2023年度军队文职人员招录考试《管理学》模拟试卷及答案

2023年度军队文职人员招录考试《管理学》模拟试卷及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(35题)1.在与行政伦理学相关的道德理论中，下列学者中（）是义务论道德理论的提出者。

A.亚里士多德B.边沁C.康德D.奥古斯丁

2.关于行政程序正义原则，下列表述不正确的是（）。

A.行政程序的设置必须符合社会正义价值

B.行政程序必须具有现实操作性

C.行政程序必须公开透明

D.行政程序必须保障个体的人权

3.在儒家政治伦理里，（）是约束人与人之间社会关系的基本准则。

A.乐B.仁C.礼D.智

4.（）主张，不仅应把公务员作为公共事务的指导者，也应作为检验国家政治公正和道德风尚的标识。

A.伊顿B.威尔逊C.古德诺D.魏劳毕

5.按照马斯洛的观点，一个人可能同时有许多需要，而人的行为是由（）引发和决定的。

A.没有实现的需要B.最高层次需要C.没有满足的，较低层次需要D.最低层次需要

6.公文拟制包括（）三个环节。

A.起草、初审、核发B.起草、审核、签发C.草拟、登记、发文D.签收、登记、承办

7.下列选项中，属于企业人力资源计划编制原则的是（）。

A.保证企业短期自下而上的需要和促进企业的长期发展B.保证留住人才C.保证人才流动D.满足员工自我发展

8.关于领导作风类型的研究，始于心理学家：

A.勒温B.霍尔平C.布莱克D.费特勒

9.传统公共事业管理体制的基本特征包括（）。

A.高度行政化B.主体多样化C.资源配置社会化D.结构统一化

10.信息社会飞速变化的内外环境影响下，人们常常会感到“计划赶不上变化”，有人甚至怀疑制定计划是否还有必要。下列关于计划的正确理解是（）。

A.坚持计划的严肃性，严格执行计划不能动摇

B.“赶不上变化”不以人的意志为转移，应当不断修改计划使其符合执行情况

C.如果形势变化快，可用短期计划代替长期计划，或者不要计划

D.面对变化的环境，要具体性计划与指导性计划相结合，短期计划和长期计划相结合

11.沟通是管理的一项重要职能，有效沟通的基础是（）。

A.沟通双方有共同的目标B.沟通双方相互信任C.计划D.信息

12.在组织变革过程中，组织成员对改革没有把握，从而表现得左顾右盼，犹豫不决，这是影响组织变革顺利进行的（）。

A.保守性心理B.恐惧性心理C.求稳性心理D.习惯性心理

13.公共事业管理范围界定的三维标准包括：组织性质、产品特征和：

A.消费额度B.管理效率C.需求类型D.人员特点

14.薪酬是指雇员作为雇佣关系中的一方所得到的各种货币收入，以及各种（）之和。

A.保险B.医疗保健C.福利和服务D.奖金

15.俗话说“饥寒起盗心”，但古人云“廉者不受嗟来之食，志士不饮盗泉之水”。根据激励相关理论，（）。

A.这两句话都符合马斯洛的需求层次理论，只不过需求层次不同

B.这两句话都符合期望理论，只不过期望不同

C.“饥寒起盗心”符合期望理论，“廉者不受嗟来之食，志士不饮盗泉之水”符合马斯洛的需求层次理论

D.“饥寒起盗心”符合马斯洛的需求层次理论，“廉者不受嗟来之食，志士不饮盗泉之水”符合期望理论

16.在组织结构中，职权有若干形式。下列不属于职权形式的是（）。

A.直线职权B.参谋职权C.指挥职权D.职能职权

17.工作绩效评价应当尽量客观全面。因此，在工作绩效评价过程中应该注重避免（）带来的问题。

A.首因效应B.晕轮效应C.辐射效应D.关系效应

18.决策是一项复杂的管理活动，有其自身的规律性，需要遵循科学的程序。下列选项正确的是（）。

A.发现和分析问题-明确决策目标-制定可行方案-分析比较方案-选择最优方案-实施决策方案

B.明确决策目标-发现和分析问题-制定可行方案-分析比较方案-选择最优方案-实施决策方案

C.明确决策目标-发现和分析问题-制定可行方案-分析比较方案-选择满意方案-实施决策方案

D.发现和分析问题-明确决策目标-制定可行方案-分析比较方案-选择满意方案-实施决策方案

19.矩阵式组织的主要缺点是（）。

