、关键绩效指标。

A.行为关键事件法B.行为观察评价法C.强制分布法D.目标管理法

21.关于组织内人力资源培训与开发的表述，正确的是（）

A.培训与开发的目的是提升员工敬业能力

B.培训与开发的主体是培训老师

C.培训与开发的对象是组织中面临晋升或者不符合职位要求的员工

D.培训与开发的内容应当与员工的工作相关

22.为了降低未来不确定性带来的风险，增加计划的弹性，可以采用（）这一计划方法制定发展规划。

A.甘特图法B.网络计划技术C.滚动计划法D.环境扫描法

23.公共事业管理的主体主要是：

A.政府B.司法机构C.人民团体D.非政府组织

24.根据突发公共事件的分类，下列属于事故灾难的是（）。

A.洪涝灾害B.恐怖袭击C.环境污染事件D.动物疫情

25.组织结构是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的（）。

A.框架性安排B.正规化安排C.制度性安排D.差异化管理

26.要提高一个组积的管理水平，关键在于提高（）。

A.行动中决策者的水平B.组织中管理者的素质C.计划中领导者的能力D.评估中体系指标的合理

27.在与行政论理学相关的道德理论中，亚里士多德提出的美德伦理学的核心是（）。

A.正当B.功利C.幸福D.自由

28.关于发文办理的表述不正确的是（）。

A.已经发文机关负责人签批的公文，即可印发

B.公文印制必须确保质量与时效

C.涉密公文应当在符合保密要求的场所印刷

D.公文印制完车，应当对公文的文字、格式和印剧质量进行检查后分发

29.在人员素质测评指标构建的基本方法中，个案研究法的主要缺点是（）。

A.需要广泛收集素材B.谈话没有统一规范C.无标准化答案D.研究周期长

30.涉及公共整体利益的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等属于：

A.公益性研究B.应用技术研究C.人文社会科学研究D.基础科学研究

31.组织行为学的两重性是指：

A.边缘性和中心性B.交叉性和交切性C.自然属性和社会属性D.理论性和实践性

32.从整体看,现代的行政责任体系可分为行政责任、法律责任和（）三种类型。

A.岗位责任B.道德责任C.社会责任D.公民责任

33.军事活动是一种管理活动，刘伯承元帅曾经说“五行不定，输的干干净净”，说明管理活动必须坚持（）。

A.人本原理B.责任原理C.适度原理D.系统原理

34.关于决策，正确的说法是（）。

A.决策是管理的基础B.管理是决策的基础C.决策是调查的基础D.计划是决策的基础

35.处置突发性公共事件的首要原则是（）。

A.慎重性原则B.效率性原则C.迅速性原则D.安全性原则

二、多选题(20题)36.背景调查内容应以（）为原则。

A.简明B.实用C.详细D.全面E.可信

37.下列活动属于教育事业管理范畴的有（）。

A.确立教育发展规划B.制定教育政策C.颁行教育法规D.管理教育市场E.保障教育经费

38.小王大学毕业刚到机关，他为人勤奋好学，为提高公文写作水平，他私下找到单位文印室的文印员，从其办公电脑里，把单位近两年印发的各种公文都拷贝了一份，其中还包括一份标有“秘密”字样的公文，然后全部存放到自己的办公电脑里，方便在日常工作中学习借鉴。对该事件说法正确的是（）。

