再生资源回收利用建设项目申报投资立项申请材料

PAGEPAGE2XX县再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告XXXX再生资源回收有限公司目录第一章总论 61.1项目概况 6 6 7 8 8 10 10 10 10 11 11 12 12发展再生材料产业的必要 13国家产业政策的要求 15XX县再生产业发展的必然选择 15 16 16 17第四章项目建设地点及建设条件 184.1项目建设地点 184.2项目建设条件 184.2.1自然条件 184.2.2经济社会发展条件 204.2.3基础设施条件 214.3政策支持 22第五章项目建设方案 235.1项目建设内容 235.2项目建设体系 235.3项目建设方案 235.3.1土建工程方案 235.3.2设备方案 235.3.3技术方案 245.4配套工程建设方案 265.5项目建设进度计划 285.6项目管理 295.7项目建设标准 295.7.1分拣加工环境 295.7.2消防安全管理 30第六章环保、消防、安全和节能影响评价 326.1环境保护 326.1.1编制依据 326.1.2本项目新增污染物和污染源 326.1.3防治措施 326.2消防 336.2.1编制依据 336.2.2消防措施 336.3安全 346.3.1编制依据 346.3.2安全措施 346.4节能 356.4.1编制依据 356.4.2节能措施 35第七章组织管理与运行 377.1组织机构 377.2经营管理模式 377.3劳动定员和人员管理 37第八章招标方案 398.1招标范围及招标内容 398.1.1招标范围 398.1.2招标内容 398.2招标形式 398.3招标方式 398.4评标专家来源 408.5招标程序和招标基本情况表 40第九章投资估算与资金筹措 419.1建设投资估算 419.2固定资产费 419.2.1工程费用 419.2.2固定资产其他费 419.3无形资产 419.4其他资产费用 429.5预备费 429.6建设投资估算说明 429.7新增固定资产资金来源与筹措 429.8流动资金估算及资金来源 42第十章财务评价 4310.1项目运营计划 4310.2总成本测算 4310.2.1原材料价格的确定（不含税） 4310.2.2燃动力费 4310.2.3工资及福利费 4310.2.4基本折旧和摊销费 4310.2.5销售费用 4310.3销售收入、销售税金及附加、利润及其分配 4410.4项目盈利能力 4410.4.1财务内部收益率 4410.4.2财务净现值(Ic＝8%) 4410.4.3投资回收期（含建设期） 4410.4.4投资利润率 4410.4.5总投资收益率 4510.5经济效益分析 45 46 46 47 48 48.1政策依据充分，产业结构调整作用明显 48.2建设基础条件优越 48.3市场需求增长基础稳定 48.4经济效益显著 49.5社会效益明显 49.6环境保护措施得力 49 50第一章总论1.1项目概况XX县再生资源回收利用体系建设项目厂房改造7000平方米，办公及其他服务用房改造1000平方米，设备购置28台套，完善给排水、电气、消防、安防、停车场地、绿化等相关设施，形成县内9个回收站150个回收点的回收利用网络体系。21世纪，人类进入知识经济、循环经济时代。世界各国正把“发展循环经济”和“建立循环型社会”作为实现可持续发展的重要途径。所谓循环经济，是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式组织成一个“资源－产品－再生资源”的物质反复循环流动的过程，使得整个经济系统及生产、消费过程中基本上不产生或者很少产生废弃物，它要求以废旧物资“减量化、无害化、资源化、再使用、再循环”为社会经济活动的行为准则。我国的经济发展大部还停留在“资源大进，终端产品大出”的开放式发展模式上，发展与资源环境的矛盾日益凸显，严重制约了经济的可持续发展。随着“中国制造”的崛起，中国的资源以前所未有的速度在消耗，与此同时许多原生资源对进口依赖度不断增强。在全球范围内资源越来越具有战略意义的背景下，资源性产品正在或即将成为卖方市场，而我们的工业性制品成为买方市场，且处于产业链下游，处于资源性卖方市场的控制之下。如暴涨的矿产、原材料、石油价格极大提高了中国制造业的成本，削弱了中国制造业的议价空间。