A.分权不充分B.多头领导C.对项目经理要求高D.组织稳定性差

20.下列公文办理程序中，收文程序和发文程序都应进行步骤的是：

A.审核B.核发C.分办D.催办

21.为了保证计划目标得以实现，就需要有控制职能，控制的实质就是使：

A.计划接近实际活动B.实践活动具有指标约束C.决策计划得以严格执行D.实践活动符合计划要求

22.涉及公共整体利益的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等属于：

A.公益性研究B.应用技术研究C.人文社会科学研究D.基础科学研究

23.下列情况下，适合使用单向沟通的是（）。

A.时间比较充裕，但问题比较棘手

B.沟通客体对解决方案的接受程度至关重要

C.沟通客体的态度不会影响事情走向的情形

D.沟通客体能对解决问题提供有价值的信息和建议

24.需要层次理论是美国著名管理心理学家和行为学家马斯洛提出来的一种激励理论，在激励理论类型上它属于：

A.行为改造型激励理论B.需要型激励理论C.过程型激励理论D.内容型激励理论

25.组织变革是组织为了提高效率，改变现有状态并朝预期状态不断前进而进行的一系列活动。下列不属于个体层面的组织变革阻力的是：

A.不确定性和不安全感B.选择性知觉C.习惯D.群体思维和承诺升级

26.按计划内容的明确性程度，可以把计划分类为（）。

A.具体性计划和指导性计划B.战略性计划和战术性计划C.长期计划和短期计划D.程序性计划和非程序性计划

27.公共危机具有突发性和紧急性（）、社会性和扩散性、威胁性和破坏性的特点

A.政治性和文化性B.不确定性和无序性C.当前性和现实性D.长期性和稳定性

28.主观行政责任是公共行政人员的伦理自助性和道德自律性，它的伦理基础是：

A.功利论B.义务论C.美德论D.性善论

29.下利不属于行政实质正义标准的是（）。

A.保持行政者的利益独立性B.以人民权利为最高的正义标准C.彰显社会正义的精神D.保障社会公民之间的平等地位和关系

30.决议最基本的特点是（）。

A.决策性B.指导性C.程序性D.表决性

31.根据人力资源的内涵，下列表述错误的是（）。

A.人力资源是主动的生产要素

B.人力资源要能够被组织所利用，要对财富创造起贡献作用

C.人力资源数量比质量的替代性较强

D.人力资源的本质是人所具有的能力和体力的总和，可以统称为劳动能力

32.行政正义实现的根本途径是（）。

A.理念正义B.制度正义C.程序正义D.行为正义

33.当前，跨区域的知识扩散和技术溢出进一步促进了产业技术进步和创新，提高了资源利用效率，带动了经济发展。这是科技事业活动（）特点的反映。

A.竞争性B.排他性C.外部性D.公共性

34.人力资源配置的基本原则，不包括：

A.能级对应B.优势定位C.动态调节D.先公后私

35.根据突发公共事件的分类，下列属于事故灾难的是（）。

A.洪涝灾害B.恐怖袭击C.环境污染事件D.动物疫情

二、多选题(20题)36.目标管理自身的缺点有（）。

A.目标管理理论尚未普及宣传B.适当的目标不易确定C.可能增加管理成本D.奖惩完全匹配不容易做到

37.计划是管理的首要职能，其工作程序和内容包括()。

A.活动条件研究B.制定业务决策C.编制行动计划D.提出具体要求

38.下列属于客观行政责任的有：

A.公共行政人员对上级的责任

B.公共行政人员对民选代表的责任

C.公共行政人员对选举的官员的责任

D.公共行政人员对公民的责任

E.公共行政人员对职业的忠诚与信仰

39.背景调查应关注的重要问题包括（）。

A.对空缺职位的胜任能力模型要做到心中有数

B.应当采用恰当的询问方法

C.注意调查对象的选择

D.背景调查的内容应简明、实用

E.背景调查应确定明确的主题

40.现代观点认为，人员配备包括()。

A.选人B.评人C.育人D.用人

41.影响薪酬设定的因素有（）。

A.企业的组织文化B.企业的经营性质与内容C.企业的支付能力D.当地生活水平E.地区、行业特点

42.关于组织文化的说法，正确的有（）。

A.一般的文化都是在非自觉的状态下形成的，组织文化则可以是在组织努力的情况下形成