A.小王在得到文印员允许的情况下可以拷贝公文

B.文印员犯有文件管理失职的行为

C.小王的做法属于私自拷贝公文行为

D.小王的行为应该给予鼓励

39.创新是把一种从没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引人生产体系，包括（）。

A.引进新产品B.引用新技术C.实现企业的新组织D.开辟新市场E.改进生产装备设施

40.计划工作的基本原理包括（）。

A.限定因素原理B.许诺原理C.灵活性原则D.改变航道原理

41.与其他资源相比较，人力资源具有（）等特征。

A.社会性B.共享性C.再生性D.能动性E.资本性

42.行政伦理学作为调节政府机关及其公务人员的伦理行为规范的总和，其研究对象主要包括：

A.行政伦理主体B.行政伦理意识C.行政伦理关系D.行政伦理的价值观E.行政伦理行为

43.关于人力资源和人力资本关系的说法，正确的有（）。

A.两者都是以人为基础而产生的概念

B.两者研究对象一致

C.人力资源是由投资而形成的

D.人力资源强调的是人力的重要性

E.两者计量形式相同

44.亨利·明茨伯格研究发现管理者角色可以进一步组合成三个方面，它们是（）。

A.人际关系角色B.挂名首脑角色C.信息传递角色D.决策制定角色E.资源分配者角色

45.下列关于授权的说法，正确的有（）。

A.授权必须要保证命令统一

B.授权意味着责任的转移

C.授权是一个过程

D.授权有一整套的规章制度去规范

E.授权要遵守适度原则

46.某管理者对员工采用“胡萝卜加大棒”的管理方法。他常说：“不好好干就回家去，干好了下个月多发奖金”。关于其管理方式的描述，正确的有（）。

A.该管理者的观点与Y理论相符

B.该管理者的观点与X理论相符

C.该管理者把员工看成经济人

D.该管理者把员工看成社会人

E.该管理者把员工看成自我实现人

47.中国近代的行政伦理思想，主要体现为（）。

A.维护国家的独立和主权B.提倡民权C.强调对权力的制约和监督D.坚持人民的利益高于一切E.由改良到共和

48.柔性管理方法可分为（）。

A.传播方法B.法律方法C.心理方法D.经济方法

49.根据控制的手段可以把控制分为()。

A.预先控制B.事后控制C.直接控制D.间接控制

50.人员配备应包括的原理有（）。

A.民主化原理B.职务要求明确原理C.责权利一致原理D.用人之长原理

51.群体可能达到的绩效水平在很大程度上取决于群体成员个人给群体带来的资源，在群体成员资源变量中，重要的有（）。

A.能力B.关系C.性格特点D.服从程度E.规模

52.现代观点认为，人员配备包括()。

A.选人B.评人C.育人D.用人

53.关于公平理论的说法，正确的有（）。

A.不公平会影响积极性

B.人们通常习惯于将自已现在的报酬及所做的贡献，和他人的报酬及贡献进行比较。当比值相等时，才会觉得公平，否则，就感到不公平

C.公平理论中对投入和报酬的理解是一种主观判断，会产生主观评价误差

D.除了横向比较外，人们也经常做纵向比较

E.只做横向比较

54.控制是组织管理工作的基本职能，下列活动中属于管理学中控制职能的有（）。

A.领导离任审计B.财政预算C.大学课程考试D.安全保密检查E.激励员工

55.职能部门化的局限性表现在（）。

A.难以形成统一的政策B.不利于高级管理人员的培养C.不利于产品结构的调整D.部门之间活动不协调

参考答案

1.C组织行为学定义为：综合运用各种与人的行为有关的知识，采用系统分析的方法，研究各类组织中人的工作行为规律，从而提高各级主管人员对人的行为的预测和引导能力，以便更有效地实现组织目标的一门学科。C项正确

2.C本题考查公共事业管理。按照公共事务的性质来划分，可以分为政治公共事务、经济公共事务和社会公共事务三大方面。政治公共事务主要涉及国家主权、领土完整、政权稳固、社会安定、民族利益和国家利益等各项事务，具体表现为外交工作、国防工作、公安工作、国家安全工作、司法行政、民族工作、宗教工作等。经济公共事务主要包括宏观调控和经济管理两个方面的事务。社会公共事务主要包括教育、科学、文化、卫生、体育、民政、社会保障、环境保护等。故正确答案为C。

3.C本题考查管理学基础。所谓决策，是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。同时，决策也是管理者识别并解决问题的过程，或者管理者利用机会的过程。决策的过程中，识别机会何明确目标需要管理这具有分析问题的能力，拟定方案需要管理者具有开拓创新的能力和知识经验积累的直觉能力，筛选方案需要管理者具有逻辑判断的能力。A项错误，观察能力是指管理者密切关注处在其责任范围内的相关数据和信息，对其中有用的信息进行识别的能力。B项错误，协调能力指管理者妥善处理人际关系，缓解组织矛盾的能力。C项正确，直觉能力是指管理者借助期个人经验、经历和对有关情况的把握来提出方案的直觉能力。D项错误，指挥能力是指管理者对其下属成员进行精神领导和工作安排的能力。故正确答案为C。

4.C有限政府作为一种治理理念，是相对于全能政府或者无限政府而言的，其核心是限制政府的权利。是指政府的权力、职能和规模受到先发和法律严格限制的政府。

5.A公共事业组织是ISIC体系的一大类。包括教育类：小学教育、中学教育、大学教育，成人教育及其他。医疗和社会工作类：医疗保健；兽医，社会工作；其他社区和个人服务类；环境卫生、商会与专业组织，工会；其他会员组织（包括宗教与政治组织），娱乐机构，新闻机构，图书馆，博物馆及文化机构，运动与休闲。

