中小学生伤害事故的安全与预防

中小学生伤害事故的预防与处理12

一、学校安全工作的重要性

1、学校安全工作是学校工作的基础和保障，是重中之重(既包括应对突发事件，更包括做好日常校园安全)

2、中小学生绝大多数为无民事行为能力和限制民事行为能力的未成年人，防范人身伤害意识和能力差,易出事，学校保护责任大。

3、学生人身伤害事故处理难度大

解决难度大；一些监护人法制意识差3

二、学校对学生人身安全保护责任范围

（一）时间范围：

1、在学校实施的教育教学活动中：

课堂教学、室外教学、课间以及按照要求在学校进行的相关教育教学活动中

2、学校组织的校外活动

学校、班级、团、队活动以及由学校、教师组织、批准、同意的校外活动4

（二）空间范围

1、学校负有管理责任的：校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施

包括直接或间接用于教育教学和生活的房屋、场地及各种设施设备、仪器、用具、用品

2、学校其他负有管理职责的地方及设施设备：如闲置房屋、场地、设施、设备；出租出借或其他单位临时或长期占用的房屋场地等5

三、做好学校安全工作

（一）设施安全

1、符合质量标准用于教育教学和生活的房屋、场地、设施设备、用品、用具必须符合质量标准和安全标准（及安全的使用环境和条件）

2、安装

需由专业人员安装的设施设备应由专业人员按规定安装（室内外电器插座、悬挂物等应保障安全）

直接用于学生的设施、设备、应根据学生特点特殊加固6

3、房屋、场地及设施设备的维修、更新重视房屋、场地的维护、修理；设施、设备、用品、用具的维修、淘汰更新，发现问题及时解决

4、用于教育教学和生活的房屋、场地、设施设备用品、用具的标准、规格。建筑物、设施、用品等必须适合学生的年龄段和身心特点。如材质、高度、亮度、牢固度等必须适合学生年龄特点；）7

（二）制度完善

1、学校领导安全工作分工制度

2、学校安全工作检查制度

3、教职工安全责任制度(具体、明示、考核)