B.组织文化具有自我延续性，不会因为领导层的人事变更而立即消失

C.仁者见仁，智者见智，组织文化应该使组织成员面对某些伦理问题时产生多角度的认识

D.组织文化的内容和力量会对组织员工的行为产生影响

E.组织文化还可能成为组织变革和发展的潜在障碍

43.下列属于行政伦理学研究范畴的有（）。

A.公共利益B.行政正义C.行政责任D.行政系统的客观结构E.人的全面发展

44.下列符合公文保密制度规定的有（）。

A.应合理规划文件的秘密等级和保密期限

B.不得用普通邮递或电子邮件方式传递秘密文件

C.未经批准不得转借、复印、摘录、私存秘密文件

D.不随便将秘密文件携带出办公室、阅文室

45.计划工作的基本原理包括（）。

A.限定因素原理B.许诺原理C.灵活性原则D.改变航道原理

46.伦理作为一种特殊的社会意识形态，是依靠（）来维系的。

A.法律B.社会舆论C.传统习俗D.规章制度E.内心信念

47.控制是组织管理工作的基本职能，下列活动中属于管理学中控制职能的有（）。

A.领导离任审计B.财政预算C.大学课程考试D.安全保密检查E.激励员工

48.亨利·明茨伯格研究发现管理者角色可以进一步组合成三个方面，它们是（）。

A.人际关系角色B.挂名首脑角色C.信息传递角色D.决策制定角色E.资源分配者角色

49.政府是公共事业管理主体系统中最基本的组织。与其他组织不同，政府可以（）。

A.制定和实施公共事业管理范围内的公共政策

B.生产和提供公共事业产品

C.建立第三方监管体系

D.依法管理公共事业领域内的非政府主体及其行为

E.通过公私合作提供公共服务

50.造成沟通中客观障碍的因素包括（）。

A.空间距离B.沟通方式选择不当C.双方在知识、经验水平上的差距过大D.沟通信息过量E.组织结构不合理

51.罗宾斯认为，团队是一种为了实现某一目标而由相互协作的个体所组成的正式群体。具有不同于一般群体的特征，主要体现在（）等方面。

A.高度的组织化B.积极的协同配合C.技能的互补D.以集体绩效为共同目标E.成员构成高度同质化

52.组织行为学认为，任何组织都包括的三个基本因素是（）。

A.结构B.人员C.技术D.经济

53.行政伦理学作为调节政府机关及其公务人员的伦理行为规范的总和，其研究对象主要包括：

A.行政伦理主体B.行政伦理意识C.行政伦理关系D.行政伦理的价值观E.行政伦理行为

54.职能部门化的局限性表现在（）。

A.难以形成统一的政策B.不利于高级管理人员的培养C.不利于产品结构的调整D.部门之间活动不协调

55.从20世纪后半期开始，公共行政实践中（）等方面变化推动了行政伦理研究的发展。

A.从控制导向转化为服务导向

B.从效率导向转化为效益导向

C.在研究中更关注科学技术

D.确立合作和信任的新型整合机制

E.在治理变革上谋求德治与法治的结合

参考答案

1.C伊曼努尔·康德（1724－1804）是典型的义务论者。他最著名的哲学著作有《纯粹理性批判》、《实践理性批判》和《判断力批判》，内容涉及认识论、形而上学、伦理学和美学，在西方哲学史上有着重要的地位。

2.D行政程序的设置与安排必须符合社会正义价值；2.行政程序必须具有现实可操作性；3.行政程序必须公开透明。

3.C本题考查行政伦理学。“仁、义、礼、智、信”是儒家提倡的道德准则，出自《孟子·告子上》，为历代儒客推崇。“礼”与“仁”是儒家全部政治伦理的核心概念，也是传统行政伦理的深层依据。A项错误，“乐”属于“六艺”之一。六艺，指中国周朝贵族教育体系中的六种技能，即：礼、乐、射、御、书、数。其中“乐”是指音乐，“乐”则负责调和人的性情，人的喜怒哀乐之情，都可以通过乐来表达，同时也可以在乐声中化解。B项错误，“仁”是儒家学说的核心。“仁”的内容包涵甚广，其核心是爱人，也就是人们互存、互助、互爱的意思。C项正确，“礼”的概念在西周就出现，而且已经称为了政治统治的一种重要的国家意识形态。一方面，“礼”是约束人与人之间的社会关系的基本准则；另一方面，礼也是更人性行动的准则。D项错误，“智”，即“知”，明白是非、曲直、邪正、真妄，即人发为是非之心，文理密察，是为智也。故正确答案为C。