面对这一严峻挑战，我国迫切需要向西方国家学习发展循环经济的经验，探索制造业新型的产业链模式。以循环经济的发展模式取代“大量生产、大量消费、大量废弃”的粗放式发展模式。发展再生材料产业的必要除了推进“预防型”的清洁生产外，发展再生资源，促进资源的循环利用是发展循环经济的另一个核心内容，而再生资源的末端利用产业化是形成再生资源产业链的关键。因此，进行资源再生加工，发展再生材料产业就成为循环经济建设的重要内容和主要突破口。利用废弃资源发展再生材料，一方面有助于降低废弃材料带来的污染，另一方面，再生材料能有效缓解工业发展中材料紧缺带来的压力，为经济持续发展提供持续动力。因此，我国急需发展可再生材料，建设材料循环通道。可用作生产再生材料的废弃物众多，但我国再生材料产业还处于相当低的发展水平，大量的再生材料没有得到回收和很好地利用而白白浪费掉。粗略估计，我国可回收利用而没有利用的再生材料总价值在350～550亿元的规模。其中废钢铁大概有300万吨、废有色金属20万吨、废纸200万吨、废塑料80万吨、废家用电器、废电脑2000多万台。而在本国再生材料并不发达的情况下，中国制造业却开始大量使用进口的废弃材料。中国造纸业使用的废纸有40%来自进口，全球有70%的电子垃圾进入中国，进口电子垃圾在我国登陆的地域已经全面覆盖了广东、浙江、上海、天津、福建、山东等沿海发达地区。在进出口废物质量监管不严和环保管制不到位的情况下，“洋垃圾”利用给当地带来了严重的二次污染。利用本地再生资源产生再生材料，规范再生材料产业管理已经迫在眉睫。企业回收拆解由粗放加工逐步迈向深加工、多领域。再生资源回收以后，利用范围非常广泛，可以根据用户不同需要对可用材料拆解加工成产品，既节省原生材料，又降低成本，一举多得。因此，再生资源被称为“都市里的矿山”，“第二矿藏”。近几年来，由于受经济环境的影响，企业效益下滑，再生资源行业不断在深加工上做文章。一是，对废塑料进行清洗后粉碎、加工成塑料颗粒状原材料；废有色金属经过提炼加工压延成原材料等等。随着城市中废家用电器、废电脑、废电池的日益增多，再生资源企业也随之向废家用电器回收处理领域进军，以解决由于各种有害物质和难以降解物质增多对环境造成的影响和危害。二是，对回收的废旧物资进行挑选，对边角余料等可用材料进行加工，最大限度地利用可用材料加工成各种小型产品，大大提高了废旧物资的回收利用率；三是，对不可再利用的废料进行拆解、打包、压块，供给生产企业，提高了废钢铁乃至其他废物入炉质量，深受炼钢企业的欢迎。国家产业政策的要求国家在“十五”时期就制定了《再生资源回收利用“十五”发展规划》，提出了“十五”时期再生资源回收利用的发展重点及主要对策和措施。《再生资源回收利用“十五”发展规划》提出：发展重点：加强再生资源加工设施建设，提高加工质量，加快产业化进程。建设具有一定规模和水平的再生资源加工基地，并以此为中心，形成再生资源回收、加工、利用的产业链条；研究开发一批急需的废弃物无害化处理技术和再生资源加工利用技术。建设若干个不同层次、不同类型、不同规模的再生资源回收集散基地和规范化的再生资源交易市场，促进再生资源回收、加工、利用的规模经营和一体化进程，提高社会综合效益。XX县再生产业发展的必然选择XX及周边地区可再生的废旧物资回收利用行业目前仍停留在废旧物资收购和简单分类的原始发展阶段，未进行任何深加工处理，存在“二次污染”的状况。产业的无序竞争和低附加值经营现状，严重制约再生资源产业的健康发展。为此，在国家提倡发展循环经济的大背景下，急需对再生材料产业进行整合和提升，使其符合XX发展循环经济的需要，利用XX及周边地区再生资源丰富的有力条件，积极发展再生资源的深度加工，提高产品的附加值，促进再生材料产业的健康快速发展。第四章项目建设地点及建设条件4.1项目建设地点项目用地位于XX县太平镇四坪村九组32号，总用地面积40亩。4.2项目建设条件项目基本具备区位优势突出，资源优势明显，基础设施条件适宜，人力成本较低，政策环境良好的建设条件。4.2.1自然条件XX县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡—江口194米，最高的下坪乡—牛池2096.3米，平均海拔1147米，平均切割深784米，平均地面坡度24.1度。