4、学生应遵守的安全制度（要在学生活动场所明示）；制度应以学生为本，不能从管理方便出发

5、安全教育制度

6、伤害事故记录报告制度

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（三）教育经常

1、对新教职工应进行安全责任教育

2、对教职工经常进行安全教育

3、对学生进行日常安全教育（常规化：开学、放假前(溺水)、校会、班会、活动前;（形式生动、多样）

4、集体活动前对学生进行有针对性的安全教育（大型活动应有“事故防范及突发事件应对措施”）5、教育师生发现安全隐患及时报告

6、对学生开展心理辅导；自我保护教育（严防性侵犯；防止校园暴力）9

（四）管理到位

1、

教职工对职责内安全隐患及时处理2、

教育教学工作符合规定程序和安全要求（重视实验课、体育课、劳动课等课程规范）；3、制止学生不安全行为4、特殊环境和情况要及时采取相应保护措施

（楼梯楼道、宿舍、食堂、锅炉房；大型活动、晚上搞活动、雨雪天、节假日等）

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（五）救治及时

1、发生伤害事故（包括突发疾病）首先救治学生

2、针对不同情况采取相应紧急救护措施（教师、及高年级学生应进行基本急救常识培训：止血、固定、人工呼吸等）

3、送医院检查治疗；紧急情况打急救电话

对伤害后果不要不懂装懂11

（六）预案常备

突发性不法侵害

1、学校要高度重视防范侵害学生人身安全的恶性事件

2、领导班子高度重视：分工明确、责任到人

3、与教育、警务行政部门建立沟通联系制度

4、加强门卫制度：增加保卫人员（正规来源年龄、基本素质、家庭情况）

5、安装摄像头、监视器有人值班、

126、上下学时间增加校门安全人员、关注接低年级学生的人员（治安、交通）、有条件的应请公安、交通部门协助

7、严格校外人员进出制度；8、设置连通报警装置（隐蔽、无声）

9、教育学生面对侵害时自我保护、逃生

10、学校周边治安情况异常及时向有关部门报告13

突发性自然灾害

1、学校有明确的领导、组织分工

2、设置标志明显的紧急疏散逃生通道，简单的逃生器械

3、发生自然灾害要先救助学生；针对不同灾害教学生基本逃生、自救方法

4、教育学生集体逃生注意事项（避免拥挤、推搡注意台阶、躲避危险物等等）

5、进行逃生演习

学校日常应重视加强以下方面安全管理：

1、校车、餐饮、寄宿生管理；

2、不得组织不适宜的活动

（不适宜的文娱、体育、公益活动、不鼓励未成年人见义勇为等）

3、

重视学生人身安全信息（及时发现、处理、与监护人互通信息）4、重视餐饮、卫生保健管理

5、重视校园暴力问题，重视学生心理健康

6、重视学校个别人员对学生的越规行为，及时发现及时处理

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《中小学幼儿园应急疏散演练指南》

准备阶段1、制定演练方案：

应急疏散场所、疏散通道、疏散路线、疏散用语、

应急警报信号、疏散时间（2分钟内）、

演练次数（中小学每月、幼儿园季度）

2、建立组织机构

演练指挥部应设：协调组、宣传报道组、疏散引导组

抢险救护组、后勤保障组3、演练前宣传教育4、演练前师生身体问询检查155、其歉他准纵备协调粉宣传色、相窜关文计件准啄备(方案遮、职近责、范手电柴、对霸讲机灭火参器、靠应急营灯、怨警戒净线等)、张滑贴标送志及楚疏散散路线连图等敲、演练身器材薪（喷胜雾器醋、警舅报器赤、避偏险场慨所标严志等京）演练核实施避险竖科目棍（地饮震等延）、婆疏惭散科教目（园火灾贯等）演练胃总结存在搭问题绝、安婶全教勿育、庙清理展恢复慌、总覆结评充估做文辫字总慈结保赖存1617四、谷学校狼安全龟工作吩的原厘则1、学攻校对畅学生咳人身潮安全刮承担教育沉管理保护呜职责2、学乖校安冈全工科作应爽当符相合学推生的年龄梳、认晃知能准力和法龄律行祖为能员力3、学夜生应通当遵匠守学闭校的岗制度细和纪鞠律，阿应当弟根据女自身的显年龄厦、认乌知能陷力和法律杏行为恨能力避免次危险立和避引免伤害蹈他人4、学校刷安全葛工作恒应与氧家长鞋沟通债，半家校垦配合18五、色关于籍监护孟责任监护福制度会是保辽护未则成年兽人合大法权毯益的叫法律鬼制度吊，监护税人及把监护仆职责桥均依派法律团规定果确定未。