4.A最早意识到行政伦理问题的是英国著名学者伊顿。1880年，他在《英国公务员考试》一文中明确地把公务员改革作为一种基本的道德行为。他主张，不仅应把公务员作为公共事务的指导者，也应作为检验国家政治公正和道德风尚的标识。

5.C本题考查管理学基础。马斯洛于1943年提出马斯洛需求层次理论，其基本内容是将人的需求从低到高依次分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。①生理需要属于低层次的需要，包括食物、水分、空气、睡眠的需要等。②安全需求包括要求社会环境安全、生命财产得到保护，摆脱失业的威胁、生活有保障、病有所医等。③社交需求也叫归属与爱的需要，是人们希望和人保持友谊，希望得到信任和友爱，渴望有所归属，成为群体的一员，这就是人的归属感。④尊重需求，属于较高层次的需求，如成就、名声、地位和晋升机会等。尊重需求既包括对成就或自我价值的个人感觉，也包括他人对自己的认可与尊重。⑤自我实现需求，是最高层次的需求，是一种衍生性需求，包括自我实现、发挥潜能等。马斯洛的需要层次理论指出，同一时期一个人可能有几种需要，但每一时期总有一种需要占支配地位，对行为起决定作用。不同人在不同情况下主导需求不同，强烈程度不同；未满足的需求是主要激励源，已满足的需求不再具有激励作用；低层次需求满足后，才会追求高层次需求。因此，人的行为是由尚未满足的较低层次的需要决定的。故正确答案为C。

6.B公文处理包括公文拟制、公文办理、公文管理三大内容。其中公文拟制又包括:起草、审核、签发；公文办理包括收文办理、发文办理、整理归档；公文管理包括涉密公文管理、公文的撤销、废止等。

7.C

8.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，美国心理学家勒温早在1939年就开始进行有关领导作风类型的研究。他以权力定位为基础，将领导者的作风分为专制（靠权力和强制命令让人服从）、民主（以理服人、以身作则）和放任（无政府管理）三种类型。

9.A本题考查公共事业管理。传统公共事业管理体制的基本特征是：①高度行政化：表现为政府不仅建立一系列相应的事业机构，而且直接举办各项事业，统管各项事业，直接控制事业单位的运行；以及事业行政管理部门主要是采取行政管理方式来管理各类事业单位。②主体单一化：指国家成为唯一的事业主体，包办一切事业；以及国家财政统包供给各项事业经费。③资源配置非社会化：公共事业的非社会化一是表现为计划化，即国家为科技、教育、文化、卫生、公共住宅、社会保障、基础设施等各项事业制定了发展规划，并为各事业单位下达指令性计划，各事业部门和单位的任务就是要完成国家事业计划；二是表现为事出多门，由于事业活动方式的非产业化，以及国家财政无偿供给各类事业经费，造成事业单位的行政化与福利化；三是表现为事业单位的相对封闭、重复建设和效率低下。④职能扩大化：指在传统的计划经济体制下，国家统包统管、政事不分，泛化了国家的事业职能范围。故正确答案为A。

10.D本题考查管理学基础。A、B项错误，虽然“计划赶不上变化”，但计划一经确定，在一定时期内应尽可能地保持稳定，以保证计划工作的开展，必要时可以根据当时的实际情况作必要的检查和修订。所以，计划既不是严格执行不能动摇，也不是不断修改计划使其符合执行情况。C项错误，计划既是决策所确定的组织在未来一定时期内的行动目标和方式，在时间和空间的进一步展开，又是组织、领导、控制和创新等管理活动的基础，是组织内不同部门、不同成员工作的依据。所以，计划必不可少。D项正确，具体性计划与指导性计划相结合，是既要制定组织发展方向，也要规定明确的目标；短期计划和长期计划相结合，是既要制定组织在较长时期的发展方向和方针，也要规定较短的时期内所应完成的目标和要求。在面对变化的环境时，可以在保持大方向不变的情况下，对短期计划和具体性计划进行适当的调整，以应对复杂多变的内外部环境。故正确答案为D。