在全县土地总面积中，海拔800米以下的低山，占17.6%；海拔800-1200米的二高山，占42.8%；1200米以上的高山，占39.6%。县境内溪河遍布，流域面积大,有水域面积2393公顷。境内有澧水、清江、沅江三大水系，年平均径流深1223毫米，径流总量35.3亿立方米，每平方公里径流量为122.3万立方米，四季分配不均。据XX县水文站实测溇水河洪枯比为2333﹕1。最大径流深高达1980毫米，最小径流深只有656毫米。XX属亚热带大陆性季风湿润气候。气候特点四季分明，春凉夏热、秋爽冬寒，雨量充沛，雨热同季，无霜期长。春季天气复杂多变，阴晴不定；夏季多雨湿热；秋季凉爽；冬季较为干燥寒冷。从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点，垂直差异十分明显。平均年降雨量1734.9㎜，蒸发量1028.5㎜，无霜期296天，平均温度15.8℃，日照时数1216.4h，≥10℃的积温4892℃，干旱日数87天。2012年末耕地总资源20.74千公顷，常用耕地面积16.07千公顷。全县茶园形成面积17.8万亩,其中无性系良种茶园面积6.3万亩。白果民族茶厂木耳山基地获南京瑞士生态市场研究所（IMO）有机茶认证，长友公司、翠泉公司、金阳公司、骑龙公司、龙福公司等5家企业的茶叶基地获中国绿色食品中心认证，白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。全县林业产业基地总面积95万亩，其中：日本落叶松、杉木为以主的速生丰产用材林基地30万亩；以厚朴、木瓜等木本药材为主的中药材基地23万亩；以板栗、柑橘、核桃等为主的干鲜果基地9.8万亩；天然箬叶可采摘面积30万亩，人工栽培面积0.53万亩；香椿等森林食品基地2.5万亩。太平镇地处县境西南部，西与宣恩县沙道沟镇毗邻，南与湖南省桑植县五道水镇相接，北与中营乡接壤，东面紧靠县政府所在地容美镇，境内地势西高东低，鸦来线315省道与桑鹤线纵贯全境，过境公路35公里，境内以鸦来线为主干，形成一纵十三横的水泥硬化路道路交通网。境内矿产资源丰富，有铁矿、硫铁矿、铅锌矿、高岭土、石灰石、石煤、大理石等，已探明高岭土储量400万吨,露天硫铁矿储量3000万吨。生物资源丰富，森林覆盖率达80.5%，活立木蓄积量260万立方米。

人文资源独特，有贺英殉难处、太平烈士陵园、中共湘鄂西分局茅坝会议旧址、营房坪红军墓、奇峰关元明清骡马古道遗迹等人文景观。有等公母山、情田洞、锣鼓圈石林、高坪古松、青龙山奇洞等自然景观。项目建设地点太平镇四坪村九组32号，紧靠鸦来线315省道，属《XX省XX县城巿总体规划(2013-2030)中容美中心城与太平工业新城之间的龚家坪生态组团规划区。4.2.2经济社会发展条件全县辖5乡4镇1个经济开发区和1个自然保护区。即铁炉、五里、下坪、邬阳、中营等5个乡，容美、走马、太平、燕子、等4个建制镇及XX经济开发区、木林子自然保护区，205行政村、4个居民委员会，1364个村民小组。太平镇国土面积316.96平方公里，18个行政村，5362户，16573人。国土面积316.96平方公里，18个行政村，5362户，16573人。4.2.3基础设施条件道路交通。2012年公路总里程2144.7公里，全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值16020万元，同比增长11.6%，占第三产业的13.0%。货物周转量42771万吨公里，同比增长8.6%。邮电通信。2012年，邮电通信业实现营业收入11500万元。全县固定电话用户3.41万户，其中农村固定电话用户2.2万户。年末移动电话用户18.57万户。计算机宽带互联网用户1.65万户。县城供水。县城供水管道长度31公里，全年供水总量188万吨，其中生活用水量100万吨。县城道路。县城年末实有铺装道路面积54.9万平方米，比上年增加3.8万平方米。工程地质条件。项目区地质条件按照岩性组合、强度特征及岩土体的结构类型，划分为一个工程地质岩组和一个土体，其工程地质特征为：中至厚层状强岩溶化坚硬灰岩岩组、粘性单层土体等。项目建设用地范围内没有矿产资源压覆现象存在；项目区附近既没有矿权设置，也不存在探矿权和采矿权。地震。根据国家地震局对XX县的划分，地震列度小于VI度，属非地震区，有利于项目建设。