6.D学习型组织是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。D选项固定化不包括在内。

7.A本题主要考查公文基础知识。A项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》规定：“涉密公文应当根据涉密程度分别标注‘绝密’‘机密’‘秘密’。”B、C项错误，根据《党政机关公文格式》规定：“如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。秘密等级和保密期限用‘★’隔开。”D项错误，《党政机关公文处理工作条例》规定：“密级和保密期限是指公文的秘密等级和保密的期限。”保密期限应当以年为单位进行标注。故正确答案为A。

8.C程序正义是现代社会实现行政正义的根本保障和重要前提程序正义是实现行政正义的根本途径，答案为C。

9.C本题考查人力资源管理。访谈法是工作岗位分析中调查分析阶段经常运用的一种方法，是访谈人员就某一岗位与访谈对象，将事先拟定好的访谈提纲进行面对面的交流和讨论，从而收集岗位信息的一种方法。访谈的对象包括该职位的现任者、对该岗位较为熟悉的直接主管人员、与该职位工作联系比较密切的工作人员、任职者的下属等。访谈的内容包括：岗位设立的目的、任职资格、工作程序、工作性质和范围与工作环境等，其中最为重要的是岗位工作的性质与范围。故正确答案为C。

10.C工作丰富化是指在工作中赋予员工更多的责任、自主权和控制权，工作丰富化垂直地增加工作内容。

11.B所谓社会惰化，是指个人与群体其他成员一起完成某种事情时，或个人活动时有他人在场，往往个人所付出的努力比单独时偏少，不如单干时出力多，个人的活动积极性与效率下降的现象，也称之为社会惰化作用。责任分散效应也称为旁观者效应，是指对某一件事来说，如果是单个个体被要求单独完成任务，责任感就会很强，会作出积极的反应。但如果是要求一个群体共同完成任务，群体中的每个个体的责任感就会很弱，面对困难或遇到责任往往会退缩。因为前者独立承担责任，后者期望别人多承担点儿责任。“责任分散”的实质就是人多不负责，责任不落实。B项正确

12.D属于互补增值原理，指具有互补效应的人力结构,能够充分发挥个体的优势,进而发挥群体的最佳效应。

13.D行政程序理性的中心问题是尽可能地保证行政自由裁量的理性化。而不是要确保行政自由裁量权，答案为D。行政理性的实质最终表现为行政主体的理性行政。A项正确；理性行政主要表现为行政程序的理性，B项正确。行政自由裁量权的中心是行政选择，行政选择的基础总是与行政判断相联系，行政选择与行政判断又总是以一定的行政程序进行的，C项正确。故本题正确答案选D。

14.C从参与主体的角度看，国家创新体系主要由政府、大学、科研机构、企业和中介部门构成。大学和科研机构都属于非政府组织。

15.A

16.B第一步，本题考查行政管理知识。第二步，按照我国国家突发事件预警制度的要求，我们将危机事件分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，其中Ⅰ级是最高级别。

17.D第一步，本题考查行文规则知识并选错误项。第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第十七条，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。联合行文必须是同级机关才可以，政府部门与人民团体之间没有标明是否同级，理论上是不能联合发文的。

18.B第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，组织行为学与心理学、社会学、人类学一脉相承，这三类学科均属于组织行为学形成的理论基础。故组织行为学与心理学、社会学、人类学息息相关，而不是没有关联。

19.D第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，现代人力资源管理则认为，无论是生产三要素（资本、人力、土地）或生产五要素（人、财、物、信息、时间），人力资源都是生产要素之一。在各种生产要素中，财、物、信息、时间都属于被动的、消极的要素，只有人力这个要素是主动的、积极的、创造性的要素。因此，对人力资源的管理是真正的生产管理、效益管理。

20.D战略导向型绩效考核方法着重点在于企业的发展战略，贯穿于绩效指标构建、执行、考核与评价的全过程，是绩效管理非常重要的考核方法。常用的战略导向型绩效考核方法包括平衡记分卡法、关键绩效指标法、目标管理法等。所以答案：选D。

21.D本题考查人力资源管理。A项错误，培训与开发的目的不仅仅是提升员工敬业能力，还有改善企业绩效、增进企业的竞争优势、提高员工的满意度、培育企业文化、增强企业对优秀人才的吸引力等。B项错误，培训与开发是企业向员工提供工作所必需的或未来工作中所需要用到的知识与技能，并依据员工需求与组织发展要求对员工的潜能开发与职业发展进行系统设计与规划的过程。因此，培训与开发的主体是企业。C项错误，培训与开发的对象是组织中所有员工。D项正确，培训与开发的内容应当与员工的工作相关，有针对性的展开培训与开发。故正确答案为D。