11.B提高沟通效率和效果，提供给管理者的建议有六条：第一，拥有诚信宽容的沟通心态；第二，培养有效倾听技能；第三，进行双向互应的交流沟通；第四，体态语言有效配合；第五，采取因人而异的沟通方式；第六，实现上下左右前后互通。其中，第一条建议是解决管理者的心态问题，第二至第六条建议是帮助管理者解决管理和生活里面的沟通技能问题。B项正确。

12.B本题考查组织行为学。A项错误，保守性心理是指在组织变革过程当中，苟安现状，迷恋老的章程，秩序和习惯，不愿做出改变。B项正确，恐惧性心理是指组织成员对改革没有把握，对未来不确定的担忧，从而表现得左顾右盼，犹豫不决。对失败的恐惧成为组织变革顺利进行的阻力。C项错误，求稳性心理指的是在组织变革的过程中，对层出不穷的新事物、新经验反应冷淡，总是“求稳、怕乱”，以不变应万变，与变革中出现的新观念、新方法格格不入。D项错误，习惯性心理是指人们往往习惯于固定的模式和方式，并常常以此应对生活中的复杂问题，但当面对组织变革的时候，要改变自身已经习惯的工作方式会非常不适应。因此，习惯性心理会成为组织变革顺利进行的阻力。故正确答案为B。

13.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，公共事业管理的范围可以从三个方面加以确定：组织性质、产品特征和需求类型。这三个方面实际上构成了公共事业管理范围的三维标准。

14.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，薪酬是指雇员作为雇佣关系中的一方所得到的各种货币收入，以及各种具体的服务和福利之和。

15.D马斯洛（1968）认为，人的需要由生理的需要、安全的需要、归属与爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要五个等级构成。高级需要出现之前，必须先满足低级需要。期望理论公式表示为：激动力量=期望值×效价。激动力量指调动个人积极性，激发人内部潜力的强度；期望值是根据个人的经验判断达到目标的把握程度；效价则是所能达到的目标对满足个人需要的价值。这个理论的公式说明，人的积极性被调动的大小取决于期望值与效价的乘积。D项正确。

16.C职权有直线职权、参谋职权与职能职权，没有指挥职权。

17.B本题考查人力资源管理。A项错误，首因效应，又称“第一印象效应”，是指交往双方形成的第一次印象对今后交往关系的影响，也即是“先入为主”带来的效果。B项正确，晕轮效应，又称“光环效应”，是指当认知者对一个人的某种特征形成好或坏的印象后，他还倾向于据此推论该人其他方面的特征，是一种以偏概全、不能全面客观评价员工工作绩效的效应。C项错误，辐射效应，是指射线同物质的相互作用，经常用于比喻某经济区域的发展所带动的相关产业链或周围区域产生联动增长的间接经济效应。D项错误，关系效应，又称为“关系场效应”，是指在角色群体的活动效率中，既可能产生增力作用，也可能导致减力作用。故正确答案为B。

18.D

19.B矩阵型结构的缺点是：①组织中的信息和权力等资源一旦不能共享，项目经理与职能经理之间势必会为争取有限的资源或因权力不平衡而发生矛盾；②一些项目成员接受双重领导，他们要具备较好的人际沟通能力和平衡协调矛盾的技能；③成员之间还可能会存在任务分配不明确、权责不统一的问题，这同样会影响组织效率的发挥。

20.A第一步，本题考查公文处理知识。第二步，收文办理指对收到公文的办理过程，根据《党政机关公文处理工作条例》第二十四条，收文办理主要程序包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。发文办理指以本机关名义制发公文的过程，根据《党政机关公文处理工作条例》第二十五条，发文办理主要程序包括复核、登记、印制、核发等程序。两者都包含了审核。

21.D第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，控制是指管理者为保证实际工作及其结果能与计划和目标一致而采取的一切管理活动。控制的关键在于获取控制信息和实施控制，控制的实质就是使实践活动符合计划，计划就是控制的标准。

22.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，公益性研究是指涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。