周边建筑物与环境条件。周边无工矿企业，空气清新，视野开阔，建筑物间距较大，环境条件优越。水、电、通讯条件。项目的施工及日后管理用水用电处于XX县规划城区范围之内，属于市政供电、供水管网的覆盖范围，供应有保障，项目区内交通、通讯十分便捷。建筑材料。本工程所需建筑材料主要有钢材、水泥、木材、石、砂等，XX县及周边恩施、宜昌市场均有足量供应。一般装修材料可在本地采购，需特殊的材料可以通过其他的途径采购。施工条件。项目场址的施工场地宽阔，本项目场地内的水、电均可满足要求，交通运输便利，各项施工条件都比较具备，县内的土建、装修施工单位，在质量、技术和进度上均可满足本项目的要求。4.3政策支持XX县委、县政府高度重视XX县的“新网工程”建设。相继出台了《支持供销社改革和发展的意见》、《构建农村再生资源利用网络体系推进农村环境综合整治试点的实施方案》。第五章项目建设方案5.1项目建设内容该项目建设性质为改扩建，整体上分为对废塑料分拣加工中心与废金属分拣加工中心二大功能区的改扩建。主要建设内容为：厂房改造7000平方米，办公及其他服务用房改造1000平方米，设备购置28台套，完善给排水、电气、消防、安防、停车场地、绿化等相关设施，形成回收利用的网络建设。收购中心分拣成品打包可利用材料加工原材料闲置物品收购中心分拣成品打包可利用材料加工原材料闲置物品电子商务中心收购信息调剂市场销售信息产品销售5.3项目建设方案5.3.1土建工程方案本项目选址XX县太平镇四坪村九组32号，总用地面积40亩，通过流转使用。总建筑面积：8000平方米，包括：废塑料分拣加工厂房3000平方米，每平方米造价1000元，废金属分拣加工厂房4000平方米，每平方米造价1175元，办公及其他服务用房1000平方米，每平方米造价1000元。5.3.2设备方案包括塑料自动脱标机、全自动塑料破碎机、塑料造粒机、塑料切片机、剪铁机、铁打包机、行车、地磅、运输车、打包机等。废金属分拣加工生产线设备明细表名称规格数量询价（万元）金额（万元）剪铁机铁打包机行车地磅110T3台3台1台1台1715661551456615合计8177废塑料分拣加工生设备明细表品名规格数量单价（万元）金额（万元）塑料自动脱标机80×1006（台）954全自动塑料破粹机80×1207（台）857塑料造粒机80×1202（台）1428运输车江淮3（台）1030时代2（台）1224合计201935.3.3产品方案项目规划年经营废旧金属材料3300吨，废旧塑料3100纸品材料3000吨，5.3.3技术方案

（1）生产方法：废纸经过分拣、消毒后直接打包；废旧金属经过分类、整理、消毒后进行切割处理；废木材、玻璃经过整理、消毒后采用粉碎法粉碎生产木屑粉和玻璃粉；闲置设备、家电、家具经过清洗、消毒及相关处理后直接进入调剂市场交易；塑料、橡胶采用分拣、清洗、加工、再生。再生资源分拣再生资源分拣分拣清洗破碎再生回收利用残留物分解石墨碳黑废纸打包废旧金属分类切割闲置物品交易市场废旧竹木降铁分解粉碎木屑粉废玻璃破碎粉碎玻璃粉再生产品塑料、橡胶（3）主要产品工艺流程①废塑料、橡胶生产深加工工艺：废塑料橡胶回收→整理去杂→

分拣→清洗→

加工（破碎）→

成品终端销售→

再生利用。②金属回收工艺：

依法回收

→分类撤解→

无害化处理→

归类堆放→

切割打包→回厂再生。5.4配套工程建设方案1.给排水设计1）设计依据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）《室外给水设计规范》(GBJ13-86)《室外排水设计规范》(GBJ14-87)《公共建筑节能设计标准》2）给水本工程的消防栓给水采用高压系统，由城镇供水管网引入两条DN200进水管，直接供水。生活给水从城镇管网引入DN200供给。项目区建造一个生活、消防合用的蓄水池。3）排水本建筑物雨水和污水分别排放。雨水：室外排水重现期按1年，建筑物屋面雨水重现期采用10年。污水：建筑物内生活污水以重力流排出室外，经化粪池处理后排入污水管道，食堂废水经隔油池处理后排放。2.暖通设计1）编制依据《采暖通风与空调设计规范》GB50019-2003《公共建筑节能设计标准》2）采暖系统设计冬季采暖系统热媒采用95／70℃热水，工作压力0.4Mpa。3）风系统设计本项目建筑物采用自然通风，卫生间通风采用排气扇排至室外，卫生间换气数为10次／h。