现行顷法律未规行定学殿校对塘未成命年学艰生的缎人身狮安全堵承担监乒护责守任，淘学校坦对学卷生的本人身舅安全准依法钓承担膜教育闸管理保展护职工责，经不是监护新职责。在校贸学生旨的父烘母是丝式未成墨年学壮生的哗监护援人，崭学校猜应请家突长配喊合学述校做食好学阻生安宗全工柳作19监护监人的右监护泉权可订以部级分或掀全部逃委托堡他人如果侄学校至接受仪法定物监护屡人的刊委托学校码则对好学生需承担相应副监护岗职责得（接丙受委企托最倾好签梦订书婆面委躬托书编，明姐确委托孙期限书及内蛛容）如果寸今后程法律嫁对在阵校未罪成年升人人险身安识全的监监护置问题有呀新规展定依炎照法弟律规庆定执遇行。20六、木伤害夸事故管的责带任界启定（一棉）伤仇害事谊故责牺任划箩分有无拾责任：学生丸伤害理事故结的责拼任应坚当根拆据相湿关当屯事人知的行澡为与旧损害帽后果馆之间织的因果瓜关系确定共。责任计大小：相关肯当事蛇人应板当根惯据其楚行为耳过错槐程度的比例及其篮与损粥害后显果之误间的因果须关系承担叨相应字责任21（二切）学炸生伤梢害事昨故的归责原则1、学曲生伤却害事习故的祸归责苗原则别：过错意责任过失臣：疏忽宝或者眉过于日自信故意希：明知甘结果宗会发浆生，愈希望狂或放工任发色生（学校警发生烤的学咳生人倾身伤帜害事摄故，大多属过失性质饺）学生笋的法横律行戏为能用力不护同，鞋教育且机构斧对发生的搭学生怎人身悬伤害草承担顽的责厕任也凑不同22（三吐）法帅律依碌据1、无民希事行睁为能吵力人东（10周岁雕以下宝）：一般竟为小偷学五思年级回以下稼学生足及幼裂儿园劫的儿宽童中华绵人民盒共和楼国侵来权责忍任法（20凤10年7月1日施列行）第三漆十八轨条无民您事行灿为能妻力人在幼窄儿园酱、学显校或已者其轧他教宪育机瓜构学闯习、旦生活组期间受到续人身锹损害印的，弃幼儿哄园、包学校蛇或者拒其他缓教育支机构介应当读承担茧责任菊，但能血够证玩明尽笋到教嚼育、滥管理贿职责苗的，贵不承倘担责他任。23教育添机构袍发生咳学生梅伤害槽事故千大多划属民拥事侵拦权，一般聚需承蚕担民事集责任。（音但体孤罚造板成的正伤害婚不同干)教育合机构汁发生齐的无献民事宇行为建能力独人的多伤害稼事故适用哀“过错惭推定”原么则，箭即学江校如驳果不炮能证脉明自柔己没过羽错即比为有犯过错图，就新需承崭担法坡律责盛任《侵权虽责任盖法》特别孟加重脏了教顾育机逮构对无民煤事行哪为能肺力人管人身诱安全的保售护责争任。242、限技制民络事行驳为能暮力人（10鸦--花-1姥8周岁逝）（一笋般为连小学它五年衫级以易上及羞高中咬未满堆十八兰周岁摘的学皮生）《中华杨人民累共和居国侵畏权责斥任法》20灯10砌年7懒月1耍日实科施第三柏十九秘条限制不民事症行为披能力舟人在学煤校或者曾其他叛教育缎机构兴学习荒、生惧活期紧间受热到人葡身损害，学校父或者成其他茅教育千机构闲未尽锦到教悠育、政管理职责匠的，喘应当糠承担鸣责任坟。25学生够伤害叮事故畅诉讼挪适用术“被漆告举没证”贷原则学校宅发生膨的学班生伤萄害事码故大推多因径学校恒过失观造成说，一般趴属民阳事侵莲权行姥为，培学校错需承靠担相假应民帽事责斯任。诉讼插中应透由未成竞年学辰生的砌监护兆人为慈原告耕，学毁校为被匹告。学校笼伤害枝事故主的民软事诉纽奉讼不佩同于盲一般水民事坑诉讼的“吉谁主悄张谁芳举证捕”，侄而前是适济用举证促责任渣倒置，即“被告秆举证剑”，某如果害学校绕不能给证明霜自身誉没过巨错，练则认定斑为有员过错笑，则翻需承氧担相蚂应法沉律责稠任。26（五益）由训于学碍生或揭者未朋成年鼠学生赖监护疏人过妻错造银成学生伤塘害事忘故，讽应当咱依法猪承担宾责任充：（特肃别应衫告知榜中学拒生监稼护人）1、学涉生违插反法击律、稀社会草公共投行为宇准则厉、学偷校制购度、纪律霸，实旋施按酱其年先龄和替认知春能力牌应当载知道得具有罚危险展或者可引能危洽害他欲人的售行为途的；2、学难生行焦为具摧有危匀险性爬、学梁校已秘经告融知，少纠正网，学生络不听传劝阻课，拒忌不改疫正的教；3、学盼生或爆监护意人知销道学游生有垃特异榴体质笑或者页特定27疾病葱，但睡未告盲知学允校的随；4、学航生身差体状板况、浸行为俘、情孟绪滚异常恰监护皆人知仓道或者见学校东已告绍知，恶监护杠人未奏履行束职责承的；5、学细生或融者未顾成年品监护郑人有间其他权应承种担责虏任的过错继的；(六)第三挡者责状任学校窗按排兆学生抛参加振活动扁，因斑提供翠场地楼、交来通工具、舒食品筒及其宫他消菊费与筛服务荷的经蓝营者钱，或巾者学巩校以散外的活势动组灾织者东造成老的学风生伤梯害事扩故，痛有过费错的筋当事严人应当延依法圈承担透责任南。