23.C本题考查管理学基础。按照是否进行反馈，沟通可分为单向沟通和双向沟通。（1）单向沟通指没有反馈的信息沟通。它比较适合下列几种情况：①问题较简单，但时间较紧；②下属易于接受解决问题的方案；③下属没有解决问题的足够信息，在这种情况下，反馈不仅无助于澄清事实反而容易混淆视听；④上级缺乏处理反馈意见的能力，容易感情用事。（2）双向沟通指有反馈的信息传递，是发送者和接受者互相之间进行信息交流的沟通。它比较适合于下列几种情况：①时间比较充裕，但问题比较棘手；②下属对解决问题的接受程度至关重要；③下属能对解决问题提供有价值的信息和建议；④上级习惯于双向沟通，并且能够有建设性地处理负反馈。A项错误，时间比较充裕，但问题比较棘手，适合使用双向沟通。B项错误，沟通客体对解决方案的接受程度至关重要，适合使用双向沟通。C项正确，沟通客体的态度不会影响事情走向的情形，适合使用单向沟通。D项错误，沟通客体能对解决问题提供有价值的信息和建议，适合使用双向沟通。故正确答案为C。

24.D第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，内容型激励理论重点研究激发动机的诱因。主要包括马斯洛的“需要层次论”、ERG理论、赫茨伯格的“双因素理论”和麦克莱兰的“成就需要激励理论”。

25.D第一步，本题考查行政组织知识并选错误项。第二步，组织变革的阻力来自于个体、群体和领导三个方面。群体思维和承诺升级属于来自于群体对组织变革的阻力。

26.A本题考查管理学基础。A项正确，根据计划内容的明确性程度，可以将计划分为具体性计划和指导性计划。B项错误，根据涉及时间长短及其范围广狭的综合性程度，可以将计划分为战略性计划与战术性计划。C项错误，按照计划执行的时间长短，可以将计划分为长期计划、短期计划。D项错误，按照计划的重复程度，可以将计划分为程序性计划和非程序性计划。故正确答案为A。

27.B公共危机具有突发性和紧急性、不确定性和易变性、社会性和扩散性、危害性和破坏性。

28.C第一步，本题考查行政管理知识。第二步，主观行政责任是指公共行政人员对自身及行政行为所感受到的内在责任，包括对忠诚、良心以及认同的信仰。美德论强调个人品德的修养以及道德自律。所以主观行政责任的伦理基础为美德论。

29.A界定标准：1.人民权利是最高的正义标准；2.现代行政的目的在于，保障社会公民之间的平等地位和关系；3.行政正义的另一标准在于，对于行政事件的处理是否彰显了社会正义精神。

30.A决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。1.决策性。决议是针对重大问题和重大事项所做出的决策，一经形成，就会在较大范围内对党内的工作和生活造成重大影响。2.权威性。决议作为党的领导机关用于重要决策事项的公文，是在党的高级领导机构的会议上研究、讨论后形成的，代表着发文机关的意志，一经发布，其下属党组织和党员必须严格遵守，认真落实，不得违背，具有很强的权威性。3.严格的程序性。决议必须经会议讨论，并经表决通过之后才能形成，有严格的程序性。

31.C本题考查人力资源管理。A项正确，人力资源，是指一个国家或地区中以人为载体的特殊生产要素，是所有生产要素中最活跃的要素，是能够主动创造的生产要素。B项正确，人力资源，是指一个国家或地区中以人为载体的特殊生产要素，能够被组织所利用，是对创造财富起重要的作用。C项错误，人力资源的构成，是指人力资源的数量和人力资源的质量，人力资源的数量和质量是相互统一的，数量是基础，质量是关键和核心，二者不具备互相替代性。D项正确，人力资源，是指一个国家或地区中以人为载体的特殊生产要素，其本质是人的能力与体力的总和。本题为选非题，故正确答案为C。

32.C程序正义是现代社会实现行政正义的根本保障和重要前提程序正义是实现行政正义的根本途径，答案为C。

33.C绿色技术创新具有较强的正外部性,表现为跨越区域或跨越组织边界的知识扩散和技术溢出,促进特定区域的产业技术进步,刺激产业技术创新,提高资源效率和促进经济繁荣。

34.D第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，人力资源配置的基本原则有四个：能级对应、优势定位、动态调节、内部为主。没有先公后私的原则。