4）空调系统设计本建筑预留空调机房，可以设置空调系统。3.电气设计1）设计依据《民用建筑电气设计规范》JGJ/T-16-92《火灾自动报警系统设计规范》GB50016-98《供配电系统设计规范》GB50052-95《建筑物防雷设计规范》GB50057-94－2000《建筑与建筑综合布线系统工种设计规范》GB/53011-2000《公共建筑节能设计标准》2）设计范围a强电包括：变配电系统、低压配电系统、照明系统低压供配电。b弱电包括：综合布线（数据／语音）、电视、电话和计算机宽带网络、保安监控系统、门禁系统、火灾自动报警。c接地包括：防雷接地、局部等电位接地。3）负荷及电源根据用电负荷分布和供电半径综合考虑：在项目区内设一个10KV变压器。电源：本负荷除事故照明、消防负荷为二类负荷外，均为三类负荷。拟采用10KV电源进线，采用单母线分段，低压设联络。4）照明照度标准：办公室300LX走道及卫生间300LX5）电视、电话电话采用自动交换机方式，综合布线采用六类布线系统。6）火灾自动报警及消防联动控制系统采用总线式集中报警系统，在储物区设置火灾自动报警及消防联动控制值班室。7）保安监控、门禁系统保安监控和消防值班室合用控制室，在建筑物主要出入口，储物区设置摄像头。4.建筑物防雷本工程按三类防雷建筑物进行设计。在屋面敷设避雷带作为防雷接闪器，利用结构柱内主钢筋作为引下线，利用结构基础和基础下敷设的镀锌扁钢作为接地极，电源进线，弱电设备机房配电箱内设置浪涌电流保护器。5.5项目建设进度计划按照国家基本建设程序，该项目按以下几个阶段进行实施：项目准备阶段包括项目建议书、可行性研究、批准立项、资金筹措；项目实施阶段包括拆迁、勘察、设计、工程招投标、设备采购、道路施工；项目完成阶段包括试运营、竣工验收。5.6项目管理为保证工程质量，节约建设投资，缩短建设周期，尽快发挥投资效益，根据国家有关部门政策，本项目实行项目法人责任制、项目资本金制、工程招投标制、工程质量监督管理制、项目环境监督管理制、项目筹资渠道多元化等制度的建设和建设项目的前期工作。成立项目管理小组，负责再生资源回收利用建设、运营和管理事务。内部实行严格的管理和明确的分工，其主要职责为：行政管理部门负责日常行政工作及项目执行单位的接待与联络工作，组织项目的招投标工作；计划财务部门主要负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目执行单位办理合同协议等手续，以及资金的使用安排和收支手续；施工管理部门主要负责项目土建与安装施工的协调与指挥，施工进度与计划安排，施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作；设备材料管理部门主要负责项目材料的订购、采购、保管及调拨等项工作；技术管理部门主要负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸的审核、处理有关技术问题及组织职工的专业技术培训、技术考核等工作。5.7项目建设标准本项目将采用国内先进的管理的模式，以规模化、快捷化、便利的回收利用方式，为XX县及周边地区居民提供高品质的可再生资源回收利用服务。项目建成后将针对不同群体的需求，为广大居民提供全方位服务。5.7.1分拣加工环境1．该再生资源回收利用项目建设位于XX县城容美镇与太平工业新城之间的龚家坪生态组团规划区。2．项目区按当地绿化主管部门规定要求进行绿化，地面平整、硬化，没有裸露地面。3．设有专用机动车停车场，停车场面积满足可再生资源回收利用需要。4．项目区清洁卫生，未有影响环境卫生的污染源。5．项目主体建筑为正式建筑，严格按照JGJ48建筑设计规范的要求设计建设。6．分拣加工厂房有良好的采光、照明设施，空间宽敞、明亮、整洁，地面全部按照要求坚固、平整、清洁、防滑。5.7.2消防安全管理1．建筑严格按照GBJ16建筑设计防火规范的要求，报送公安消防机构审核和验收。2．严格按照GB15630消防安全标志设置要求。建筑物配备消防安全通道，配备各种明显规范的消防标志。3．根据国家有关规定要求，配备消防设施，包括消防栓、灭火器，报消防主管部门检验。4．对加工分拣人员、管理人员、工作人员定期进行消防知识和技能培训，并掌握灭火器材使用方法，做好培训记录。5．对消防设施进行定期检查记录。