28学校摩有关辫学生斑活动巧涉及国第三撕者服区务或将合作距时需芹注意敌以下讨问题纺：1、与拜具有国家触规定范资质的组驻织或志者个咽人合林作，沈使用合法段、服从务质温量高的服猴务商剥；2、重创要活慌动签县订书牺面合师同3、接剥受服灰务或冶者参升与活捎动的归师生皇应当遵守消合作粱方的安糊全制陶度；4、履行六对学复生的冤安全孕教育悲管理伐职责5、维值护学职生、姻学校棉合法滔权益昂；发挽生事鸟故依丛法追扒究服务志方或园者合浇作方调责任娇。29学校息以外荒人员督或单艇位的留过错治造成争的伤膏害事框故，沫有过顷错的坟当事章方应授当依片法承蛇担相女应责恨任《中华灶人民酷共和初国侵厉权责毛任法》20负10疲年7脂月1抛日第四鸽十条双无民伏事行填为能则力人魂或者劫限制赠民事和行为能力猴人在汁幼儿挠园、好学校药或者怠其他呀教育备机构斗学习垂、生矛活期间铃，受虑到幼宜儿园放、学睡校或鼻者其戚他教熊育机额构以兼外的额人员人炊身损呼害的驰，由胞侵权倒人承狱担侵瓣权责膛任；幼儿兴园、私学校或盏者其罢他教赤育机连构未匆尽到端管理削职责傍的，暑承担坛相应贪的补充冈责任。30（七浸）、住有下桑列情源形之闻一，学校桃已履释行相尺应职盛责，行为悟并无普不当堤的，学略校无泳法律蒸责任出：1、地内震、烤雷击超、台失风、纷洪水亭等不范可抗洗因素繁造成筛的；2、来忽自学顶校外收部的墙突发替性、匙偶发蚂性侵催害事炎件；3、学准生有厦特异拾体质玻、特爷定疾亦病或在者心食理状及态学校不残知道课或者浸难以竹知道菜的；4、学茫生自驶杀、汽自伤赏的（厨因教喷师体罚肠、侮违辱、薪歧视介、损害殿学生消人格册等原床因除自外）5、因灵体育仓活动总的对古抗性畅或者让风险份性发攀生意嚼外的染；6、其题他意舞外因呢素造破成的舞；31（八目）下录列情器形造溪成学壤生伤卷害，学校骑行为图并无失不当不承东担事嫌故责连任，推事故跑责任核按有减关法医律法居规或脉者其弄他有关碑规定完认定足：1、学括生自付行上牢、下奖学，缎返校鹅、离具校途灰中；2、学役生自给行外玻出、遇或擅戴自离裹校期徒间发引生的迹；3、放戚学后倾、节往假日屿或者某假期快等学灾校非垫工作找时间喘学生自蒸行滞迁留学小校，蔑或者泥自行臣到校疯发生呆的；4、其肯他管烘理职遵责范拆围外浅发生捡的；（九背）灰教职扮工因门与其覆职务烘无关削的个摸人行个为，妻或者弟因32由致预伤害暑人承通担相蕉应法寒律责店任七、谦学生注伤害限事故裁的处近理1、处理梢原则依法凝、客慌观公烦正、伪合理它适当、妥善渐、及俭时处理2、处理开途径：协商：民事孟纠纷泊，民甘不举椅官不类究；当事凳各方令依法脆协商逗解决驻，（晚学校鄙可请忙家长横委员片会参只与处似理；菌达成筹一致咸后应土签订苗解决苏协议叛）教师挥职工夏故意摘实施青的违悄法犯跟罪行恶为造母成学衬生伤息害的美，33调解：当事玩各方隶均同饭意可种请教桂育行磁政部尼门调绵解调解犹中当贯事各朗方答企不成驻协议脾的，摄受伤遗害学圆生监钟护人可巾以向锡人民激法院凭提起茧民事竟诉讼逐。教育钢行政醉部门煌为当足事各酿方调均解学锡生伤爷害事教故的症行的行葛为不迎属于筒教育鞋行政啊部门段的行建政行孩为，选当事弱各方狐均不能败对教钥育行祝政部群门的凯调解为行为烧提起亏行政辟复议改或者根行政诉警讼。诉讼：重大见学生袄伤害尸事故尊最好冤通过融诉讼泻解决（受引伤害减学生监护挣人向名法院割提起势民事妹诉讼猜）343、妥善谜解决辽伤害泊事故尾处理之难的础问题做好宁与家郊长的事沟通例工作亚（经帜常介迎绍学中校安异全工作；宣传艘正确搜教育斤观）态度锻诚恳幻玉、积邮极，酷换位盟思考；别回显避，趋别急于推脱拐责任事故辽已经舍被公键开，帖应实喇事求绞是面对媒辉体和熔社会请学路校家宋长委营员会丛参与限伤害本事故逢的处无理讲清纸财务继管理识制度众，请异家长层提供陈凭证庸、单呈据把校仪方经打济赔烘偿与掏道义似帮助按讲明拖白、祖分清感楚对严桨重影犬响学继校秩抢序、颗侵害唱师生望人身扯安全恳、破坏公胳共财陆物的音应向裙公安丘部门鬼报告35八、顾保存买证据无论窃采取双哪种征途径击处理吃学校言都应科当保颂存学来生伤害的持相关尿证据昨，以润利于索客观异公正成解决素问题录音刷、录户像、其照片绸、相留关实朗物、户证人摄证言兔等有条宁件的瓶学校抵应在封学生卫活动元的主手要场太所及校济门安剃装摄菜像头36九、赔偿昨的法精律规声定《中华厨人民螺共和弟国侵寺权责讨任法》20拣10雕年7尤月1割日第十忙六条鹊侵箱害他皮人造洁成人惭身损廉害的剥，应些当赔偿医详疗费剪、护主理费塑、交春通费懂等为旗治疗翻和康孔复支池的合理校费用咏，以精及因炼误工然