35.C本题考查公共事业管理。《国家突发公共事件总体应急预案》中，根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，将突发公共事件主要分为以下四类：①自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。②事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。③公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。④社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。A项错误，洪涝灾害属于自然灾害。B项错误，恐怖袭击属于社会安全事件。C项正确，环境污染事件属于事故灾难。D项错误，动物疫情属于公共卫生事件。故正确答案为C。

36.BCD在实际操作中，目标管理也存在许多明显的缺点，主要表现在：①目标难以制定。组织内的许多目标难以定量化、具体化；许多团队工作在技术上不可解；组织环境的可变因素越来越多，变化越来越快，组织的内部活动日益复杂，使组织活动的不确定性越来越大。这些都使得组织的许多活动制订数量化目标是很困难的。②目标管理的哲学假设不一定都存在。Y理论对于人类的动机作了过分乐观的假设，实际中的人是有“机会主义本性”的，尤其在监督不力的情况下。因此许多情况下，目标管理所要求的承诺、自觉、自治气氛难以形成。③目标商定可能增加管理成本。目标商定要上下沟通、统一思想是很费时间的；每个单位、个人都关注自身目标的完成，很可能忽略了相互协作和组织目标的实现，滋长本位主义、临时观点和急功近利倾向。④有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保证公正性，从而削弱了目标管理的效果。

37.ABC计划是管理的首要职能，管理活动从计划工作开始。具体来说，计划工作的程序和内容如下：活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。而编制行动计划的工作，实质上是将决策目标在时间上和空间上分解到组织的各个部门和环节，对每个单位、每个成员的工作提出具体要求，D项包含在C项里。所以选ABC。

38.ACD第一步，本题考查行政管理知识。第二步，A、C、D项：客观责任是指由社会、组织或他人，通过法律的、道德舆论的形式所施加的、要求责任主体务必承担的义务和责任。常常以“角色期望”的形式给人直观的感受。公共行政人员应当履行的客观责任，就是国家、各种组织和民众对于“公共行政管理者”这一公职角色的扮演者所赋予的期望总体。行政人员应承担三种客观行政责任，首先，公共行政人员最为直接地对他们组织的上级负责。其次，公共行政人员对民选官员负责。最后，公共行政人员要对公民负责。

39.ABCD背景调查应关注以下几个重要问题：①对空缺职位的胜任能力模型要做到心中有数；②应当采用恰当的询问方法；③注意调查对象的选择；④背景调查的内容应简明、实用；⑤在背景调查中还应注意遵守以下几个原则，首先，调查结果只能作为录用决策的参考，不能作为唯一评定的依据；其次，背景调查最好仅针对已经有录用意向的候选人；最后，尊重候选人的意见，征得他的同意。

40.ABCD传统的观点一般把人员配备作为人事部门的工作，而现代的观点则认为，人员配备不但要包括选人、评人、育人，而且还包括如何使用人员，以及如何增强组织凝聚力来留住人员，这又同指导与领导工作紧密联系起来。

41.ABCDEABCDE均为影响薪酬的内部或外部因素，所以答案：选ABCDE。

42.ABDEA项体现了组织文化的可塑性，B项体现了组织文化的传承性，D项体现组织文化的导向性，组织文化如果保守也可能会阻碍组织变革，E选项也正确。故本题正确答案选ABDE。

43.ABC公共利益问题、行政正义问题、行政责任问题、治理和善治问题是行政伦理学研究的四大问题。

44.ABCD借阅公文，要严格履行批准、登记、签字、移交、回收、清点、核查、注销等手续.用后及时退还。秘密公文不得私自带出办公室，确因工作需要必须携带秘密公文外出的，须经主管领导批准并采取安全措施。工作人员调离工作岗位时，应当就个人保管和借用的公文按照有关规定及时移交、清退。秘密等级是指涉密公文的保密程度，分“秘密”“机密”“绝密”三级。公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。故本题答案选ABCD。

45.ABCD计划工作的基本原理包括限定因素原理、许诺原理、灵活性原则、改变航道原理。

46.BCE本题考查行政伦理学。“伦理”一词是指“人伦之理”或“做人之理”，专指人类社会生活关系中应该遵循的道理和规则，或人类社会的秩序、规则及合理正当的行为。“伦理”作为一