6．按照消防法规要求设立消防组织，责任落实到人头。7．设立火灾应急预案，并定期演练，保持随时启动和安全有效运转。8．项目区内严禁吸烟和使用明火。9．施工使用明火履行相关手续和采取相应安全措施。10．定期检查并维护电路、用电设施，做好检查记录。11．建立健全保安防范组织、制度12．设立治安和消防值班室。13．配备专职保安人员。14．对保安人员进行专业培训，持证上岗。15．配备应急照明设施。16．配备应急突发事件预案，保证可以迅速启动。第六章环保、消防、安全和节能影响评价6.1环境保护本项目根据国家环境保护法，坚持环境保护与经济、社会发展相协调，努力改善生活环境，实现经济效益、社会效益和环境效益并重的原则。环境保护实行以防为主，综合治理、化害为利、变废为宝，控、防、治、管并施，坚持“三同时”、“三效益”、“三统一”的方针，使XX县再生资回收利用走向良性循环的轨道。6.1.1编制依据1．《中华人民共和国环境保护法》。2．《污水综合排放标准》（GB897—%）。3．《城市区域环境噪音标准》。4．《建筑施工场界噪声限制》GB12523-905．其他有关的标准和规范。6.1.2本项目新增污染物和污染源1．再生资源市场及居民生活垃圾。2．再生资源市场及居民生活产生的污水。3．项目施工期产生的垃圾。4．项目施工期产生的噪音。6.1.3防治措施1．城市工业与居民垃圾应该分类处理，如对环境不会造成严重污染的建筑垃圾可采用自然填埋法，填埋后应恢复植被。居民生活垃圾，由于有机物含量低，目前采用卫生填埋法，并恢复植被。随着城市现代化水平的提高，垃圾成分的改变，垃圾处理由卫生填埋法逐步改为堆肥法，实现再生资源的综合利用。2．对于施工产生的弃土要及时外运，来不及运走的要加掩盖物，防止风天被吹走；建筑材料，尤其是水泥、细沙的堆放要设防雨棚盖。施工期固体废弃物中的生活垃圾集中堆放后统一处理、施工弃土和建筑垃圾应及时清运处理。3．对于噪音较大的机器和设备，应加装消声器和减震器，如仍超标应采用隔离措施，确保噪音低于60dB，周围环境噪音低于45dB。4．对于含有有害化学物质、放射性物质、病毒污染物质等的垃圾、污水进行预处理后，方可进入垃圾、污水处理厂。5．对于施工期施工机械和运输车辆产生的噪声、扬尘和尾气采取以下措施：严禁夜间施工；限制使用老、旧等噪声大、尾气排放多的机械和车辆；运输车辆限载、限速、加盖，防止沙石散落等；对施工机械和车辆定期检修，防止车辆漏油，污染环境。6．加强环境绿化，如在垃圾堆放点建设绿化隔离带，以减少二次污染。6.2消防6.2.1编制依据1.《建筑设计防火规范》（GBJ16—87修）。2.《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140—90）。3．《建筑物防雷设计规范》（GB50057—94）。4．其它有关的规范的标准。6.2.2消防措施消防工作应贯彻“预防为主，防消结合”的方针。1．加强消防水源建设，应建设消防水源系统，必要时应各建设一座消防专用蓄水池和建筑物内外消防水系统。2．所有建筑物均按《建筑设计防火规范》确定建筑物耐火等级和安全通道，并合理的选择防雷电设施。3．按规范要求建筑物的建筑群设置合理的消防通道，并按环形布置，且最少有两处与外界道路相连接，并确保通道和道路的畅通。地块内设4m宽环通车道，能方便地直接到达建筑的边缘，可供大型消防车通行，并能满足消防扑救面的要求。局部部位因考虑环境要求与日常使用要求，采用植草铺地的方式，并通过构造保证其能承受消防车的荷载。4．主次干道按120米间距设置消防栓，高层建筑附近要增设13个消防栓。5．各建筑物均应根据其自身特点，选择和配备一定数量的灭火器，并定期检查确保使用的可靠性。6．按规范要求搞好设施的设计与安装，防止产生火源。7．建设消防自动报警系统，并建立健全消防的有关规章制度。8.其它未尽事宜，按国家有关规定执行。6.3安全6.3.1编制依据1．《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部3号令）。2．《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）。3．《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）。4．其它有关的规范和标准。