22.C滚动计划法的特点是分段编制，近细远粗，逐期滚动编制调整，增加了计划的弹性。

23.A第一步，本题考查行政管理知识。第二步，公共事业管理是指政府、公共事业管理组织和民众等综合各种资源、运用多种管理方法为公众解决公共问题、处理公共事务、提供公共产品和公共服务的活动与过程。从这一定义可以看出，公共事业管理的主体是政府。

24.C本题考查公共事业管理。《国家突发公共事件总体应急预案》中，根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，将突发公共事件主要分为以下四类：①自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。②事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。③公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。④社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。A项错误，洪涝灾害属于自然灾害。B项错误，恐怖袭击属于社会安全事件。C项正确，环境污染事件属于事故灾难。D项错误，动物疫情属于公共卫生事件。故正确答案为C。

25.C根据定义，组织结构是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排。

26.B提高一个组织的管理水平关键在于提高组织中管理者的素质。

27.C古代西方的美德伦理学都是以“幸福”为核心的伦理学理论。亚里士多德认为，美德是促进和服务于幸福这一根本目的的手段。答案为C。

28.A已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。以上为发文办理的第一道程序复核。故本题正确答案选A。

29.D个案研究法：对某一个体，群体或某一组织在较长时间里连续进行调查研究，期望从典型个案中推导普遍规律的研究方法，包括典型人物（事物）分析法与典型资料分析法。个案研究法优缺点对比：优点：真实可信，要素有针对性，全面的整体构思；缺点：研究周期长，结果具有描述性，容易受研究者的知识经验能力等个人因素的影响。

30.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，公益性研究是指涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。

31.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，组织行为学是系统地研究人在组织中所表现的行为和态度的学科，具有两重性特征：自然属性和社会属性。这种两重性主要由人本身的两重性和管理的两重性决定的。

32.B从广义上来讲，行政责任是指政府及其公务员要遵循法律制度和社会道德规范，以追求公共利益为目标，有效回应公民的各种需求，实现社会公平和社会正义的责任。主要包括政治责任、法律责任、道德责任三个方面。答案为B。

33.D本题考查管理学基础。刘伯承元帅曾经说：“五行不定，输得干干净净”中的“五行”指的是任务、我情、敌情、时间、地形。这句话的意思就是指挥员在组织演习作战中，要任务明，才能决心大、办法多、对策好；了解敌情、我情，才能“知己知彼，百战不殆”；有明确的时间概念，才能抓住战机；“兵凭地而雄，地凭兵而固”，地形在作战筹划中同样重要。“五行”相辅相成，缺一不可，全面掌握“五行”，才能谋定而后动，打有把握之仗。A项错误，人本原理是以人为本的原理，它要求人们在管理活动中坚持一切以人为核心，以人的权利为根本，强调人的主观能动性，力求实现人的全面、自由发展。其实质就是充分肯定人在管理活动中的主体地位和作用。同时，通过激励调动和发挥员工的积极性和创造性，引导员工去实现预定的目标。该选项与题意不符。B项错误，责任原理是就组织需要在合理分工的基础上，明确部门与个人必须完成的工作任务和必须承担的责任，从而明确组织期望、及时奖惩，在组织向心力的作用下获得更高的效率。该选项与题意不符。C项错误，适度原理是指管理活动中存在许多相互矛盾的选择，在这些相互对立的选择中，前者的优点恰好是后者的局限所在，而后者的贡献恰好是前者的劣势。因此，组织在业务活动范围的选择上既不能过宽，也不能过窄；在管理宽度的选择上，既不能过大，也不能过小；在权力的分配上，既不能完全集中，也不能绝对分散，必须在两个极端之间找到最恰当的点，进行适度管理，实现适度组合。该选项与题意不符。D项正确，系统原理要求管理应从组织整体的系统性出发，按照系统特征的要求从整体上把握系统运行的规律，对管理各方面的前提做系统的分析，进行系统的优化，并按照组织活动的效果和社会环境的变化，及时调整和控制组织系统的运行，最终实现组织目标。题干中，“五行不定，输的干干净净”，即“五行”相辅相成，缺一不可，全面掌握“五行”，才能谋定而后动，打有把握之仗，说明管理活动必须坚持系统原理。故正确答案为D。