6.3.2安全措施1．地区建筑物设计和建设按地震烈度6度设防，本项目按6度设防。2．地震时公园、绿地、综合广场等为群众主要疏散和避难场地，城市主次干道要满足疏散救援，要求道路两侧建筑物高度，以房屋倒塌后，道路中间所留二车道（7米）为标准。3．制定本企业操作规程和安全技术规程，定期进行培训和考核，依法搞好安全工作。4．电气设计和建设均应按规程搞好防雷接地，意外情况自动断电等多项保护措施。5．根据企业卫生标准，对有毒有害物浓度进行定期检测和超标报警系统，并按规定配备必需的劳动保护用品。6．其它未尽事宜按国家有关规定执行。6.4节能6.4.1编制依据1．《节约能源暂行条例》。2．《评价企业合理利用电技术导则》（GB3485-83）。3．《评价企业合理利用热技术导则》（GB3486-83）。4．国家和有关部委相关的法律、法规和政策。6.4.2节能措施1．本项目采用先进设备，其单位产品能源消耗，居国内同行业同类产品先进水平或领先水平。2．根据国家产业政策，采用强制性措施关闭和取消浪费能源、产品质量低下的工艺、设备和产品。3．坚决杜绝借用投资为名，将外地特别是经济发达国家和地区工艺、技术、设备落后，产品能耗高、污染严重的二手货、三手货进入再生资源市场。4．应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对耗能单位和个人制定合理、先进的能耗指标，并加强监督、检查和考核，做到奖罚分明，不断提高单位和个人节约能源的意识，使节能工作真正落到实处。5．建筑节能措施采用高性能保温材料，对散热严重的设备和管道按设计规范要求进行保温，以减少损失。采用热线吸收玻璃降低光污染，同时选用保温、隔热性能好的建筑材料，尽量减少建筑能耗。6.给排水节能措施1）合理确定供水压力，采用阻耗小的管材配件，减低水头损失。2）选用高效优质的水泵和电机。4）水池及水箱采用能及时报警的溢流措施。5）选用可靠优质卫生洁具，减少设备原因引起的漏水。第七章组织管理与运行7.1组织机构本项目由XX省XX再生资源回收有限公司组织实施。项目启动后，按照项目建设的宗旨和目标来逐步进行。为了达到预期目标，建议按照实际工作需要设置管理机构。再生资源回收成立领导小组，实行领导小组领导下的经理负责制。领导小组是项目建设的最高决策机构，对项目建设实行全面领导。由经理负责具体的施工建设及日常管理工作。7.2经营管理模式项目建设应场坚持“立足市场、探求市场、挖掘市场、适应市场”的市场先行的经营理念，不断深入了解、挖掘再生资源的利用价值，最大限度的做到变废为宝。本项目不断适应、满足市场、满足市场经济发展的要求。秉着“诚信、创新、发展”的经营理念，无论对客户、无论对员工，公司都充分站在对方的角度去考虑问题，确保各方的利益能够得到充分的维护；此外，公司不断吸取先进的经营理念、管理模式，借鉴、总结成功再生资源市场的经营管理经验，在已有基础上开拓、创新更适合自己的途径和方式，从而不断提升自己，不断完善公司各方面的管理、软硬件设施，在行业领域树立一个“诚信、健康和不断发展向上”的品牌形象。7.3劳动定员和人员管理按照组织管理机构的设置，分别测算出工作量，按照经营各个环节的职位测算定员，本项目劳动定员为69人，其中，管理人员9人、专业技术人员6人、保安人员4人、生产工人50人。管理人员为公司总经理1人、会计1人、出纳1人、保管3人、业务员3人。专业技术人员实行招聘制度，招聘的办法是通过考核、大幅度试用等措施，把那些熟悉再生资源经营管理及专业知识丰富、有着本行业工作经验和懂技术的优秀人才吸引到本项目中来，并通过灵活的用人机制，从优的工薪待遇，增强企业对人才的吸引力，对特殊人才实行特殊待遇。对一般的工作人员从当地的剩余劳动力中进行招聘。对于项目内的所有职工要严格实行同内容的培训，经考核合格后方可上岗工作，确保人员的素质，建设一支高效、精干的专业队伍。第八章招标方案为保证工程设计和施工质量，又控制好工程投资，本工程建设将根据国家有关法规，特制定招标方案如下：8.1招标范围及招标内容8.1.1招标范围需公开招标项目为：工程勘察测量、工程设计、建筑工程、安装工程、工程监理及与工程建设有关的主要设备及材料的采购。8.1.2招标内容工程设计：XX县再生资源利用项目建设规划设计及配套设施设计两部分；建筑工程：再生资源市场分拣加工中心的建筑工程；安装工程：建筑内给排水、电气、自控仪表等专业的设备和工艺管线安装各种管道等；工程监理：工程设计及工程建设的全过程。