34.A决策是管理的基础。

35.D第一步，本题考查公共事业管理并选正确项。第二步，应急管理关系到公众的生命和财产安全，涉及政府的应急职能部门，必要时需要多部门联动并协调合作。因此，要把握以下基本原则：1.以人为本，安全第一。把保障公众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护

36.AB背景调查内容应以简明、实用为原则。内容简明是为了控制背景调查的工作量，降低调查成本，缩短调查时间，以免延误上岗时间而导致用人部门人力紧张，影响业务开展。内容实用是指调查的项目必须与拟任职位需求高度相关，以避免查非所用，用者未查。

37.ABCDE第一步，本题考查管理学基本原理知识。第二步，广义的教育管理是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。确立教育发展规划，是指政府对一定时期内教育发展的规模和要达到的水平所进行的设计。教育市场管理，主要指对教育市场中各类教育者的管理，营造一个公办和民办教育共同发展，学校和企业有机结合的教育市场。制定教育政策，教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。颁行教育法规，保障教育经费，即采用政府财政投入和受教育者付费相结合的方式。我国采用小学和初中实行九年制义务教育，主要由政府买单；而在高中到高等教育的阶段则由政府和消费者共同买单的形式。

38.BC公文的管理有非常严格的程序和要求，尤其是涉密公文，不得私自拷贝和传播，所以A选项错误，B、C正确，D选项虽然小李的初衷是好的，但违反了相应的公文管理规定，所以不应当鼓励。故本题答案为BC。

39.ABCD所谓创新，就是“建立一种新的生产函数”，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，包括引进新产品、引用新技术、开辟新市场、控制原材料的新供应来源和实现企业的新组织等五种情况。

40.ABCD计划工作的基本原理包括限定因素原理、许诺原理、灵活性原则、改变航道原理。

41.ABCD人力资源具有生物性和社会性双重属性、人力资源具有智力性、人力资源具有能动性、人力资源具有再生性、人力资源具有时效性、人力资源具有共享性、人力资源具有可控性。所以答案：选ABCD。

42.ACE第一步，本题考查行政管理知识。第二步，A、C、E项：行政伦理学是一门研究公共行政活动中产生的伦理问题和道德现象的应用学科。行政伦理学主要是为了调节政府机关和公务人员伦理行为规范，研究对象主要包括行政伦理主体、行政伦理行为以及行政伦理关系。

43.ABD第一步，本题考察人力资源和人力资本关系。第二步，人力资本亦称“非物质资本”，是体现在劳动者身上的资本。人力资源指发展经济和社会事业所需要的具有必要劳动能力的人口。两者都是以人为基础而产生的概念，A选项正确；两者也都是研究人，B选项正确；人力资源作为一种资源，劳动者拥有的脑力和体力对价值的创造起了重要贡献作用，人力资源强调人力作为生产要素在生产过程中的生产、创造能力，它在生产过程中可以创造产品、创造财富，促进经济发展，ABD选项正确。

44.ACD

45.ABCDE本题考查管理学基础。授权是指担任一定管理职务的领导者在实际工作中，为充分利用专门人才的知识和技能，或出现新增业务的情况下，将部分解决问题、处理新增业务的权力委任给某个或某些下属。授权的过程包括：建立责任—分流职责—委任职权—设立考评与奖惩机制。A项正确，授权需明确责任，要求被托付人对托付的工作负全责，所负责任不仅包括需要完成的指定任务，也包括上级汇报完成的具体情况和成果。这意味着授权的命令必须准确统一。B项正确、D项正确，授权具有权责一致原则。组织在授权的同时，必须向被托付人明确所授任务的目标、责任、及权力范围，权责必须一致，否则被托付人要么可能会滥用权力导致形式主义，要么会对任务无所适从造成工作失误。这意味着授权过程中发生了权利和责任的转移，并且该过程需要拥有相应的制度去规范。C项正确，授权是组织为了共享内部权力，激励员工努力工作，而把权力授予下级的过程。E项正确，授权具有适度原则。组织授权必须建立在效率的基础上，授权过少往往会造成主管工作量过大，授权过多又会造成工作杂乱无序，甚至时空，所以不能无原则授权。故正确答案为ABCDE。

46.BC第一步，本题考查相关管理学思想与理论。第二步，题目中的管理者采用的胡萝卜加大棒方式，指的是一种奖励与惩罚并存的激励政策，是指运用奖励和惩罚两种手段以诱发人们所要求的行为。持X理论观点的管理者在管理工作中对员工采用强制、惩罚、解雇等手段来迫使他们工作。“