8.2招标形式根据国家有关规定，经研究勘察测量和工程设计拟采用邀请招标，其他工程将由建设单位委托有招标资格的单位代理公开招标。8.3招标方式招标方式拟采用邀请招标和公开招标，通过招标，可以在较广的范围内择优选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及丰富经验的勘察测量单位、设计单位、监理公司、施工企业和生产供应商，以保证工程质量和降低工程造价，并能提高工程项目的社会效益与影响。邀请招标，根据国家有关规定，本勘察测量和工程设计拟采用邀请招标方式，邀请具有勘察测量丙级资质(及以上)和具有建筑甲级资质的三家以上单位进行招标。公开招标及投标者资格，本工程的公开招标是委托有招标资质的公司代理；工程监理要求乙级(及以上)监理资质，二级项目总监(具有国家注册监理工程师资格)。建筑工程及安装工程要求二级(及以上)建筑施工和二级项目经理。8.4评标专家来源评标委员会由建设单位代表和评标专家组成，负责根据招、投标文件对各投标者进行综合评定，出具评标报告，推荐合格的中标单位。评标委员会专家是在大项目办专家数据库根据专业需要由计算机抽取组成。8.5招标程序和招标基本情况表招标程序，按照《招标投标法》招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动，招标程序分别为：申请招标、准备招标文件、发布招标广告、进行资格预审、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书、澄清问题、评比比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人等。第九章投资估算与资金筹措9.1建设投资估算根据项目的设计要求，估算新增建设总投资1971.45万元，其中：建设投资1680万元，在建设投资中固定资产费1251万元、无形资产420万元、其他资产费用4万元，预备费5万元。9.2固定资产费项目估算固定资产费用1251万元。由工程费用1240万元与固定资产其他费用11万元两项构成。9.2.1工程费用主要生产项目1140万元。（1）一般土建工程7000平方米，770万元。其中：废塑料分拣加工厂房3000平方米，平方米造价1000元，估算投资300万元；废金属分拣厂房4000平方米，平方米造价1175元，估算投资470万元。（2）设备购置28台套，370万元。2、服务性工程项目100万元。9.2.2固定资产其他费1、建设管理费5万元。2、可行性研究费2万元。3、设计费2万元。4、劳动安全卫生评价费1万元。5、环境影响评估费1万元。9.3无形资产土地流转使用费420万元。9.4其他资产费用主要为开办费4万元，其中：人员培训费1万元、筹建人员工资1万元、前期工程费5万元。9.5预备费本项目建设期短，未进行涨价预备费算，估算基本预备费5万元。9.6建设投资估算说明1．安装费、运杂费含在设备购置费中计算；2．基本预备费按建筑费、设备费、其它工程费之和的0.4%计取；3．设计费按照每平方米2.5元计算；4．建设单位管理费按照建筑费的0.5%计算；新增固定资产投资估算详见附表。9.7新增固定资产资金来源与筹措本项目新增固定资产投资1251万元，由XXXX再生资源回收有限公司自筹资金解决。固定资产投资使用计划与资金筹措详见附表。9.8流动资金估算及资金来源本项目新增流动资金总额为248.37万元，其中铺底流动资金30%为74.51万元，均由XXXX再生资源回收有限公司自筹资金解决。第十章财务评价10.1项目运营计划本项目建设期为1年，营运期14年，项目计算期15年。第2年开始正式投产并达产。第二年起计算期各年预计实现收入2922万元。其中：年销塑料产品3100吨、金属产品3300吨、纸品材料3000吨。10.2总成本测算本项目达产第1年总成本费用为2720.3万元，经营成本为2523.2万元，固定成本404.27万元，可变成本2326万元。10.2.1原材料价格的确定（不含税）以现行市场可得价格为基础进行计算，年均总成本费用2641.1万元。10.2.2燃动力费项目动力为电能，全年综合耗电12.5万度，估算费用10万元。10.2.3工资及福利费本项目管理人员和生产、服务